SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /16 Kommunestyre

Transkript

1 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /16 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 15/449 Saksansvarleg: Frode Weltzien Holvik barnehage - utbygging i underetasjen Rådmannen si innstilling Saka vert lagt fram utan innstilling Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Barnehagelova, kommunelova, økonomireglement Bakgrunn for saka Saka gjeld utbygging i underetasjen i Holvik barnehage, ei eller to avdelingar og noko opprusting/ytre vedlikehald av skulen. Saka har vore oppe fleire gonger og rådmannen vel å skrive ei ny sak for å forenkle forståinga Saksopplysningar / fakta Saka var oppe til handsaming i kommunestyret i møte sak 16/16 der det blei vedteke å utsette saka mot 12 stemmer. Kommunestyret sitt vedtak som ga utgangspunkt for handsaminga var i sak 93/15: 1. Kommunestyret ser at det er overkapasitet på barnehageplasser i kommunen sett under ett. 2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik barnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder tilbudet for aldersgruppen 1-6 år. 3. Det forutsettes at barnehagen lokaliseres ved Holvik skole, og at all barnehagevirksomheten fortrinnsvis samlokaliseres på ett etasjenivå. Modulbygg kan vurderes benyttet. 4. Tidsaspekt med utbygging og konsekvenser for Holvik skole i byggeperioden og i normal drift belyses for de ulike alternativene. Rådmannen si innstilling i OK-sak 5/16 var:

2 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. Inkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Basert på ønsket om å legge til rette for overgang barnehage skule, vert avdelinga for store born. Oppvekst og kulturutvalet gjorde slikt vedtak: 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. Inkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Det vert å ta stilling til seinare om denne utbygginga skal vere for både små og store born. Formannskapet gjorde i f-sak 23/16 slikt vedtak: 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. Inkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Det vert å ta stilling til seinare om denne utbygginga skal vere for både små og store born. 3. Kommunestyret ber administrasjonen revidere oppvekstplanen med bakgrunn i nye investeringer i skoler og barnehager. 4. Formannskapet ber rådmannen om å gjere ei realitetsvurdering av følgjande punkter, og sende ut orientering til kommunestyret seinast i innkallinga til kommunestyremøtet : a) Frå august 2016 Flytte 5., 6. og 7. klasse frå Holvik skule til Skram skole. Er der klasseromsfasilitetar til dette på Skram skole? b) Frå juni 2016 Flytte barnehagen tilbake til Holvik skule inn i dei tidlegare klasseromma til klasse. Er dette mogeleg utan ei større ombygging første året? c) Planlegge og budsjettbehandle ei framtidsretta renovering og naudsynt påbygging på Skram skole. Planleggingsperiode for dette er medan den nye ungdomsskulen blir bygd. ( ). Prosjekt må inn i budsjettet for d) Når ny ungdomsskule opnar, flyttar VUS-elevane ut av modulbygget på Tennebø. Elevane frå Skram skole flyttast då straks over til modulbygget på Tennebø, og Skram skole stengast. Når ein har flytta elevane frå Skram skole, har ein full tilgang til å gjere naudsynt arbeid på Skram skole på ein trygg måte. Anleggsperiode på 6 12 månadar. (?) Modulbygget er kjernen i å kunne gjennomføre dette prosjektet. Kan det forhandlast med naboar for å få utsett rivinga av modulbygget i 6 12 månadar? e) Når «Nye Skram skole» opnar, flyttar også dei siste 4 klassetrinna frå Holvik skule til Skram skole. Holvik skule avviklast som skule. Skram skole blir no også skule for Vågsøy vestre krets. f) Holvik skule byggast deretter om til barnehage, og ein brukar det arealet som er naudsynt for å tilby dei barnehageplassane som trengs. (27 + evt. vekst i barnetalet.) Kva kan ein anta at ombygging av Holvik skule til barnehage vil kostnadsbereknast til? Held ramma på 3.85 mill? g) Vågsøy kommune har med denne løysinga god barnehagedekning, dimensjonert for vekst i barnetalet, og ein kan tilby nye barnehageplassar på kort varsel om behov oppstår. Den ekstra kapasiteten kostar lite å etablere. Bygget står der. Med bakgrunn i 3 og 4 i formannskapet sitt vedtak blei det kalla inn til ekstra møte i OK som i sak 11/16 gjorde slikt vedtak: 1) Oppvekst- og kulturutvalet vurderer det slik at oppvekst-og læringsmiljøet som elevane ved Holvik skule og Skram skole har i dag, ikkje blir fremja ved at Holvik skule blir lagt ned og elevane overførde til Skram skole. Dette har m.a. samanheng med standard og knapt areal inne og ute på Skram skole. Jfr. Kommunedelplan for oppvekst. Elevtalet ved Holvik skule tilseier ikkje at det er pedagogiske grunnar for å legge ned Holvik skule. Den økonomiske gevinsten som følgje av strukturtiltaket ; reduserte driftsutgifter/auka kapitalutgifter i forhold til m.a bygging av nytt areal, er ikkje tilstrekkeleg til at prioriteringar

3 kommunestyret la til grunn i handsaminga av strukturdelen i Kommunedelplan for oppvekst; i nær fortid, kan vike. Oppvekst- og kulturutvalet ser ingen grunn til å endre Skulestrukturplanen på eit så tidleg tidspunkt i planperioden. 2) Holvik barnehage er mellombels lokalisert til grendahuset i Vågsvåg. Rehabilitering av og nybygg ved Holvik barnehage må ha høg prioritet slik at barnehagen snarast råd kan ta i bruk godkjende og tilfredsstillande lokaliteter. 3) Oppvekst-og kulturutvalet sluttar seg til mindretalet sitt framlegg til vedtak i sak 005/16, sett fram av AP ved Terese Gjerde, som inneber utbygging av 2 avdelingar i første etasje ved Holvik barnehage til ei investering stor kr. 9,7 mill. kroner; inkludert nødvendig vedlikehald av Holvik skule. 4) Kostnader ved at barnehagen eventuelt også nyttar skulen sitt uteområde, må leggast fram. Dette kan t.d. vere ei forbetring av tilkomsten mellom dei ulike områda. Auka kapitalutgifter som følgje av auka låneopptak til Prosjekt 2060 i ØKP i forhold til tidlegare vedtak i kommunestyret, må innarbeidast i Økonomimelding ) Oppvekst-og kulturutvalet presiserer at prosessar knytta til skule og barnehage, som krev større endringar og omstillingar, må ha som grunnlag ei god forankring i organisasjonen. I økonomiplanen er det innarbeidd ei løyving på med utgangspunkt i at det alt er nytta av dei 2 alternativa. Det er utarbeidd skisseteikningar for 2 alternativ, begge med utgangspunkt i utbygging i u.etg. på skulen Det 2 alternativa for utbygging er kalkulert til: 1. Ei avdeling m2 kr avdelinga m2 kr Dei økonomiske meirkostnadane knytta til lån i høve budsjett er kr på alternativ 1 og ,-. FDV kostnader blir høvesvis på alternativ 1 og på alternativ 2. Ein tek utgangspunkt i tilbygd areal og ser bort i frå eksisterande der ein har lik kostnad på begge areal. Den økonomiske skilnaden gjennom bygginga blir då kr. mellom dei 2 alternativa pr år. Sjølve barnehagedrifta har eit netto avvik på kr mellom ei og 2 avdelingar. Det ligg pr i dag inne drift av 2 avdelingar i Holvik med kr , ei avdeling vil koste Dette vil variere noko i høve born over/under 3 år. For kvart born under 3 år får kommunen mindre i foreldrebetaling. I høve det midlertidige tilbodet i Vågsvåg, har ein no fått merknader frå Arbeidstilsynet som ligg ved. Det går mykje på inneklima der det er oppnådd noko gjennom tiltak som er sett i verk etter Helseavdelinga sine tilsyn/merknader. Det er midlertid uråd å få dette fullt ut tilfredsstillande utan at huseigar monterer ventilasjonsanlegg, noko dei så langt har motsett seg. Barnehageopptaket for 2016/17 har søknadsfrist 15. mars. Etter dette vil ein ha ei oversikt over plassbehov kontra etterspørsel. Så langt syner tala som forventa at tal ledige plassar vil auke og at i alle høve 3 av barnehagane vil ha ledige plassar, av dette 2 kommunale. Det er vanskeleg å tilpasse drifta i forhold til dette. I høve den private barnehagen betaler kommunen tilskot pr nytta plass

