Innkalling av Formannskapet

Transkript

1 Fedje kommune Innkalling av Formannskapet Møtedato: Møtestad: Slissøyna, Fedje fleirbrukshall Møtetid: 17:00-20:00 Eventuelle forfall må meldast til Vidar Bråthen per tlf , sms til eller per epost til Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale. Sakliste Saknr Tittel 121/14 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 122/14 Godkjenning av møtebok 123/14 Referatsaker 124/14 Delegerte saker 125/14 Delegerte saker partssamansett utval 126/14 Delegerte saker teknikk og miljø 127/14 Delegerte saker oppvekst og omsorg 128/14 Orientering om status for omstillingsprogrammet fase 2 129/14 Låsing av hyttekonteinarane. 130/14 Klage på oppmålingsforretning og matrikkelbrev. Deling av gnr. 168, bnr. 32. Klagar : Georg Tangen. 131/14 Forespørsel om kjøp av kommunal grunn 132/14 Rekneskapsrapport 3. kvartal /14 Verksemdsmelding 134/14 Møteplan 1. halvår desember 2014 Kristin Handeland møteleiar Vidar Bråthen sekretær

2 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 14/881 Saksnr Utvalg Type Dato 121/14 Formannskapet PS Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møteinnkalling og sakliste vert godkjent.

3 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 14/881 Saksnr Utvalg Type Dato 122/14 Formannskapet PS Godkjenning av møtebok Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent.

4 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 14/881 Saksnr Utvalg Type Dato 123/14 Formannskapet PS Referatsaker 32T Saksnummer Tittel 123/14.1 Prosjektrekneskap for Kunstgras og lys på idrettsbana samt revisjonsmelding Saksnummer Tittel 123/14.2 H-F-9, H-F-10 og H-F-11 Marine Harvest Norway AS org. nr Avslag på søknad om etablering av anlegg for oppdrett Saksnummer Tittel 123/14.3 Om avslag på søknad om etablering av anlegg for oppdrett av matfisk på ny lokalitet Tedneneset / Hjeltevarden i Fedje kommune. Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering.

5

6

7 REGIONALAVDELINGA Marine Harvest Norway AS Postboks BERGEN Dato: Vår ref.: 2014/ Sakshandsamar: Endre Korsøen Telefon: H-F-9, H-F-10 og H-F-11 Marine Harvest Norway AS org. nr Avslag på søknad om etablering av anlegg for oppdrett av matfisk av laks og aure på ny lokalitet Tedneneset (Hjeltevarden) i Fedje kommune Vi syner til Dykkar komplette søknad av Vedtak Hordaland fylkeskommune gjev med dette avslag på søknad om løyve til oppdrett av matfisk av laks og aure med ein maksimalt tillaten biomasse på 3600 tonn på ny lokalitet Tedneneset (Hjeltevarden) i Fedje kommune. Lovheimel Vedtaket er fatta med heimel i lov av 17.juni 2005 om akvakultur, forskrift av 22.desember 2004 om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskrifta) 30, Generelle vilkår for klarering av lokalitet, bokstav c punkt 3 kor det heiter: Lokalitet for akvakultur kan klareres dersom; c) det er gitt tillatelser som kreves etter 3. lov 17.april 2009 nr. 19 om havner og farvann. Grunngjeving for avslaget Om søknaden Marine Harvest Norway AS (MHN) søkte om løyve til å etablere anlegg for oppdrett av matfisk av laks og aure på ny lokalitet ved Tedneneset (kalla Hjeltevarden i det vidare då det er eit meir vanleg brukt namn på plassen) i Fedje kommune. Bakgrunnen for søknaden er at MHN har eit stort behov for lokalitetar som ligg i ei brakkleggingssone som mogleggjer utsett av smolt vår partalsår. I samanheng med at Hordaland har vorte inndelt i smittehygieniske fellesområde (SFO) med synkron brakklegging, har dette medført at det har oppstått ulike moglegheiter til utsett i dei ulike SFO. Oppdrettsaktørane i Hordaland har valt å nytte området ved Fedje til vår partalsutsett. MHN opplyser i sin søknad at verksemda har ei skeivfordeling av produksjonen sin, med hovudvekt på utsett vår oddetal og haust par- og oddetal. Verksemda manglar difor lokalitetar med moglegheit for vår partalsutsett for å få ein meir balansert produksjon. Søknaden gjeld etablering av eit anlegg med ein maksimalt tillaten biomasse på 3600 tonn. Omsøkt areal ligg innanfor område avsett til akvakultur i Fedje kommune sin arealplan. MHN søkjer om å få klarert areal Hordaland fylkeskommune REGIONALAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [ ]

8 Side 2/10 for utlegging av eit anlegg som vil bestå av 8 merdar med ein tilhøyrande fôrflåte. Ramma som merdane er fortøyd til vil ha ein bredde på 200 meter og ein lengde på 400 meter. Samla overflate areal vil vera omlag 80 dekar. Minste avstand frå anlegget til land vil vera 50 meter. Flåten er planlagt plassert nord for anlegget. Det vil bli 130 meter avstand mellom Hjeltevardneset og flåten som sikrar trygg ferdsel mellom flåten og innløpet til Sildavågen. Alle fortøyingane som går mot land vil bli festa i bolt på ca meter djup. For ytterlegare anleggsdetaljar, sjå figuren under. I søknaden seier MHN at ei etablering av ein ny lokalitet for laks ved Hjeltevarden vil generere 4 sikre arbeidsplassar på sjø, og at verksemda vil nytte lokalt næringsliv som leverandører i den grad det er muleg, samt lokalt tilsette arbeidsfolk. MHN er kjent med at det er gjeve avslag på omsøkt lokalitet tidlegare av omsyn til mellom anna losbording. MHN kan ikkje sjå at ei plassering av eit anlegg på omsøkt lokalitet vil være til hinder for skipstrafikk eller utøving av los embete. Det vil etter verksemda sitt syn vera muleg å utøve produksjon av mat og sikre ein trygg ferdsel på sjøen ved ei etablering. Lokaliteten viser gjennom undersøkingar av straum og botn, at den er godt egna for produksjon av laks. Ei tildeling av lokaliteten med ein MTB på 3600 tonn vil være med på å minske skeivheita i produksjonen til MHN, samt skape spannande og framtidsretta arbeidsplassar innafor ei næring som produserer sunn og næringsrik mat. To søknader på same lokalitet Hordaland fylkeskommune mottok den komplett søknad om klarering av tilnærma det same arealet som denne søknaden omfattar frå Tombre Fiskeanlegg AS/Fjord Drift AS/Quatro Laks AS (Tombre). Begge søknadane vart den send på høyring på vanleg måte etter reglane i akvakulturregelverket. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

