under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap, særlig artikkel 118 A,

Transkript

1 389L0655.NOR/1 389L0655.NOR Council Directive of 30 November 1989 concerning the minimum safety and health requirements for the use of work equipment by workers at work (second individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/655/EEC) RÅDSDIREKTIV av 30. november 1989 om minimumskrav til sikkerhet og helse i forbindelse med arbeidstakernes bruk av arbeidsutstyr i arbeidet (annet særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i direktiv 89/391/EØF) (89/655/EØF) RÅDET FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR - under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap, særlig artikkel 118 A, under henvisning til forslag fra Kommisjonen(1), fremlagt etter samråd med Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen, i samarbeid med Europaparlamentet(2), under henvisning til uttalelse fra Den økonomiske og sosiale komité(3), og ut fra følgende betraktninger: Artikkel 118 A i traktaten fastsetter at Rådet, i direktivs form, skal vedta minimumskrav med sikte på særlig å forbedre arbeidsmiljøet, for å sikre bedre vern av arbeidstakernes sikkerhet og helse. I henhold til nevnte artikkel skal slike direktiver unngå å pålegge administrative, økonomiske og rettslige byrder som er av en slik art at de kan hemme etablering og utvikling av små og mellomstore bedrifter. Kommisjonens melding om dens program for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen(4) fastsetter at det skal vedtas et direktiv om bruk av arbeidsutstyr i arbeidet. Rådet merket seg i sin resolusjon av 21. desember 1987 om sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen(5), at Kommisjonen i nær fremtid hadde til hensikt å fremlegge for Rådet minimumskrav til tilrettelegging av arbeidstakernes sikkerhet og helse på arbeidsplassen. For å ivareta arbeidstakernes sikkerhet og helse er det helt nødvendig å overholde de minimumskrav som skal sikre bedre sikkerhet og helse i forbindelse med arbeidstakernes bruk av arbeidsutstyr i arbeidet.

2 389L0655.NOR/2 Dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i rådsdirektiv 89/391/EØF av 12. juni 1989 om iverksetting av tiltak som forbedrer arbeidstakerens sikkerhet og helse på arbeidsplassen(6). Bestemmelsene i nevnte direktiv gjelder derfor fullt ut for arbeidstakeres bruk av arbeidsutstyr i arbeidet, med forbehold for strengere og/eller mer spesifikke bestemmelser i dette direktiv. Dette direktiv utgjør et konkret ledd i gjennomføringen av det indre markeds sosiale dimensjon. Det kreves i henhold til direktiv 83/189/EØF(7) at medlemsstatene meddeler Kommisjonen ethvert utkast til tekniske forskrifter for maskiner, arbeidsutstyr og installasjoner. I henhold til vedtak 74/325/EØF(8), sist endret ved tiltredelsesakten av 1985, skal Kommisjonen rådspørre Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helse på arbeidsplassen, med sikte på å utarbeide forslag på dette området - VEDTATT DETTE DIREKTIV: AVSNITT I ALMINNELIGE BESTEMMELSER Artikkel 1 Formål 1. Dette direktiv, som er annet særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i direktiv 89/391/EØF, fastlegger minimumskrav til sikkerhet og helse i forbindelse med arbeidstakeres bruk av arbeidsutstyr i arbeidet, slik dette er definert i artikkel Bestemmelsene i direktiv 89/391/EØF skal i sin helhet gjelde hele det område som er nevnt i nr. 1, med forbehold for strengere og/eller mer spesifikke bestemmelser i dette direktiv. Artikkel 2 Definisjoner I dette direktiv menes med: a)arbeidsutstyr, alle maskiner, apparater, redskaper eller installasjoner som brukes i arbeidet. b)bruk av arbeidsutstyr, enhver arbeidsoperasjon som innebærer bruk av arbeidsutstyr, som for eksempel igangsetting og stans av utstyret, bruk, transport, reparasjon, endringer, vedlikehold og service, herunder blant annet renhold. c)faresone, ethvert farlig område inne i og/eller omkring arbeidsutstyr, der en utsatt arbeidstakers sikkerhet og helse er utsatt for risiko. d)utsatt arbeidstaker, enhver arbeidstaker som helt eller delvis befinner seg i en

