under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap, særlig artikkel 118 A,

Transkript

1 390L0269.NOR Council Directive of 29 May 1990 on the minimum health and safety requirements for the manual handling of loads where there is a risk particularly of back injury to workers (fourth individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391/EEC) RÅDSDIREKTIV av 29. mai 1990 om minimumskrav til sikkerhet og helse i forbindelse med manuell håndtering av tunge gjenstander som særlig kan føre til ryggskader hos arbeidstakerne (fjerde særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i direktiv 89/391/EØF) (90/269/EØF) RÅDET FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR - under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap, særlig artikkel 118 A, under henvisning til forslag fra Kommisjonen(1), utarbeidet etter samråd med Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen, i samarbeid med Europaparlamentet(2), under henvisning til uttalelse fra Den økonomiske og sosiale komité(3), og ut fra følgende betraktninger: Traktatens artikkel 118 A fastsetter at Rådet, i direktivs form, skal vedta minimumskrav med sikte på særlig å forbedre arbeidsmiljøet, for å sikre bedre vern av arbeidstakernes sikkerhet og helse. I henhold til denne artikkel skal direktivene unngå å pålegge administrative, økonomiske og rettslige byrder som er av en slik art at de kan hemme etablering og utvikling av små og mellomstore bedrifter. Kommisjonens melding om dens program for sikkerhet, hygiene og helse på arbeidsplassen(4) fastsetter at det skal vedtas direktiver som skal sikre arbeidstakernes sikkerhet og helse. Rådet merket seg i sin resolusjon av 21. desember 1987 om sikkerhet, hygiene og helse på arbeidsplassen(5) at Kommisjonen i nær fremtid hadde til hensikt å fremlegge for Rådet et direktiv om vern mot skader som kan oppstå ved manuell håndtering av tunge gjenstander. For å ivareta arbeidstakernes sikkerhet og helse er det helt nødvendig å overholde de minimumskrav som skal sikre en høyere standard for sikkerhet og helse på arbeidsplassen. Dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i rådsdirektiv 89/391/EØF av 12. juni 1989 om iverksetting av tiltak som forbedrer arbeidstakernes sikkerhet og helse på arbeidsplassen(6). Bestemmelsene i nevnte direktiv får derfor fullt ut anvendelse når det

2 gjelder manuell håndtering av tunge gjenstander som særlig kan føre til ryggskader hos arbeidstakerne, med forbehold for strengere og/eller mer spesifikke bestemmelser i dette direktiv. Dette direktiv er et konkret ledd i gjennomføringen av det indre markeds sosiale dimensjon. I henhold til vedtak 74/325/EØF(7) skal Kommisjonen rådspørre Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen ved utarbeidelse av forslag på dette området - VEDTATT DETTE DIREKTIV: AVSNITT I ALMINNELIGE BESTEMMELSER Artikkel 1 Formål 1. Dette direktiv, som er fjerde særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i direktiv 89/391/EØF, fastlegger minstekrav til sikkerhet og helse i forbindelse med manuell håndtering av tunge gjenstander som særlig kan føre til ryggskader hos arbeidstakerne. 2. Bestemmelsene i direktiv 89/391/EØF fullt ut anvendelse på hele det område som er nevnt i nr. 1, med forbehold for strengere og/eller mer spesifikke bestemmelser i dette direktiv. Artikkel 2 Definisjon I dette direktiv menes med manuell håndtering av tunge gjenstander enhver flytting eller støtting av en tung gjenstand som foretas av en eller flere arbeidstakere, og som omfatter løfting, nedsetting, skyving, trekking, bæring eller flytting av en tung gjenstand som på grunn av gjenstandens art eller ugunstige ergonomiske forhold kan føre til ryggskader hos arbeidstakerne. AVSNITT II ARBEIDSGIVERNES PLIKTER Artikkel 3 Alminnelig bestemmelse 1. Arbeidsgiveren skal iverksette hensiktsmessige organisatoriske tiltak eller benytte hensiktsmessige hjelpemidler, særlig mekanisk utstyr, med sikte på å unngå at arbeidstakerne må håndtere tunge gjenstander manuelt. 2. Dersom manuell håndtering av tunge gjenstander ikke kan unngås, skal arbeidsgiveren iverksette hensiktsmessige organisatoriske tiltak, benytte hensiktsmessige hjelpemidler eller stille slike hjelpemidler til rådighet for arbeidstakerne med sikte på å redusere den risiko som