4 Vurdering / konsekvensar Skilnaden på dei 2 alternativa kan oppsummerast til: Alt 1 Alt. 2 Finanskostnad Fdv Sum Driftsutgift 1 avd Dette er å sjå på som kostnad i 1. heile driftsår. I 2016 må innplasserast konsekvensen av det vedtak som blir gjort og økonomiplanen må korrigerast for kostander dei ulike åra. Alternativet med å ta skulen i bruk til barnehage vil redusere FDV-kostnadane pr i dag noko i høve sum skule og barnehage. Investeringemessig vil ein då sleppe unna med noko vedlikehaldskostnader. Primært gjeld dette ytre vedlikehald. Rådmannen viser til handsaminga som har vore og legg ikkje fram ny innstilling ut over å vise til det som var utgangspunktet i kommunestyret sitt mandat Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Nordplan AS Holvik barnehage - program. 2 I Nordplan AS Holvik - programskisse 3 I Nordplan AS Holvik barnehage - skisser. 4 I Nordplan AS Holvik skule. Skisser utbygging av barnehage i u.etg. 5 I Frank Husevåg Forespørsel ang. anbud Vågsøy ungdomsskole med mer 6 U Nils Myklebust Svar på spørsmål vedr. skisser Direktoratet for 7 U samfunnssikkerhet og beredskap; Sivilforsvaret i Sogndal Søknad om sletting av tilfluktsrom-holvik skole/barnehage 8 I Nordplan AS Skisse frå Nordplan AS Direktoratet for 10 I samfunnssikkerhet og beredskap Avslag på søknad om sletting av tilfluktsrom - Holvik skole/barnehage - gbnr 138/82 11 I Even Halsør Henvendelse vedr. Holvik barnehage 12 U Even Halsør Henvendelse vedr. Holvik barnehage 15 I Vågsøy Arbeidarparti v/terese Gjerde Forslag Holvik barnehage 16 I Holvik skule Notat samling av skulekretser

5 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /16 Formannskap /16 Oppvekst- og kulturutvalg /16 Kommunestyre /16 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 15/449 Saksansvarleg: Frode Weltzien Holvik barnehage - utbygging i underetasjen Rådmannen si innstilling 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. Inkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Basert på ønsket om å legge til rette for overgang barnehage skule, vert avdelinga for store born Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Tjenesteleder eiendom, Frode Weltzien og tjenesteleder Holvik barnehage, Line Hodnefjell orienterte. Leder Olav Horn informerte om at opptaksreglementet bør vurderes revidert. AP v/terese Gjerde fremmet følgende endringsforslag til rådmannens innstilling: «Det blir å bygge 2 avdelinger ved Holvik barnehage; 1 avdeling for små barn og 1 avdeling for store barn for en kostnad på kr. 9,7 mill. inkludert nødvendig vedlikehold av Holvik skule.» KrF v/repr. Dag Almenning fremmet følgende forslag til nytt pkt. 2: «Det vert å ta stilling til seinare om denne utbygginga skal vere for både små og store born.» Votering Det ble først votert over endringsforslag fra AP v/repr. Gjerde. Forslaget falt med 4 stemmer. Det ble så votert over rådmannens innstilling pkt. 1. Denne ble vedtatt mot 3 stemmer.

6 Det ble til slutt votert alternativt over rådmannens innstilling pkt. 2 og KrF v/repr. Almennings forslag til nytt pkt. 2. Forslag til nytt pkt. 2 fra KrF ble enstemmig vedtatt. OK-005/16 Oppvekst- og kulturutvalgets innstilling til vedtak: 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. Inkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Det vert å ta stilling til seinare om denne utbygginga skal vere for både små og store born Formannskap Møtebehandling: Rådmann Leite orienterte. SP v/nils Myklebust fremmet følgende tilleggspkt. 3 til Oppvekst- og kulturutvalgets innstilling: «Administrasjonen får i oppdrag å utrede ei løysing som inneber for eksempel bruk av lavvo i tillegg til den foreslåtte utbygginga.» AP v/repr. Frode Kupen fremmet følgende tilleggspkt. til Oppvekst- og kulturutvalgets innstilling: «4. Vågsøy Ap ber rådmannen om å gjere ei realitetsvurdering av følgjande punkter, og sende ut orientering til kommunestyret seinast i innkallinga til kommunestyremøtet : a) Frå august 2016 Flytte 5., 6. og 7. klasse frå Holvik skule til Skram skole. Er der klasseromsfasilitetar til dette på Skram skole? b) Frå juni 2016 Flytte barnehagen tilbake til Holvik skule inn i dei tidlegare klasseromma til klasse. Er dette mogeleg utan ei større ombygging første året? c) Planlegge og budsjettbehandle ei framtidsretta renovering og naudsynt påbygging på Skram skole. Planleggingsperiode for dette er medan den nye ungdomsskulen blir bygd. ( ). Prosjekt må inn i budsjettet for d) Når ny ungdomsskule opnar, flyttar VUS-elevane ut av modulbygget på Tennebø. Elevane frå Skram skole flyttast då straks over til modulbygget på Tennebø, og Skram skole stengast. Når ein har flytta elevane frå Skram skole, har ein full tilgang til å gjere naudsynt arbeid på Skram skole på ein trygg måte. Anleggsperiode på 6 12 månadar. (?) Modulbygget er kjernen i å kunne gjennomføre dette prosjektet. Kan det forhandlast med naboar for å få utsett rivinga av modulbygget i 6 12 månadar? e) Når «Nye Skram skole» opnar, flyttar også dei siste 4 klassetrinna frå Holvik skule til Skram skole. Holvik skule avviklast som skule. Skram skole blir no også skule for Vågsøy vestre krets. f) Holvik skule byggast deretter om til barnehage, og ein brukar det arealet som er naudsynt for å tilby dei barnehageplassane som trengs. (27 + evt. vekst i barnetalet.) Kva kan ein anta at ombygging av Holvik skule til barnehage vil kostnadsbereknast til? Held ramma på 3.85 mill? g) Vågsøy kommune har med denne løysinga god barnehagedekning, dimensjonert for vekst i barnetalet, og ein kan tilby nye barnehageplassar på kort varsel om behov oppstår. Den ekstra kapasiteten kostar lite å etablere. Bygget står der.» H v/repr. Morten Hagen fremmet følgende tilleggspkt. 3 til Oppvekst- og kulturutvalgets innstilling: «Kommunestyret ber administrasjonen revidere oppvekstplanen med bakgrunn i nye investeringer i skoler og barnehager.»