3 389L0655.NOR/3 faresone. e)operatør, den eller de arbeidstakere som har fått i oppgave å bruke arbeidsutstyret. AVSNITT II ARBEIDSGIVERENS PLIKTER Artikkel 3 Alminnelige plikter 1. Arbeidsgiveren skal treffe alle nødvendige tiltak for å sikre at det arbeidsutstyr som er stilt til rådighet for arbeidstakere i bedriften og/eller virksomheten egner seg for det arbeid som skal utføres, eller er korrekt tilpasset formålet, og kan brukes av arbeidstakerne uten skade for deres sikkerhet eller helse. Ved valg av arbeidsutstyr som arbeidsgiveren har til hensikt å bruke, skal han ta hensyn til de spesielle arbeidsforhold og arbeidets særpreg og de farer for arbeidstakernes sikkerhet og helse som finnes i foretaket og/eller virksomheten, særlig på den enkelte arbeidsplass, og/eller til all annen fare som måtte oppstå ved bruk av det aktuelle arbeidsutstyr. 2. Når det ikke er mulig å sikre fullt ut at arbeidstakerne kan bruke arbeidsutstyret uten risiko for sikkerhet og helse, skal arbeidsgiveren treffe egnede tiltak for å begrense risikoen mest mulig. Artikkel 4 Regler for arbeidsutstyr 1. Med forbehold for artikkel 3, skal arbeidsgiveren anskaffe og/eller bruke: a)arbeidsutstyr som, dersom det for første gang er stilt til rådighet for arbeidstakerne i foretaket og/eller virksomheten etter 31. desember 1992, er i samsvar med: i)bestemmelsene i alle relevante fellesskapsdirektiver som kommer til anvendelse, ii)minimumskravene som er fastlagt i vedlegget, i den utstrekning ingen andre fellesskapsdirektiver kommer fullt ut til anvendelse, eller bare delvis kommer til anvendelse, b)arbeidsutstyr som, dersom det allerede er stilt til rådighet for foretakets og/eller virksomhetens arbeidstakere 31. desember 1992, senest fire år etter nevnte dato er i samsvar med de minimumskrav som er fastlagt i vedlegget. 2. Arbeidsgiveren skal treffe de nødvendige tiltak for å sikre at arbeidsutstyret, så lenge det brukes, ved hjelp av tilstrekkelig vedlikehold holdes i en slik stand at det er i samsvar med bestemmelsene i nr. 1 bokstav a) eller b), alt etter hvilken bestemmelse som skal gjelde. Artikkel 5

4 389L0655.NOR/4 Arbeidsutstyr som medfører spesiell risiko Når det er sannsynlig at bruk av arbeidsutstyr kan medføre spesiell risiko for arbeidstakeres sikkerhet og helse, skal arbeidsgiveren treffe nødvendige tiltak for å sikre at: -bruken av arbeidsutstyret forbeholdes de personer som har fått i oppgave å bruke det, -de berørte arbeidstakere skal spesielt ha som oppgave å utføre reparasjoner, endringer, vedlikehold eller service. Artikkel 6 Informasjon til arbeidstakerne 1. Med forbehold for artikkel 10 i direktiv 89/391/EØF, skal arbeidsgiveren treffe de nødvendige tiltak for å sikre at arbeidstakerne har fullgod informasjon til rådighet og eventuelt skriftlige rettledninger for det arbeidsutstyr som brukes i arbeidet. 2. Informasjonen og de skriftlige rettledningene må som et minimum inneholde tilstrekkelige opplysninger om sikkerhet og helse i forbindelse med: - bruksbetingelser for arbeidsutstyr, - forutsigbare uregelmessigheter som kan oppstå, -konklusjoner som kan trekkes etter eventuelle erfaringer med bruk av arbeidsutstyret. 3. Informasjon og rettledninger må være forståelig for de berørte arbeidstakere. Artikkel 7 Opplæring av arbeidstakere Med forbehold for artikkel 12 i direktiv 89/391/EØF, skal arbeidsgiveren treffe de nødvendige tiltak for å sikre at: -arbeidstakere som har fått i oppgave å bruke arbeidsutstyret, får tilstrekkelig opplæring, også om den risiko slik bruk kan medføre, -de arbeidstakere som er nevnt i artikkel 5 annet strekpunkt, får fullgod spesialopplæring. Artikkel 8 Konsultasjon av arbeidstakerne og deres medbestemmelse Arbeidstakerne og/eller deres representanter skal konsulteres, og deres medbestemmelse skal utøves, i samsvar med artikkel 11 i direktiv 89/391/EØF i saker som omfattes av dette direktiv og dets vedlegg.

