Vågsøy kommune. Møteprotokoll. Kommunestyre. Møtested: Kommunestyresalen, 3. etg. Møtedato: Tidspunkt: 14:00-19:00

Transkript

1 Vågsøy kommune Møteprotokoll Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, 3. etg. Møtedato: Tidspunkt: 14:00-19:00 Til behandling: Saksliste nr. 023/16-035/16 Medlemmer: AP - Kristin Maurstad (Ordfører) FRP - Hogne Bleie (Medlem) H - Morten Andreas Hagen (Medlem) KRF - John nge Refvik (Medlem) R - Geir Ole Oldeide (Medlem) TVLV - Einar O. Midtbø (Medlem) V - Edvard Johan versen (Medlem) AP - Frode Falkevik Kupen (Medlem) FRP - Sølvi Karin Grov (Medlem) H - Anett Berg (Medlem) SP - Asgeir Solheim (Medlem) TVLV - Even Halsør (Medlem) V - Daniel Gangeskar (Medlem) AP - Tove Lill Refvik Volle (Medlem) H - Kristian Skibenes (Medlem) SFP - Betty Lovise Hessevik (Medlem) AP - Roger Bernt Silden (Medlem) H - Therese Sæbøe Strand (Medlem) SP - Reiel Fagerlid (Medlem) AP - Jostein Einar Mykland (Medlem) H - Ørjan Kvalheim (Medlem) AP - Leif Magne Gil (Medlem) H - Rolf Steinar Domstein (Medlem) H - Elisabeth Elliott (Medlem) Varamedlemmer: SP - Olav Horn (Varamedlem) H - Kjell-Gunnar Tennebø (Varamedlem) V - Nils Arne Holvik (Varamedlem)

2 Forfall: SP - Nils sak Myklebust (Varaordfører) V - Mona Alvestad (Medlem) H - Amund Gotteberg (Medlem) Av 27 medlemmer møtte: 24. Totalt frammøtte: 27 Fra administrasjonen møtte: rådmann Knut Ove Leite, kommunalsjef oppvekst- og kultur Ove Steinar Aksnes, kommunalsjef helse- og omsorg Jeanette Jensen og økonomisjef Norvall Bakke. Måløy 7. april 2016 Kristin Maurstad Betty Hessevik Rolf Domstein Linda A. Myre Larsen ordfører tjenesteleder Service

3 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 023/16 Godkjenning av møteprotokoll 024/16 Referatsaker 025/16 Revidert delegasjons- og møtereglement 026/16 Holvik barnehage - utbygging i underetasjen 027/16 Årsrapport skatteregnskap Skatteoppkreveren i Vågsøy 028/16 029/16 Planprogram for kommuneplanens arealdel i Vågsøy , fastsetting av planprogram Tilbakebetaling av meirverdiavgift ved kommunal overtaking av tekniske anlegg. 030/16 Utbyggingsavtale mellom Vågsøy kommune og Silden nvest AS 031/16 Samarbeidsavtale mellom Vågsøy idrettsråd og Vågsøy kommune 032/16 Handlingsdelen til kommuneplanen /16 Seksuelle overgrep og vald i nære relasjonar. Organisering og finansiering av hjelpetilbod 034/16 Rovdefjordbrua - Utviding av aksjekapital 035/16 Regional planstrategi (RPS) for Høyring Varaordfører hadde meldt forfall til møtet og representanten Edvard versen (V) ble enstemmig valgt til settevaraordfører. ngen merknader til innkalling. Orienteringer: Kontrollutvalget i Vågsøy v/leder nger Grethe Dalehamn og Vest Kontrollutvalgssekreteriat v/jostein Støylen orienterte om kontrollutvalget sine oppgaver. Flyktningetjenesten i Vågsøy ved rådgiver Geir Nygård orienterte om flyktningetjenesten i Vågsøy kommune. K-sak 033/16 «Seksuelle overgrep og vald i nære relasjonar. Organisering og finansiering av hjelpetilbod» behandles like etter kl Det blir presentasjon av fagperson før behandling av saken. Representantene Betty Hessevik og Rolf Domstein ble valgt til å signere protokollen.

4 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /16 Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 16/231 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Godkjenning av møteprotokoll Rådmannens innstilling Møteboken godkjennes som den foreligger Kommunestyre Møtebehandling: H v/repr. Therese S. Strand fremmet merknad vedr.k-sak 018/16. nhabilitet skal i henhold til kommuneloven 30 jfr. pkt. 4 føres i møteboken og hjemmelen for avgjørelsen skal framgå. Administrasjonen endrer protokollen fra K-møte , k-sak 018/16 jfr. merknad. fra repr. Strand. Votering Rådmannens innstilling med endring som påpekt av H v/repr. Therese S. Strand enstemmig vedtatt. K-023/16 Vedtak: Møteboken godkjennes med endring i K-sak 018/16. Møteprotokoll fra møte ligger i Politikerportalen og på kommunens hjemmeside.

5 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /16 Endelig vedtak i: Kommunestyre Referatsaker Arkivsaknr.: 16/230 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Rådmannens innstilling Meldingene tas til etterretning som de foreligger Kommunestyre Møtebehandling: ngen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. K-024/16, Vedtak: Meldingene tas til etterretning som de foreligger. Liste over dokumenter til orientering: Nr Dok.D Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 16/ / / / / Vest kontrollutvalgssekret æriat (VKUS) Vest kontrollutvalgssekret æriat (VKUS) Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Stadnamntenesta for vestlandet Årsmelding for kontrollutvalget 2015 Kontrollutvalet Vågsøy kommune - Møteprotokoll Vågsøy kommune - val av formannskap - mindretalsanke lovligheitskontroll Vedtak i klagesak som gjelder dispensasjon for sprenging og muring på gbnr. 119/106, 321 og 358 i Vågsøy kommune Om nytt kommunenamn for Vågsøy, Selje og Vanylven

6 6 16/ Folkehelseavdelinga Flora kommune Årsrapport 2015 frå Folkehelseavdelinga, Flora kommune

7 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /16 Oppvekst- og kulturutvalg /16 Formannskap /16 Kommunestyre /16 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/565 Saksansvarleg: Knut Ove Leite Revidert delegasjons- og møtereglement Rådmannen si innstilling Revidert delegasjons- og møtereglement vert godkjend slik dei ligg føre Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Utvalet diskuterte reglementa og hadde ingen merknad. Votering Rådmann si innstilling samrøystes vedtatt. OK-015/16 Vedtak: Revidert delegasjons- og møtereglement vert godkjend slik dei ligg føre Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Ordfører Kristin Maurstad orienterte. Votering Oppvekst- og kulturutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. HS-009/16 Helse- og omsorgsutvalgets innstilling til vedtak: Revidert delegasjons- og møtereglement vert godkjend slik dei ligg føre.