7 Votering Det ble først votert over tilleggspkt. 3 fremmet av SP v/repr. Myklebust. Forslaget falt med 5 stemmer. Det ble deretter votert over tilleggspkt. 3 fremmet av H v/repr. Hagen. Forslaget ble vedtatt mot 3 stemmer. Det ble deretter votert over tilleggspkt. fremmet av AP v/repr. Kupen. Forslagene ble vedtatt mot 3 stemmer. Det ble deretter votert over Oppvekst- og kulturutvalgets innstilling pkt. 1. Forslaget ble vedtatt mot 4 stemmer. Det ble tilslutt votert over Oppvekst- og kulturutvalgets innstilling pkt. 2. Forslaget ble enstemmig vedtatt. F-023/16 Formannskapets innstilling til vedtak: 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. Inkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Det vert å ta stilling til seinare om denne utbygginga skal vere for både små og store born. 3. Kommunestyret ber administrasjonen revidere oppvekstplanen med bakgrunn i nye investeringer i skoler og barnehager. 4. Formannskapet ber rådmannen om å gjere ei realitetsvurdering av følgjande punkter, og sende ut orientering til kommunestyret seinast i innkallinga til kommunestyremøtet : a) Frå august 2016 Flytte 5., 6. og 7. klasse frå Holvik skule til Skram skole. Er der klasseromsfasilitetar til dette på Skram skole? b) Frå juni 2016 Flytte barnehagen tilbake til Holvik skule inn i dei tidlegare klasseromma til klasse. Er dette mogeleg utan ei større ombygging første året? c) Planlegge og budsjettbehandle ei framtidsretta renovering og naudsynt påbygging på Skram skole. Planleggingsperiode for dette er medan den nye ungdomsskulen blir bygd. ( ). Prosjekt må inn i budsjettet for d) Når ny ungdomsskule opnar, flyttar VUS-elevane ut av modulbygget på Tennebø. Elevane frå Skram skole flyttast då straks over til modulbygget på Tennebø, og Skram skole stengast. Når ein har flytta elevane frå Skram skole, har ein full tilgang til å gjere naudsynt arbeid på Skram skole på ein trygg måte. Anleggsperiode på 6 12 månadar. (?) Modulbygget er kjernen i å kunne gjennomføre dette prosjektet. Kan det forhandlast med naboar for å få utsett rivinga av modulbygget i 6 12 månadar? e) Når «Nye Skram skole» opnar, flyttar også dei siste 4 klassetrinna frå Holvik skule til Skram skole. Holvik skule avviklast som skule. Skram skole blir no også skule for Vågsøy vestre krets. f) Holvik skule byggast deretter om til barnehage, og ein brukar det arealet som er naudsynt for å tilby dei barnehageplassane som trengs. (27 + evt. vekst i barnetalet.) Kva kan ein anta at ombygging av Holvik skule til barnehage vil kostnadsbereknast til? Held ramma på 3.85 mill? g) Vågsøy kommune har med denne løysinga god barnehagedekning, dimensjonert for vekst i barnetalet, og ein kan tilby nye barnehageplassar på kort varsel om behov oppstår. Den ekstra kapasiteten kostar lite å etablere. Bygget står der.

8 Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Oppvekst- og kulturutvalet tek sak 005/16 Holvik barnehage - utbygging i underetasjen opp att til ny handsaming med bakgrunn i vedtak i Formannskapet sak 023/16, vedlagt rådmannen sitt notat dat AP, SP, FRP, TVPL og KRF la fram følgande til vedtak: «1) Oppvekst- og kulturutvalet vurderer det slik at oppvekst-og læringsmiljøet som elevane ved Holvik skule og Skram skole har i dag, ikkje blir fremja ved at Holvik skule blir lagt ned og elevane overførde til Skram skole. Dette har m.a. samanheng med standard og knapt areal inne og ute på Skram skole. Jfr. Kommunedelplan for oppvekst. Elevtalet ved Holvik skule tilseier ikkje at det er pedagogiske grunnar for å legge ned Holvik skule. Den økonomiske gevinsten som følgje av strukturtiltaket ; reduserte driftsutgifter/auka kapitalutgifter i forhold til m.a bygging av nytt areal, er ikkje tilstrekkeleg til at prioriteringar kommunestyret la til grunn i handsaminga av strukturdelen i Kommunedelplan for oppvekst; i nær fortid, kan vike. Oppvekst- og kulturutvalet ser ingen grunn til å endre Skulestrukturplanen på eit så tidleg tidspunkt i planperioden. 2) Holvik barnehage er mellombels lokalisert til grendahuset i Vågsvåg. Rehabilitering av og nybygg ved Holvik barnehage må ha høg prioritet slik at barnehagen snarast råd kan ta i bruk godkjende og tilfredsstillande lokaliteter. 3) Oppvekst-og kulturutvalet sluttar seg til mindretalet sitt framlegg til vedtak i sak 005/16, sett fram av AP ved Terese Gjerde, som inneber utbygging av 2 avdelingar i første etasje ved Holvik barnehage til ei investering stor kr. 9,7 mill. kroner; inkludert nødvendig vedlikehald av Holvik skule. 4) Kostnader ved at barnehagen eventuelt også nyttar skulen sitt uteområde, må leggast fram. Dette kan t.d. vere ei forbetring av tilkomsten mellom dei ulike områda. Auka kapitalutgifter som følgje av auka låneopptak til Prosjekt 2060 i ØKP i forhold til tidlegare vedtak i kommunestyret, må innarbeidast i Økonomimelding ) Oppvekst-og kulturutvalet presiserer at prosessar knytta til skule og barnehage, som krev større endringar og omstillingar, må ha som grunnlag ei god forankring i organisasjonen.» Votering AP, SP, FRP, TVPL og KRF sitt framlegg vart vedtatt mot to røyster. OK-011/16 Vedtak: 1) Oppvekst- og kulturutvalet vurderer det slik at oppvekst-og læringsmiljøet som elevane ved Holvik skule og Skram skole har i dag, ikkje blir fremja ved at Holvik skule blir lagt ned og elevane overførde til Skram skole. Dette har m.a. samanheng med standard og knapt areal inne og ute på Skram skole. Jfr. Kommunedelplan for oppvekst. Elevtalet ved Holvik skule tilseier ikkje at det er pedagogiske grunnar for å legge ned Holvik skule. Den økonomiske gevinsten som følgje av strukturtiltaket ; reduserte driftsutgifter/auka kapitalutgifter i forhold til m.a bygging av nytt areal, er ikkje tilstrekkeleg til at prioriteringar kommunestyret la til grunn i handsaminga av strukturdelen i Kommunedelplan for oppvekst; i nær fortid, kan vike. Oppvekst- og kulturutvalet ser ingen grunn til å endre Skulestrukturplanen på eit så tidleg tidspunkt i planperioden.