5 389L0655.NOR/5 AVSNITT III FORSKJELLIGE BESTEMMELSER Artikkel 9 Endring av vedlegget 1. Tilføyelse til vedlegget av supplerende minimumskrav til spesielt arbeidsutstyr, nevnt i punkt 3 i vedlegget, skal vedtas av Rådet i samsvar med den fremgangsmåte som er fastsatt i traktatens artikkel 118 A. 2. Rent tekniske endringer av vedlegget som følge av: -vedtakelse av direktiver om teknisk harmonisering og standardisering av arbeidsutstyr, og/eller -tekniske fremskritt, endringer i internasjonale regler eller spesifikasjoner, eller ny kunnskap om arbeidsutstyr, skal vedtas i samsvar med den fremgangsmåte som er fastsatt i artikkel 17 i direktiv 89/391/EØF. Artikkel 10 Sluttbestemmelser 1. Medlemsstatene skal sette i kraft de lover og forskrifter som er nødvendige for å etterkomme dette direktiv senest 31. desember De skal umiddelbart underrette Kommisjonen om dette. 2. Medlemsstatene skal meddele Kommisjonen teksten til de internrettslige bestemmelser som de har vedtatt, eller vedtar, på det område som dette direktiv omhandler. 3. Medlemsstatene skal hvert femte år fremlegge en rapport for Kommisjonen om den praktiske gjennomføring av bestemmelsene i dette direktiv og angi arbeidsgivernes og arbeidstakernes synspunkter. Kommisjonen skal underrette Europaparlamentet, Rådet, Den økonomiske og sosiale komité og Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen om dette. 4. Kommisjonen skal jevnlig fremlegge en rapport for Europaparlamentet, Rådet og Den økonomiske og sosiale komité om gjennomføringen av dette direktiv og skal i denne forbindelse ta hensyn til nr. 1, 2 og 3. Artikkel 11 Dette direktiv er rettet til medlemsstatene.

6 389L0655.NOR/6 Utferdiget i Brussel, 30. november For Rådet J.P. SOISSON Formann VEDLEGG MINIMUMSKRAV NEVNT I ARTIKKEL 4 nr. 1 bokstav a) ii) og bokstav b) 1. Innledende bemerkning De forpliktelser som er fastsatt i dette vedlegg, kommer til anvendelse under overholdelse av bestemmelsene i direktivet og når den tilsvarende risiko foreligger i forbindelse med det aktuelle arbeidsutstyr. 2. Generelle minimumskrav til arbeidsutstyr 2.1. Betjeningssystemer for arbeidsutstyr må, når de berører sikkerheten, være klart synlige og identifiserbare og, når det er nødvendig, hensiktsmessig merket. Betjeningssystemene skal plasseres utenfor faresoner bortsett fra, om nødvendig, visse betjeningssystemer, og slik at betjeningen av dem ikke kan medføre noen ekstra fare. De må ikke frembringe noen risiko som følge av utilsiktet bruk. Om nødvendig skal operatøren fra hovedbetjeningsstedet kunne forsikre seg om at det ikke befinner seg noen personer i faresonene. Dersom dette er umulig, skal det før start automatisk utløses et sikkerhetssystem, som for eksempel et auditivt eller visuelt varslingssignal. En utsatt arbeidstaker skal ha tid og/eller mulighet til hurtig å unngå fare forårsaket av start og/eller stopp av arbeidsutstyret. Betjeningssystemene skal være sikre. Feil som oppstår i betjeningssystemene eller skade som påføres dem, skal ikke føre til at det oppstår en farlig situasjon Det skal ikke la seg gjøre å starte arbeidsutstyret uten ved tilsiktet bruk av et betjeningssystem som er bestemt for dette formål. Det samme skal gjelde: -ny igangsetting etter en stans, uansett årsaken til stansen, -styring av en vesentlig endring i driftsforholdene (f.eks. hastighet, trykk osv.),

