NORDFJORDRÅDET HOVUDUTSKRIFT

Transkript

1 NORDFJORDRÅDET HOVUDUTSKRIFT Møtedato: Møtetid: Kl Møtestad: Høgskulen på Sandane Saksnr.: 028/09-035/09 Forfall meldt frå følgjande medl. Nils P. Støyva Bjørn Lødemel Følgjande varamedl. møtte Anne Margrethe Tonning Siv Kristensen Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Orientering: Leiar Sonja Edvardsen Sekretær Martin Lyngstad Første del av møtet (kl ) vart nytta saman med leiinga av Høgskulen i Sogn og Fjordane der dei orienterte om deira verksemd. Orienteringssaker /drøftingssaker: 1. Nordfjordkonferansen. Leiar orienterte om at det har vist seg vanskeleg å få fastsett dag med departementet. Først var plana å ha møtet i slutten av oktober. Dette er ikkje muleg og det vert no teke sikte på første halvdel av november. Dersom deptet. Ikkje kan møte prøver vi å få med fylkeslegen. Det vart og spurt om ikkje Høgskulen burde vore representert. 2. Søknad til programstyret for offentlege tenester og IKT ( sjå e-post av ) 3. Svar frå NAV på etablering av NAV-telefon ( sjå brev av ) 4. Profileringsprosjektet. Representantar frå Farmhouse orienterte om arbeidet så langt. Nordfjordrådet hadde ikkje vesentlege innvendingar mot arbeidet så langt. Rådmannsgruppa legg fram framlegg til budsjett for hovudprosjektet til neste møte. 1

2 Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Sonja Edvardsen leiar 2

3 Sakliste Sak nr. Saktittel 028/09 Referatsaker 029/09 Handlingsprogram fylkesvegnettet uttale 030/09 Samhandlingsreformen - ny helsereform - drøfting 031/09 PP- tenesta i Nordfjord - eventuelt interkommunalt samarbeide. 032/09 Tilflytting til Nordfjord - vidareføring /09 Sekretærteneste for Nordfjordrådet /09 Sandane lufthamn - alternativ tilbringarteneste. 035/09 Nordfjord sjukehus -fråsegn. 3

4 NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet /09 MLY Avgjerd av: Saksansv.: Martin Lyngstad Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 09/1733 REFERATSAKER Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 09/7641 I Sogn og Fjordane Tilflytting til Nordfjord - fylkeskommune 2 09/7644 I NAV Sogn og Fjordane prosjekt Etablering av NAV-telefon i Sogn og Fjordane LEIAR SI TILRÅDING: Refererte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre NORDFJORDRÅDET Ingen referatsaker låg føre. NFRÅ-028/09 VEDTAK: 4

5 NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet /09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Arkiv: Objekt: Q13 Arkivsaknr 09/1479 Handlingsprogram fylkesvegnettet uttale Prenta vedlegg: Brev av frå fylkeskommunen. Høyringsframlegget av vert ikkje lagt ved då dette er sendt kvar kommune frå fylkeskommunen. Kva saka gjeld: Sogn og Fjordane fylkeskommune har i brev av til m.a. Nordfjordrådet gitt høve til å gje uttale til Handlingsprogram fylkesvegnettet , Handlingsprogram (19). Høringsfristen er sett til Nordfjordrådet har møte og Høyringsframlegget er og sendt kommunane til uttale. Saksutgreiing: Sist Nordfjordrådet behandla ein stor sak innanfor dette emnet var behandlinga av Nasjonal Transportplan. Den gong vedtok rådet at dei ikkje skulle gje uttale. Uttale vart gitt av Vågsøy for seg og dei andre Nordfjordkommunane gjekk saman om ein fellesuttale. Leiar reknar med at alle kommunane vil gje uttale i saka. Forhåpentleg vis er desse uttalane klare til møtet i Nordfjordrådet og leiar legg opp til at vi med desse som utgangspunkt kan utarbeide ein felles uttale i møte. TILRÅDING: 5