9 2) Holvik barnehage er mellombels lokalisert til grendahuset i Vågsvåg. Rehabilitering av og nybygg ved Holvik barnehage må ha høg prioritet slik at barnehagen snarast råd kan ta i bruk godkjende og tilfredsstillande lokaliteter. 3) Oppvekst-og kulturutvalet sluttar seg til mindretalet sitt framlegg til vedtak i sak 005/16, sett fram av AP ved Terese Gjerde, som inneber utbygging av 2 avdelingar i første etasje ved Holvik barnehage til ei investering stor kr. 9,7 mill. kroner; inkludert nødvendig vedlikehald av Holvik skule. 4) Kostnader ved at barnehagen eventuelt også nyttar skulen sitt uteområde, må leggast fram. Dette kan t.d. vere ei forbetring av tilkomsten mellom dei ulike områda. Auka kapitalutgifter som følgje av auka låneopptak til Prosjekt 2060 i ØKP i forhold til tidlegare vedtak i kommunestyret, må innarbeidast i Økonomimelding ) Oppvekst-og kulturutvalet presiserer at prosessar knytta til skule og barnehage, som krev større endringar og omstillingar, må ha som grunnlag ei god forankring i organisasjonen. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Barnehagelova, kommunelova, økonomireglement Bakgrunn for saka Saksopplysningar / fakta Kommunestyret gjorde i sak 93/15 slikt vedtak: 1. Kommunestyret ser at det er overkapasitet på barnehageplasser i kommunen sett under ett. 2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik barnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder tilbudet for aldersgruppen 1-6 år. 3. Det forutsettes at barnehagen lokaliseres ved Holvik skole, og at all barnehagevirksomheten fortrinnsvis samlokaliseres på ett etasjenivå. Modulbygg kan vurderes benyttet. 4. Tidsaspekt med utbygging og konsekvenser for Holvik skole i byggeperioden og i normal drift belyses for de ulike alternativene. Det var frå før teikna ei utbygging med 1 og 2 avdelingar i underetasjen. Driftsbudsjett for 2 avdelingar er tilsvarande det ein har i dag med ei netto utgift på kr pr. år. For ei avdeling med blanding alle årsklassene, vil ein få same brutto utgifter, men variable inntekter alt etter kor mange born ein har i alderen 1 2 år. 1 barn under 3 tèl for 2 plassar slik at i ei avdeling med 18 plassar vil td få 4 born/8 plassar + 10 born over 3 år, sum 14 born. Netto budsjett er 1,8 mill. med 18 fulltidsbetalande plassar. For kvart born under 3 år vert inntekta redusert med kr Med for eksempel 4 born i denne gruppa vert inntektsreduksjonen kr ,-. Netto budsjett blir i tilfelle 1,9 mill.

10 Investeringa er kalkulert til 5 mill for 1 avdeling. Det er då teke med skifting av utvendig kledning på skulen (syd/syd-vest) og opp-pussing av eksisterande lokale i tillegg. Det er lagt inn pr m2 nybygg og pr. m2 opp-pussing eksisterande areal i kjellar. I samråd med tenesteleiar, vert det ikkje vurdert å ha bygningsmessige konsekvensar om ein tek inn nokre born under 3 år. Dei har noko større arealkrav pr. born, men det er så få det er snakk om at det ikkje påverkar utforminga av ei eller 2 avdelingar. For bygging av 2 avdelingar med same økonomiske utgangspunkt utgangspunkt, er kalkylen 9,7 mill. Vurdering / konsekvensar Det er ikkje innhenta godkjenning av prosjekta. Det er tidlegare antyda frå Folkehelseavdel-inga som er godkjenningsinstans, at utearealet blir for lite med 2 avdelingar som teikna her. Godkjenningsprosedyren må kome etter kommunestyret sitt vedtak. Det er framleis overkapasitet på barnehageplassar i kommunen. Ved å ikkje ta inn nye born i Holvik barnehage i haust, vil ein tilpasse seg kapasiteten i ei avdeling på 18 heile plassar. Frå hausten 2017 vil ein kunne ta inn dei som fyller 3 i året og evnt. større born. I høve skulen er det ein fordel for overgang frå barnehagen at det stort sett er samla born frå Vestre krets i barnehagen. Det var i saka til kommunestyre før jul antyda 56 fødslar i Dette blei også det faktiske talet. Det er difor inga endring i det som er, og som blir ein aukande overkapasitet på barnehageplassar i kommunen. Dersom dette blir det nye nivået vil ein i kvart årskull ligge born under det som tidlegare var normale årskull. Dette må ein tilpasse seg til gjennom det tal plassar ein i kommunal og privat eige. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Kopi av Kostnader ved utbygging Hovlik barnehage.xlsx Tegning Holvik barnehage.pdf Barnehageplassar - tilpassing kapasitet til etterspørsel. Forslag Holvik barnehage K-sak Forskrift om krinsgrenser.pdf Uavklarte spørsmål knytt til evnt. flytting av elevar frå Vestre krets til Skram. Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T I I I Dok.dato Avsender/Mottaker Nordplan AS Nordplan AS Nordplan AS 4 I Nordplan AS 5 I Frank Husevåg 6 U 7 U Nils Myklebust Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap; Tittel Holvik barnehage - program. Holvik - programskisse Holvik barnehage - skisser. Holvik skule. Skisser utbygging av barnehage i u.etg. Forespørsel ang. anbud Vågsøy ungdomsskole med mer Svar på spørsmål vedr. skisser Søknad om sletting av tilfluktsrom-holvik skole/barnehage

