MØTEINNKALLING. Utvalg: Valgnemnda Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Valgnemnda Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00 Vararepresentanter møter etter nærmere avtale. Eventuelt forfall må meldes snarest på skjema på Lokaldemokrati Politisk møtekalender Skjema eller på tlf

2 2

3 SAKSLISTE Utvalgssaksnr PS 25/16 PS 26/16 PS 27/16 Innhold U.off. Arkivsaksnr GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE GODKJENNING AV PROTOKOLL Dyrevernsnemnda - Representanter - Bergen og omland 2016/2147 3

4 PS 25/16 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE 4

5 PS 26/16 GODKJENNING AV PROTOKOLL 5

6 Dyrevernsnemnda - Representanter - Bergen og omland Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgnemnda 27/ Kommunestyret Saksbehandler: Else Kvernøy Bjørkhaug Arkivsaknr.: 2016/ RÅDMANNENS INNSTILLING: Askøy kommune foreslår følgende kandidater til dyrevernnemnda for Bergen og omland: Kommune Navn Adresse Telefonnummer Begrunnelse Askøy Askøy SAMMENDRAG Det skal velges nye dyrevernsnemnder for fire år gjeldede fra Kommunene har forslagsrett til deltakere, jfr. vedlagte skriv fra Mattilsynet. Mattilsynets regiondirektør fastsetter antall dyrevernnemnder i regionen, hvilket avdelingskontor den enkelte nemnd skal tilhøre og antall medlemmer i nemnda. En nemnd skal bestå av minst tre og maksimalt ti personer Nemnda velger selv sin leder og nestleder blant medlemmene, som skal være nemndas talsog kontaktperson. Avgjøres av: Kommunestyret Behandles i følgende utvalg: Valgnemnda og kommunestyret Videre saksgang: Forslag sendes Mattilsynet postmottak@mattilsynet.no 6

7 Saksopplysninger: I hht instruks for dyrevernnemndene pkt. 3 skal Mattilsynets regiondirektør fastsette antall dyrevernnemnder i regionen, hvilket avdelingskontor den enkelte nemnd skal tilhøre og antall medlemmer i nemnda. Askøy hører, sammen med Bergen, Os, Osterøy, Fjell, Sund og Øygarden til Avdeling Bergen og Omland og nemnda Bergen og omland, jfr. vedlegg. Videre heter det i instruksen pkt.4 at «ved ordinær oppnevning av dyrevernsnemnder har kommunene forslagsrett til deltagere. I tillegg skal det innhentes forslag fra husdyrnæringen, sportsdyr-organisasjoner, dyrevernsorganisasjoner og andre relevante organisasjoner.» Medlemmer av dyrevernnemnda er en del av Mattilsynets avdelingskontor, og er underlagt avdelingssjefens budsjett- og fagansvar. De utnevnes til vervet for fire år. Mattilsynet har et ønske om å benytte lekmannsskjønnet til nemndene i utstrakt rad. Det er derfor et ønske om nemnder som er godt sammensatt av medlemmer med stor interesse for og med kjennskap til dyrevelferd og de ulike dyreslags behov. Medlemmene må vise vilje og pågangsmot i arbeidet. Det forutsettes videre at medlemmene har stor grad av tilgjengelighet og mobilitet for å kunne gjennomføre både egne inspeksjoner og inspeksjoner sammen med Mattilsynet. God kommunikasjonsevne i møte med mennesker er ønskelig. Forslag til kandidater Mattilsynet vil med utgangspunkt i mottatte forslag oppnevne nye nemnder basert på kunnskap, geografi og personlige forutsetninger. Forslagene på kandidatene må inneholde hvilken kommune vedkommende er bosatt i, adresse og telefonnummer på vedkommende og være begrunnet ut fra de forutsetninger som er beskrevet over. Frist for å fremme forslag er: Dyrevernnemnda, for vårt område Bergen, har slik sammensetning (fram til ): Faste medlemmer: Berit Jacobsen, 5136 Mjølkeråen Kjell Andreassen, 5310 Hauglandshella Jorunn Holsen, 5286 Haus Lillian Hovlandsdal, 5265 Ytre Arna Svein Bruvik, 5357 Fjell Varamedlemmer Terje Haugland, 5314 Kjerrgarden Ståle Pettersen (adresse ikke oppgitt) Berit Svellingen, 5334 Hellesøy Helge Harald Fjell, 5357 Fjell Vurdering: Forelegges for eventuelle begrunnede forslag til kandidater fra Askøy kommune. Folkehelseperspektiv: - Økonomi: - 7