6 Saka vert lagt fram utan tilråding NORDFJORDRÅDET Frå Bremanger, Selje og Vågsøy var det tidlegare sendt framlegg til uttale datert I møtet la leiar fram slikt framlegg til vedtak: I høve framlegget til handlingsprogram for fylkesvegnettet vil Nordfjordrådet gje slik uttale: I høve behovet er løyvingane, etter Nordfjordrådet si oppfatning, alt for låge. Nordfjordrådet ser det som svært viktig at byggesteg 2 på Bremangersambandet med veg og tunell frå Kolset mot Svelgen vert starta så snart som muleg. Sambandet er ein del av kystvegen Nordfjordrådet meinar at utbetringa av Olden Innvik, medrekna parsellen i Hildestranda, er overmogen. Manglande tiltak på denne vegstrekninga kan føre til store konsekvensar for dei vegfarande særleg for næringslivet om ikkje noko vert gjort snart. Det er og viktig at utbetring av Rv 60 gjennom Hornindal vert prioritert i perioden. Dette medfører slik prioritering frå Nordfjordrådet: 1. Rv 616 Sørdal Kolset (Bremangersambandet byggesteg 2). 2. Rv 60 Olden Innvik. 3. Rv 60 Hornindal Møre grense. 4. Rv 615 Sandane Storebru. 5. Rv 61 Bryggja Møre grense (Brobakken Naveosen). Når det gjeld rassikring vil Nordfjordrådet understreke det store behovet for rassikring av mange vegstrekningar i fylket. Skal dette tryggingsarbeidet kunne vidareførast og fullførast innan rimeleg tid, må den økonomiske råmas aukast monaleg. Også når det gjeld arbeidet med å stette behovet for gang- og sykkelvegar må innsatsen aukast. NFRÅ-029/09 VEDTAK (SAMRØYSTES) 1. Leiar sitt framlegg 2. Nordfjordrådet støttar framlegga frå kommunane om prioritering av fylkesvegar. 3. I tillegg til prioriteringane under pkt. 1 og 2 støttar Nordfjordrådet opp om realiseringa av kystvegen Måløy Florø basert på finansierig utanom handlingsprogrammet. Vedtaket er gjort med atterhald av godkjenning frå dei politiske organa i kommunane. Når slik godkjenning er gjort sender leiar inn uttale. Samrøystes. 6

7 7

8 NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet /09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Arkiv: Objekt: H00 Arkivsaknr 09/1586 Samhandlingsreformen - ny helsereform - drøfting Prenta vedlegg: Ingen Bakgrunn for saka: Som vi er kjent med bebuda Regjeringa for ei tid tilbake innføring av ei Samhandligsreform. Det har vore gjennomført fleire orienteringar om emnet og kom St.meld.nr.47 ( ) om Samhandlingsreforma. Dette dokumentet er på 150 sider og vert naturleg nok ikkje lagt ved saka. Ved å ta opp denne som sak i Nordfjordrådet ynskjer leiar å få i gang ei drøfting Nordfjordkommunane mellom der vi ser på utfordringar og mulegheiter oss imellom. Det er ikkje lagt opp til at vi skal fatte vedtak i saka. I våre drøftingar må vi ha med oss at vi er partar i ein søknad om midlar til eit samarbeidsprosjekt som omfattar kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde. Saksutgreiing: Frå samandraget til St. meldinga vert sitert: Dagens og framtidas helse- og omsorgsutfordringer står i fokus i denne stortingsmeldingen. Hovedutfordringene er knyttet både til et pasientperspektiv og et samfunnsøkonomisk perspektiv. Vurdert i forhold til begge disse perspektivene bygger stortingsmeldingen på at betre samhandling bør være et av helse- og omsorgssektorens viktigste utvikligsområder framover. Vektlegginga av dette utviklingsbehovet står ikkje i motsetning til en oppfatning om at dagens tjenester har mange kvaliteter og at di fleste 8

9 pasientene tas hånd om på en god måte. Det er en god helse- og omsorgstjeneste som skal gjøres betre. Samtidig leggest det i meldigen ikkje opp til at samhandlingstiltak skal være det enerådende utviklingsperspektivet framover. --- I stikkords form peikar meldinga på 3 utfordringar: 1) Pasientane sitt behov for koordinerte tenester er ikkje gode nok i dagens system fragmenterte tenester. 2) Tenestene er prega av for liten innsats for å begrense og forebygge sjukdom. 3) Demografisk utvikling og endring i sjukdomsbildet gir utfordringar som vil kunne true samfunnet sin økonomiske bæreemne. Etter at meldinga er behandla i Stortinget vil Regjeringa arbeide vidare etter desse hovedgrepa: 1) Klarare pasientrolle. 2) Ny framtidig kommunerolle. 3) Etablering av økonomiske insentiver. 4) Spesialisthelsetenesta skal utviklast slik at den i større grad kan bruke sin spesialiserte kompetanse. 5) Tilretteleggje for tydelegare prioriteringar. Stortingsmeldinga legg til grunn ein føresetnad om at kommunane skal få eit større ansvar i framtida og for å få dette til er det forventa eit vesentleg samarbeide kommunane mellom og mellom kommunane og spesialisthelsetenesta. Det heiter m.a. : Det legges også opp til et forpliktende avtalesystem mellom kommuner/samarbeidende kommuner og helseforetak om blant annet oppgavefordeling og samarbeid. Av framtidige kommunale tenester, og som krev samarbeide for å kunne gjennomføre, vert nemnt: Kommunale lærings- og mestringstjenester - Tidlig intervensjon ved for eksempel type 2-diabetes, kols, demens og rus. Tverrfaglige team, herunder ambulante, med særskilt fokus på kroniske sykdommer som type 2-diabetes, kols, demens, rehabilitering/habilitering, lindrende behandling, psykisk helse og rus. Behandling av pasienter før, i stedet for og etter sykhusinnleggelse. Vurdering: Som nemnt innleiingsvis er det leiar sin tanke at vi skal starte drøftingane med Nordfjord som utgangspunkt. LEIAR SI TILRÅDING: Saka vart drøfta NORDFJORDRÅDET 9

10 NFRÅ-030/09 VEDTAK: Saka vart drøfta, men vert teke opp på ekstramøte Samrøystes. 10

11 NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet /09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Arkiv: 026 B01 Objekt: Arkivsaknr 09/195 PP- tenesta i Nordfjord - eventuelt interkommunalt samarbeide. Prenta vedlegg: Brev av frå Administrativ faggruppe PPT Eid og Vågsøy. Bakgrunn for saka: Grunnen til at saka vert teke opp i rådet er ovanfor nemnde brev frå faggruppa. Saksutgreiing: Som det går fram av brevet er det fem PPT-kontor i Nordfjord. Desse dekkjer grunnskulen og vidaregåande skule. Det er relativt små einingar som er sårbare og som, m.a. grunna sin storleik, kan ha vanskar med rekruttering av eit tilstrekkeleg spekter av fagkompetanse. Faggruppa ber på denne bakgrunn om at Nordfjordrådet vurderer om det kan være grunnlag for eit større interkommunalt samarbeide. Leiar ba om at saka vart oversendt rådmannsgruppa til vurdering og dette vart gjort i brev av Ved brev av minner faggruppa om saka og peikar på at det, etter deira syn, er naudsynt å ta opp sak om felles PP-teneste for heile Nordfjord. Dei peikar på at arbeidsoppgåvene innan systemarbeid og i elevsaker har vorte meir krevjande og at det er behov for ei PP-teneste med eit godt kvalifisert personale og ei teneste med god og stabil kvalitet på tenesteytinga. Rådmannsgruppa har drøfta saka i sitt møte utan at dei har trekt nokon konklusjon. Dei vil ta opp saka på nytt i sitt møte

12 Vurdering: Spørsmålet om felles PPT-kontor for Nordfjord er ikkje av ny dato. Det har opp gjennom åra vore drøfta i fleire samanhengar. Konklusjonen har hittil vore at eit slikt felleskontor ikkje har vore aktuelt. Fagområdet har ikkje vorte mindre komplisert med åra og det kan være grunn til å ta saka opp til drøfting på nytt. Vi bør imidlertid ha klart føre oss at ei slik samanslåing ikkje er ein kurrant sak og kost/nytteperspektivet bør nøye vurderast. Rådmannsgruppa har som nemt drøfta saka i møte , men har ikkje endeleg konkludert. Før Nordfjordrådet trekkjer ein konklusjon på kva vi vil tilrå overfor kommunane er det etter leiar si oppfatning viktig å vete korleis rådmannsgruppa ser på saka. Dei skal som nemnt ha sitt neste møte og leiar legg derfor ikkje fram tilråding no. LEIAR SI TILRÅDING: Saka vert lagt fram utan tilråding NORDFJORDRÅDET NFRÅ-031/09 VEDTAK: Det er ikkje aktuelt med ny utviding av samarbeidet no. Samrøystes. 12

13 NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet /09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Arkiv: 001 U00 Objekt: Arkivsaknr 08/178 Tilflytting til Nordfjord - vidareføring 2010 Prenta vedlegg: Søknad (med vedlegg ) av til Sogn og Fjordane fylkeskommune. Bakgrunn for saka: Etter at fleire Nordfjordkommunar har hatt samarbeide med Bremanger Hamn og Næring KF inngjekk alle Nordfjordkommunane v/ Nordfjordrådet samarbeidsavtale frå sommaren 2008 til under føresetnad av oppnådd fullfinansierig. Saksutgreiing: Det er rådmannsgruppa som er styringsgruppe og dei behandla søknaden i sitt møte Dei hadde ikkje merknader til denne og leiar av Nordfjordrådet sende søknaden til fylkeskommunen For 2010 er det, som det går fram av søknaden, lagt til grunn slik finansiering: Nordfjordkommunane kr ,- Sogn og Fjordane fylkeskommune ,- Sum kr ,- Dette er i samsvar med det som kommunane tidlegare har sagt ja til og som føreset løyving på kr ,- frå kvar av kommunane. Ved fylkeskommunen sitt vedtak om tilskot for 2009 gav dei samtidig uttrykk for at dei var positivt innstilt på å gje tilskot også for

14 Vurdering: Saka vert lagt fram no for at rådet skal være orientert om utviklinga og at dei i sitt budsjettarbeid hugsar å ta med sin del på kr ,-. LEIAR SI TILRÅDING: Saka vert teke til etterretning NORDFJORDRÅDET NFRÅ-032/09 VEDTAK: Leiar si tilråding vart vedteke. Samrøystes. 14

15 NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet /09 SED Avgjerd av: Saksbeh.: Sonja Edvardsen Arkiv: 046 Objekt: Arkivsaknr 09/1796 Sekretærteneste for Nordfjordrådet 2010 Kva saka gjeld: Nordfjordrådet har sidan mars 2009 nytta konsulentfirmaet Kime til sekretærtenester. Avtalen med Kime går ut ved nyttår. Saksutgreiing: Nordfjordrådet sitt noverande behov for sekretærtenester er definert i Avtalen med Kime: - Utarbeide saksdokument og sakliste for møte i Nordfjordrådet o Sende ut møteinnkalling o Skrive referat frå møta - Vere leiaren ditt praktiske verktøy i saker som: o Syte for kostnadskontroll og attestere for kostnadsbruken gjennom Nordfjordrådet - Eventuelt representere Nordfjordrådet overfor aktuelle samarbeidspartar o Utarbeide arbeidsnotat for leiar og eventuelt førebu saker for Nordfjordrådet Arbeidsomfang i 2009 er stipulert til 660 timar, og kostnad er kr inkl mva for år Leiar har motteke munnleg melding om at kostnad i 2010 vil verte eks. mva. Nordfjordrådet drøfta denne saka , og såg då føre seg følgjande løysingar: - rådet held fram med noverande løysing etter nærare forhandlingar. - Tenesta vert lyst ut på anbod - Rådet går tilbake til ordninga med at sekretariatet er knytt til ein av kommunane - Rådet går direkte til ein person og engasjerer han/ho i ein høveleg stillingsprosent. I same møte fekk leiar og nestleiar i oppgåve å legge fram sak om val av løysing 15

16 Vurdering: Løysinga med kjøp av tenester frå Kime har fungert godt, og det er heilt klart ein fordel med sterk kunnskap og erfaring frå offentleg forvaltning i ei slik stilling. Men ordninga er kostbar for kommunane. Nordfjordrådet har ein årleg kontingent på kr (2009). Tilsetjing av sekretær i deltidsstilling vel redusere kostnaden monaleg. Tek ein utgangspunkt i ei 30% stilling vil totalkostnaden ligge på om lag kr inklusiv sosiale utgifter og kontorhald. Omfang og kostnad vil avhenge av i kva grad sekretæren skal utarbeide saksframlegg og andre dokument for rådet. Leiar si vurdering er at tenestenivået bør vidareførast på same nivå som dei 2 siste åra. Dette inneber at sekretæren/rådgjevaren bør tilsetjast i ei stilling på minst 30%. Kostnad ved ei slik løysing vil sjølvsagt avhenge av lønsnivået til den som vert tilsett. Rådmannsgruppa har handsama saka, og deira vurdering er at møtesekretærfunksjon (20-30% stilling) vil vere ei tilfredsstillande løysing. LEIAR SI TILRÅDING: Nordfjordrådet tilset sekretær i 30% stilling i ei av kommunane i Nordfjord. Sekretær skal: - Utarbeide saksdokument og sakliste for møte i Nordfjordrådet o Sende ut møteinnkalling o Skrive referat frå møta - Vere leiaren ditt praktiske verktøy i saker som: o Syte for kostnadskontroll og attestere for kostnadsbruken gjennom Nordfjordrådet - Eventuelt representere Nordfjordrådet overfor aktuelle samarbeidspartar - Følgje opp samarbeidsprosjekt i Nordfjord - Utarbeide arbeidsnotat for leiar og eventuelt førebu saker for Nordfjordrådet Tilsetjing vert delegert til leiar og nestleiar i Nordfjordrådet å føreta NORDFJORDRÅDET NFRÅ-033/09 VEDTAK: Leiar si tilråding vart vedteke. Samrøystes. Sonja Edvardsen -leiar- 16

17 NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet /09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Arkiv: Objekt: N41 Arkivsaknr 09/1807 Sandane lufthamn - alternativ tilbringarteneste. Det låg føre eit framlegg til uttale i samband med alternativ tilbringarteneste under stenginga av Sandane lufthamn. Utkastet var utarbeida av Måløy Vekst på oppdrag frå ordføraren i Vågsøy. Utkastet var vidaresendt til medlemmane i e-post av TILRÅDING: Saka vart lagt fram utan tilråding NORDFJORDRÅDET NFRÅ-034/09 VEDTAK: Leiar og Anders Ryssdal utarbeider felles uttale. Samrøystes. Sonja Edvardsen -leiar- 17

18 NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet /09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Arkiv: Objekt: H11 Arkivsaknr 08/1130 Nordfjord sjukehus -fråsegn. Med bakgrunn i presseoppslag om økonomien i Helse Førde den seinare tid, vart saka teken opp i Nordfjordrådet i møtet. TILRÅDING: Saka vart lagt fram utan tilråding NORDFJORDRÅDET NFRÅ-035/09 VEDTAK: Nordfjordrådet ser, ut frå den seinare tids presseoppslag at økonomien i Helse Førde er urovekkande kritisk, også sett frå Nordfjord sjukehus sin ståstad. Leiar kontaktar dei andre regionråda for å sjå om det kan utarbeidast ein felles reaksjon. Samrøystes. Sonja Edvardsen -leiar- 18

19 19