9 Side 3/10 Offentleg utlysing Søknaden vart kunngjort etter retningslinene og har lege ute til offentleg innsyn i Fedje kommune. Det kom inn merknad til søknaden frå Fiskarlaget Vest og Tombre, samt at MHN har kommentert merknaden frå Tombre. Fiskarlaget Vest skriv at det er registrert eit gyte- og oppvekstområde for marinfisk i delar av omsøkt område og at det er registrert ein låssettingsplass i Sildevågen. Under føresetnad av at fortøyingane ikkje kjem til hinder for fortsatt bruk av låssettingsplassen i Sildevågen og at Fiskeridirektoratet ikkje har merknader i høve gytefeltet, går Fiskarlaget Vest ikkje imot søknaden. Tombre kjem med argument for at Tombre sin søknad bør prioriterast framfor MHN sin søknad om løyve til etablering på lokalitet Hjeltevarden. MHN har kome med kommentarar til Tombre sine innspel til etablering av lokalitet på Hjeltevarden. Fedje kommune har den kome med slik uttale til søknaden: «Marine Harvest Norway AS og Tombre Fiskeanlegg AS/Fjord Drift AS har søkt om å etablera anlegg for oppdrett av matfisk av laks og aure på ny lokalitet ved Tedneneset (Hjeltevarden) i Fedje kommune. Dei har søkt på same stad. Begge søknadene har vore annonsert i Bergens Tidende og Strilen. Fiskarlaget vest har levert merknader til søknadane. Tombre Fiskeanlegg AS/Fjord Drift AS har sendt brev til Fedje kommune der dei argumenterer for at nettopp dei bør få den nye lokaliteten. Marine Harvest Norway AS har levert ein kommentar til dette brevet. Kva for firma av dei to som skal få høve til å etablera seg, er ei avgjerd som Fedje kommune ikkje kan ta. Dette er det Hordaland fylkeskommune som gjer. Fedje kommune ser det slik at søknadene er i samsvar med kommuneplanen.» Fedje kommune hadde saka opp i kommunestyre , og gjorde vedtak om å sende følgjande uttale i saka: «Fedje kommune har et stort behov for stabile og langsiktige arbeidsplasser. Kommunen ser det derfor som en fordel å ha store nasjonale aktørar i næringslivet vårt. Vi ønskjer at Marine Harvest får etablere seg på Fedje og bidra til vidare utvikling av det lokale næringslivet.» Søknaden er handsama av Fylkesmannen i Hordaland, miljøvern- og klimaavdelinga Fylkesmannen har handsama søknaden etter forureiningslova og vurdert han etter naturvern-, friluftsliv-, vilt-, lakse- og innlandsfiskeinteresser, og naturmangfaldlova. Med heimel i forureiningslova frå nr. 6, 11 og 16 har Fylkesmannen i Hordaland gjeve løyve til etablering av matfiskanlegg for oppdrett av laks og aure på lokalitet Hjeltevarden i Fedje kommune med ein maksimal tillaten biomasse på 3600 tonn. Lokaliteten ligg i nordre ende av vassførekomsten Hjeltefjorden, i praksis er det fleire vassførekomstar som er resipient for denne lokaliteten. Resipienten må i dette tilfellet karakteriserast som svært stor. Basert på dei dokumenterte straumtilhøva på lokaliteten og lokaliseringa i tilknyting til ein svært stor resipient meiner Fylkesmannen det er forsvarleg å har ein produksjon på 3600 tonn på lokaliteten. MHN skal undersøkje miljøtilstanden på lokaliteten med MOM B undersøkingar etter NS MHN kan bli pålagt å utføre meir omfattande overvaking (MOM-C), eller delta i dei undersøkingane som Fylkesmannen finn nødvendig for å kartleggje forureiningseffekten anlegget har på resipienten. Lokaliteten Hjeltevarden ligg på austsida av Fedje. Sjølv om lokaliteten ligg i god avstand frå viktige lakseførande vassdrag, er dette eit område som utvandrande smolt frå m.a. Vosso skal passere. Omsynet til utvandrande laksesmolt gjere det viktig å ha kontroll med mengda lakselus i merdane. Det er viktig at verksemda prioriterer effektive tiltak mot lakselus og rømming. Søknaden er handsama av Mattilsynet DK Bergen og omland I medhald av 5 i Forskrift av nr. 823 om etablering og utviding av akvakulturanlegg, zoobutikkar m.m., gjev Mattilsynet DK Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

10 Side 4/10 Bergen og omland løyve til etablering av den omsøkte akvakulturlokaliteten til ein produksjon på 3600 tonn MTB for oppdrett av laks og aure. Løyvet er gjeve på følgjande vilkår: 1. Lokaliteten skal ha minst 1 månad felles brakklegging med dei andre lokalitetane i smittehygeniske fellesområde 13, Øygarden Nord og Fedje. 2. Verksemdas internkontrollsystem skal inkludere risikovurdering av straumforhold ved lokaliteten, med tilhøyrande planar og tiltak for å sikre at sterk straum ikkje medfører nedsett fiskehelse- og velferd. Søknaden er handsama av Fiskeridirektoratet Region Vest Fiskeridirektoratet Region Vest har vurdert søknaden i høve til konsekvensar for tradisjonell fiskeriverksemd, og kan ikkje sjå at søknaden kjem vesentleg i konflikt med utøving av fiske. Det er registrert låssettingsplass i Sildevågen. Fiskeridirektoratet har ikkje nyare data om bruk av låssettingsplassen, men veit at Sildevågen tidlegare har vore nytta til kasting og låssetting i samband med sildefiske. Truleg vert låssettingsplassen lite nytta i dag, og Fiskeridirektoratet ser ikkje at utlegging av eit oppdrettsanlegg sør for Sildevågen vil representere noko større konfliktpotensial for fiskeriinteressene. Søknaden er handsama av Kystverket Vest Med heimel i havne- og farvannslova 27 andre ledd, jf. 27 første ledd vert det gjeve avslag på søknad om etablering av anlegg for oppdrett av laks og aure på ny lokalitet Tedneneset (Hjeltevarden) i Fedje kommune. I det aktuelle sjøområdet er det registrert hovudlei 1508 Hjeltefjorden med stor sjøtrafikk. Av viktige navigasjonsinstallasjonar finn ein Fedje fyrlykt nord for anlegget. Anlegget vil kome langt inn i Fedje fyrlykt sin grøne seglingssektor og nært opp til fyrlykta sin kvite sektor. Anlegget vil vera til hinder for kystfartøy som trafikkerer Fedjeosen/Fedjefjorden. I etterkant av Server ulykka blei losbordingsområdet ved Fedje revurdert. Det blei då vedteke å etablere nytt losbordingsområde ved Hjeltevarden like aust for det omsøkte anlegget. Dette er ei vurdering tatt ut frå eit sikkerheitsperspektiv for sjøtrafikk. Sjøområdet kor anlegget vert søkt etablert er soleis eit særs viktig område for losbording. Dette gjeld særskild under vanskelege vêrtilhøve der farty og losbåt må manøvrere nært land aust for Hjeltevarden, for å ha ei sikker losbording. Sikkerheit og god framkomelegheit er sentrale omgrep knytt til Kystverket si vurdering av ulike tiltak i sjøen. Losbording ved manøvrering av losbåt og eit større farty nært opp til land kan i dårlege vêrtilhøve medføre risiko, denne risikoen blir monaleg auka om ein i tillegg har eit større oppdrettsanlegg i sjøområdet å måtte forholda seg til. Risikovurderinga går på forhold som sikker manøvrering av farty, sikkerheit for mannskap og last på farty samt sikkerheit for losbåt og mannskap. I tillegg er det ein viss fare for at fartya kan kome i kontakt med sjølve oppdrettsanlegget med fare for skade på både anlegg og farty. Kystverket har også lagt vekt på at ein ikkje finn alternative sjøområder ved Fedje for losbording under dei tilhøva som er skildra ovanfor. Med omsyn til god framkomelegheit i eit farvatn med tett skipstrafikk og med særskild vektlegging av sikkerheit i samband losbordingsoperasjonar kan Kystverket ikkje gje løyve etter havne- og farvannslova til etablering av anlegg som omsøkt. Hordaland fylkeskommune Søknaden har vore utlagt til offentleg ettersyn og er handsama av Fedje kommune og relevante sektorstyresmakter. Hordaland fylkeskommune har ansvaret for å slutthandsame søknaden etter akvakulturlova og laksetildelingsforskrifta. Generelle vilkår for klarering av lokalitet er gjeve i laksetildelingsforskrifta 30: Lokalitet for akvakultur kan klarerast dersom: Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

