Vannområde Leira - Nitelva Sekretariat Skedsmo kommune

Transkript

1 Vannområde Leira - Nitelva Sekretariat Skedsmo kommune VANNOMRÅDE LEIRA NITELVA ÅRSMELDING FOR 2014 Innhold 1. Organisering 2. Møtevirksomhet i Aktiviteter og oppfølging av handlingsprogram Regnskap 2014 Vedlegg: 1. Oversikt over representanter i styringsgruppe, prosjektgruppe og temagrupper 2. Kostnadsfordeling overvåkingsprogrammet

2 1. Organisering: Nåværende organisering av arbeidet i Vannområde Leira - Nitelva ble vedtatt av styringsgruppa i Kommunene har bekreftet organiseringen og finansieringen med egne politiske vedtak. Styringsgruppe Prosjektet ledes av en politisk styringsgruppe der alle kommunene, dvs. Fet, Gjerdrum, Gran, Lunner, Lørenskog, Nannestad, Nittedal, Oslo, Rælingen, Skedsmo, Sørum og Ullensaker, samt Akershus fylkeskommune, er med. I tillegg sitter Fylkesmannen i Oslo og Akershus Bondelag som observatører i styringsgruppa. Prosjektgruppe I den administrative prosjektgruppa er alle kommunene representert med fagfolk med vannfaglige arbeidsoppgaver. I tillegg er det representanter for Miljøvernavdelingen og Landbruksavdelingen hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus, samt for Akershus fylkeskommune, Vegvesenet og Nedre Romerike Avløpsselskap (NRA). Faggrupper/temagrupper Prosjektorganisasjonen inneholder 3 faggrupper: Temagruppe landbruk, Temagruppe kommunalteknikk og Temagruppe økologi. I faggruppene er alle kommunene representert. Fylkesmannens landbruksavdeling og Akershus bondelag er med i Temagruppe landbruk og Fylkesmannens miljøvernavdelingen i de to øvrige faggruppene. NRA og Vegvesenet er representert i kommunalteknikkgruppa og Akershus fylkeskommune i økologigruppa. Sekretariat prosjektleder/daglig leder Det daglige arbeidet utføres av prosjektleder. Prosjektlederen har kontor i Skedsmo kommune, som har det administrative ansvaret for prosjektet. Miljørådgiver Sigrid Louise Bjørnstad i Skedsmo kommune har fungert som prosjektleder i 80 prosent-stilling frem til 25. august 2014, da nåværende prosjektleder Eli Marie Fuglestein tiltrådte. Referansegruppe For best mulig å sikre lokal forankring og medvirkning ble det i 2008 opprettet en referansegruppe med representanter for Akershus bondelag, Småbrukerlaget, Skogeierlag, Naturvernforbundet, Forum for natur og friluftsliv, Jeger- og fiskerforbundet, Grunneierlagene, Utmarkslaget, Nitelvas venner, Sagelvas venner, OSL, Vegvesenet, næringsvirksomheter, m.fl. Noen av disse organisasjonene har ikke vært innkalt til de møtene som har vært avholdt til nå. Det har ikke vært avholdt møter i referansegruppa i Flere av organisasjonene har allikevel vært involvert i vannområde-arbeidet, gjennom deltakelse i styrings-, prosjekt eller faggrupper eller enkeltstående møter. Oversikt over representantene i styringsgruppe, prosjektgruppe og temagruppene er gitt i vedlegg.