7 389L0655.NOR/7 med mindre en slik ny start eller endring ikke innebærer noen risiko for utsatte arbeidstakere. Dette krav gjelder ikke ny start eller endring i driftsforhold som følge av den normale sekvens i en automatisk arbeidssyklus Alt arbeidsutstyr skal være utstyrt med et betjeningssystem som gjør det mulig å stanse hele utstyret på en forsvarlig måte. Hver arbeidsstasjon skal være utstyrt med et betjeningssystem som, avhengig av farens art, kan stanse enten hele eller bare deler av arbeidsutstyret, slik at utstyret er sikkert. Stoppordren til utstyret skal ha prioritet fremfor startordren. Når arbeidsutstyret eller de farlige deler av det er stanset, skal energitilførselen til de aktuelle aktuatorer være avbrutt Arbeidsutstyret skal være utstyrt med en nødstopp når det er nødvendig, alt etter hvilke farer som er forbundet med arbeidsutstyret og hvor lang tid det normalt tar å stanse det Arbeidsutstyr som medfører fare på grunn av fallende gjenstander eller utslyngning, skal være utstyrt med egnede sikkerhetsinnretninger som står i forhold til den risiko det gjelder. Arbeidsutstyr som medfører fare på grunn av utslipp av gass, damp, væske eller støv, skal være utstyrt med egnede oppsamlings- og/eller utsugingsinnretninger i nærheten av farekildene Når det er nødvendig med tanke på arbeidstakernes sikkerhet og helse, skal arbeidsutstyret og dets enkelte deler stabiliseres ved fastspenning eller på annen måte Når det er fare for sammenbrudd av deler av arbeidsutstyret eller brudd, og dette kan medføre betydelig fare for arbeidstakernes sikkerhet og helse, skal det treffes egnede vernetiltak Dersom det er fare for mekanisk kontakt med arbeidsutstyrets bevegelige deler, og denne kontakt kan føre til ulykker, skal disse delene være utstyrt med skjermer eller innretninger som hindrer adgang til faresonene, eller som stanser de farlige delenes bevegelse før det gis adgang til faresonene. Skjermene og verneinnretningene: -skal ha en robust konstruksjon, -skal ikke forårsake noen ekstra fare, -skal ikke lett kunne flyttes eller settes ut av funksjon, -skal være plassert i tilstrekkelig avstand fra faresonen, -skal ikke hindre oversikten over utstyrets arbeidssyklus mer enn nødvendig, -skal gjøre det mulig å foreta helt nødvendig arbeid for å montere og/eller erstatte

8 389L0655.NOR/8 deler og for vedlikehold, idet adgangen begrenses til det område der arbeidet skal utføres og, om mulig, uten at skjermene eller verneinnretningene blir flyttet De områder eller punkter der arbeidsutstyr brukes eller vedlikeholdes, skal være forsvarlig opplyst i forhold til det arbeid som skal utføres Deler av arbeidsutstyr med høy eller svært lav temperatur skal om nødvendig være avskjermet for å unngå faren for at arbeidstakere berører eller kommer for nær disse deler Varslingsinnretninger på arbeidsutstyr skal være klare og entydige og lette å oppfatte og forstå Arbeidsutstyr skal bare brukes til de arbeidsprosesser og under de forhold som det egner seg for Det skal være mulig å utføre vedlikeholdsarbeid når utstyret er stanset. Dersom dette ikke lar seg gjøre, skal det kunne treffes egnede vernetiltak for å foreta vedlikeholdsarbeidet eller for å foreta dette arbeid utenfor faresonene. Dersom en maskin er utstyrt med en vedlikeholdsjournal, skal denne holdes oppdatert Alt arbeidsutstyr skal være utstyrt med lett identifiserbare innretninger som kan avskjære utstyret fra alle dets energikilder. Det er en forutsetning for ny tilkopling at det ikke lenger foreligger noen fare for de berørte arbeidstakere Arbeidsutstyr skal være påført de advarsler og merker som er nødvendige for å sikre arbeidstakernes sikkerhet Arbeidstakere skal kunne bevege seg og oppholde seg i full sikkerhet overalt der det er nødvendig for å utføre produksjons-, regulerings- og vedlikeholdsarbeid Alt arbeidsutstyr skal være innrettet slik at arbeidstakerne er vernet mot brann i eller overoppheting av arbeidsutstyret, og mot utslipp av gass, støv, væske, damp eller andre stoffer som produseres, brukes eller lagres i arbeidsutstyret Alt arbeidsutstyr skal være innrettet slik at det ikke er noen eksplosjonsrisiko for arbeidsutstyret eller for stoffer som produseres av arbeidsutstyret, eller som brukes eller lagres i dette Alt arbeidsutstyr skal være innrettet slik at det verner utsatte arbeidstakere mot risiko for direkte eller indirekte kontakt med elektrisitet. 3. Supplerende minimumskrav for spesielt arbeidsutstyr, nevnt i artikkel 9 nr. 1 i dette direktiv. (1) EFT nr. C 114, , s. 3, EFT nr. C 106, , s. 13 og EFT nr. C 287, , s. 12. (2) EFT nr. C 326, , s.132 og

9 389L0655.NOR/9 EFT nr. C 256, , s. 65. (3) EFT nr. C 318, , s. 26. (4) EFT nr. C 28, , s. 3. (5) EFT nr. C 28, , s. 1. (6) EFT nr. L 183, , s. 1. (7) EFT nr. L 109, , s. 8. (8) EFT nr. L 185, , s. 15.?? 389L0655.NOR/1