8 Kleppestø, Eystein Venneslan Rådmann Marit Rinnan Kommunalsjef 8

9 Jf Adresseliste Deres ref: Vår ref: Dato: Org.nr: 2016/ FORESPØRSEL- KANDIDATER TIL NYE DYREVERNNEMNDER I REGION SØR OG VEST I henhold til instruks for dyrevernnemndene punkt 3 skal Mattilsynets regiondirektør fastsette antall dyrevernnemnder i regionen, hvilket avdelingskontor den enkelte nemnd skal tilhøre og antall medlemmer i nemnda. Videre står det i punkt 4 i instruksen: «Ved ordinær oppnevning av dyrevernnemnder har kommunene forslagsrett til deltagere. I tillegg skal det innhentes forslag til deltagere fra husdyrnæringen, sportsdyr-organisasjoner, dyrevernorganisasjoner og andre relevante organisasjoner.» Nåværende dyrevernnemnder i region Sør og Vest ble i 2012 oppnevnt av Regionkontoret for Hordaland, Sogn og Fjordane og Regionkontoret for Rogaland og Agder for perioden fram til henholdsvis og Nemndene i tidligere region Hordaland, Sogn og Fjordane vil få utvidet virketid fram til Perioden for de eksisterende dyrevernnemndmedlemmer nærmer seg slutten og Mattilsynet, regiondirektøren for region Sør og Vest skal foreta en ny beslutning vedrørende nemndene. Regionen ønsker i denne forbindelse forslag til aktuelle kandidater til våre nemnder i regionen. Medlemmer av dyrevernnemnda er en del av Mattilsynets avdelingskontor, og er underlagt avdelingssjefens budsjett- og fagansvar. Medlemmer av nemnda regnes ikke som ansatt i Mattilsynet, men utnevnes til verv for fire år. Dyrevernnemndenes arbeid og forutsetninger Mattilsynet, region Sør og Vest ønsker å benytte lekmannsskjønnet til nemndene i utstrakt grad. Regiondirektøren ønsker derfor nemnder som er godt sammensatt av medlemmer med stor interesse for og med god kjennskap dyrevelferd og de ulike dyreslag behov. Medlemmene må også vise vilje og pågangsmot til arbeidet. Dette forutsetter at medlemmene i nemndene har en stor grad av tilgjengelighet og mobilitet for å kunne gjennomføre både egne inspeksjoner og inspeksjoner sammen med Mattilsynet. Det er også en stor fordel med god kommunikasjonsevne i forhold til møte med mennesker. Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandler: Marit Ladegård Manhenke Tlf: E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) 9 Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

10 Forslag til kandidater Mattilsynet vil med utgangspunkt i mottatte forslag oppnevne nye nemnder basert på kunnskap, geografi og personlige forutsetninger. Forslagene på kandidatene må inneholde hvilken kommune vedkommende er bosatt i, adresse og telefonnummer på vedkommende og være begrunnet ut fra de forutsetningene som er beskrevet over. Frist for å fremme forslag: Forslag sendes til: Mattilsynet, Felles postmottak, postboks 283, 2381 Brumunddal eller pr e-post til postmottak@mattilsynet.no Merk brev/ e-post med vårt saksnummer 2016/ Med vennlig hilsen Marit Ladegård Manhenke Tilsynskoordinator, regiondirektørens stab Vedlegg: 1. Adresseliste 2. Dyrevernnemndenes områder pr i dag 3. Instruks for dyrevernnemnder Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Side 2 av 2 10