11 Sivilforsvaret i Sogndal 8 I Nordplan AS Skisse frå Nordplan AS 10 I Direktoratet for Avslag på søknad om sletting av tilfluktsrom - samfunnssikkerhet og Holvik skole/barnehage - gbnr 138/82 beredskap 11 I Even Halsør Henvendelse vedr. Holvik barnehage 12 U Even Halsør Henvendelse vedr. Holvik barnehage 15 I Vågsøy Arbeidarparti v/terese Gjerde Forslag Holvik barnehage 16 I Holvik skule Notat samling av skulekretser

12 Alterantiv I: 1 avdelingsbarnehage Holvik Romfunksjon: Arbeidsrom 12,37 Stellerom 9,23 Hc 5,62 Gard 4,61 Grovgard 20,3 vogner 9,51 Tilbygg + tak v/inngang 61,64 netto 67 Kostnadsoverslag: Nybygg 67 m2 a kr Rehab: innvendig: 93 m3 93m2x.33x10000 oppgradering to kontor styrer/pause støyisoleres+ nye dører nytt ventilasjonsaggregat tek.rom nytt Utvendig: Ny fasade med vindu syd/øst vindu 110x260 4 vindu 200x150 1 vindu 300x150 5 vindu 90x150 nye takrenner innfesting takstein, randsoner + snøf avdelingsbarnehage Holvik Reserve post Totalt Alterantiv I I: 2 avdelingsbarnehage Holvik Romfunksjon: Soverom 12,95 Grupperom 12,29 Bad/stell 9,87 Hwc 5,62

13 Gard 4,86 Hwc stell 5,62 Hwc d 5,62 Gard 6,35 Rh 9,5 Leik 31,87 Tørr.gard 9,11 Våt.gard 18,65 Gang 23,02 Kontor 10,99 Vogner 10,05 176,37 netto 190 BRA Kostnadsoverslag: Nybygg 190 m2 a kr Rehab: innvendig: 93 m3 93m2x.33x10000 oppgradering to kontor styrer/pause støyisoleres+ nye dører nytt ventilasjonsaggregat tek.rom nytt Utvendig: Ny fasade med vindu syd/øst vindu 110x260 4 vindu 200x150 1 vindu 300x150 5 vindu 90x150 nye takrenner innfesting takstein, randsoner + snøf avdelingsbarnehage Holvik Reserve post Totalt

14 BRA

15

16

17

18

19

20 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /15 Formannskap /15 Kommunestyre /15 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 15/449 Saksansvarleg: Frode Weltzien Barnehageplassar - tilpassing kapasitet til etterspørsel. Rådmannen si innstilling 1. Kommunestyret legg til grunn at det i kommunen er ein overkapasitet på barnehageplassar i kommunalt og privat eige med. Kommunen vil for sin del redusere talet på plassar for å oppnå balanse i tilbodet. 2. Det vert å utarbeide forprosjekt for ei avdeling i Holvik barnehage for 18 plasser for born i alderen 3-5 år gjennom utbygging i u.etg. i skulen Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Rådmann endra si innstilling til: 1. Kommunestyret legg til grunn at det i kommunen er ein aukande overkapasitet på barnehageplassar i kommunalt og privat eige. Kommunen vil måtte redusere talet på plassar for å oppnå balanse i tilbodet. 2. Det vert å utarbeide forprosjekt for ei avdeling i Holvik barnehage med 18 plassar for store born gjennom eit påbygg i u.etg. på ca 80m2. 3. Kommunestyret legg til grunn at utbygginga skal skje innafor ei ramme på i FRP v/ronny Mobakken fremmar følgande forslag til vedtak: 1. Kommunestyret ser at det er overkapasitet på barnehageplasser i kommunen sett under ett. Det er like vel behov for å opprettholde tilbod for alle aldersgrupper barnehagebarn i alle bygdelag der det er barnehage i dag, da det elles vil oppstå logistikkutfordringer for foreldre med barn i barnehager og på skole på unødvendig mange ulike adresser. 2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik baarnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder to aldersbestemte avdelinger. 3. Det forutsettes at barnehagen lokaliseres ved Holvik skole, og at all barnehagevirksomheten fortrinnsvis samlokaliseres på ett etasjenivå. Modulbygg kan vurderes benyttet.

21 4. Tidsaspekt med utbygging og konsekvenser for Holvik skole i byggeperioden og i normal drift belyses for de ulike alternativene. Votering Oppvekst- og kulturutvalet røysta alternativt over rådmannen si innstilling og framlegg frå FRP v/ronny Mobakken. FRP v/ronny Mobakken sitt forslag vart vedtatt med 4 røyster. 3 røyster for rådmannen si innstilling. OK-057/15 Vedtak: 1. Kommunestyret ser at det er overkapasitet på barnehageplasser i kommunen sett under ett. Det er like vel behov for å opprettholde tilbod for alle aldersgrupper barnehagebarn i alle bygdelag der det er barnehage i dag, da det elles vil oppstå logistikkutfordringer for foreldre med barn i barnehager og på skole på unødvendig mange ulike adresser. 2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik baarnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder to aldersbestemte avdelinger. 3. Det forutsettes at barnehagen lokaliseres ved Holvik skole, og at all barnehagevirksomheten fortrinnsvis samlokaliseres på ett etasjenivå. Modulbygg kan vurderes benyttet. 4. Tidsaspekt med utbygging og konsekvenser for Holvik skole i byggeperioden og i normal drift belyses for de ulike alternativene Formannskap Møtebehandling: Rådmannen Knut Ove Leite orienterte. FrP v/repr. Hogne Bleie fremmet følgende endring til oppvekst- og kulturutvalgets innstilling: «1. Kommunestyret ser at det er overkapasitet på barnehageplasser i kommunen sett under ett. 2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik barnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder to aldersbestemte avdelinger. 3. Det forutsettes at barnehagen lokaliseres ved Holvik skole, og at all barnehagevirksomheten fortrinnsvis samlokaliseres på ett etasjenivå. Modulbygg kan vurderes benyttet. 4. Tidsaspekt med utbygging og konsekvenser for Holvik skole i byggeperioden og i normal drift belyses for de ulike alternativene.» Votering Det ble votert alternativt over oppvekst- og kulturutvalgets innstilling og endringsforslag fra Frp v/repr. Hogne Bleie. Endringsforslaget fra Frp v/repr. Bleie enstemmig vedtatt. F-154/15 Formannskapets innstilling til vedtak:

