Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Kommunestyresalen

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Kommunestyresalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl. 12:00 Forfall meldes på tlf til formannskapssekretær Svanhild Moen, som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 069/07 Søknad om salgsbevilling - ICA Nær Hammerfest Brygge PS 070/07 Bosetting av flyktninger i 2008 PS 071/07 Kompetanseutviklingsplan for grunnskolen i Hammerfest PS 072/07 Tertialrapport 2. tertial 2007 PS 073/07 Diverse referatsaker. PS 074/07 Godkjenning av protokoll Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhuset, Storgata kommunehus servicekontoret, Hammerfest bibliotek samt kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Hanne Marion Husvik leder

2 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Anne Sundøy Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: x Ja Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja x Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: U62 &18 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 069/07 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Saksdokumenter vedlagt: Ingen Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om salgsbevilling fra ICA Nær Hammerfest Brygge mottatt Uttalelse fra politiet av Sak: Søknad om salgsbevilling - ICA Nær Hammerfest Brygge I. Saken gjelder: ICA Detalj AS søker om salgsbevilling for ICA Nær Hammerfest Brygge som skal åpne De søker om salgsbevilling for å selge alkoholholdig drikk gruppe 1 (øl og cider). I saksfremlegget foreslås det at salgsbevilling innvilges til ICA Detalj AS for ICA Nær Hammerfest Brygge. II. Sakens bakgrunn og fakta: ICA Nær Hammerfest Brygge er en ny butikk med adresse Strandgata Styrer for salgsbevillingen er Gunn Tove Dagsvold. Stedfortreder er Aram Mohammed Abdulla. Begge er nyansatte og ingen av de har avlagt kunnskapsprøven om alkoholloven. I søknaden er det opplyst at de vil melde seg opp ved første anledning. Abdulla er bosatt i Hammerfest og Dagsvold forventes å flytte til Hammerfest innen butikken åpner. Åpningstidene vil være fra klokken mandag til fredag og klokken på lørdager. Det er søkt om salgstid for alkohol fra klokken mandag til fredag og klokken på lørdager. Uttalelser fra høringsinstansene: Politiet har ingen innvendinger mot at ICA Nær Hammerfest Brygge gis salgsbevilling som omsøkt. Det er ennå ikke innkommet høringsuttalelse fra rustjenesten. Denne legges frem på møtet. Det er ennå ikke innkommet høringsuttalelse fra skatteetaten. Denne legges frem på møtet. Skatteattestene fra ICA Norge AS og ICA Detalj AS viser at firmaene ikke har skatterestanser. III. Rådmannens vurdering:

3 Ved vurderingen av om salgsbevillingen skal gis kan kommunen blant annet legge vekt på: antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling, jf 1-7a første ledd. Med personer som nevnt i 1-7b første ledd menes personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten. ICA Nær Hammerfeset Brygge vil bli plassert midt i sentrum. Til bygget hører det med 32 parkeringsplasser som deles med eventuelle andre leiere i eiendommen. Etter at Rimi ble lagt ned er det kun en dagligvarebutikk i sentrum fra før. Det er ikke skole eller barnehage i umiddelbar nærhet til butikken. I Hammerfest er det pr i dag 11 salgsbevillinger for alkohol i tillegg til Vinmonopolet. Det forventes ikke forverring av de negative alkoholpolitiske konsekvensene som følger av salg av alkohol ved at det gis salgsbevilling til ytterligere en dagligvarebutikk. Siden verken salgsstyrer eller stedfortreder har avlagt kunnskapsprøven om alkoholloven foreslås det at salgsbevillingen ikke trer i kraft før både salgsstyrer og stedfortreder har avlagt og bestått kunnskapsprøven. Som konklusjon foreslås det at salgsbevilling innvilges til ICA Detalj AS for ICA Hammerfest Brygge. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for kultur, omsorg og undervisning har ingen innvendinger til at følgende vedtak fattes av formannskapet: Søknad om salgsbevilling innvilges av formannskapet på følgende vilkår: Bevillingshaver: Salgssted: Styrer: Stedfortreder: Salgsareal: Salgstider: Alkoholvare: ICA Detalj AS ICA Nær Hammerfest Brygge Gunn Tove Dagsvold Aram Mohammed Abdulla ca 1104 m2 Hverdager fra klokken Dager før søn- og helligdager fra klokken Salg av alkoholholdig drikk skal ikke skje på søn- og helligdager, 1. og 17. mai, og på stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Alkoholholdig drikk gruppe 1. (Drikk som inneholder over 2,5 volum prosent alkohol og høyst 4,7 volumprosent alkohol). Det forutsettes at det er tydelig skilting i butikken som opplyser om 18 års aldersgrense for kjøp av øl/cider. Salgsbevillingen forutsettes utøvd i nøye samsvar med de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og kommunale vedtak. For bevillingen betales en årlig avgift fastsatt av kompetent organ i medhold av alkoholloven 7-1 og tilhørende forskrifter.