8 Formannskap Møtebehandling: Nemnda, bestående av ordfører Kristin Maurstad, repr. Nils Myklebust og repr. Elisabeth Elliot, orienterte. Rådmann Knut Ove Leite orienterte. Formannskapet fremmet følgende nytt pkt. 2 til rådmannens innstilling: «2. Nemnda vil vurdere innkomne forslag innan Kommunestyremøtebehandlingen Evt. nye forslag til nemnda bes innsendast innan » Votering Det ble først votert over Helse- og omsorgsutvalgets innstilling. Denne ble enstemmig vedtatt Det ble deretter votert over nytt pkt. 2 fremmet av Formannskapet. Denne ble enstemmig vedtatt. F-033/16 Formannskapets innstilling til vedtak: 1. Revidert delegasjons- og møtereglement vert godkjend slik dei ligg føre. 2. Nemnda vil vurdere innkomne forslag innan Kommunestyremøtebehandlingen Evt. nye forslag til nemnda bes innsendast innan Kommunestyre Møtebehandling: Ordfører Kristin Maurstad og representanten Elisabeth Elliott orientere om arbeidet i det nedsatte arbeidsutvalget. Nemndas endrede dokumenter ble presentert og fremmet som nytt forslag til møte- og delegasjonsreglement. V v/vararepr. Nils Holvik fremmet følgende endring til tekst i pkt Eldrerådet i Møtereglementet: «Eldrerådet har 5 medlemmer og 5 personlige varamedlemmer. 2 av medlemmene velges etter innstilling frå Pensjonitslagene i kommunen. De 3 andre blant eldre i kommunen. Rådet velger selv leder og nestleder. Eldrerådet som rådgivende organ skal gi uttale i saker som har med levekår og livskvalitet for eldre i kommunen.» FrP v/repr. Hogne Bleie fremmet på vegne av SP, TVLV, Rødt og FrP følgende utsettelsesforslag: «Vågsøy kommunestyre utsetter behandling av saken, og en ber om at saken behandles i administrasjonsutvalget (ADMU) før endelig drøfting i kommunestyret». Det ble votert over utsettelsesforslaget. Utsettelsesforslaget falt mot 18 stemmer. Rødt v/repr. Geir Oldeide fremmet følgende endrings- og tilleggsforslag til Møtereglementet: Pkt : Første setning blir strøket. Ny nest siste setning: «Vedkommende deltar ikke i avstemming om egen utestengelse».

9 Pkt : «Strek for sakbehandling avgjerast ved alminnelig fleirtal. Paragraf endrast tilsvarande.» V v/vararepr. Nils Holvik fremmet følgende tilleggsforslag i Delegasjonsreglementet i pkt. 3: «Det skal føres protokoll av drøftelsen». Votering 1. Votering Møtereglementet: Endringsforslag i pkt fremmet av V v/repr. Nils Holvik enstemmig vedtatt. Endringsforslag i pkt fremmet av Rødt v/repr. Geir Oldeide, første setning blir strøket, falt mot 2 stemmer. Tilleggsforslag i pkt fremmet av Rødt v/repr. Geir Oldeide, ny nest siste setning, enstemmig vedtatt. Endringsforslag i pkt fremmet av Rødt v/repr. Geir Oldeide vedtatt mot 1 stemme. Det ble votert alternativt over formannskapets innstilling og endringsforslaget fra nedsatt arbeidsgruppe med endringer og tillegg vedtatt i kommunestyremøte. Endringsforslaget fra nedsatt arbeidsgruppe med endringer og tillegg vedtatt i kommunestyremøte enstemmig vedtatt. 2. Votering Delegasjonsreglementet: Tilleggsforslag til pkt. 3, ny setning, fremmet av V v/vararepr. Holvik, enstemmig vedtatt. Det ble votert alternativt over formannskapets innstilling og endringsforslaget fra nedsatt arbeidsgruppe med endringer og tillegg vedtatt i kommunestyremøte. Endringsforslaget fra nedsatt arbeidsgruppe med endringer og tillegg vedtatt i kommunestyremøte enstemmig vedtatt. K-025/16 Vedtak: Revidert delegasjonsreglement og møtereglement vert godkjend med endringar vedteke i kommunestyre Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommunelova nformasjon frå nedsett utval Nemnda har hatt møte og gått gjennom innspela frå Raudt. Det ligg ved endra framlegg basert på nokre av innspela. Endra tekst med grønt. Det er også gjort nokre endringar basert på framlegget frå Raudt der tekst er tatt ut i det som formannskapet la til grunn. Det som ligg føre er formannskapet si innstilling med dei reglementstekstane formannskapet hadde. nnspelet frå Raudt og 2 nye reglementstekstar utarbeidd av nemnda der endringane i høve det formannskapet la til grunn er markert med grønt.

10 Bakgrunn for saka Kommunestyret nedsette eit utval i møte med slik samasetting og mandat: «Til å gjennomgå reglement for politisk styring og delegering vert oppnemnd: 1. Ordfører 2. Nils Myklebust 3. Elisabeth Elliott Rådmannen stiller sekretær for arbeidet.» Saksopplysningar / fakta Eksisterande reglement blei vedteke i kommunestyret Nemnda har delt reglementa i 2 eit eige møtereglemet og eit delegasjonsreglement. Reglementa blir då kvar for seg kortare og enklare tilgjengeleg. Endringar som blir foreslått er markert med raudt. Saka blir handsama i hovudutvala før formannskapet gir si innstilling. Dette både for å opne for innspel, men også for å gjere endringane kjend. Det har vore ein diskusjon kring utøving av delegert mynde. Administrasjonen gjorde i delegerte vedtak i open sone, primært etter alkohollova og plan- og bygningslova. tillegg gjorde 694 vedtak i sikker sone (unnateke offentleg innsyn) i pleie og omsorg, 65 i barnevernet, 333 i Nav kommune og 205 barnehage-/elevsaker. dei fleste av desse sakene er Fylkesmannen klageinstans. Det inneber at klagen vert handsama administrativt og oversendt Fylkesmannen til avgjerd om administrasjonen opprettheld vedtaket etter klage. Dei seinare åra har det vore svært få klager. open sone er det snakk om 5 klager der kommunen fekk medhald i 3 og ei sak vart omgjort etter klage frå 3. part. Ei 5. gav medhald utan at det fekk verknad for vedtaket. sikker sone har ein ikkje fullgod oversikt over talet på klager fordi administrativ leiing berre blir involvert når tenesteleiar finn det naudsynt. Rådmannen har for sin del vore involvert i 2 der kommunen fekk medhald i begge. Pkt 3 i delegasjonsreglementet som omhandlar klagehandsaming er omskrive. Klager i open sone der fylkesmannen er klageinstans, skal drøftast med formannskapet før saka blir vurdert på nytt. Klager der formannskapet er klageinstans (den kommunale klagenemnda) blir handsama som før. Det er i nemnda sitt arbeid med reglementet tatt opp om det skulle vere høve til å handsame lokalt klager på offentlege innkjøp. Dette er saker som dukkar opp der lokale leverandører meiner td at lokal tilknyting kunne vore sterkare vektlagt. Det er i dag for leverandør vanskeleg å påklage desse sakene utan å gå vegen via KOFA og rettsak med den økonomiske risiko som ligg i det. Her har ein høve til å nytte kommunelova sin 59 nr. 1 der 3 eller fleire kommunestyremedlemmer kan bringe avgjerder (også administrative) inn for lovligheitskontroll. Slik kontroll kan

