Saksgang - fellesregler Klage Kurs i matrikkelføring Sentral matrikkelmyndighet, 2015 Versjon 1.1

Transkript

1 Saksgang - fellesregler Klage Kurs i matrikkelføring Sentral matrikkelmyndighet, 2015 Versjon 1.1 Innhold Lovgrunnlaget Hjelpemidler Hva det alltid kan klages på Utsatt matrikkelføring ved klage Klagefrist Klageinstans Lovgrunnlaget Matrikkelloven er en særforvaltningslov. Føring av matrikkelenhetsdelen av matrikkelen som gjelder saker etter matrikkelloven har som hovedregel status som enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Føring av adressenummer er også enkeltvedtak Det kan ikke klages på enkeltvedtak truffet etter annet lovverk, og der føringen i matrikkelen kun er å anse som publisering av dette vedtaket. Men det kan klages på selve føringen av saken (feilføring). Klagereglene finnes i forvaltningsloven og matrikkelloven 46 1

2 Hjelpemidler Hjelpemidler for kommunene i klagebehandling: Miljøkommune: g/klagebehandling/ Veiledning om intern klage i kommuner og fylkeskommuner - forvaltningsloven 28 andre ledd: rundskriv-h-1294.html?id= FELLESREGLER FOR MATRIKKELENHET, BYGG OG ADRESSE Hva det alltid kan klages på (1) ML 46: Enkeltvedtak etter denne lova kan klagast på etter kapittel IV til VI i forvaltningslova. Det kan alltid klagast over vedtak om: a) matrikkelføring av saker som krev oppmålingsforretning etter 6, under dette feil ved varslinga eller utføringa av forretninga, b) klarlagt grense etter 7 tredje ledd, c) samanslåing, jf. 18, d) føring av referanse til avtale om eksisterande grense i matrikkelen, jf. 19, e) fastsetjing av samla fast eigedom, jf. 20, 2

3 Hva det alltid kan klages på (2) f) tildeling av offisiell adresse med heimel i 21, g) sletting av matrikkeleining med heimel i 26 andre ledd, h) avslag på krav om retting av opplysning i matrikkelen, jf. 26 tredje ledd, i) avslag på førespurnad om innsyn i matrikkelen etter 29, j) utlevering av opplysningar frå matrikkelen, jf. 30, k) fastsetjing av gebyr, jf. 32 første ledd, l) avslag på rekvisisjon av oppmålingsforretning, jf. 35 første ledd, m) tvangsmulkt, jf. 48. Hva det alltid kan klages på (3) Med at det alltid kan klages på saker nevnt i første ledd betyr at dette ikke er en fullstendig opplisting. Utsatt matrikkelføring ved klage MF 20: Når klage er framsatt, skal kommunen vurdere om forvaltningsloven 42 gir grunnlag for utsatt føring av opplysninger i matrikkelen. Dersom føringen allerede er foretatt, skal det anmerkes i matrikkelen at klage er innkommet og at føringen kan bli omgjort. Bestemmelsen er relevant der klage er fremsatt før sak er matrikkelført Bestemmelsen kan også være relevant når klagen gjelder et vedtak som er fattet etter annen lovgivning, og føring i matrikkelen bare er å anse som publisering av dette vedtaket. 3

4 Beregning av klagefrist MF 21: Klagefristen løper fra det tidspunktet parten har mottatt matrikkelbrev eller underretning om føringen i matrikkelen. Klagefristen er tre uker, jf. forvaltningsloven 29 første ledd. Forvaltningsloven 29 andre ledd første punktum: For den som ikke har mottatt underretning om vedtaket, løper fristen fra det tidspunkt han har fått eller burde ha skaffet sig kjennskap til vedtaket. [ ] Klage tas til følge Tas klage til følge sendes nytt vedtak til partene. Saken går ikke videre til klageinstans. Matrikkelen må rettes med bakgrunn i klagen. Klage tas ikke til følge Dersom klage ikke tas til følge sendes saken videre til klageinstans. Avslaget på klagen sendes til partene med informasjon om at saken blir behandlet videre av klageinstans. Fylkesmannen er klageinstans for kommunale vedtak når ikke anna er bestemt. Departementet er klageinstans for vedtak gjort av sentral matrikkelstyresmakt. Sentral matrikkelstyresmakt er klageinstans for kommunale vedtak om utlevering av opplysninger fra matrikkelen, jf. ML 46 første ledd bokstav j. Når endelig vedtak foreligger fra klageinstans må matrikkelen rettes med bakgrunn i utfallet av klagen. 4

5 MATRIKKELENHETSSAKER Klage i saker som krever oppmålingsforretning Det er matrikkelføringen som er selve enkeltvedtaket. Altså når det gjelder saker med oppmålingsforretning er ikke selve oppmålingsforretningen et enkeltvedtak. Klagen kan likevel gjelde varsling og utføring av oppmålingsforretningen, under dette om forretningen er utført i samsvar med god landmålerskikk. Men det er først ved matrikkelføringstidspunktet vedtaket treffes og klagefristen starter. BYGGSAKER 5

6 Klage i byggsaker (1) Hovedsakelig vedtak etter plan- og bygningsloven som registreres i matrikkelen Klage i byggsaker (2) Byggsaker er i hovedsak enkeltvedtak etter plan- og bygningsloven Selve føringen av byggsaker i matrikkelen er ikke enkeltvedtak som kan påklages Forholdet til retting ADRESSESAKER 6

7 Klage i adressesaker Matrikkellova 46 (f), matrikkelforskrifta 22, stadnamnlova 10 Klage i adressesaker Matrikkellova 46 (f), matrikkelforskrifta Klage over adressetildeling: Ved klage over tildeling eller endring av offisiell adresse, er klageretten begrenset til 1. hvilken gate, veg eller liknende en bygning eller eiendom skal ha adresse til 2. hvilket adressetilleggsnavn eller matrikkeladressenavn som er tildelt adressen 3. feil tildelt adressenummer eller bruksenhetsnummer. Klage i adressesaker Matrikkellova 46 (f), matrikkelforskrifta 22 Merknader til MF 22 Ikke å tildele eller endre adressen Ikke å gå over frå matrikkel- til vegadresse Ikke å velge hvilke veger som skal gis namn, dvs. hvor det skal gis vegadresser Ikke skrivemåten av navn (adressenavn, adressetilleggsnavn, matrikkeladressenavn) Skrivemåten = lov om stadnamn 7

8 Med andre ord: Når protestene kommer Hva gjelder klagen? Viktig å skille mellom klage som gjelder selve adressetildelingen ML 46 bokstav f: Fylkesmannen klage som gjelder valg av navn i adressesammenheng Vanlig kommunalt vedtak, ingen formell klagerett klage som gjelder skrivemåten av navn Stadnamnlova 10: Klagenemnd 8