4 Salgsbevillingen trer i kraft når styrer og stedfortreder har avlagt og bestått kunnskapsprøven om alkoholloven. Hammerfest, den Dagny Haga rådmann Anne Sundøy juridisk konsulent

5 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Thorbjørn Pedersen/Steinar Paulsen Dok. offentlig: Klageadgang: X Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja X Nei Møte offentlig: X Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja X Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: 000 &73 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 070/07 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Skriv av fra Integrerings- og mangfoldighetsdirektoratet, nord vedr. Anmodning om bosetting av flyktninger i Saksdokumenter ikke vedlagt: Handlingsplan for Hammerfest innføring av introduksjonsordningen for nyankomne innvandrere. Sak: Bosetting av flyktninger i 2008 I. Saken gjelder: Integrerings- og mangfoldighetsdirektoratet, nord (IMDI nord) anmoder i skriv av Hammerfest kommune om å bosette 20 flyktninger i Familiegjenforeninger kommer i tillegg til dette tallet. IMDI nord ber om svar på anmodningen innen 15.november II. Sakens bakgrunn og fakta: Hammerfest kommune har bosatt flyktninger siden Antallet har hvert år variert ut fra behovet for bosetting på landsbasis og kommunens muligheter til å bosette. For inneværende år har kommunen vedtatt å bosette 15 flyktninger. Per er vedtaket oppfylt. Til sammen er det bosatt 23 personer i I dette tallet inngår 1 person som er direkte bosatt samt 7 familiegjenforeninger. Sekundærbosettinger (flyktninger som på egen hånd flytter til Hammerfest) kommer i tillegg. Tilskuddsordninger: I dag finnes disse tilskuddsordninger i forbindelse med bosetting av flyktninger Integreringstilskuddet per person utbetales over fem år på denne måten: Bosettingsår Satser for 2007 År (Barn = ) År År År År Totalt pr. person (Barn = )