11 imidlertid ikkje gjelde brot på bestemmelser gitt i eller i medhold av lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser ikke lenger kan gjøres til gjenstand for lovlighetskontroll. Dette inneber ikkje at kommunale avgjerder om offentlige anskaffelser er unnateke lovlighetskontroll fullt ut. Det vil fortsatt være adgang til å kontrollere om det eventuelt foreligg brot på andre offentligrettslige reglar, for eksempel om det har skjedd brot på forvaltningslova eller kommunelova sine reglar i forbindelse med kommunen si håndtering av anskaffelsen. Det er kun spørsmål om det foreligg brot på anskaffelsesregelverket som ikkje lenger kan gjerast til gjenstand for kontroll etter 59 nr. 1. Klager er må såleis takast opp politisk, part har ikkje klageadgang. Kommunelova 59, nr. 1 starter slik: «1. Tre eller flere medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget kan sammen bringe avgjørelser truffet av folkevalgt organ eller den kommunale eller fylkeskommunale administrasjon inn for departementet til kontroll av avgjørelsens lovlighet.» Vurdering / konsekvensar Det vert vist til det som er sagt over og vedlegga der endringane kjem fram. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Delegasjonsreglement for Vågsøy kommune - Utkast.docx Møtereglement.docx nnspel og forslag til Reglement for politisk styring Følgeskriv Delegasjonsreglement for Vågsøy kommune - Raudt.docx Møtereglement korrigert forslag raudt.docx Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 5 Vågsøy SV v/herdis Holvik Diskusjonsnotat - Delegasjonsreglementet 10 U Åsta Hamre Kommunale fullmakter som Leiar Nav Vågsøy. 13 U Lensmannen i Vågsøy Delegert ansvar i forurensingssaker. 16 Partiet raudt v/geir nnspel og forslag til Reglement for politisk Oldeide styring

12 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /16 Kommunestyre /16 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 15/449 Saksansvarleg: Frode Weltzien Holvik barnehage - utbygging i underetasjen Rådmannen si innstilling Saka vert lagt fram utan innstilling Formannskap Møtebehandling: Ordfører Kristin Maurstad og rådmann Knut Ove Leite orienterte. H fremmet følgende forslag til rådmannens innstilling: 1. «Kommunestyret ber rådmannen om å starte prosess med endring av gjeldende forskrift om kretsgrenser med sikte på nytt vedtak i kommunestyret seinast Flytte elevene fra Holvik skule til Skram skole fra høsten Opprette prosjekt for tilpassing av Holvik skule til barnehage. 4. Opprette prosjekt for oppussing og påbygging av Skram skole.» SP fremmet Oppvekst- og kulturutvalgets vedtak fra : 1. «Oppvekst- og kulturutvalet vurderer det slik at oppvekst-og læringsmiljøet som elevane ved Holvik skule og Skram skole har i dag, ikkje blir fremja ved at Holvik skule blir lagt ned og elevane overførde til Skram skole. Dette har m.a. samanheng med standard og knapt areal inne og ute på Skram skole. Jfr. Kommunedelplan for oppvekst. Elevtalet ved Holvik skule tilseier ikkje at det er pedagogiske grunnar for å legge ned Holvik skule. Den økonomiske gevinsten som følgje av strukturtiltaket ; reduserte driftsutgifter/auka kapitalutgifter i forhold til m.a bygging av nytt areal, er ikkje tilstrekkeleg til at prioriteringar kommunestyret la til grunn i handsaminga av strukturdelen i Kommunedelplan for oppvekst; i nær fortid, kan vike. Oppvekst- og kulturutvalet ser ingen grunn til å endre Skulestrukturplanen på eit så tidleg tidspunkt i planperioden. 2. Holvik barnehage er mellombels lokalisert til grendahuset i Vågsvåg.

13 Rehabilitering av og nybygg ved Holvik barnehage må ha høg prioritet slik at barnehagen snarast råd kan ta i bruk godkjende og tilfredsstillande lokaliteter. 3. Oppvekst-og kulturutvalet sluttar seg til mindretalet sitt framlegg til vedtak i sak 005/16, sett fram av AP ved Terese Gjerde, som inneber utbygging av 2 avdelingar i første etasje ved Holvik barnehage til ei investering stor kr. 9,7 mill. kroner; inkludert nødvendig vedlikehald av Holvik skule. 4. Kostnader ved at barnehagen eventuelt også nyttar skulen sitt uteområde, må leggast fram. Dette kan t.d. vere ei forbetring av tilkomsten mellom dei ulike områda. Auka kapitalutgifter som følgje av auka låneopptak til Prosjekt 2060 i ØKP i forhold til tidlegare vedtak i kommunestyret, må innarbeidast i Økonomimelding Oppvekst-og kulturutvalet presiserer at prosessar knytta til skule og barnehage, som krev større endringar og omstillingar, må ha som grunnlag ei god forankring i organisasjonen.» Votering Høyres forslag ble votert alternativt over Senterpartiets forslag. Forslaget til Senterpartiet ble vedtatt mot 4 stemmer. F-042/16 Formannskapets innstilling til vedtak: 1. Oppvekst- og kulturutvalet vurderer det slik at oppvekst-og læringsmiljøet som elevane ved Holvik skule og Skram skole har i dag, ikkje blir fremja ved at Holvik skule blir lagt ned og elevane overførde til Skram skole. Dette har m.a. samanheng med standard og knapt areal inne og ute på Skram skole. Jfr. Kommunedelplan for oppvekst. Elevtalet ved Holvik skule tilseier ikkje at det er pedagogiske grunnar for å legge ned Holvik skule. Den økonomiske gevinsten som følgje av strukturtiltaket ; reduserte driftsutgifter/auka kapitalutgifter i forhold til m.a bygging av nytt areal, er ikkje tilstrekkeleg til at prioriteringar kommunestyret la til grunn i handsaminga av strukturdelen i Kommunedelplan for oppvekst; i nær fortid, kan vike. Oppvekst- og kulturutvalet ser ingen grunn til å endre Skulestrukturplanen på eit så tidleg tidspunkt i planperioden. 2. Holvik barnehage er mellombels lokalisert til grendahuset i Vågsvåg. Rehabilitering av og nybygg ved Holvik barnehage må ha høg prioritet slik at barnehagen snarast råd kan ta i bruk godkjende og tilfredsstillande lokaliteter. 3. Oppvekst-og kulturutvalet sluttar seg til mindretalet sitt framlegg til vedtak i sak 005/16, sett fram av AP ved Terese Gjerde, som inneber utbygging av 2 avdelingar i første etasje ved Holvik barnehage til ei investering stor kr. 9,7 mill. kroner; inkludert nødvendig vedlikehald av Holvik skule. 4. Kostnader ved at barnehagen eventuelt også nyttar skulen sitt uteområde, må leggast fram. Dette kan t.d. vere ei forbetring av tilkomsten mellom dei ulike områda. Auka kapitalutgifter som følgje av auka låneopptak til Prosjekt 2060 i ØKP i forhold til tidlegare vedtak i kommunestyret, må innarbeidast i Økonomimelding Oppvekst-og kulturutvalet presiserer at prosessar knytta til skule og barnehage, som krev større endringar og omstillingar, må ha som grunnlag ei god forankring i organisasjonen Kommunestyre Møtebehandling: V v/repr. Edvard versen fremmet på vegne av H og V følgende endringsforslag til rådmannens innstilling: «1. Kommunestyret ber rådmannen om å starte prosess med endring av gjeldende forskrift om kretsgrenser.