3 manuell håndtering av gjenstandene medfører, og i denne forbindelse skal det tas hensyn til vedlegg I. Artikkel 4 Utforming av arbeidsstasjoner I alle tilfeller der manuell håndtering av tunge gjenstander ikke kan unngås, skal arbeidsgiveren innrede arbeidsstasjonene på en slik måte at håndteringen blir så forsvarlig og lite helsefarlig som mulig, og: a)vurdere, om mulig på forhånd, sikkerhets- og helsemessige forhold i forbindelse med arbeid av dette slag, idet gjenstandens art vies særlig oppmerksomhet, og idet det tas hensyn til vedlegg I, b)sørge for å unngå eller redusere risikoen særlig for ryggskader hos arbeidstakerne ved hjelp av hensiktsmessige tiltak, idet utformingen av arbeidsmiljøet og de krav arbeidsoppgaven medfører, vies særlig oppmerksomhet, og idet det tas hensyn til vedlegg I. Artikkel 5 Hensyntaking til vedlegg II I forbindelse med iverksettelsen av artikkel 6 nr. 3 bokstav b) og artikkel 14 og 15 i direktiv 89/391/EØF bør det tas hensyn til vedlegg II. Artikkel 6 Informasjon til og opplæring av arbeidstakerne 1. Med forbehold for artikkel 10 i direktiv 89/391/EØF skal arbeidstakerne og/eller deres representanter informeres om alle tiltak som skal iverksettes i henhold til dette direktiv, med hensyn til vern av sikkerhet og helse. Arbeidsgiverne skal påse at arbeidstakerne og/eller deres representanter får generelle anvisninger og, når det er mulig, nøyaktig informasjon om: -vekten av en tung gjenstand, -tyngdepunktet eller den tyngste siden dersom innpakningens innhold er eksentrisk plassert. 2. Med forbehold for artikkel 12 i direktiv 89/391/EØF skal arbeidsgiverne påse at arbeidstakerne i tillegg får hensiktsmessig opplæring i og nøyaktig informasjon om riktig håndtering av tunge gjenstander og den risiko de utsetter seg for, særlig dersom arbeidsoppgavene ikke utføres med riktig teknikk, og i denne forbindelse skal det tas hensyn til vedlegg I og II. Artikkel 7 Konsultasjon av arbeidstakerne og deres medbestemmelse

4 Arbeidstakerne og/eller deres representanter skal konsulteres og deres medbestemmelse utøves i samsvar med artikkel 11 i direktiv 89/391/EØF i saker som omfattes av dette direktiv, herunder vedleggene. AVSNITT III FORSKJELLIGE BESTEMMELSER Artikkel 8 Tilpasning av vedleggene Rent tekniske tilpasninger av vedlegg I og II som følge av tekniske fremskritt, endringer i internasjonale regler eller spesifikasjoner eller ny kunnskap i forbindelse med manuell håndtering av tunge gjenstander skal vedtas i samsvar med fremgangsmåten i artikkel 17 i direktiv 89/391/EØF. Artikkel 9 Sluttbestemmelser 1. Medlemsstatene skal sette i kraft de lover og forskrifter som er nødvendige for å etterkomme dette direktiv senest 31. desember De skal umiddelbart underrette Kommisjonen om dette. 2. Medlemsstatene skal oversende Kommisjonen teksten til de internrettslige bestemmelser som de allerede har vedtatt, eller vedtar, på det området dette direktiv omhandler. 3. Medlemsstatene skal hvert fjerde år fremlegge en rapport for Kommisjonen om den praktiske gjennomføringen av bestemmelsene i dette direktiv og angi arbeidsgivernes og arbeidstakernes synspunkter. Kommisjonen skal underrette Europaparlamentet, Rådet, Den økonomiske og sosiale komité og Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen om dette. 4. Kommisjonen skal jevnlig fremlegge en rapport for Europaparlamentet, Rådet og Den økonomiske og sosiale komité om gjennomføringen av dette direktiv, og skal i denne forbindelse ta hensyn til nr. 1, 2 og 3. Artikkel 10 Dette direktiv er rettet til medlemsstatene. Utferdiget i Brussel, 29. mai For Rådet B. AHERN Formann VEDLEGG I (*) REFERANSEFAKTORER