11 Side 5/10 a) det er miljømessig forsvarlig; b) det er foretatt en avveining av arealinteresser, med særlig vekt på 1. søkers behov for areal til planlagt akvakultur, 2. alternativ bruk av området til annen akvakultur, 3. annen bruk av området, og 4. verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d. c) det er gitt tillatelser som kreves etter 1. lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv., 2. lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall, 3. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann. d) det ikke er i strid med 1. vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven 14. juni 1985 nr. 77, 2. vedtatte vernetiltak etter kapittel V i lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold, 3. vedtatte vernetiltak etter lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner. Vurdering i høve til bokstav a): Med miljømessig forsvarleg meiner ein i denne samanheng både forureining og økologiske effektar. Påverknad på omgjevnaden gjennom støy og utslepp til luft og vatn er også vurdert av Fylkesmannen i Hordaland som har gjeve utsleppsløyve etter forureiningslova. Dette er ein ny lokalitet som ikkje har vore nytta til akvakulturverksemd tidlegare. Lokaliteten ligg mot Fedjeosen på austsida av Fedje, og kan karakteriserast som ein kystlokalitet med stor resipient og kort veg til ope hav. Djupne under anlegget varierer frå 60 meter i det nordvestlege hjørnet av anlegget til 160 meter i det søraustlege hjørnet. Sjøbotnen skrår mot aust og ned mot ei djupne på 350 meter. På grunn av at det ligg føre to søknader på tilnærma same lokalitet, har ein to sett med MOM B-undersøkingar og straummålingar. Begge straumrapportar indikerer at det er sterk straum gjennom heile vassøyla frå overflate til botn. Resultat frå botngranskingane syner at sjøbotn i området er samansett av både hardbotn og blautbotn. På bakgrunn av resultata frå straumundersøkingane og botngranskingane som er føreteke, meiner vi at sjøområdet er godt eigna for matfiskoppdrett og at det marine miljøet vil tole ei belastning med ein produksjon på MTB 3600 tonn. Mattilsynet har forvaltningsansvaret for lakselus, dette inkluderer også eventuell påverknad av lakselus på vill laksefisk. Mattilsynet har vurdert søknaden og gjeve løyve til etablering. Rømming av laks er oppfatta som ei uakseptabel hending uavhengig av lokalisering. Ei etablering av anlegg på lokaliteten må følgje gjeldane standardar og anna regelverk på dette området. Det er viktig at verksemda prioriterer effektive tiltak mot lakselus og rømming. Det er registrert eit gyteområde for sild utanfor Sildevågen. Registreringa er frå slutten av 1980-talet, og er basert på informasjon frå lokale fiskarar. Vi har ikkje nyare data om feltet, men det er truleg del av gyteområde for norsk vårgytande sild. NVG- silda er på gytevandring frå midten av januar til mars, og gyt langs heile kysten mellom Troms og Rogaland. Det finnast lite eksakt kunnskap om i kva grad oppdrettsanlegg kan påverke gyteadferd hos sild, og vi har derfor ikkje haldepunkt for å hevde at eit oppdrettsanlegg utafor Sildevågen vil representere stor negativ påverknad for sildegyting. Lokaliteten kjem ikkje i konflikt med trua eller sårbare artar, viltområde eller naturtypar som har eit kjent behov for særskilt beskyttelse. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