14 2. Flytte elevene fra Holvik skule til Skram Skole fra høsten Opprette prosjekt for tilpassing av Holvik skule til barnehage. 4. Opprette prosjekt for oppussing og påbygging av Skram skole. 5. Revidering av oppvekstplanen.» Votering Det ble votert alternativt over formannskapets innstilling og endringsforslag frå H og V. Formannskapets innstilling vedtatt mot 13 stemmer. K-026/16 Vedtak: 1. Oppvekst- og kulturutvalet vurderer det slik at oppvekst-og læringsmiljøet som elevane ved Holvik skule og Skram skole har i dag, ikkje blir fremja ved at Holvik skule blir lagt ned og elevane overførde til Skram skole. Dette har m.a. samanheng med standard og knapt areal inne og ute på Skram skole. Jfr. Kommunedelplan for oppvekst. Elevtalet ved Holvik skule tilseier ikkje at det er pedagogiske grunnar for å legge ned Holvik skule. Den økonomiske gevinsten som følgje av strukturtiltaket ; reduserte driftsutgifter/auka kapitalutgifter i forhold til m.a bygging av nytt areal, er ikkje tilstrekkeleg til at prioriteringar kommunestyret la til grunn i handsaminga av strukturdelen i Kommunedelplan for oppvekst; i nær fortid, kan vike. Oppvekst- og kulturutvalet ser ingen grunn til å endre Skulestrukturplanen på eit så tidleg tidspunkt i planperioden. 2. Holvik barnehage er mellombels lokalisert til grendahuset i Vågsvåg. Rehabilitering av og nybygg ved Holvik barnehage må ha høg prioritet slik at barnehagen snarast råd kan ta i bruk godkjende og tilfredsstillande lokaliteter. 3. Oppvekst-og kulturutvalet sluttar seg til mindretalet sitt framlegg til vedtak i sak 005/16, sett fram av AP ved Terese Gjerde, som inneber utbygging av 2 avdelingar i første etasje ved Holvik barnehage til ei investering stor kr. 9,7 mill. kroner; inkludert nødvendig vedlikehald av Holvik skule. 4. Kostnader ved at barnehagen eventuelt også nyttar skulen sitt uteområde, må leggast fram. Dette kan t.d. vere ei forbetring av tilkomsten mellom dei ulike områda. Auka kapitalutgifter som følgje av auka låneopptak til Prosjekt 2060 i ØKP i forhold til tidlegare vedtak i kommunestyret, må innarbeidast i Økonomimelding Oppvekst-og kulturutvalet presiserer at prosessar knytta til skule og barnehage, som krev større endringar og omstillingar, må ha som grunnlag ei god forankring i organisasjonen. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Barnehagelova, kommunelova, økonomireglement Bakgrunn for saka Saka gjeld utbygging i underetasjen i Holvik barnehage, ei eller to avdelingar og noko opprusting/ytre vedlikehald av skulen. Saka har vore oppe fleire gonger og rådmannen vel å skrive ei ny sak for å forenkle forståinga Saksopplysningar / fakta Saka var oppe til handsaming i kommunestyret i møte sak 16/16 der det blei vedteke å utsette saka mot 12 stemmer.

15 Kommunestyret sitt vedtak som ga utgangspunkt for handsaminga var i sak 93/15: 1. Kommunestyret ser at det er overkapasitet på barnehageplasser i kommunen sett under ett. 2. Det utarbeides et forprosjekt der en belyser investerings og drifts-kostnadene med å opprettholder tilbod på Holvik barnehage på dagens nivå, samt et alternativ der en reduserer kapasiteten men beholder tilbudet for aldersgruppen 1-6 år. 3. Det forutsettes at barnehagen lokaliseres ved Holvik skole, og at all barnehagevirksomheten fortrinnsvis samlokaliseres på ett etasjenivå. Modulbygg kan vurderes benyttet. 4. Tidsaspekt med utbygging og konsekvenser for Holvik skole i byggeperioden og i normal drift belyses for de ulike alternativene. Rådmannen si innstilling i OK-sak 5/16 var: 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. nkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Basert på ønsket om å legge til rette for overgang barnehage skule, vert avdelinga for store born. Oppvekst og kulturutvalet gjorde slikt vedtak: 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. nkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Det vert å ta stilling til seinare om denne utbygginga skal vere for både små og store born. Formannskapet gjorde i f-sak 23/16 slikt vedtak: 1. Det blir å bygge ei avdeling i Holvik med 18 plasser. Kostnadsramme 5 mill kr. nkl skissert vedlikehald på skulen. Ramma på investeringsprosjekt 0000 Ny barnehage i Holvik vert auka frå til finansiert gjennom unytta lånemidlar. 2. Det vert å ta stilling til seinare om denne utbygginga skal vere for både små og store born. 3. Kommunestyret ber administrasjonen revidere oppvekstplanen med bakgrunn i nye investeringer i skoler og barnehager. 4. Formannskapet ber rådmannen om å gjere ei realitetsvurdering av følgjande punkter, og sende ut orientering til kommunestyret seinast i innkallinga til kommunestyremøtet : a) Frå august 2016 Flytte 5., 6. og 7. klasse frå Holvik skule til Skram skole. Er der klasseromsfasilitetar til dette på Skram skole? b) Frå juni 2016 Flytte barnehagen tilbake til Holvik skule inn i dei tidlegare klasseromma til klasse. Er dette mogeleg utan ei større ombygging første året? c) Planlegge og budsjettbehandle ei framtidsretta renovering og naudsynt påbygging på Skram skole. Planleggingsperiode for dette er medan den nye ungdomsskulen blir bygd. ( ). Prosjekt må inn i budsjettet for d) Når ny ungdomsskule opnar, flyttar VUS-elevane ut av modulbygget på Tennebø. Elevane frå Skram skole flyttast då straks over til modulbygget på Tennebø, og Skram skole stengast. Når ein har flytta elevane frå Skram skole, har ein full tilgang til å gjere naudsynt arbeid på Skram skole på ein trygg måte. Anleggsperiode på 6 12 månadar. (?) Modulbygget er kjernen i å kunne gjennomføre dette prosjektet. Kan det forhandlast med naboar for å få utsett rivinga av modulbygget i 6 12 månadar? e) Når «Nye Skram skole» opnar, flyttar også dei siste 4 klassetrinna frå Holvik skule til Skram skole. Holvik skule avviklast som skule. Skram skole blir no også skule for Vågsøy vestre krets. f) Holvik skule byggast deretter om til barnehage, og ein brukar det arealet som er naudsynt for å tilby dei barnehageplassane som trengs. (27 + evt. vekst i barnetalet.) Kva kan ein anta at ombygging av Holvik skule til barnehage vil kostnadsbereknast til? Held ramma på 3.85 mill?

16 g) Vågsøy kommune har med denne løysinga god barnehagedekning, dimensjonert for vekst i barnetalet, og ein kan tilby nye barnehageplassar på kort varsel om behov oppstår. Den ekstra kapasiteten kostar lite å etablere. Bygget står der. Med bakgrunn i 3 og 4 i formannskapet sitt vedtak blei det kalla inn til ekstra møte i OK som i sak 11/16 gjorde slikt vedtak: 1) Oppvekst- og kulturutvalet vurderer det slik at oppvekst-og læringsmiljøet som elevane ved Holvik skule og Skram skole har i dag, ikkje blir fremja ved at Holvik skule blir lagt ned og elevane overførde til Skram skole. Dette har m.a. samanheng med standard og knapt areal inne og ute på Skram skole. Jfr. Kommunedelplan for oppvekst. Elevtalet ved Holvik skule tilseier ikkje at det er pedagogiske grunnar for å legge ned Holvik skule. Den økonomiske gevinsten som følgje av strukturtiltaket ; reduserte driftsutgifter/auka kapitalutgifter i forhold til m.a bygging av nytt areal, er ikkje tilstrekkeleg til at prioriteringar kommunestyret la til grunn i handsaminga av strukturdelen i Kommunedelplan for oppvekst; i nær fortid, kan vike. Oppvekst- og kulturutvalet ser ingen grunn til å endre Skulestrukturplanen på eit så tidleg tidspunkt i planperioden. 2) Holvik barnehage er mellombels lokalisert til grendahuset i Vågsvåg. Rehabilitering av og nybygg ved Holvik barnehage må ha høg prioritet slik at barnehagen snarast råd kan ta i bruk godkjende og tilfredsstillande lokaliteter. 3) Oppvekst-og kulturutvalet sluttar seg til mindretalet sitt framlegg til vedtak i sak 005/16, sett fram av AP ved Terese Gjerde, som inneber utbygging av 2 avdelingar i første etasje ved Holvik barnehage til ei investering stor kr. 9,7 mill. kroner; inkludert nødvendig vedlikehald av Holvik skule. 4) Kostnader ved at barnehagen eventuelt også nyttar skulen sitt uteområde, må leggast fram. Dette kan t.d. vere ei forbetring av tilkomsten mellom dei ulike områda. Auka kapitalutgifter som følgje av auka låneopptak til Prosjekt 2060 i ØKP i forhold til tidlegare vedtak i kommunestyret, må innarbeidast i Økonomimelding ) Oppvekst-og kulturutvalet presiserer at prosessar knytta til skule og barnehage, som krev større endringar og omstillingar, må ha som grunnlag ei god forankring i organisasjonen. økonomiplanen er det innarbeidd ei løyving på med utgangspunkt i at det alt er nytta av dei 2 alternativa. Det er utarbeidd skisseteikningar for 2 alternativ, begge med utgangspunkt i utbygging i u.etg. på skulen Det 2 alternativa for utbygging er kalkulert til: 1. Ei avdeling m2 kr avdelinga m2 kr Dei økonomiske meirkostnadane knytta til lån i høve budsjett er kr på alternativ 1 og ,-. FDV kostnader blir høvesvis på alternativ 1 og på alternativ 2. Ein tek utgangspunkt i tilbygd areal og ser bort i frå eksisterande der ein har lik kostnad på begge areal. Den økonomiske skilnaden gjennom bygginga blir då kr. mellom dei 2 alternativa pr år. Sjølve barnehagedrifta har eit netto avvik på kr mellom ei og 2 avdelingar. Det ligg pr i dag inne drift av 2 avdelingar i Holvik med kr , ei avdeling vil koste Dette vil variere noko i høve born over/under 3 år. For kvart born under 3 år får kommunen mindre i foreldrebetaling.

17 høve det midlertidige tilbodet i Vågsvåg, har ein no fått merknader frå Arbeidstilsynet som ligg ved. Det går mykje på inneklima der det er oppnådd noko gjennom tiltak som er sett i verk etter Helseavdelinga sine tilsyn/merknader. Det er midlertid uråd å få dette fullt ut tilfredsstillande utan at huseigar monterer ventilasjonsanlegg, noko dei så langt har motsett seg. Barnehageopptaket for 2016/17 har søknadsfrist 15. mars. Etter dette vil ein ha ei oversikt over plassbehov kontra etterspørsel. Så langt syner tala som forventa at tal ledige plassar vil auke og at i alle høve 3 av barnehagane vil ha ledige plassar, av dette 2 kommunale. Det er vanskeleg å tilpasse drifta i forhold til dette. høve den private barnehagen betaler kommunen tilskot pr nytta plass Vurdering / konsekvensar Skilnaden på dei 2 alternativa kan oppsummerast til: Alt 1 Alt. 2 Finanskostnad Fdv Sum Driftsutgift 1 avd Dette er å sjå på som kostnad i 1. heile driftsår må innplasserast konsekvensen av det vedtak som blir gjort og økonomiplanen må korrigerast for kostander dei ulike åra. Alternativet med å ta skulen i bruk til barnehage vil redusere FDV-kostnadane pr i dag noko i høve sum skule og barnehage. nvesteringemessig vil ein då sleppe unna med noko vedlikehaldskostnader. Primært gjeld dette ytre vedlikehald. Rådmannen viser til handsaminga som har vore og legg ikkje fram ny innstilling ut over å vise til det som var utgangspunktet i kommunestyret sitt mandat Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Holvik barnehage - utbygging i underetasjen Kopi av Kostnader ved utbygging Hovlik barnehage.xlsx Tegning Holvik barnehage.pdf Barnehageplassar - tilpassing kapasitet til etterspørsel Forslag Holvik barnehage K-sak Forskrift om krinsgrenser.pdf Uavklarte spørsmål knytt til evnt. flytting av elevar frå Vestre krets til Skram Kopi av status (2).xlsx Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel Nordplan AS Holvik barnehage - program Nordplan AS Holvik - programskisse Nordplan AS Holvik barnehage - skisser Nordplan AS Holvik skule. Skisser utbygging av barnehage i u.etg Frank Husevåg Forespørsel ang. anbud Vågsøy ungdomsskole med mer 6 U Nils Myklebust Svar på spørsmål vedr. skisser 7 U Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap; Sivilforsvaret i Sogndal Søknad om sletting av tilfluktsrom-holvik skole/barnehage

18 Nordplan AS Skisse frå Nordplan AS 10 Direktoratet for Avslag på søknad om sletting av tilfluktsrom samfunnssikkerhet og Holvik skole/barnehage - gbnr 138/82 beredskap Even Halsør Henvendelse vedr. Holvik barnehage 12 U Even Halsør Henvendelse vedr. Holvik barnehage 15 Vågsøy Arbeidarparti v/terese Gjerde Forslag Holvik barnehage Holvik skule Notat samling av skulekretser 18 X Kopi av status

19 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /16 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 16/508 Saksansvarlig: Norvall Bakke Årsrapport skatteregnskap Skatteoppkreveren i Vågsøy Rådmannens innstilling Kommunestyret har ingen merknader til Skatteetaten sin kontrollrapport, Skatteoppkrevjaren si årsmelding og Skatterekneskapen for Kommunestyre Møtebehandling: V v/vararepr. Nils Holvik fremmet følgende endringsforslag til rådmannens innstilling: «Kommunestyret har slik merknad til Skatteetaten sin kontrollrapport: En ber skatteoppkreveren prioritere arbeidsgjevarkontrollen slik at en oppnår kravet på 5%. Skatteoppkrevjaren sin årsmelding og Skatterekneskapen for 2015 er utført på ein god måte.» Votering Det ble votert alternativt over rådmannens innstilling og endringsforslag frå V v/vararepr. Nils Holvik. Venstre sitt endringforslag vedtatt mot 13 stemmer. K-027/16 Vedtak: Kommunestyret har slik merknad til Skatteetaten sin kontrollrapport: En ber skatteoppkreveren prioritere arbeidsgjevarkontrollen slik at en oppnår kravet på 5%. Skatteoppkrevjaren sin årsmelding og Skatterekneskapen for 2015 er utført på ein god måte. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov av 17. juni 2005 nr. 67, Lov om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav

20 Bakgrunn for saken Viser til kontrollrapporten frå Skatteetaten, årsrapporten frå Skatteoppkrevjaren, skatterekneskapen. Saksopplysninger / fakta Fylgjande kjem fram av vedlagde dokument og særleg skatteetaten sin kontrollrapport: Tilfredsstillande: Overordna intern kontroll Rekneskapsføringa, rapporteringa og framlegginga av rekneskapen Utføringa av innkrevjingsarbeidet og oppfølginga av restansane Utføringa av arbeidsgivarkontrollen er i samsvar med gjeldande regelverk lkkje tilfredsstillande: Arbeidsgivarkontrollen vert ikkje utført i tilstrekkeleg omfang. Det er utført 2,4% kontrollar. Kravet var 5%. ( 2014 var utført 1,8% kontrollar mot eit krav på 5%). Det er ikkje gjeve tilbakemelding på pålegg og tilrådingar som er gjevne. Fristen var lnnkrevjinga/skatteinngangen: Det vert vist til Skatteetaten sin kontrollrapport pkt.3. Årsrapport frå Skatteoppkrevjaren pkt. 3 og skatterekneskapen. Kommunen sin del av skatteinngangen i 2015 var på kr var skatteinngangen i kr Dvs. ein auke på kr eller 2,79 %. Jf. årsrapporten pkt Mål om å når krava på 17 kontrollar i Samrøystes vedtak/uttale frå Kontrollutvalet 1. Kontrollutvalet har ingen merknader til Skatteetaten sin kontrollrapport, Skatteoppkrevjaren si årsmelding og Skatterekneskapen for Kontrollutvalet gjer merksam på at det over fleire år ikkje har vore utført arbeidsgjevarkontroll i tilstrekkeleg omfang, og ber skatteoppkrevjaren vurdere bemanninga på dette området. Vurdering / konsekvenser Det er gjeve tilbakemelding til skatteetaten på pålegg og tilrådingar som er gjevne. Årsrapport og kontrollrapport frå skatteetaten viser at Skatteoppkrevjaren Vågsøy har gode resultater også i Unntaket er arbeidsgjevarkontrollen kor krav til tal kontrollar ikkje er oppfylt. Bakgrunnen for at tal kontrollar ikkje er gjennomført i tilstrekkeleg omfang er vakant stilling pga svangerskapspermisjon. Det forventes at avdelinga har full bemanning frå hausten 2016, og at fokus då kan rettast særskilt på å oppfylle krava til arbeidsgjevarkontrollar. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Utskrift møtebok Kontrollutvalget med vedlegg - Årsrapport skatteoppkrevjarfunksjonen og Kontrollrapport

21 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /16 Kommunestyre /16 Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 11/229 Saksansvarlig: Filip Kujawski PLANPROGRAM FOR KOMMUNEPLANENS AREALDEL VÅGSØY , FASTSETTNG AV PLANPROGRAM RÅDMANNENS NNSTLLNG Kommunestyret vedtar i samsvar med og 4-1 i plan og bygningsloven å fastsette Planprogram for kommuneplanens arealdel i Vågsøy , datert Formannskap Møtebehandling: Ordfører Kristin Maurstad og rådmann Knut Ove Leite orienterte. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-038/16 Formannskapets innstilling til vedtak: Kommunestyret vedtar i samsvar med og 4-1 i plan og bygningsloven å fastsette Planprogram for kommuneplanens arealdel i Vågsøy , datert Kommunestyre Møtebehandling: Rådmann Knut Ove Leite orienterte. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. K-028/16

22 Vedtak: Kommunestyret vedtar i samsvar med og 4-1 i plan og bygningsloven å fastsette Planprogram for kommuneplanens arealdel i Vågsøy , datert AKTUELLE LOVER, FORSKRFTER OG PLANDOKUMENT Plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende retningslinjer og rettledere Gjeldende arealdel til kommuneplan for Vågsøy BAKGRUNN FOR SAKEN Kommunestyret vedtok i sak K-009/11 den 23. mars 2011 å starte opp arbeidet med revisjon av kommuneplanen. Det er utarbeidet planstrategi for Ny samfunnsdel ble vedtatt i ble Kommunedelplan for helse og omsorg vedtatt og i 2013 ble Kommunedelplan for oppvekst vedtatt. På grunn av manglende bemanning har arbeidet med revisjon av arealdelen til kommuneplanen blitt utsatt. Bemanningssituasjonen er nå slik at arbeidet vil bli prioritert. Planprogrammet som ble utarbeidet i 2011 er ansett som foreldet. Med bakgrunn i dette er det utarbeidet revidert forslag til planprogram. Planprogram for revisjon av arealdelen til kommuneplanen for Vågsøy , datert ble lagt ut til offentlig ettersyn i tråd med pbl 4-1 i perioden Kommunestyret skal i denne saken ta stilling til innkomne innspill til planprogrammet og fastsette planprogrammet for arbeidet med kommuneplanens arealdel. SAKSOPPLYSNNGER / FAKTA Hva er en kommuneplan? Kommuneplanen er kommunens overordnede styringsdokument. Den skal gi rammer for virksomhetens planer og tiltak, og planer for bruk og vern av arealer i kommunen. Hva er et planprogram? Et planprogram er en beskrivelse av planprosessen og hva som skal være hovedtema i planen. Det er plan- og bygningsloven som fastsetter at det skal lages et planprogram før selve arbeidet med kommuneplanen settes i gang. Planprogrammet som blir lagt ut på høring er en revisjon av planprogrammet vedtatt, sammen med planstrategien, den Planprogrammet gjør rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Først må det altså utarbeides et planprogram, deretter begynner arbeidet med å lage selve planen. Kort om planprogrammet vårt: Dokumentet er delt opp i fire hovedkapitler: innledning, planprosess, rammebetingelser og viktige føringer og utredninger. Nedenfor er kort beskrivelse av disse kapitlene. Vi viser ellers til selve planprogrammet for detaljer.. nnledning: den første delen av planprogrammet kan man bl.a. lese om hvilke kommunale planer vi har og hvordan de ulike planene henger sammen. Man får vite om formålet med planarbeidet og om evaluering av gjeldende arealdel til kommuneplanen.

23 . Planprosess: Det andre kapittelet handler om organisering av planarbeidet (hvem skal utarbeide planen og hvem skal involveres i prosessen), medvirkning og fremdrift. For å sikre bred medvirkning planlegger kommunen å bruke bl.a. internettside, avis, facebook, åpne møter, foredrag og workshop. Alle kan delta i prosessen og komme med innspill til arealbruk på alt areal i kommunen, ikke bare for sin egen eiendom. fremdriftsplanen er utarbeidingsfasen planlagt våren 2016, planutkastet er planlagt lagt ut på høring høsten 2016 og vi planlegger å ha en ny plan vedtatt i Rammebetingelser: denne delen omtaler vi lover, planer, planretningslinjer og vedtak på ulike nivåer (statlige, regionale og kommunale). Disse dokumentene gir noen av rammene for planarbeidet. V. Viktige føringer og utredninger: Visjonen for planen er foreslått til «vekst gjennom trivsel» og hovedmålet for planarbeidet blir skissert. Ulike mål er vurdert i et kort- og et langsiktig tidsperspektiv. Viktige fokustemaer er helse, godt å bo, levende sentrum, bærekraftighet og klima. Figur 1. Målbilde. Kapittelet forteller om ulike strategier for kommunens videre utvikling. De viktigste er at vi skal satse på bærekraftighet og stedsutvikling, med aktive og attraktive plasser. Hoved strategiene våre er bl.a. balansert samspill mellom bysentrum og andre sentre samt gode og trygge lokalsamfunn med sosiale møteplasser. Videre er det beskrevet utredninger som skal utarbeides. Det er bl.a. konsekvensutredning, ros-analyse, andre typer analyser og kartlegginger på utvalgte temaområder (naturmangfold, kulturminne og kulturmiljø, friluftsliv og rekreasjon, landskap, transportbehov sammen med energiforbruk og energiløsninger, sikring av jordressurser, helse, forurensning, samfunnssikkerhet og økonomiske konsekvenser for kommunen). Utredningsmetoder og grunnlagsmateriale er beskrevet. Vi skal også lage et eget dokument med statistikk og faktagrunnlag for kommunen. V. Skjema for innspill til arealbruk på areal i kommunen. Det blir vist til vedlagt planprogram for videre detaljer om innholdet. Vedlagt planprogram er, med bakgrunn i noen innspill ved offentlig ettersyn, endret i samsvar med vurderinger i saksutredningen. NNKOMNE NNSPLL Ved varsel om planoppstart og offentlig ettersyn av forslag til planprogram har det kommet mange innspill. De gjaldt både arealbruk i kommunen og selve planprogrammet. tabellen nedenfor er alle innspillene samlet og delt opp i to grupper (nnspill til arealbruk (A) og planprogrammet (P)). Kun innspillene som gjelder planprogrammet er vedlagt og kommentert i saksutredningen. De nnspillene som handler om arealbruk skal oppsummeres og vurderes i den senere planprosessen.

24 Kommunen har også fått mange innspill ved tidligere varsel om planoppstart i Et brev med forespørsel om gyldighet/aktualitet av tidligere innspill ble sendt til avsendere den Alle har fått mulighet til å endre eller avvise tidligere innspill innen frist satt til Disse nnspillene, som gjelder arealbruk, vil også bli vurdert i den senere planprosessen. Nr Dato nnspill til Avsender arealbruk (A), planprogram (P) A Avinor AS A Nordplan v/may-britt Drage Bakke A Forsvarsbygg A Grete Midthjell 5 (1) A+P Norges Vassdrag- og energidirektorat NVE konsesjonsavdelinga 6 (2) P Direktoratet for Mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard A Hans Ole Eide A Per Arne Bugjerde 9 (3) P Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum v/tord Kristian Karlsen 10 (4) P FNF Sogn og Fjordane 11 (5) P Sogn og Fjordane Fylkeskommune A Jan Henning Risøy, Harald Risøy, Gunnar Furnes, Magnar Aasebø, A Åse Husevåg A Alvhild Løvoll A John Arve Tenden A Aalen eigendom AS A Liv Bente Aurlien A Oddvar Angelshaug A Ragnar Pettersen 20 (6) A+P Fiskeridirektoratet Region Vest 21 (7) P Fylkesmannen i Sogn og Fjordane A Kjell Gunnar Tennebø A Oddvar Johnsen 24 (8) P Statens vegvesen Region vest A Kristi Myklebust A Bunnpris Bryggja 27 (9) A+P Marine Harvest A Linda Alice Myhre Larsen 1. nnspill fra Norges Vassdrag- og energidirektorat (NVE), konsesjonsavdelingen, datert NVE minner at sikkerhetskravene i Byggteknisk forskrift (TEK10) kap. 7 gjelder all utbygging i kommunen, uavhengig av reguleringsstatus, arealformål i plan, om det er nye utbyggingsområder eller fortetting. Planprogrammet bør reflektere at kommunen må vurdere potensiell fare for hele planområdet der utbygging kan være aktuelt. NVE tilrår Vågsøy kommune til å innarbeide alle områder som potensielt kan være utsett for flom- og skredfare i kommuneplankartet som omsynssoner med bestemmelser knyttet til dem og krav om nærmere kartlegging av faren i alle plan og byggesaker. NVE viser til sine retningslinjer 2/2011 Flaum og skredfare i arealplanar med vedlegg, for nærmere oversikt over hvordan man bør utrede og innarbeide farer i planen.