5 Artikkel 3 nr. 2, artikkel 4 bokstav a) og b) og artikkel 6 nr. 2 1.Den tunge gjenstandens art Manuell håndtering av en tung gjenstand kan særlig føre til ryggskader dersom gjenstanden: -er for tung eller for stor, -er uhåndterlig eller gir dårlig tak, -er ustø eller har et innhold som kan forskyve seg, -har en slik plassering at den må holdes eller håndteres på avstand fra kroppen eller ved å bøye eller vri kroppen, -på grunn av sin ytre form og/eller sin konsistens kan påføre arbeidstakerne kroppsskader, særlig ved sammenstøt. 2.Påkrevd fysisk anstrengelse En fysisk anstrengelse kan særlig føre til ryggskader dersom den: -er for stor, -nødvendigvis medfører vridning av kroppen, -kan sette den tunge gjenstanden i brå bevegelse, -utføres med kroppen i en ustø stilling. 3.Arbeidsmiljøets utforming Arbeidsmiljøets utforming kan føre til økt risiko særlig for ryggskader dersom: -det ikke er tilstrekkelig plass, særlig vertikalt, til å utføre arbeidsoppgaven, -gulvet er ujevnt og kan forårsake snubling, eller er glatt for arbeidstakerens fottøy, -arbeidsplassen eller arbeidsmiljøet ikke gir arbeidstakeren mulighet til å håndtere tunge gjenstander manuelt i en forsvarlig høyde eller i en riktig stilling, -gulvet eller arbeidsunderlaget har nivåforskjeller som innebærer at tunge gjenstander må håndteres i ulike høyder, -gulvet eller støttepunktet er ustøtt, -temperaturen, fuktighetsgraden eller ventilasjonen ikke er hensiktsmessig. 4.Arbeidsoppgaven Arbeidsoppgaven kan særlig føre til ryggskader dersom den innebærer ett eller flere av følgende forhold: -for hyppig og for langvarig fysisk anstrengelse som særlig belaster ryggraden,

6 -utilstrekkelig tid for kroppslig hvile eller restitusjon, -løfting, senking eller bæring over for store avstander, -et arbeidstempo som bestemmes av en prosess som arbeidstakeren ikke kan regulere. (((( (*)Med henblikk på en multifaktoriell analyse kan det tas hensyn til de ulike faktorene i vedlegg I og II samtidig. VEDLEGG II (*) INDIVIDUELLE RISIKOFAKTORER (Artikkel 5 og artikkel 6 nr. 2) Arbeidstakeren kan utsettes for risiko dersom han: -ikke er fysisk skikket til å utføre arbeidsoppgaven, -er iført klær, fottøy eller andre personlige effekter som ikke er egnet, -mangler tilstrekkelig eller nødvendig kunnskap eller opplæring. ((((

7 (*)Med henblikk på en multifaktoriell analyse kan det tas hensyn til de ulike faktorene i vedlegg I og II samtidig. (1)EFT nr. C 117 av , s. 8. (2)EFT nr. C 326 av , s. 137 og EFT nr. C 96 av , s. 82. (3)EFT nr. C 318 av , s. 37. (4)EFT nr. C 28 av , s. 3. (5)EFT nr. C 28 av , s. 1. (6)EFT nr. L 183 av , s. 1. (7)EFT nr. L 185 av , s. 15.?? 390L0269.NOR/1