12 Side 6/10 Ved handsaming av søknaden er sakshandsamingsreglane i naturmangfaldlova av 19. juni 2009 nr følgt i vurdering av om tiltaket det vert søkt om er miljømessig forsvarleg etter laksetildelingsforskrifta 30a. Søknaden har på vanleg måte etter reglane i akvakulturlova vore til handsaming hjå kommunen og sektorstyresmaktene, og det er ikkje kome opplysningar om at saka ikkje er tilstrekkeleg opplyst i høve til oppdrettsanlegget si påverknad på naturmangfaldet. Hordaland fylkeskommune vurderer derfor at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkeleg til å fatte eit vedtak og at det omsøkte tiltaket ikkje har ein irreversibel påverknad på naturmangfaldet. Vurdering i høve til bokstav b): Klarering av lokalitet for akvakultur kan berre gjevast om akvakulturforvaltninga har gjort ei veging mellom akvakulturverksemda sitt behov for areal og anna bruk av lokaliteten. Formålet med regelen er å bidra til ein effektiv og samfunnsnyttig arealbruk. Det styrande vil være ei heilskapeleg vurdering av korleis det aktuelle området kan nyttast på ein samfunnsmessig optimal måte, jf. Ot. prp. nr. 61 ( ) side 69. Hordaland fylkeskommune har motteke søknad om klarering av tilnærma det same arealet som denne søknaden omfattar frå Tombre. Begge søknadane vart parallelt send på høyring på vanleg måte etter reglane i akvakulturregelverket. Hordaland fylkeskommune har soleis to søknader om løyve til å etablere anlegg for oppdrett av matfisk av laks og aure på same lokalitet ved Hjeltevarden i Fedje kommune. Ettersom det berre er ein lokalitet å tildele har fylkeskommunen vorte nøydd til å føre ta ei prioritering. Søkjarane er kjent med at det føreligg to søknader, og samlokalisering mellom aktørane er ikkje aktuelt. I tilfelle som dette ved konkurranse om areal vil det styrande for utfallet av interesseavveginga være ei heilskapleg vurdering av korleis det aktuelle området kan nyttast på en samfunnsmessig optimal måte. Korleis tildelingstyresmaktene skal gå fram ved ei slik avveging seier verken dagens forskrifter eller praksis noko om. Ut frå innhaldet i søknadane har fylkeskommunen vurdert kven av dei to verksemdene det vil vera mest nyttig i eit samfunnsperspektiv at får løyve til å etablere seg på lokaliteten. Begge selskapa vil sjølv ha nytte av å få ny lokalitet som omsøkt. På bakgrunn av dei opplysningane som var framlagt i søknadane har fylkeskommunen etter ei vurdering av søknaden lagt til grunn det søkjarane sjølv seier i søknadane i høve samfunnsmessig nytte. I søknaden seier MHN dette om samfunnsnytten av tiltaket: «En etablering av en ny lokalitet for laks ved Tedneneset av Marine Harvest Norway vil generere 4 sikre arbeidsplasser på sjø. Disse arbeidsplassene vil igjen generere 1,7 arbeidsplasser i ringvirkningsleddet pr arbeidsplass på sjø. Så totalt vil det bli 10,8 arbeidsplasser generert ved en etablering. Marine Harvest søker å benytte lokalt næringsliv som leverandører i den grad det er mulig, samt lokalt ansatte arbeidere.» «På sjølokalitetene, der fisken produseres fra den er ca. 80 gram til 5,5 kg, er det normalt ansatt 4 personer. Marine Harvest ansatte er lokalt rekrutterte personer. Det er et ønske at de skal være bosatt i nærheten av lokaliteten slik at de kan reise til og fra hjemmet hver dag. Personene på lokalitetene arbeider vanlig arbeidsdag og tre av personene inngår i en skiftordning som inkluderer arbeid i helgene. Den siste personen som er leder for anlegget jobber vanlig uke fra mandag til fredag. I tider hvor anlegget er brakklagt vil de ansatte drive med vedlikeholdsarbeid og ved behov delta i arbeid på andre lokaliteter i nærheten. De ansatte blir ikke permittert i brakkleggingstiden. Marine Harvest legger stor vekt på at ansatte som jobber i Marine Harvest skal ha mulighet til å bli faglig sterke innenfor sine fagfelt. Ved å gi de ansatte muligheter til å videreutdanne seg i kombinasjon av fast jobb, tror vi at vi får flere faglige diskusjoner av engasjerte medarbeidere. Vi har derfor i flere omganger kjørt i gang årsstudium i både Havbruksdrift og Kvalitetsledelse i regi av Universitetet i Nord Norge. Ved å satse på våre ansatte er vi sikre på at Marine Harvest blir en attraktiv arbeidsgiver både internt og eksternt, samt vi sikrer konsernets konkurranseevner og lønnsomhet.» Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

13 Side 7/10 I søknaden seier Tombre dette om samfunnsnytten av tiltaket: «Tombregruppen har allerede en årrekke vært en lokal aktør på Fedje. Bidraget til lokalsamfunnet med arbeidsplasser og tilhørende aktivitet har vært ikke ubetydelig. Dette er noe Tombregruppen ønsker å fortsette med. Med en ny og større lokalitet ligger det til rette for ytterligere arbeidsplasser. Tombregruppen ønsker primært å rekruttere personell til disse nye arbeidsplassene fra lokalsamfunnet på Fedje.» Søkar sitt behov for lokaliteten: Bakgrunnen for søknaden frå MHN er at dei har eit stort behov for lokalitetar som ligg i ei brakkleggingssone som mogleggjer utsett av smolt vår partalsår. MHN opplyser i sin søknad at verksemda har ei skeivfordeling av produksjonen sin, med hovudvekt på utsett vår oddetal og haust par- og oddetal. Verksemda manglar difor lokalitetar med moglegheit for vår partalsutsett for å få ein meir balansert produksjon. MHN har 16,1 standard akvakulturløyve på 780 tonn med ein samla biomasse på tonn i Hordaland. Til desse løyva er det knytt 12 lokalitetar. Av desse ligg 9 i oddetalssone, og 3 i partalssone. Fleire av akvakulturløyva er og knytt til lokalitetar i Sogn og Fjordane. Bakgrunnen for søknaden frå Tombre er behov for auka lokalitetsbiomasse i sone med brakklegging i partalsår. Tombre skriv i søknaden at det viktigaste er om det er brakklegging oddetal- eller partalsår enn om det er haust eller vår utsett. Tombre har 7 standard akvakulturløyve på 780 tonn med ein samla biomasse på 5460 tonn i Hordaland. Til desse løyva er det knytt 9 lokalitetar. Av desse ligg 6 i oddetalssone, og 3 i partalssone. I tillegg har verksmeda lokalitet Djupeleget i Sogn og Fjordane som kan nyttast til utsett i partalsår. Fylkeskommunen legg etter dette til grunn at både MHN og Tombre har eit vel grunna behov for å få klarert lokaliteten Hjeltevarden slik dei har søkt om. Fylkeskommunen vel å sjå på forholdstala mellom samla tonn biomasse i partal- og oddetalssoner for dei ulike selskapa. På den måten tar ein omsyn til ulikskap i storleik på MHN og Tombre. Samla lokalitetsbiomasse for MHN er tonn. Av dette er 9360 tonn i partalssone og tonn i oddetalssone. Forholdstalet mellom oddetalssone og partalssone er 3,1. Samla lokalitetsbiomasse for Tombre er tonn. Av dette er 6240 tonn i partalssone og tonn i oddetalssone. Forholdstalet mellom oddetalssone og partalssone er 1,9. Ved tildelinga av 3600 tonn MTB på lokalitet Hjeltevarden til MHN vil dette gje eit forholdstal mellom oddetalsone og partalssone på 2,2. Dersom tildelinga skjer til Tombre vil deira forholdstal bli 1,2. Sjølv med ein tildeling av 3600 tonn MTB på Hjeltevarden til MHN vil MHN ha ei større skeivfordeling samanlikna med Tombre. Tombre fekk hausten 2013 løyve til utviding av begge sine lokalitetar på Fedje frå 780 til 1560 tonn. Verksemda har soleis nyleg fått tildelt 1560 tonn lokalitetskapasitet i sone med brakklegging vår partal. I 2014 er det berre sett ut fisk på den eine av lokalitetane, medan den andre ikkje er i bruk. Tildelinga av lokaliteten til MHN vil medføre etablering av 3600 tonn ny lokalitetsbiomasse i sone med utsett i partalsår. Dersom Tombre får tildelt lokaliteten vil lokalitetsbiomassen bli den same, men sidan Tombre vil leggje ned lokalitet Grisholmsundet på 1560 tonn, vil auken i produksjonskapasitet i partalssone bli 2040 tonn. Alternativ bruk av området til annan akvakultur: Søkar sitt behov for areal skal vurderast opp mot annan muleg akvakultur i området. Oppdrett av matfisk av laks og aure er den mest samfunnsmessige lønnsame oppdrettsverksemda og må prioriterast før andre Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