11 Vedlegg 2 Dyrevernnemndenes geografiske område pr 20.mai 2016: Avdeling Agder Nemnd Agder Øst Agder Midt Agder Vest Sør-Rogaland, Sirdal og Flekkefjord Dalane, Sirdal og Flekkefjord Fisk og Akvakultur Sports- og selskapsdyr Produksjonsdyr nordvest Produksjonsdyr øst Produksjonsdyr sør Haugalandet Hardanger og Sunnhordland Sauda og Suldal Sandnes, Gjesdal, Time, Klepp, Hå Bokn, Tysvær, Karmøy, Haugesund, Utsira, Sveio Sauda og Suldal Etne og Vindafjord Etne og Vindafjord Sunnhordland Ytre Nordfjord Stord, Fitjar, Bømlo, Tysnes, Austevoll, Fusa, Kvinnherad Odda, Kvam, Jondal, Ullensvang, Samnanger Bergen, Os, Osterøy, Askøy, Fjell, Sund, Øygarden Fedje, Gulen, Austreim, Modalen, Masfjorden, Meland, Lindås, Radøy Eidfjord, Ulvik, Granvin, Voss, Vaksdal Aurland, Balestrand, Leikanger, Luster, Lærdal, Sogndal, Vik, Årdal Askvoll, Fjaler, Flora, Førde, gaular, Hyllestad, Høyanger, Jølster, Naustdal, Solund Bremanger, Vågsøy, Selje, Eid Indre Nordfjord Gloppen, Hornindal, Stryn Ytre Haugalandet Hardanger Bergen og Omland Bergen og Omland Nordhordland Voss Sunnfjord og Sogn Indre Sogn Sunnfjord og Ytre Sogn Nordfjord Kommuner Birkenes, Åmli, Grimstad, Gjerstad, Risør Søgne, Evje, Iveland, Vennesla, Bykle, Kristiansand, Bygland, Songdalen, Valle Farsund, Audnedal, Marnardal, Mandal, Hægebostad Lund, Bjerkreim, Eigersund, Sokndal, Flekkefjord, Sirdal Alle kommuner i avdelingens område Alle kommuner i avdelingens område Randaberg, Rennesøy, Kvitsøy, Finnøy, Sola, Stavanger, Forsand, Strand, Hjelmeland 11