22 1. Kommunestyret ser at det er overkapasitet på barnehageplasser i kommunen sett under ett. 2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik barnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder to aldersbestemte avdelinger. 3. Det forutsettes at barnehagen lokaliseres ved Holvik skole, og at all barnehagevirksomheten fortrinnsvis samlokaliseres på ett etasjenivå. Modulbygg kan vurderes benyttet. 4. Tidsaspekt med utbygging og konsekvenser for Holvik skole i byggeperioden og i normal drift belyses for de ulike alternativene Kommunestyre Møtebehandling: Frp v/repr. Hogne Bleie fremmet følgende endringsforslag til pkt. 2 i Formannskapets innstilling til vedtak: «2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik barnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder tilbudet for aldersgruppen 1-6 år» Votering Det ble først votert alternativt over pkt. 2 fra Formannskapets innstilling og endringsforslag av pkt. 2 fra FrP v/repr. Bleie. Endringsforslag av pkt. 2 fra Frp v/repr. Bleie enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over pkt. 1-4 hver for seg: Pkt. 1 Vedtatt mot 6 stemmer. Pkt. 2 Enstemmig vedtatt. Pkt. 3 Enstemmig vedtatt. Pkt. 4 Enstemmig vedtatt. K-093/15 Vedtak: 1. Kommunestyret ser at det er overkapasitet på barnehageplasser i kommunen sett under ett. 2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik barnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder tilbudet for aldersgruppen 1-6 år. 3. Det forutsettes at barnehagen lokaliseres ved Holvik skole, og at all barnehagevirksomheten fortrinnsvis samlokaliseres på ett etasjenivå. Modulbygg kan vurderes benyttet. 4. Tidsaspekt med utbygging og konsekvenser for Holvik skole i byggeperioden og i normal drift belyses for de ulike alternativene. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Barnehagelova, kommunelova, økonomireglementet, Kommunedelplan for oppvekst. Bakgrunn for saka

23 Formannskapet har bedt om at det vert utarbeidd ei sak om å tilpasse tilbod til etterspørsel av plasser i barnehagane. Det er no overkapasitet i Fjordly barnehage og også ledige plasser ved andre. Samtidig har det vore fremma sak om rehabilitering/nybygg i Holvik barnehage stipulert til mill. kr. Saksopplysningar / fakta I Kommunedelplan for oppvekst er det skissert eit redusert barnetal i gruppa 1-5 år i åra framover. I 2015 er det teke utgangspunkt i 351, reelt blei dette 362, i , i 2030, 325 og i Dette er basert på tal frå SSB. Når tala er så små, vil tilfeldige avvik i årskulla gje store utslag. Normalåret var ca 70 fødde medan det i 2012 blei fødd/tilflytta 83. Dvs at når desse går over i skulen i 2017/18 vil etterspørselen bli redusert med ca ei avdeling. I tillegg har det dei siste åra blitt fødd stadig færre ser det ut til å bli godt under 60. Framskrive folkemengd , kjelde SSB 1 år 2 år 3 år 4 år 5 år Totalt barn i førskolealder Born i barnehage Tala er basert på noko tilflytting. Om fødselstala går ned, vil behovet endre seg tilsvarande. Dette er ikkje fanga opp i SSB sine tal. Tal over fødde sidan 2010 ser slik ut: Folkemengd og kvartalsvise endringar 2010K1 Fødde 1439 Vågsøy 2010K2 Fødde K1 2010K3 Fødde K K K1 2012K K K1 2013K K K1 2014K K K3 2012K2 2010K4 Fødde 2015K3 14 Tal born tildelt plass i haust: Barnehage Tal barn totalt Skarevik 64 Sum K4 Sum K4 Sum K4 Sum K4 Sum Sum (?) pl 44

24 Trollskogen Fjordly Skramsmarka Holvik Skavøypoll Totalt pl 14 pl 36 pl 20 pl 40 pl 198 pl Avviket i høve over er at ikkje alle tek i mot plassen I Vågsøy er andelen som går i barnehage ca 88%, medan landssnittet ligg på ca 91%. Det er ikkje eksakt kunnskap om grunnen til dette, men ein har registrert at ein del ikkje tek i mot tildelt plass når denne ikkje er i primærbarnehagen. I tillegg kan næringsstrukturen legge til rette for at ein finn alternative løysingar. Ved Skavøypoll barnehage som er den største med ca 80 born, blir det frigjort ca 80 m2 når ein funksjonshemma elev får tilrettelagte tilhøva i skulen. Dette gjev ein tilvekst på netto 6 plasser for born i gruppa 1-2 år. Kommunen har 3 kommunale og 3 private barnehagar. Med unntak av Holvik held alle til i godkjende lokale. Pr i dag er det 15,5 ledige plassar ved Fjordly, dette vil auke frå årsskiftet. I Skramsmarka er det no 5 ledige plassar. Desse siste er forventa fylt opp i frå januar. Vurdering / konsekvensar Det blir feil i den situasjonen ein er, å bygge ut nye plasser. Dette vil berre forsterke vanskane som td Fjordly har økonomisk grunna ledige plasser. I staden må ein legge opp til å bygge ned kapasiteten. Med den nedgangen i barnetalet som ein ser, vil det bli trong for avvikling av plasser også seinare. Barnehagen i Holvik er som kjent stengt grunna Arbeidstilsynet sine krav og held mellombels til i grendahuset i Vågsvåg. Desse lokala er heller ikkje godkjend. Utbyggingsplanane blei langt dyrare enn det kommunestyret løyvde, og det er sett på ei løysing der ein tek ned kapasiteten i Holvik med småbarns-avdelinga (10 Born) og avgrensar utbygginga til eit nødvendig tilbygg for å kunne gje eit tilbod til borna på 3-5 år, eller 18 plasser. Dette krev ca 80 m2 inkl. areal for ventilasjonsanlegg. Dersom ein også skifter fasade og vindauge på på deler av skulen, må ein kunne løyse dette innafor ei ramme på 3,8 mill. kr. Teikninga ligg ved. Fjordly barnehage har på mange måtar den beste lokaliteten av barnehagane. Det er små avstandar i kommunen, og det blir feil å legge avstand til grunn for å ekskludere denne barnehagen frå samla tilbod i kommunen. I ein situasjon med større pendling og endra kommunestruktur, vil også barnehagen få ei meir sentral plassering. Dersom ein om få år legg 55 born som er ute etter plass pr. årskull, vil dette gje eit behov på 275 plassar. Kommunestyret må slik sett vere budd på yttarlegare nedbygging av kapasitet i slutten av perioden. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Tegning Holvik barnehage.pdf Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr 1 2 T I I Dok.dato Avsender/Mottaker Nordplan AS Nordplan AS Tittel Holvik barnehage - program. Holvik - programskisse