6 Særtilskudd for enslige mindreårige ( kroner per år t.o.m. fylte 20 år, i tillegg til integreringstilskuddet). Refusjon av utgifter til tiltak etter lov om barnevern, for enslige mindreårige under 18 år. Ekstratilskudd for personer med kjente funksjonshemninger ( kroner + inntil kroner i inntil 5 år etter søknad). Skoletilskudd 9150,- kroner per elev. Tilskudd til norskopplæring for voksne innvandrere Husbankens låne- og tilskuddsordninger Dessuten mottar kommunene ordinært rammetilskudd også for innvandrere bosatt i kommunen. Dette går til å dekke innbyggernes vanlige offentlige tjenester som for eksempel skole og helse. Introduksjonsordningen Stortinget vedtok i 2003 lov om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere. Loven trådte i kraft 1.september 2004, Formålet med loven er å styrke nyankomne innvandreres muligheter for språkopplæring og deltakelse i yrkes- og samfunnslivet. Ordningen finansieres i all hovedsak gjennom integreringstilskuddet og statlige refusjoner til språkopplæring. Boligsituasjonen: Hovedproblemet når det gjelder bosetting av flyktninger i kommunen er fortsatt mangel på tilgjengelige utleieboliger. Per dato er samtlige av kommunens 23 utleieboligene for flyktninger opptatt, men man forutsetter at det vil bli noen ledige boliger i løpet av Det er heller ikke ledige boenheter innenfor kommunens øvrige gjennomgangsboliger. Selv om tilgangen på boliger på det private markedet for tiden ser ut til å være stor, er prisene på utleie eller kjøp fortsatt så høy at innvandrere med lav inntekt har store problemer med å konkurrere med andre boligsøkere. Stadig flere innvandrere kjøper bolig og etablerer seg fast i kommunen, men man må regne med at de aller fleste trenger to-tre år på å etablere seg gjennom arbeid og inntekt slik at de får mulighet til å foreta boliginvesteringer. Ut fra dette må kommunens bosettingsmål tilpasses boligmarkedet. I tillegg anbefaler innvandrertjenesten fortsatt en høyere grad av familiebosetting for å oppnå en større balanse i bosettingsstrukturen. Arbeidsmulighetene De siste årene har det vært stor etterspørsel etter arbeidskraft i kommunen, og erfaringsmessig har de fleste som har blitt bosatt i kommunen, relativt raskt funnet seg arbeid. Mens det tidligere var slik at de fleste innvandrerne arbeidet innenfor fiskeindustrien, finner man i dag innvandrere innfor mange flere sektorer. Hammerfest er inne i en periode med rivende utvikling, og behovet for fagfolk er til stede på flere områder; blant annet innenfor pleie- og omsorgssektoren, anleggsbransjen, fiskeindustrien og servicenæringen. I dag er de aller fleste flyktninger som kommunen har bosatt ute i arbeid, på arbeidsmarkedstiltak eller/og under språkopplæring. Økonomi/ressursbehov: Det er alltid vanskelig å beregne utviklingen av det statlige integreringstilskuddet. Dette skyldes bl.a. at bosatte flyktninger som alle andre innbyggere står fritt til å flytte på seg. I tillegg er det usikkert hvorvidt vi makter å oppfylle bosettingsvedtaket. Hvis mobiliteten blant bosatte flyktninger holdes på samme nivå som i de senere årene, og vi makter å bosette

7 30 flyktninger i 2008 (derav 10 personer gjennom familiegjenforeninger), beregnes integreringstilskuddet til nærmere 13 mill. kroner. Beløpet framkommer som følger: Antall personer År bosatt Beløp pr.år Totalt / Til sammenligning er det budsjettert med et integreringstilskudd på kr ,- i Mottak av 30 nye flyktninger i 2008 vil imidlertid medføre økt ressursbehov på flere områder: Undervisning av fremmedspråklige elever i grunnskole. Undervisning av fremmedspråklige voksne på grunnskolens område (inkl. spesialundervisning). Koordinatorressurs tilknyttet arbeidet med introduksjonsordningen. Lønnsutbetaling til deltakerne i introduksjonsprogrammet. Miljøarbeidertjeneste. Generell styrking av driftsbudsjettet ved Hammerfest vo-senter og innvandrertjenesten. Lege- og helsesøstertjeneste. Ulike tiltak som styrker flyktningers inkludering i lokalsamfunnet. Alle disse tiltak vil imidlertid kunne dekkes innenfor økningen i integreringstilskuddet. III. Rådmannens vurdering: Rådmannen slutter seg til anbefalingen fra innvandrertjenesten om å bosette 20 flyktninger i Rådmannen støtter også anbefalingen om at bosettingen må skje i takt med framskaffelsen av boliger, og at vi gir uttrykk for at vi ønsker en høyere grad av familiebosetting enn det som har vært tilfellet fram til i dag. Behovet for økte ressurstilførsel vil bli vurdert i forbindelse med utarbeidelse av budsjett 2008/økonomiplan IV. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å bosette 20 flyktninger i Eventuelle familiegjenforeninger kommer i tillegg. 2. Bosettinga skjer i takt med framskaffelsen av boliger. 3. Det må legges spesielt til rette for bosetting av familier. 4. Konkrete forslag til opptrapping av ressursbruken vurderes nærmere i forbindelse med utarbeidelse av budsjett 2008/økonomiplan Hammerfest, den