14 Side 8/10 driftskonsept eller andre artar. Den omsøkte lokaliteten har truleg potensiale til å kunne bli ein stor lokalitet for oppdrett av matfisk av laks og aure. Dette er noko som begge søkjarane har nemnd i søknadane. Annan bruk av området: Omsøkt akvakulturområde vart teke inn i arealplanen til Fedje kommune i vedtak av Revidert arealplan vart vedteke Arealplanlegging skjer i prosessar som involverer relevante interesser og skal føre fram til ein arealplan som skal gje naudsynt forutsigbarheit for ulike brukargrupper og næringsinteresser. MHN og Tombre har lagt vekt på å planlegge si verksemd i samsvar med arealplanen. Kommunen sin uttale skal tilleggast stor vekt ved vurdering av søknaden. Den avsluttande søknadshandsaminga og interesseavveginga må imidlertid ivareta ei heilskapleg avveging mellom næringsinteressene og andre samfunnsinteresser. Fedje kommune har i sin uttale tilråd etablering av oppdrettsanlegg på lokaliteten. Fiskeridirektoratet region Vest skal gje ein uttale i høve til tradisjonelle fiskeriinteresser i slike saker. Fiskeridirektoratet har i sin uttale konkludert med at den omsøkte etableringa ikkje vil få vesentlege negative konsekvensar for det tradisjonelle fisket i området. Vernetiltak: Det er ikkje kome fram opplysningar om andre verneinteresser som ikkje omfatta av bokstav d i søknadsprosessen. Konklusjon i høve til bokstav b): På bakgrunn av dei opplysningane som var framlagt i søknadane har fylkeskommunen etter ei vurdering lagt til grunn det søkjarane sjølv seier i søknadane i høve samfunnsmessig nytte, og kome fram til at MHN sin søknad tilfredsstiller dette på best måte. Begge verksemdene har behov for å få klarert lokaliteten Hjeltevarden slik dei har søkt om. Ut frå lokalitetssituasjonen for verksemdene i dag har ein kome fram til at MHN har eit større behov for å få klarert lokaliteten enn Tombre. Etter ei samla vurdering ut frå formålet i laksetildelingsforskrifta 30 b har ein kome fram til at det er MHN som best oppfyller formålet med laksetildelingsforskrifta 30 b jf. det som er sagt ovanfor om dette. Vurdering i høve til bokstav c): Mattilsynet DK Bergen og omland har gjeve løyve til etablering etter sitt lovverk. Fylkesmannen i Hordaland, miljøvern- og klimaavdelinga har gjeve utsleppsløyve etter forureiningslova. Kystverket Vest har gjeve avslag til etableringa etter hamne- og farvannslova. For å klarere ein lokalitet er det eit tvingande vilkår at det er gjeve naudsynte løyve etter laksetildelingsforskrifta 30 bokstav c. Dersom det ikkje er gjeve løyve etter ei av sektorlovene kan ikkje lokaliteten klarerast etter akvakulturregelverket. Kystverket Vest avslo søknaden i vedtak av Ettersom naudsynt sektorløyve ikkje er gjeve kan ikkje fylkeskommunen klarere lokaliteten etter laksetildelingsforskrifta 30. Søknaden gjeld ein lokalitet i sjø og er difor ikkje handsama etter vassressurslova. Vurdering i høve til bokstav d): I kommuneplanen for Fedje, vedteke , er det satt av område for akvakultur sør for Hjeltevardneset. Anlegget slik det er vist i kartskisse i søknaden, ligg innafor akvakulturområdet, men fortøyingssystema vil strekke seg utanfor og inn i område kor arealføremål er definert som Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande, strandsone (fleirbruksområde for natur, friluftsliv, ferdsle og fiske, NFFF) og Farleier. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

15 Side 9/10 Akvakultur er ikkje definert som arealføremål i NFFF-områda, men i planføresegna under pkt 6.2 gjeld: Tiltak eller inngrep som er i konflikt med natur, friluftsliv, ferdsle eller fiske er ikkje tillete, under dette flytebrygger og kaiar. Dette er likevel ikkje til hinder for naudsynt fortøying av anlegg for akvakultur eller utlegging av sjøleidningar for vatn. Jf pkt 6.4 gjeld tilsvarande føresegn for områda kor føremålet er definert som Farleier. Innafor akvakulturområdet sør for Hjeltevardneset er det lagt inn ei omsynssone for registrert gyteområde. I omsynssona gjeld følgjande føresegn: Omsyn naturmiljø gyteområde. Sona viser viktige gyte- og oppvekstområde for marin fisk. Tiltak eller utslepp som kan vera til hinder for gytesuksess og /eller redusera områda sin kvalitet som oppvekstområde, bør så langt som råd unngåast. Søknader om tiltak/inngrep/ utslepp på eller i nærleiken av felta, skal leggjast fram for fiskeridirektøren for uttale, før vedtak vert fatta. Konklusjon Etter ei samla vurdering av saka finn Hordaland fylkeskommune å måtte avslå Dykkar søknad om løyve til oppdrett av matfisk av laks og aure med ein maksimalt tillaten biomasse på 3600 tonn på ny lokalitet Tedneneset (Hjeltevarden) i Fedje kommune. Vedlegg Uttale frå Mattilsynet DK Bergen og omland , Fylkesmannen i Hordaland og Kystverket Vest , samt klageskjema fylgjer vedlagt. Klage Vedtaket kan påklagast. Sjå om dette i vedlagde orientering. Ei eventuell klage skal framsettast til Hordaland Fylkeskommune, sjølv om klaga gjeld vedtak fatta av Fylkesmannen, Mattilsynet eller Kystverket. I medhald av forvaltningslova sin 27 b vert det sett som vilkår for å gå til søksmål at ein har nytta høvet til å klaga. Bård Sandal fylkesdirektør regional utvikling Gudrun Mathisen seksjonssjef Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi: Fylkesmannen i Hordaland, miljøvern- og klimaavdelinga Mattilsynet DK Bergen og omland Kystverket Vest Fiskeridirektoratet Region Vest Fedje kommune Tombre Fiskeanlegg AS/Fjord Drift AS/Quatro Laks AS Fiskarlaget Vest Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

16 Fedje kommune Teknisk, plan og utbygging Hordaland Fylkeskommune Postboks BERGEN Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Øyvind Tolleshaug Vår: 14/337-14/3657 Om avslag på søknad om etablering av anlegg for oppdrett av matfisk på ny lokalitet Tedneneset / Hjeltevarden i Fedje kommune. Marine Harvest Norway AS og Tomre Fiskeanlegg AS har søkte begge i april i år om å få leggja anlegg for oppdrett av matfisk ved Tendeneset / Hjeltevarden. Hordaland fylkeskommune har ansvar for å slutthandsama søknadenene etter akvakulturlova og laksefordelingsforskrifta. Fylkesmannen har vudert søknaden etter forureiningslova og naturmangfaldslova. Fylkesmannen seier ja til søknaden. Mattilsynet har vudert søknaden etter forskrift om etablering av aquakulturanlegg. Mattilsynet seier ja til søknaden. Fiskeridirektoratet har vudert søknaden i høve til tradisjonelle fiskeriinteresser. Fiskeridirektoratet seier ja til søknaden. Kommuestyret i Fedje kommune gjorde 30. oktober 2014 følgjande vedtak : Fedje kommune har et stort behov for stabile og langsiktige arbeidsplasser. Kommunen ser det derfor som en fordel å ha store nasjonale aktørar i næringslivet vårt. Vi ønskjer at Marine Harvest får etablere seg på Fedje og bidra til vidare utvikling av det lokale næringslivet.» Kystverket har gjeve avslag på søknaden om etablering med heimel i hamne- og farvannslova. Dei argumenterer med at anlegget vil koma i grøn sektor og at anlegget ligg i eit losbordingsområde. Hordaland fylkeskommune gjev avslag på søknaden om etablering av anlegg for oppdrett av matfisk. Vi oppfatter det slik at fylkeskommunen gjev avslag fordi Kystverket er negativ til søknaden. I avslaget skriv Hordaland fylkeskommune følgjande : Stormarkvegen FEDJE Telefon: Faks: E-post: postmottak@fedje.kommune.no Heimeside: Org.nr Bankkonto:

17 Omsøkt akvakulturområde vart teke inn i arealplanen til Fedje kommune i vedtak av Revidert arealplan vart vedteke Arealplanlegging skjer i prosessar som involverer relevante interesser og skal føre fram til ein arealplan som skal gje naudsynt forutsigbarheit for ulike brukargrupper og næringsinteresser. MHN og Tombre har lagt vekt på å planlegge si verksemd i samsvar med arealplanen. Kommunestyret gjorde den 14. juni 2012 i sak 032/12 vedtak om å leggja framlegg til kommuneplan for Fedje , ut til offentleg ettersyn. Frist for å koma med merknader vart sett til 1. oktober Som reaksjon på at kommuneplanen var på høyring, skreiv Kystverket følgjande i brev datert 28/8-12: Kystverket kunne ha kome med merknader til den aktuelle lokaliteten eller dei kunne ha kome med motsegn til kommuneplanen. Det gjorde dei ikkje. Vi må kunne forventa at arealdelen av kommuneplanen løyser dei stridstema som måtte oppstå etter at kommuneplanen er vedteken. Det er uakseptabelt at Kystverket etter at kommuneplanen er vedteken får gjennomslag for sin skepsis til etablering av næringsaktivitetar ved Tendeneset / Hjeltevarden. Med dette avslaget vil Fedje kommune verta avskore frå å kunne dra i gang nye næringsaktivitetar. Vi er redd for at denne saka fort kan påføre kommunen nye tap og vanskar. Planen var meint å vera eit godt styringsverktøy for handtering av enkeltsaker. Med avslaget friskt i mente, ser vi for oss at denne saka fort kan skapa presidens og gje utslag som vi vanskeleg kan forutsjå. Vi ser at vi ikkje har ei styring eller kontroll med arealbruken. Då er det lett å spørra kva er hensikten med å setja i gang større planprosessar når dette likevel ikkje vert fulgt opp av regionale og statlege styresmakter. Det var vel ikkje det som var meininga då planprosessen tok til. Saka vert handsama av formannskapet og kommunestyret seinare i desember. Vidar Bråthen rådmann Øyvind Tolleshaug plan- og utbyggingssjef Side 2 14/337-13

18 Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signaturar. Mottakarar: Hordaland Fylkeskommune Postboks BERGEN Side 3 14/337-13

19 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 14/881 Saksnr Utvalg Type Dato 124/14 Formannskapet PS Delegerte saker 32T Saksnummer Tittel 028/14 Svar på søknad om pendlartilskot - haust 2014 Saksnummer Tittel 029/14 Svar på søknad om pendlartilskot- haust14 Saksnummer Tittel 030/14 Søknad om pendlartilskot-haust14 Saksnummer Tittel 032/14 Svar på søknad om pendlartilskot - haust 2014 Saksnummer Tittel 033/14 Svar på søknad om pendlartilskot haust 2014

20 Fedje kommune Saksnummer Tittel 034/14 Svar på søknad om pendlartilskot Saksnummer Tittel 035/14 Svar på søknad om pendlartilskot Saksnummer Tittel 036/14 Svar på søknad om pendlartilskot- haust 2014 Saksnummer Tittel 037/14 Svar på søknad om pendlartilskot Saksnummer Tittel 038/14 Svar på søknad om pendlartilskot-haust14 Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

21 Sak 028/14 Jan Berge får pendlartilskot for 2 halvår 2014 med kr ,-. Pengane vert utbetalt til oppgitt konto. Sak 029/14 Dagrun Gunnarson får pendlartilskot for 2 halvår 2014 med kr ,-. Pengane vert utbetalt til oppgitt konto. Sak 030/14 Saksnummer ikkje nytta Sak 032/14 Jack Husa får pendlartilskot for 2. halvår 2014 med kr ,- Tilskotet vert utbetalt til oppgitt konto. Sak 033/14 Merete Blomvågnes får pendlartilskot for 2. halvår 2014 med kr ,-. Tilskotet vert utbetalt til oppgitt konto. Sak 034/14 Freddy Aga får pendlartilskot for 2.halvår 2014 med kr Tilskotet vert utbetalt til oppgitt konto. Sak 035/14 Hanne Mikkelsen får utbetalt pendlartilskot for 2 halvår 2014 med kr 4.750,-. Tilskotet vert utbetalt til oppgitt konto. Sak 036/14 Laila B. Husa får pendlartilskot for 2.halvår 2014 med kr ,- Tilskotet vert utbetalt til oppgitt konto. Sak 037/14 Ingmar Moldøy får utbetalt pendlartilskot for 2. halvår 2014 med kr ,- Tilskotet vert sendt til oppgitt konto. Sak 038/14 Stian Herøy får pendlartilskot for 2 halvår 2014 med kr ,- Pengane vert utbetalt til oppgitt konto.

22 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 14/881 Saksnr Utvalg Type Dato 125/14 Formannskapet PS Delegerte saker partssamansett utval Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

23 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 14/881 Saksnr Utvalg Type Dato 126/14 Formannskapet PS Delegerte saker teknikk og miljø 32T Saksnummer Tittel 028/14 SØKNAD OM DELING AV GNR. 168, BNR Saksnummer Tittel 030/14 Svar på søknad om støtte til oppføring av grill Saksnummer Tittel 031/14 Løyve til å byggja hus for straumaggregat ved Fedje sjukeheim Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

24 Sak 028/14 I medhald av delegeringsreglement for Fedje kommune, sist revidert i k-sak 021/13, og plan- og bygningslova 20-1 punkt m, 21-4 og 26-1 gjer teknisk sjef følgjande vedtak : Fedje kommune får løyve til å frådela ein parsell frå gnr. 168, bnr. 213 i samsvar med delingsplan datert 7/ Frådelt areal er på 280 m2 og er tilleggsareal til gnr. 168, bnr Sak 030/14 Søknaden frå Bulystgruppa i LivOGLyst-prosjektet på Fedje om løyve til oppføring av grill på badeplassen, samt støtte til materialer vert innvilga ( kr ) Sak 031/14 I medhald av delegeringsreglement for Fedje kommune, sist revidert i k-sak 021/13 og plan- og bygningslova 29-4, tredje ledd, punkt b, gjer teknisk sjef følgjande vedtak : Fedje kommune får løyve til å plassera hus for aggregat 1,0 m frå eigedomsgrensa mot gnr. 168, bnr. 3. I medhald av delegeringsreglement for Fedje kommune, sist revidert i k-sak 021/13 og 20-2 og 21-4 i plan- og bygningslova, gjer teknisk sjef følgjande vedtak : Fedje kommune har ingen merknader til søknaden datert 3/ Bygging av hus for straumaggergat på gnr. 168, bnr. 224, kan ta til. Vilkår for løyvet : Kommunen skal ha skriftleg melding når tiltaket er gjennomført. Lovheimel : i pbl. Fedje kommune er tiltakshavar.

25 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 14/881 Saksnr Utvalg Type Dato 127/14 Formannskapet PS Delegerte saker oppvekst og omsorg Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

26 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Even Vaular FA - U01, TI - &40, HistSak - 12/406, HistSak - 12/554 14/876 Saksnr Utvalg Type Dato 128/14 Formannskapet PS Orientering om status for omstillingsprogrammet fase 2 32T HFK - Omstillingsmidlar orientering om vedtak Sak Omstillingsprosjektet - evt påbygging Søknad omstillingsprogrammet fase II Saksutgreiing: Bakgrunn I vedtak F-082/12 frå møte i formannskapet 28. juni 2012 vart det vedtatt at Fedje kommune skulle søka påbygging av omstillingsprogrammet. I brev datert 18. september 2012 orienterte Hordaland fylkeskommune om at fylkesutvalet i møte 29. august i sak 203/12 hadde gjort vedtak om å tildela Fedje kommune inntil 1,2 millionar av dei tilgjengelege omstillingsmidlane, under føresetnad av tilfredsstillande søknad. Det vidare arbeidet med omstillingsprogrammet stoppa mellombels opp i påvente av tilsettinga av samfunnsutviklar. Prosessen vart tatt opp att i april 2013, der samfunnsutviklar og rådmann hadde møte med Hordaland fylkeskommune (HFK) og Innovasjon Norge (IN) 15/5. I det vidare løpet vart fordelinga i finansiering avklart. Opphavleg ønska HFK ei tredeling med fylkeskommunale, kommunale og private midlar, men me fekk etter kvart aksept for ein 50/50- fordeling mellom fylkeskommunale og lokale (kommunale/private) midlar. Det har råda usikkerheit om føringane for bruk av omstillingsmidlane. HFK har i lengre tid hevda at t.d. fysiske investeringar ikkje kan verte dekka av virkemidlane. I oktober 2014 gjekk dei tilbake på dette. Det har vore dialog mellom kommunen og HFK undervegs om søknaden, og tilbakemeldinger tyder på at den vert godt mottatt. Endeleg søknad vart sendt inn 19. november 2014, og er nå til handsaming hjå HFK. Vurdering Prosessen med å kome fram til ein ferdigstilt søknad har vore lang og tidvis krevande. Særleg gjeld dette kva føringar som gjeld for bruk av omstillingsmidlane, og dermed kva tiltak me har kunna inkludera i søknaden. Først i oktober 2014 fekk me stadfesta at omstillingsmidlane kunne verte nytta langt friare enn kva HFK tidlegare har uttrykt. I så fall har kommunen og den oppnemnte

27 Fedje kommune arbeidsgruppa vore feilinformert heilt frå starten av påbyggingsprosessen. Saksutgreiing frå den tid (tilhøyrande vedtak F-082/12 frå møte i formannskapet 28. juni 2012) synar at tiltak arbeidsgruppa ønska iverksett vart lagt vekk grunna dei innstramma føringane som vart kommunisert frå fylkeskommunen. Me vil likevel presisera at samarbeidet med HFK har vore godt, tross tidvis dårleg kommunikasjon. Relasjonene er gode og me opplever eit stort engasjement for Fedje regionalt. Med klargjeringa av føringane har det opna seg nye moglegheiter for bruken av omstillingsmidlane. Aktiviteten i det lokale utviklingsarbeidet skapar òg nye moglegheiter. I søknaden har sentrumsutviklinga / utviklinga rundt Uthaugsundet eit vesentleg fokus. LivOGLyst-prosjektet på Fedje, der engasjerte frivillige, kommunen, næringsrådet og privat sektor er aktive, kan verta ein god partnar i det vidare arbeidet. Me har mange felles interesser, og det er ønskjeleg å dra nytta av dei gode prosesser og krefter som er i gang. Ein slik partnarskap kan òg vera aktuell i samband med andre tiltak under omstillingsprogrammet fase 2. Når søknaden vert ferdig handsama veit me meir om kva me kan førespeila LivOGLyst-prosjektet av kommunal bistand i felles prosjekt. Søknaden gir fridom til å gi finansiell støtte til naudsynte investeringar som gagnar fellesskapet, og skisserer at delar av midlane kan verte nytta til å støtta oppom utviklingsarbeidet som skjer i regi av LivOGLyst-prosjektet. Konklusjon Søknaden for omstillingsprogrammet fase 2 er for tida til handsaming hjå HFK. Ved tildeling av midlar vil me ha klarare føresetnadar for å gå i dialog med partar i LivOGLyst-prosjektet og etablera ein partnarskap. Eit første mål vil vera å få på plass ein felles milepælsplan for det vidare arbeidet. Denne vil verte presentert for politisk nivå. Får me gjennomslag for søknaden slik den ligg, kan me støtta oppom investeringar i fellesgode som styrkar framtidig næringsutvikling. Vidare vil det vera lurt å nytta dei moglegheiter som ligg inne i søknaden til å styrka det lokale utviklingsarbeidet som skjer på grasrotnivå gjennom LivOGLystprosjektet. Omstillingsmidlane vert best nytta om me lukkast å skapa ein varig lokal utviklingskultur der gründerånda har gode vilkår. Forslag til vedtak: Formannskapet tar saka til orientering.

28

29 FEDJE KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Formannskap /12 BRVI Avgjerd av: Saksansv.: Vidar Bråthen Arkiv: K2-U01 Objekt: Arkivsaknr 12/406 OMSTILLINGSPROSJEKTET - EV. PÅBYGGING Dokumentliste: Sluttrapport frå prosjektleiar Ove Hjelmervik. Økonomisk oversikt over første fase av omstillingsprosjektet. Info v/ kommunekassa. Ref. frå ide dugnad 17. januar Ref. frå Ove Hjelmervik Ref. frå møte i arbeidsgruppa den 7. juni i år. Ref. frå Ove Hjelmervik. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Avtalt oppfølging. Kva saka gjeld: Omstillingsprosjektet delvis finansiert v/ RUP midlar frå fylkeskommunen og Innovasjon N. Bakgrunn for saka: Første fase av prosjektet er sluttført og kommunen må ta stilling om det er aktuelt å søkja om ytterlegare midlar gjennom fylkeskommunen. Bakteppe: Fellessamlinga som vart gjennomført i januar Anbefalingar frå arbeidsgruppa. Viser til ref. frå møte i arbeidsgruppa den 14. mai i år. Saksutgreiing: Kommunen fekk tilsegn om RUP midlar til delvis finansiering av eit omfattande omstillingsprosjekt som starta opp sommaren Sluttrapporten frå prosjektleiar Ove Hjelmervik oppsummerar prosjektet på ein kortfatta og informativ måte.

30 Omstillingsprogrammet har vore krevjande og mange har vore involvert i eit el. fleire av programområda. Satsingsområda her har vore avtalt med kommunestyret og styringsgruppa og prosjektleiar har halda partane informert om arbeidets gang. Omstillingsprogrammet har vore fullfinansiert gjennom tilskotsmidlar frå Innovasjon N og Hordaland fylkeskommune. Kommunen sin del av kostnadene har i hovudsak vore finansiert gjennom eigeninnsats innafor dei rammer som vart avtalt i mai Investeringsramme / finansieringsplan: Finansiering HFK/RUP 2160 Fedje kommune eigeninnsats 720 Total finansiering 2880 Alle tal er i heile tusen. Delutbetalingar: Kommunen har søkt om delfinansieringar i to omgangar og i alt har kommunen fått utbetalt kr i samla prosjektstøtte. Registrerte utbetalingar til omstillingsprosjektet delutbetalingar: Delutbetaling Utbetalt 21. januar 2011 Kr september 2011 Kr Utbetalingar i alt Kr Uteståande midlar Kr Økonomisk oversikt frå kommunekassa viser at samla ressursbruk til omstillingsprosjektet for perioden utgjer i alt Når vi korrigerer for refusjon momsinntekter i driftsrekneskapen + ekstrainnsats gjennom kommunen v/ tilsetjing av sekretær i 20 % stilling, ligg totalkostnadene for prosjektet godt over dei rammer som vart lagt til grunn for prosjektet. Slik dette prosjektet har utviklinga over tid, er det vanskeleg å bryta ned finansieringa på programområde. Det vert etter vår oppfatning meir forvirrande enn oppklarande. Når det gjeld prising av eigeninnsats, har vi lagt til grunn den malen som vi la fram då første krav om delutbetaling vart sendt i desember Søknad om sluttvederlag vert sendt sommaren Ev. påbygging: Samlinga vi gjennomførte i januar i år var nyttig av fleire årsaker. Økonomi /vidare støtte Innretning Forankring Det er lite pengar i systemet. Det var vi ta omsyn til i vår søknad i den grad dette er aktuelt. Kommunen må vera førebudd på å ta ein større del av kostnadene i neste fase. Det er viktig at ein ny søknad om påbygging må spissast inn mot noen få og konkrete tiltak som reiselivet kan ha nytte av. Det er klare forventningar til at kommunen sjølv tar ansvar for prosjektarbeidet.

31 I ettertid har fylkeskommunen stadfesta at det er klare bindingar knyta til bruken av RUP midlar. Det vart gjort undersøkingar om det finst ordningar som kan stimulera grunderaktivitetar på Fedje. Tilrettelegging av felleskontor og fellesaktivitetar og gunstige leigeavtaler i ei overgangstid. Støtteordningane her gir ikkje rom for denne type aktivitetar. I den grad kommunen finn dette interessant, er dette tiltak som vi finansiera over eigne budsjett fullt ut diverre. Arbeidsgruppa konkluderer med at ein ev søknad må rettast inn mot kompetansetiltak, relevante utgreiingsoppgåver og erfaringsinnhenting. Når det gjeld fysiske investeringar, er dette tiltak som i hovudsak fell utanfor denne ordninga. Oppsummeringa frå møte i arbeidsgruppa vert for omfangsrik. I den grad vi ønskjer å koma i posisjon, må søknadene innrettast mot noe få hovudpunkt som reiselivsnæringa kan ha nytte av. Aktuelle nye satsingsområde: Aktuelle nye satsingsområde Tiltak Kostnadsramme Kunnskapsinnhenting / Synfaringar / opplevingar 100 nettverksbygging som kommunen kan få god nytte av for framtida Nettportal Ajourføring, utvikling og tilrettelegging av felles reiselivsportal 100 Tilrettelegging av maritime aktivitetar på kommunen sitt område v/ Uthaugsundet Utlysing av ledig stilling som planleggjar og samfunnsutviklar Planar, opprusting av uteområde, tilrettelegging av ny aktivitet deriblant marina, gjestehamn og bunkring Delar av stillinga som planleggjar vert nytta til andre oppgåver enn i dag. Fremja næringsutvikling og nyskaping Forventar her at halvparten av kostnadene må dekkjast av kommunen ved bruk av eigeninnsats og friske midlar. Vurdering: Ingen lovnader er gitt og fylket er veldig forsiktig med å lova for mykje. Det er kamp om midlane. I den grad vi skal søkja om nye omstillingsmidlar, er klare forventningar til at vi må spissa dei reiselivstiltaka vi kjem fram til på ein offensiv og målretta måte. Eg har lenge vore i tvil om det er rett å gå vidare med ein ny søknad. Har vi kapasitet og vilje til å gå laus på nye utfordringar? Det er viktig at ikkje prosjekt vert evigvarande. Vi må ha nytte av og glede av det som ligg føre oss. Det er viktig å ha eit kritisk blikk, men sjølvsagt er det viktig å læra av andre og finna fornuftige svar på framtida sine utfordringar