25 3 I Nordplan AS Holvik barnehage - skisser. 4 I Nordplan AS Holvik skule. Skisser utbygging av barnehage i u.etg. 5 I Frank Husevåg Forespørsel ang. anbud Vågsøy ungdomsskole med mer 6 U Nils Myklebust Svar på spørsmål vedr. skisser Direktoratet for 7 U Sivilforsvaret i Sogndal samfunnssikkerhet og Søknad om sletting av tilfluktsrom-holvik beredskap; skole/barnehage 8 I Nordplan AS Skisse frå Nordplan AS Direktoratet for 10 I samfunnssikkerhet og beredskap Avslag på søknad om sletting av tilfluktsrom - Holvik skole/barnehage - gbnr 138/82 11 I Even Halsør Henvendelse vedr. Holvik barnehage 12 U Even Halsør Henvendelse vedr. Holvik barnehage Det blir møte i Formannskapet torsdag kl Møtet finn stad i formannskapssalen, 3. etg. Rådhuset. Det blir møte i Formannskapet torsdag kl Møtet finn stad i formannskapssalen, 3. etg. Rådhuset. Det blir møte i Formannskapet torsdag kl Møtet finn stad i formannskapssalen, 3. etg. Rådhuset. Det blir møte i Formannskapet torsdag kl Møtet finn stad i formannskapssalen, 3. etg. Rådhuset. Det blir møte i Formannskapet torsdag kl Møtet finn stad i formannskapssalen, 3. etg. Rådhuset. Det blir møte i Formannskapet torsdag kl Møtet finn stad i formannskapssalen, 3. etg. Rådhuset. Det blir møte i Formannskapet torsdag kl Møtet finn stad i formannskapssalen, 3. etg. Rådhuset.

26 Kjære samarbeidspartar! Pr. desember 2015 er det 7 små barn (1-3 år) og 19 store barn (3-6 år) i Holvik Barnehage, lokalisert i Våge/Oppedal grendehus i midlertidige lokale. I Rådmannens budsjett for 2015, og som med endringar vart støtta i formannskapet ligg det inne 3,85 million (kor allereie er brukt) til stor avdeling i Holvik Barnehage med 18 store barn. Etter Rådmannens vurdering skal ein innafor dette budsjettet gjere tilpassing av Holvik barnehage slik at den stettar krava for 1 avdeling. Det har og vore noko snakk om å ha ei avdeling for alle alderstrinn (1-6 år). Men dette endrar ikkje noko på makstalet. P.t. vil 7 stk. begynne på skule hausten 2016, og 6 små barn vil gå over til stor-barnsavdeling. Det vil då være 17 barn over 3 år igjen og 1 barn under 3 år. Dette medfører at det ikkje vil vere tilgjengelege plassar før 2017 i Holvik Barnehage. Allereie no er det klart at det i Holvik og Vågsvåg vil det være ei gruppe på 12 barn som vil være klar til å starte i barnehage hausten Dette medfører at det ikkje er plassar til nokon av desse før året etter, og då vil det være 3 barn som vil få plass tidligast hausten I dag er det 1 barn som ikkje er busett i Holvik/ Vågsvåg som går i barnehagen her. Eg har nedanfor sett opp et oppsett i forhold til tal barn og arealbehov. Små barn 1-3 år skal ha et areal på 5,4 kvadrat per barn. Store barn 3-6 år skal ha et areal på 4 kvadrat per barn. I rådmannen sitt forslag til 1 avdeling ligg det inne å bygge ut med 80 kvadratmeter. Altså nok til 18 store barn. Dette arealet går i hovudsak på å utbetre personalfasiliteter som garderobe, møterom og toalett. Einaste arealet som ligger inne til barna her er ei våtroms-garderobe, noko som er heilt vanlig i dagens barnehagar. Dette er ting som uansett må utbetrast. Arealet som skal utbetrast og som Holvik barnehage har p.t. er 93 m2. P.t. ligg det to forslag frå rådmannen. Det eine er forslaget på å bygge ut med 198 kvadrat med en kostnad på millionar og å redusere med ei avdeling med å bygge ut 80 kvadrat som nemnt over. Etter å ha innhenta faktiske tall på nødvendig areal på 2 avdelingar har eg funne ut at i høve til det arealet som er nødvendig og som kravet seier, vil det være behov for rundt 60 kvadrat til, i tillegg til dei 80 kvadratane etter rådmannens forslag. 48 kvadrat går til arealkravet barna trenger og ei garderobe på 12 kvadrat. Om ein nyttar kvadratmeterpris på 25000kr så vil dette utgjere ein kostnad på 1,5 millionar ekstra. Dvs. at ein kjem under 5,5 million for å renovere barnehagen og bygge ut til 2 avdelingar. Dette er under halvparten av den summen rådmannen meinarr en må ha for å ha 2 avdelingar. Dette er en liten sum i det store og heile. Med 10 barn som allereie er født i vestre krets siste året og 2 som kjem no like etter nyttår vil det være et stort behov for en småbarnsavdeling i Holvik. Ein vil faktisk ikkje ha plass til alle. Då blir det heilt feil å skulle redusere på tilbodet i vestre krets. At barnetallet går ned i kommuna i åra som kjem er heilt klart. Men ein har og flyktningar som med tida har rett på familiegjenforening. Det vil derfor mest sannsynlig i framtida komme fleire barn til kommuna. Kan og nemne at vestre krets er eit av få områder med netto-auke. Etter nyttår vil det være ledige plassar berre på Fjordly. Då er dei andre barnehagane fylt heilt opp. Å oppretthalde 2 avdelingar kan resultere i et problem for Fjordly barnehage. Men etter å ha innhenta tall frå dei siste årene har barnehagen kvart år nedgong, med størst differanse no i haust med en nedgang frå 36 til 22 barn. Barnehagen har dei siste åra ikkje vore fylt opp i motsetning til Holvik. Dette er et teikn på at sjølv om behovet er der, ønskjer ikkje foreldra å nytte seg av tilbodet i denne barnehagen p.g.a. avstanden. Det er umulig i en familiesituasjon å få det til å gå opp å kjøre 2 tima kvar dag i tillegg til å levere andre barn i andre barnehagar/skular i tillegg til å skulle jobbe sjølv. Det er kjent at familiar vel å gå i ulønna permisjon, nytte dagmamma, eller besteforeldre i staden for å nytte seg av barnehagen på Fjordly. Dette er leit, men sånn er det dessverre. Eg ser difor ikkje at å legge ned ei avdeling i Holvik vil kunne auke barnetallet på Fjordly. Det har og vert synsa om at uteområdet er for lite for en eventuell utbygging. Dette meina eg er tatt ut i frå ingenting. I Skavøypoll delar skule og barehage på uteområdet. Dette vil også være fult mulig i Holvik. Vi har også korte avstandar til fri natur. Ein fekk til løysninga med lavvo i Skavøypoll for nokon år tilbake. Dette bør og vurderast som eit alternativ.