12 Styrende dokument Utarbeidet av: babir Sist endret: Prosess: Føre tilsyn Instruks Utgave: 2 Prosesseier: Hilde Bremnes ephorte saksnr: 2009/ og 2015/ Instruks for dyrevernnemndene 1. Formål Instruksen skal sikre at dyrevernnemndene kan utøve sitt lekmannsskjønn etter lov om dyrevelferd på en god, enhetlig og kostnadseffektiv måte. Med lekmannsskjønn menes i denne instruksen vurderinger gjort på bakgrunn av holdninger som er representative for ansvarlige personer med praktisk erfaring fra dyrehold. 2. Virkeområde Instruksen gjelder dyrevernnemndenes organisatoriske plassering i Mattilsynet og hovedansvarsområder, herunder utnevning, myndighet, arbeidsområde, arbeidsmåte og drift. 3. Organisatoriske bestemmelser Dyrevernnemnda er en del av Mattilsynets avdelingskontor, og er underlagt avdelingssjefens budsjett- og fagansvar. Dyrevernnemnda er ikke underlagt avdelingssjefens instruksjonsmyndighet med hensyn til utøvelsen av lekmannsskjønn i dyrevelferdsspørsmål. Mattilsynets regiondirektør fastsetter antall dyrevernnemnder i regionen, hvilket avdelingskontor den enkelte nemnd skal tilhøre og antall medlemmer i nemnda. En nemnd skal bestå av minst tre og maksimalt ti personer. Nemnda velger selv sin leder og nestleder blant medlemmene, som skal være nemndas talsog kontaktperson. 4. Utnevning og fratreden Medlemmer av dyrevernnemnda regnes ikke som ansatt i Mattilsynet, men utnevnes til verv. Medlemmer av dyrevernnemnda skal være bosatt innenfor det aktuelle avdelingskontorets geografiske myndighetsområde. Ved ordinær oppnevning av dyrevernnemnder har kommunene forslagsrett til deltakere. I tillegg skal det innhentes forslag til deltakere fra husdyrnæringen, sportsdyrorganisasjoner, dyrevernorganisasjoner og andre relevante organisasjoner som regionen beslutter. Medlemmer i dyrevernnemnden oppnevnes for fire år av gangen. Det bør unngås at alle medlemmene i nemnden byttes ut samtidig.det skal først og fremst utnevnes folk med praktisk erfaring fra dyrehold, og med kunnskap om og interesse for dyrevelferd. Kjennskap til offentlig forvaltning og lokalkunnskap om dyrehold kan vektlegges ved utnevningen. Ingen skal utnevnes mot sin vilje. Mattilsynets ansatte kan ikke utnevnes. 12

13 Avdelingssjefen skal innhente informasjon om aktuelle kandidater fra sitt område og sende innstilling til regiondirektøren i forbindelse med oppnevning av medlemmer til dyrevernnemnd. Regionen har ansvar for å gi nødvendig opplæring av nye nemndsmedlemmer. Dersom medlem av dyrevernnemnd fratrer sitt verv i løpet av sin fungeringstid, skal regionen utnevne nytt medlem for den gjenstående del av perioden. Regiondirektøren kan ved grove eller gjentatte brudd på instruksen beslutte å oppheve utnevnelsen eller midlertidig suspendere et nemndsmedlem. Det samme gjelder dersom det fattes vedtak, startes etterforskning eller idømmes straff mot nemndmedlem om forhold som omfattes av lov om dyrevelferd eller forskrift i medhold av denne loven eller overtredelser som regnes som forbrytelser etter andre lover. Beslutning om å oppheve utnevnelsen/suspensjon skal varsles skriftlig, og nemndmedlemmet skal gis adgang til å gi sin uttalelse før endelig avgjørelse fattes. Regiondirektørens avgjørelse om å oppheve utnevnelsen/suspensjon av et nemndsmedlem kan påklages til Mattilsynet hovedkontoret. Saksbehandlingsreglene i forvaltningslov og tjenestemannslov knyttet til oppsigelse, ordensstraff og avskjed for tjenestemenn i staten kommer til anvendelse så langt de passer. Medlemmer i dyrevernnemndene skal signere erklæring om taushetsplikt. 5. Myndighet Dyrevernnemndene har ikke selvstendig myndighet til å fatte enkeltvedtak. Avdelingssjefen kan likevel beslutte at Dyrevernnemndene kan fatte vedtak om midlertidig forvaring på avdelingssjefens vegne etter lov om dyrevelferd 32 annet ledd, dersom vilkårene for å unnlate forhåndsvarsel etter forvaltningsloven 16 er til stede. Slike vedtak kan kun fattes dersom alle medlemmer fra nemnda som deltar i gjennomføring av inspeksjonen er enige om dette. Dyrevernnemndene skal bistå Mattilsynet gjennom å utøve sitt lekmannsskjønn ved deltakelse i inspeksjoner og ved involvering i behandling av enkeltsaker. Uttalelse fra dyrevernnemnda er ikke bindende for avdelingssjefen i forbindelse med utforming av enkeltvedtak. Reglene i lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) av 10. februar 1967 gjelder så langt de passer også for medlemmer av dyrevernnemndene. Dette gjelder blant annet reglene i forvaltningsloven 6 om habilitet, 11 om veiledningsplikt, 11d om nedtegning av opplysninger, 13 om taushetsplikt og 15 om fremgangsmåten ved gransking/inspeksjon. Oppregningen er ikke uttømmende. 6. Arbeidsområde Avdelingssjefen skal benytte dyrevernnemnda der det er hensiktsmessig i saker om dyrevelferd. Normalt skal hele dyrevernnemnda delta når det avgis uttalelser. Avdelingssjefen kan beslutte å benytte deler av nemnda dersom dette vil være mest hensiktsmessig. I slike tilfeller representerer deler av nemnda lekmannsskjønnet. Representantene skal ha anledning til å konsultere den øvrige delen av dyrevernnemnda før uttalelse blir avgitt. Dyrevernnemnda skal normalt delta i planlegging av tilsyn med dyrevelferd og dyrevernnemndas aktivitet i forbindelse med utarbeidelse av årlig virksomhetsplan ved avdelingskontoret eller ved en eventuell revisjon av denne. I planen kan det bl.a. tas stilling til nemndas rolle ift bekymringsmeldinger, adgangen til å føre selvstendig inspeksjoner og hvilke typer dyrehold dette i så fall skal gjelde, hvor mange som skal delta på inspeksjoner/- 13

14 reinspeksjoner og, om nemnda skal fatte vedtak om midlertidig forvaring mv. Nemnda kan også bli bedt om å uttale seg i høringssaker og ved risikovurderinger på dyrevelferdsområdet. Dyrevernnemnda skal bistå avdelingen i arbeidet med å drive utadrettet informasjon og opplysningsarbeid om god dyrevelferd. 7. Gjennomføring av inspeksjoner og krav til dokumentasjon Når dyrevernnemnda gjennomfører inspeksjoner sammen med Mattilsynets inspektør, skal inspektøren lede inspeksjonen og utforme den skriftlige dokumentasjonen. Etter avtale med avdelingssjefen kan dyrevernnemnda gjennomføre egne inspeksjoner, for eksempel ved bekymringsmeldinger. Ved slike inspeksjoner skal som hovedregel minst to medlemmer av dyrevernnemnda delta. Bare unntaksvis kan et medlem gjennomføre inspeksjoner alene. Dyrevernnemnda skal melde tilbake til avdelingssjefen om sine observasjoner. Ved behov for akutte tiltak kontaktes avdelingssjefen eller nasjonal vakt umiddelbart, eller dersom dette ikke er mulig, politiet og/eller veterinær. Det skal utarbeides tilsynsrapport som skal sendes parten. Vedtak om midlertidig forvaring kan fattes i samsvar med punkt 5 over. Råd og uttalelser fra dyrevernnemnda i saker knyttet til enkeltvedtak skal være skriftlige. Momenter som råd oguttalelser bygger på og begrunnelse for hvorfor disse momentene oppfattes som avvik fra gjeldende normer, skal fremgå. Dokumenter utarbeidet av dyrevernnemnda skal arkiveres i Mattilsynets elektroniske arkivsystem. Begjæringer om innsyn i slike dokumenter håndteres av avdelingssjefen. 8. Økonomi mv. Dyrevernnemnda sender alle regninger for møtegodtgjøring, reiser, tjenestekjøp m.v. fortløpende til avdelingssjefen for bilagskontroll og utbetaling. Nemndsmedlemmene får møte- og utgiftsgodtgjørelse i samsvar med eget regulativ for godtgjørelse m.v. for medlemmer i dyrevernnemndene. Referanser Ingen Endringer Utgave Godkjent Godkjent av Utarbeidet av Endring krlan Hibre babir babir 1. utgave av dokumentet godkjent. 2. utgave. Endring som følge av ny organisasjon og noen andre justeringer. 14