8 Dagny Haga Rådmann Steinar Paulsen Sektorleder skole og oppvekst

9 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Steinar Paulsen Dok. offentlig: Klageadgang: X Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja X Nei Møte offentlig: X Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja X Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: 233 A20 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 071/07 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Saksdokumenter vedlagt: Ingen Saksdokumenter ikke vedlagt: Kunnskapsløftet i Vest-Finnmark. Plan for kvalitetsutvikling i grunnskolen RSK Vest- Finnmark Skriv av fra Utdanningsdirektoratet Kompetanse for utvikling. Strategi for kompetanseutvikling i grunnopplæringen Skriv av fra Fylkesmannen i Finnmark Strategi for kompetanseutvikling i grunnopplæringen Informasjon om tildeling av midler Skriv av fra KS Oppfølging av strategien Kompetanse for utvikling KOU-styresak 49/06 Kompetanseutviklingsplan for grunnskolen i Hammerfest. Sak: Kompetanseutviklingsplan for grunnskolen i Hammerfest I. Saken gjelder: Det er en forutsetning for utbetaling av statlige midler til kompetanseutvikling i grunnskolen at skoleeier ivaretar sitt ansvar for kompetanseutvikling gjennom politisk vedtatte planer. Planene skal omfatte en kompetanseutviklingsstrategi for perioden og en plan for det enkelte budsjettår som redegjør for konkrete tiltak og skoleeiers egenfinansiering. Hammerfest kommunes andel av de statlige kompetanseutviklingsmidlene i 2007 utgjør kr ,-. II. Sakens bakgrunn og fakta: I forbindelse med framleggelsen av Statsbudsjettet 6.oktober 2004 offentliggjorde departementet en overordnet kompetanseutviklingsstrategi for gjennomføring av skolereformen Kunnskapsløftet. Prioriterte områder i strategien er: Kompetanseutvikling for ledelsen av den enkelte skole Reformrelatert kompetanseutvikling for det pedagogiske personalet og utvikling av kultur for læring i den enkelte skole: Skolen som lærende organisasjon Bedre tilpasset opplæring 2. fremmedspråk Fysisk aktivitet Utdannings- og yrkesrådgivning Videreutdanning for det pedagogiske personalet

10 Som det fragår av utdanningsdirektoratets skriv av , er det bevilget 375 mill kr til kompetanseutvikling til kommuner, fylkeskommuner og andre skoleeiere i Hammerfest kommunes andel er på kr ,- (ekskl. midler øremerket til 2.fremmedspråk og naturfag). Det er en forutsetning for utbetaling av statlige midler til kompetanseutvikling i grunnskolen at skoleeier ivaretar sitt ansvar for kompetanseutvikling gjennom politisk vedtatte planer. Planene skal omfatte en kompetanseutviklingsstrategi for perioden og en plan for det enkelte budsjettår som redegjør for konkrete tiltak og skoleeiers egenfinansiering. KOU-styret behandlet i møte (sak 49/06) Kompetanseutviklingsplan for grunnskolen i Hammerfest. Denne planen, som er en felles kvalitetsutviklingsplan utarbeidet gjennom samarbeidet i RSK Vest.Finnmark, er i løpet av vårhalvåret 2007 revidert i samarbeid med de øvrige kommunene i RSK-regionen. RSK styret har med bakgrunn i nasjonale føringer, innspill fra skoler, lokal vurdering samt tilgjengelige økonomiske ressurser prioritert følgende områder for kompetanseheving/kvalitetsutvikling i planperioden : Etterutdanning for skoleledere i en skole med tilpasset opplæring Videreutdanning i henhold til nasjonale føringer/satsninger Kompetanseheving i regning Kompetanseheving i lesing og skriving Som en del av det samlede arbeid i regionen legges det nå fram en revidert kompetanseutviklingsplan der alle skoler og alle trinn gis et omfattende og variert tilbud om kompetanseheving innenfor de prioriterte programområdene. Noe av kompetansehevingen og utviklingsarbeidet er koblet til nettverksarbeid mellom skoler innen en kommune og/eller mellom skoler på tvers av kommunegrenser. På enkeltområder legges det også opp til veiledning eksternt og internt. I tillegg til den felles kompetanseutviklingsplanen for hele regionen, har grunnskolene i Hammerfest følgende felles satsingsområder: Matteløftet 2010 : Et 3-årig prosjekt knyttet opp mot regneferdigheter. Prosjektet, som omfatter alle elever og lærere, har som mål å heve elevenes motivasjon for og kompetanse i matematikk. Flerkulturell base: Et tiltak som skal bidra til å hjelpe skolene i å utvikle gode opplæringstilbud for de minoritetsspråklige elevene. Overganger barnehage skole: Dette omfatter forbedring av rutiner for overgang/overføring av kunnskap om barnet fra barnehage til skole og tidlig innsats i et forebyggende perspektiv. Programfag til valg: Grunnskolens ansvar for utvikling av faget i nært samarbeid med Hammerfest videregående skole. Med utgangspunkt i den felles kompetanseutviklingsplanen for regionen og Hammerfest kommunes felles satsingsområder utarbeider den enkelte skole en egen kvalitetsutviklingsplan som del av skolens virksomhetsplan for skoleåret 2007/08. Dette arbeidet startet opp våren 2007 og skal være avsluttet i oktober 2007.