27 Ligg inn i investering 2016: 3,8 mill. Men dette får ein lukka Arbeidstilsynet sine pålegg. Ein får utbetra ventilasjon i barnehagen, garderobe for kvinne/menn, stellerom, arbeidsrom for tilsette, lagerrom, nye veggar, kontor, og elles nye rom for å møte krava. Fasade vert utbetra mot syd og aust. Ved å legge til 1 små-barnsavdeling: Arealbehov er 5,4 m2 pr barn, og ein må då ha 9 born. Kvadratmeterpris etter Rådmanns vurdering er ,4 m2 x 9 born = 48,6m2. Om ein aukar dette til 60 m2 for å ta med noko meir fasilitetar, og nyttar kvadratmeterpris på vert det ein tilleggskostnad på ,5 mill. Eg håper at dette som no er kome fram kan bli tatt med i grunnlaget for slutning de skal ta på Holvik Barnehage. Med helsing Terese Gjerde Vågsøy Arbeidarparti Nestleiar i Oppvekst og kulturutvalet

28

29

30

31

32 Vågsøy kommune Sentraladministrasjonen Notat Utarbeidd av: Vår ref.: Vår dato: 1 / 5 Knut Ove Leite Tlf: / Til: Kristin Maurstad Ordfører Uavklarte spørsmål knytt til evnt. flytting av elevar frå Vestre krets til Skram. Bakgrunnen for saka er formannskapet sitt vedtak i sak 23/16: 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. Inkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Det vert å ta stilling til seinare om denne utbygginga skal vere for både små og store born. 3. Kommunestyret ber administrasjonen revidere oppvekstplanen med bakgrunn i nye investeringar i skoler og barnehagar. 4. Formannskapet ber rådmannen om å gjere ei realitetsvurdering av følgjande punkter, og sende ut orientering til kommunestyret seinast i innkallinga til kommunestyremøtet : a) Frå august 2016 Flytte 5., 6. og 7. klasse frå Holvik skule til Skram skule. Er der klasseroms fasilitetar til dette på Skram skule? b) Frå juni 2016 Flytte barnehagen tilbake til Holvik skule inn i dei tidlegare klasseromma til klasse. Er dette mogeleg utan ei større ombygging første året? c) Planlegge og budsjettbehandle ei framtidsretta renovering og naudsynt påbygging på Skram skule. Planleggingsperiode for dette er medan den nye ungdomsskulen blir bygd. ( ). Prosjekt må inn i budsjettet for d) Når ny ungdomsskule opnar, flyttar VUS-elevane ut av modulbygget på Tennebø. Elevane frå Skram skule flyttast då straks over til modulbygget på Tennebø, og Skram skule stengast. Når ein har flytta elevane frå Skram skule, har ein full tilgang til å gjere naudsynt arbeid på Skram skule på ein trygg måte. Anleggsperiode på 6 12 månadar. (?) Modulbygget er kjernen i å kunne gjennomføre dette prosjektet. Kan det forhandlast med naboar for å få utsett rivinga av modulbygget i 6 12 månadar? e) Når «Nye Skram skule» opnar, flyttar også dei siste 4 klassetrinna frå Holvik skule til Skram skule. Holvik skule avviklast som skule. Skram skule blir no også skule for Vågsøy vestre krets. f) Holvik skule byggast deretter om til barnehage, og ein brukar det arealet som er naudsynt for å tilby dei barnehageplassane som trengs. (27 + evnt. vekst i barnetalet.) Kva kan ein anta at ombygging av Holvik skule til barnehage vil kostnadsbereknast til? Held ramma på 3.85 mill? g) Vågsøy kommune har med denne løysinga god barnehagedekning, dimensjonert for vekst i barnetalet, og ein kan tilby nye barnehageplassar på kort varsel om behov oppstår. Den ekstra kapasiteten kostar lite å etablere. Bygget står der. Plangrunnlag: I gjeldande strukturplan er Holvik og Skram krinsar oppretthaldne i perioden Det er ikkje noko formelt til hinder for å gjere endingar i perioden utan å gå vegen om å endre planen. Planen vil automatisk bli endra som konsekvens av nytt vedtak.

33 2/5 Kommunen har vedtekne føreskrifter for skulekrinsane. Dette krev at endringar vert gjort også som endring i føreskrift etter reglane i forvaltningslova. Ein kan handtere evnt. samanslåing og endring av føreskriftene kvar for seg, men det naturlege er å handsame dette samtidig. Forvaltningslova krev at råka partar har høve til å uttale seg, ny forskrift må kunngjerast med høve til å kome med uttale og det må i tillegg gjennomførast møter med rådsorgana i kretsane. Om kommunestyret stadfestar at ein vil gå vidare med dette 3. mars, ser ein føre seg at ein tidlegast kan kome i mål med eit vedtak om samanslåing av krinsane til kommunestyremøtet 2. juni. Rombehov: Det er i snitt 7 elevar ved Holvik skule. Ved Skram er det i snitt 29. Alle trinna ved Skram er delt grunna krav om språkdeling. Slått saman basert på føresetnaden om at alle frå Holvik vel nynorsk, får ein slik gruppestorleik: Klasse Nynorsk Bokmål HOLVIK Totalt Skram Totalt Skram + Holvik Skram Romartal A Romareal B Nynorsk + Holvik 1.klasse m2 63 m2 2.klasse m2 58 m2 3.klasse m2 59 m2 4.klasse m2 50 m2 5.klasse m2 48 m2 6.klasse m2 75 m2 7.klasse m2 37 m2 Innskrivne?? ? Samla 16/ klasse startar på ungdomsskulen til hausten. Største tal kjende elevar dei næraste åra blir 40, av dette 27 med nynorsk. Ei samanslåing vil såleis ikkje utløyse nye delingstal basert på klassestorleik. Tala over er basert på at alle frå Holvik vel nynorsk. Om noko skiftar til bokmål vil det utjamne gruppestorleiken. Om ein slapp å ta omsyn til språkdelinga ville største gruppestorleiken bli 20 etter deling. Dette er inga stor klasse. Det må minimum vere 10 elevar som krev språkdeling for å få dette slik at regelen i seg sjølv ivaretek i dette tilfelle at det neppe blir meir enn todelte trinn. Dagens 5. klasse ved Skram er delt, men ingen har nynorsk. Dette fordi berre 9 ønskte nynorsk, må vere 10. Elevane frå Holvik vil ha rett til å halde fram med nynorsk så ein må pårekne 3-deling på dette trinnet. Totalt vil ein få ha behov for 15 klasserom. Så langt er det innskrive 30 elevar i første klasse frå hausten. 20 ved Skram blir i tilfelle den minste gruppa ved skulen så langt. Basert på ei arealnorm på 2 m 2 pr elev, er det ønskjeleg med klasserom på minimum 50 m 2 med 25 elevar. Ved norm 2,5 m 2, blir tilsvarande tal 62,5. Areala vil auke (ut over 2 m 2 ) med elevar med særskilte behov og utstyr i rommet. Vesentleg er også romma si utforming og ventilasjon oa. Skram skule har i nær fortid hatt 204 elevar mot no 182. Estimert kapasitet er 220 i oppvekstplana. Det er noko uklart kva kriterier som låg til grunn for denne konklusjonen. Det