25 NVE tilrår at kommunen bruker NG sitt aktsomhetskart for snø- og steinskred for områder som er dekket av dette kartet. For alle andre områder må nyere landsdekkende kart brukes. Alle aktsomhetskart er å finne på NVE Atlas. Det er nødvendig at arealplanleggingen tar hensyn til den økende flomfaren langs små vassdrag. Det beste generelle rådet er å holde ny bebyggelse i god avstand fra vassdrag. NVE fremmer normalt innsigelse mot planer der kjente aktsomhetsområder ikke er innarbeidet i plankartet som hensynssoner i alle utbyggingsområder (eksisterende og fremtidige). Videre beskriver NVE hvordan kommunen bør beskytte verdifulle områder langs vassdrag ved bruk av arealformål Bruk og vern av sjø og vassdrag. Det er også understreket at Rimstadvassdraget er vernet mot kraftutbygging. Rikspolitiske retningslinjer legges til grunn i planarbeidet. Det må legges opp til en arealbruk som ikke reduserer verneverdiene knyttet til vassdraget. konsekvensutredningen bør det gå frem som eget vurderingstema hvordan nye planlagte tiltak påvirker verneverdiene i vassdraget. NVE gir også råd om kartlegging av vassdrags- og energianlegg som høyspenningsanlegg, transformatorstasjoner, kraftledninger og vindkraftanlegg, m.a. KOMMUNENS VURDERNG AV NNSPLL FRA NVE: Det er mye informasjon i innspillet som skal brukes ved utarbeidelse av forslag til kommuneplanen. Selve planprogrammet vil bli oppgradert med noen endringer. Kapittel 1.7, andre kulepunkt suppleres med «Ved rullering av arealdelen må det vurderes potensiell fare for hele planområdet der utbygging kan være aktuelt». Ellers legger planprogrammet allerede tilstrekkelig vekt på bruk av ulike hensynssoner. Kapittel vil bli supplert med «NVE sine retningslinjer 2/2011 Flaum og skredfare i arealplanar». tabellen som viser utredningsbehov (kapittel 4.6), suppleres vurderingstema Samfunnssikkerhet grunnlagsmateriale med «NVE atlas: den samme tabellen under vurderingstema Naturmangfold er det forklart at alle tiltak vurderes opp mot temakart som omfatter bl.a. eksisterende naturreservat og vernet vassdrag. Etter vår vurdering er dette et tilstrekkelig krav til utredning av tiltakets konsekvens og det er ikke behov for separat vurdering av verneverdiene i Rimstadvassdraget. Dette må gjennomføres som en egen kommunedelplan. 2. nnspill fra Direktoratet for Mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) datert DMF minner om regjeringens forventninger i «Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging», som bl.a. handler om sikring av tilgjengelighet til gode mineralforekomster. Direktoratet viser til at mineralske ressurser ikke er omtalt eller vurdert i forslaget til planprogram. De mineralske ressursene og masseuttak bør ses på og vurderes i sammenheng med andre tema og arealavklaringer. Det er viktig å sikre gode mineralske ressurser for kommende generasjoner, ikke bare å avsette nye områder for råstoffutvikling. Kommunen bør, så langt det er mulig, unngå å båndlegge registrerte mineralressurser gjennom arealbruk som tilrettelegger for nedbygging av forekomster, eller legger andre begrensninger for framtidig utnytting av ressursene. Oversikt over registrerte mineralressurser finnes på Nærmere informasjon om mineralloven og forskrifter ligger på Kommunens vurdering av nnspill fra DMF: Mineralske ressurser og massetak blir inkludert som tema i kapittel 4.6 «utredningsbehov» og temakart skal brukes for å sikre balansert bruk og vern av ressursene i Vågsøy. 3. nnspill fra Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum datert Bergens Sjøfartsmuseum minner om sitt ansvarsområde, som gjelder marinekulturminner, og omfatter derfor sjøområdene og strandsonen, samt vann og vassdrag.

26 Store deler av planområdet utgjør prioriterte marinarkeologisk områder, med stort potensial for automatisk fredete eller vernede kulturminner i sjøen. Dette skyldes bl.a. tilknytning til gamle gjestgiverier, handels- og tingsteder som Vågsberget, Moldøen, Bryggja og Osmundsvåg, i tillegg til andre lokaliteter som gamle ankrings- og havneområder. En konsekvensutredning, med tanke på marine kulturminner for alle kommuneplanens bebyggelsesarealer i sjø, anser museet som en uforholdsmessig stor jobb, og bør ikke være en del av den prosessen som nå planlegges. Museet anmoder kommunen å sørge for klausul i kommuneplanen som sikrer aktuelle utredninger ved reguleringsplanprosessen og sikrer at enkelte tiltak i sjø skal forelegges Bergens Sjøfartsmuseum for uttale via Hordaland fylkeskommune. KOMMUNENS VURDERNG AV NNSPLL FRA STFTELSEN BERGENS SJØFARTSMUSEUM samsvar med planprogrammet skal det ikke konsekvensutredes marine kulturminner for alle kommuneplanens bebyggelsesarealer i sjø. Kommunen vil sørge for at det ved utarbeidelse av bestemmelser til planen skal fastsettes klausuler som tilrådet. 4. nnspill fra FNF Sogn og Fjordane datert FNF oppmoder kommunen om å følge 5 viktige strategier 1. Ta hensyn til natur og friluftsliv i arealplanleggingen 2. Kartlegg og verdisett friluftslivsområdene i kommunen 3. Sats på folkehelse ingen skal ha lenger enn 500 meter til nærmeste tursti 4. Bedre samarbeid med de frivillige organisasjonene lokalt det lønner seg 5. Begrens motorisert ferdsel i utmark Vurdering av innspill fra FNF Sogn og Fjordane datert Planprogrammet er utformet slik at hensynet til friluftsområdene er godt ivaretatt. Ved selve planutformingen er det mange ulike hensyn som skal vurderes når det skal konkluderes med riktig/ønsket arealbruk i fremtiden. En kartlegging og verdivurdering av friluftsområdene i kommunen hadde vert et nyttig kunnskapsgrunnlag/temakart som grunnlag for en konsekvensvurdering av foreslåtte arealbruksområder, men det er ikke tilgjengelige ressurser til å gjennomføre denne kartleggingen før arbeidet med arealdelen er gjennomført. Ved en senere revisjon av arealdelen kan en slik eventuell kartlegging legges til grunn ved vurdering av planendring. 5. nnspill fra Sogn og Fjordane Fylkeskommune datert Fylkeskommunen (FK) har følgende innspill til temaet medvirkning: det er ønskelig med tettere kobling mellom fremdriftsplan og ulike opplegg for medvirkning. Dvs. hva type opplegg og hvilke grupper som blir engasjert i de ulike fasene til planen. Vågsøysamfunnet som helhet bør også involveres i egne fora i tillegg til temabaserte møter for ulike fagtema og interessegrupper. FK mener at det kan være aktuelt å delta i regionalt planforum i løpet av prosessen og viser datoer som kommunen kan velge fra. Det er også nevnt forum for planleggere i Nordfjord i mars. Videre kommenterer FK kapittel 4.6 og har følgende innspill: i tillegg til «grunnlagsmateriale» og «utredningsbehov» bør «definisjon av tema», «fokus for utredninger» og «metode» bli inkludert i tabellen. Dette er basert på Statens vegvesen håndbok V712 som kommunen legger til grunn i dette kapittelet. Det småskala landskapet med korte avstander mellom fjell og hav er en stor ressurs som må benyttes ved utvikling av boligområder og vurdering av utbyggingsmønster. Det må sikres korridorer og tilgang til friluftsområder og verneområder.