11 Hele kompetanseutviklingsprogrammet forutsettes gjennomført ved tildelte budsjettmidler for 2007, statlige overføringer og tilskudd fra eksterne samarbeidspartnere. III. Rådmannens vurdering: Systemet med en felles kompetanseutviklings-/kvalitetsutviklingsplan for de 7 kommunene tilknyttet RSK Vest-Finnmark har lange tradisjoner, og vurderes som effektivt og hensiktsmessig; - både for å sikre kvaliteten på planen, og for å muliggjøre iverksetting av så mange og varierte kvalitetsutviklingstiltak. Ut fra dette anbefales planen som Hammerfest kommunes plan for kompetanseutvikling grunnskolen i Hammerfest. IV. Rådmannens forslag til vedtak: KOU-styret godkjenner Kunnskapsløftet i Vest-Finnmark Plan for kvalitetsutvikling i grunnskolen som kompetanseutviklingsplan for grunnskolen i Hammerfest. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Steinar Paulsen Sektorleder skole og oppvekst

12 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Trine Bredal Hauan Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: 212 &14 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato Arbeidsmiljøutvalget Eldrerådet Administrasjonsutvalget Styret for Miljø og Utvikling 072/07 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Saksdokumenter vedlagt: Tertialrapport 2. tertial 2007 Formannskapet Kommunestyret Sak: Tertialrapport 2. tertial 2007 I. Saken gjelder: Tertialrapport 2. tertial II. Sakens bakgrunn og fakta: Det vises til vedlagte rapport. III. Rådmannens vurdering: Det vises til vedlagte rapport. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Tertialrapport 2. tertial 2007 tas til etterretning. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Trine Bredal Hauan Økonomisjef

13 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Svanhild Moen Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/ Arkivnr.: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 073/07 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Saksdokumenter vedlagt: Ingen Saksdokumenter ikke vedlagt: Se opplisting nedenfor. Sak: Diverse referatsaker. I. Saken gjelder: Referatsaker til orientering. II. Sakens bakgrunn og fakta: III. Rådmannens vurdering: IV. Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann RS 008/07 Skolenes ansvar for et trykt lærings- og oppvekstmiljø for alle elever

14 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Svanhild Moen Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/ Arkivnr.: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 074/07 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Saksdokumenter vedlagt: Protokoll fra møte den Saksdokumenter ikke vedlagt: Ligger også på saksmappa på formannskapskontoret. Sak: Godkjenning av protokoll I. Saken gjelder: Godkjenning av protokoll. II. Sakens bakgrunn og fakta: III. Rådmannens vurdering: IV. Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte den godkjennes. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann