Spillpolitikken under den nye regjeringen. Norsk forening for spillproblematikk, Hamar 17. juni 2014

Transkript

1 Spillpolitikken under den nye regjeringen Norsk forening for spillproblematikk, Hamar 17. juni 2014

2 Gjeldende spillpolitikk - Enerettsmodell som grunnstruktur for de største pengespillene - Private lotterier kan tillates, men i mindre former - Sterkt fokus på spilleavhengighet and forbrukerbeskyttelse - Begrenset konkurranse - Pengespill en inntekskilde for gode formål, ikke staten eller private næringsinteresser

3 Den nye regjeringen Regjeringens sammensetning Høyre Fremskrittspartiet Regjeringens parlamentariske grunnlag Høyre Fremskrittspartiet Venstre Kristelig folkepartiet

4 Den nye regjeringen Hva mener de enkelte partiene? Høyre og Kristelig folkeparti - Støtter et markedsstruktur med eneretter som hovedfundament Fremskrittspartiet og Venstre - Støtter ikke eneretter på pengespillmarkedet - Ønsker en liberalisering og større åpning for private aktører Opposisjonspartiene AP, SP, SV - Støtter et markedsstruktur med eneretter som hovedfundament

5 Den nye regjeringen - spillpolitikk Regjeringsplattformen Videreføring av en politikk som ivaretar hensynet til spilleavhengige og sikrer at inntekter fra pengespill i Norge skal tilfalle ideelle formål. Øke idrettens andel av overskuddet fra Norsk Tipping for å styrke grunnfinansieringen. Det vil blant annet sikre raskere utbygging av lokale anlegg.

6 Den nye regjeringen - spillpolitikk Regjeringsplattformen Videreføring av en politikk som ivaretar hensynet til spilleavhengige og sikrer at inntekter fra pengespill i Norge skal tilfalle ideelle formå Øke idrettens andel av overskuddet fra Norsk Tipping for å styrke grunnfinansieringen. Det vil blant annet sikre raskere utbygging av lokale anlegg Mesterskapsturneringer i poker Utredning av lisensordning for spillselskaper Flere private lotterier

7 Poker Tillate mesterskapsturneringer i poker med klare beløpsgrenser gjennom et unntak i lov Ikke er fritt slipp av poker i Norge Begrenset til mesterskapsturneringer Fastsatte beløpsgrenser Unntak i lov: skal opprettholdes som et lotteri

8 Poker-NM Forslag om Poker NM 3 årlig tillatelse til å avholde et årlig poker-nm 5 regionale kvalifiseringsturneringer Tillatelsen gis til et formål Kr 2000 i innskudd for deltakelse i kvalifiseringsturneringene Kr for deltagelse i poker-nm Maks 5000 deltagere Sikkerhetskrav til gjennomføring av poker-nm

9 Private pokerlag Forslag om private pokerlag Avkriminalisering av vennelags poker Forutsetninger Ikke profesjonelt eller organisert preg Forbud mot opprettelsen av spilleklubber og profitt Må ikke ha en sammenhengende og varig karakter Ikke bruk av medhjelpere Maks 10 deltagere Kr 500 i innskudd

10 Poker Begrunnelse Mange nordmenn spiller poker Flere tusen av reist til poker-nm i Dublin de siste årene Stor utbredelse av mindre former for poker i private hjem Ønske å gi folk som vil spille poker muligheten for det innenfor ordnede former Regulering av en aktivitet som mange deltar i Trekker opp en tydelig grense mot ulovlig poker Sosialpolitiske vurderinger Poker-NM vurderes å ha en lav risiko pga tilgjengeligheten og tidselementene Mindre private pokerlag vurderes på samme måte Skal evalueres etter 3 år

11 Lisenser for internettspill Regjeringen vil utrede spørsmålet om lisensordning for utenlandske spillselskaper for å se om det er mulig å kombinere sosialpolitiske hensyn og økte totale inntekter til frivilligheten innenfor EØS-avtalens rammer Sosialpolitisk vurdering Vurdering av inntektsmulighetene EØS-avtalens rammer

12 Lisenser for internettspill Anbud vedrørende utredning vedrørende inntektspotensialet Utrede muligheten for økte totale inntekter til frivilligheten dersom det innføres en lisensordning for pengespill hvor også andre pengespillselskaper får adgang til det norske regulerte markedet. Danmark innførte en lisensordning i 2012 for sportsspill, online poker og online kasinospill. En utredning av en lisensordning for spillselskaper i Norge bør ta utgangspunkt i erfaringene fra Danmark.

13 Private lotterier Regjeringen vil støtte opprettelsen av flere ikkevanedannende lotterikonsepter som kan styrke frivilligheten, forutsatt at de ikke utfordrer EU-unntaket vi har fått for vårt spillmonopol. Flere ikke-vanedannede private lotterier Tillatelsen gis av Lotteritilsynet Styrke frivilligheten Ikke utfordre EU-unntaket Norge har for spillmonopolet

14 Private lotterier Begrunnelse Flere organisasjoner vil inn på markedet Postkodelotteriet og Fairchance ESA-saken Organisering av lotteri som spilltilbud i Norge Prosedyren for tildeling av lotteritillatelser Kompentente tildelingsmyndigheter

15 Den nye regjeringen - spillpolitikk Oppsummering Pengespillområdet vurderes med friske øyne Mer liberalisert tilnærming enn den tidligere regjeringen Et sensitivt område politisk Preget av en forsiktighet med hensyn til store omveltninger