3 2. Møtevirksomhet 2014 I tabell 1 er gitt en oversikt over avholdte møter i prosjektorganisasjonen i Tabell 1 Avholdte møter i prosjektorganisasjonen i 2014 Faste grupper Antall møter Styringsgruppa 5 Prosjektgruppa 4 Temagruppe landbruk 3 Temagruppe kommunalteknikk 2 Temagruppe økologi 3 Referansegruppa Ingen møter i 2014 Arbeidsgruppe «miljøråd til 2 gårdbrukere 2014» Utover møtene i prosjektorganisasjonen, har prosjektleder representert vannområdet på møter med vannregionmyndigheten, møter med Dynea og møte med NRA. 3. Oppfølging av aktivitets- og prosjektplan for 2014 Oversikt over oppfølgingen av aktivitetsplan for 2014 er gitt i tabell 2 og oversikt over gjennomførte prosjekter i tabell 3. Tabell 2 Oppfølging av aktivitetsplan for 2014 Aktivitet Ansvarlig Merknader Ferdigstille og vedta tiltaksanalyse Prosjektleder/ styringsgruppe Utkast til lokal tiltaksanalyse ble diskutert i temagruppene og prosjektgruppa. Analysen ble ikke lagt frem for referansegruppa av kapasitetshensyn. Tiltaksanalyse datert ble behandlet i styringsgruppa den , og oversendt Vannregionmyndigheten. Det ble gjort mindre korrigeringer i tekst og tabeller i løpet av høsten 2014, ny versjon er merket «oppdatert ». Tiltak ble registrert i tiltaksmodulen i vann-nett innen fristen 1. desember Oversendes til politisk behandling i kommunene januar Høring av forslag til tiltaksprogram og forvaltningsplan for Vannregion Glomma Vassdragsovervåking Gjennomføre overvåking Prosjektleder/ styringsgruppe Rambøll Norge/ Prosjektleder Høringsperiode Forslag til tiltaksprogram og forvaltningsplan for Vannregion Glomma ble diskutert i temagruppene og i prosjektgruppa, før høringsnotat ble behandlet i styringsgruppa den Høringsnotatet ble oversendt til kommunene den , som grunnlag for kommunenes høringsuttalelser. Gjennomført med enkelte avvik av sikkerhetsmessige/klimatiske årsaker. I 2014 ble det, i tillegg til overvåking av fysisk-kjemiske parametere, gjennomført biologisk overvåking Fastsette nytt overvåkingsprogram Gjennomføre tiltak i tråd med tiltaksanalyse, kommunenes hovedplaner for avløp og tiltaksstrategier for landbruket, samt RMP. Kalking av vassdrag i henhold til kalkingsplan Fylkesmannen/ vannregionmyndigheten Kommunene, gårdbrukere, sektormyndigheter Fylkesmannen i Oppland, Fylkesmannen i Oslo og Akershus Regionalt overvåkingsprogram for vannregion Glomma er fastsatt og tilgjengelig på vannportalen.no. Overvåkingsprogrammet for Vannområde Leira-Nitelva er del av det regionale overvåkingsprogrammet. Løpende aktivitet. Tiltak i Leiras nedbørsfelt rapporteres i årsrapport til Vannregionmyndigheten innen 15. mars Løpende aktivitet

4 Tabell 3 Status planlagte prosjekter i 2014 Prosjekt Budsjett Kostnader i 2014 ekskl. Merknader mva Undersøkelse av asp i Leiravassdraget Gjennomført. Rapport publisert på elveliv.no. El.fiske med båt i nedre deler av Leira Gjennomført. Rapport publisert på elveliv.no. og Nitelva Vannmiljørådgivning i landbruket Leira Nitelva Delvis gjennomført. 4 av 4 temamøter 7 av 16 grupperåd 5 av 8 individuelle råd 0 av 3 miljøplankurs (miljøplan utgår som virkemiddel) Fullfinansiert av FMOA. Ubrukte midler bevilget over klima- og miljøprogrammet (kr ,-) overføres til 2015, etter søknad. Informasjonsmøter landbruket Ikke gjennomført av kapasitetshensyn. Effekt av feiing/vegvedlikehold Gjennomføres av Vannområde Oslo, fullfinansiert av Miljødirektoratet. Resultatene vil bli formidlet når de foreligger. Oppdatering hjemmesiden Ikke gjennomført av kapasitetshensyn. I plan for 2014, oppgis det at AFK har bevilget midler til oppdateringen i Nærmere undersøkelser viser at bevilgningen ikke var bundet til oppdatering av hjemmesiden, men «informasjonstiltak og problemkartlegginger». Midlene anses oppbrukt, og rapport sendt (i form av regnskap 2012). Problemkartlegginger miljøgifter Ikke gjennomført. Avventer klargjøring av behov og ansvarsforhold. Problemkartlegging fysiske tiltak Fastsette nødvendig minstevannføring Sum Ikke gjennomført. Avventer klargjøring av behov og ansvarsforhold.

5 4. Regnskap 2014 Prosjektregnskapet for 2014 fremgår av tabell 4. Overvåkingsprogrammet er skilt ut i eget regnskap. Tabell 4 Prosjektregnskap for 2014, sammenlignet med regnskap 2013 og budsjett 2014 Konto Regnskap 2013 Budsjett 2014 Regnskap 2014 Kommentar til regnskap 2014 Utgifter Regulativlønn Arbeidsgivers andel pensjon Arbeidsgiveravgift Overtid Sum lønn * Kontorutgifter/rekvisita Kontorstol og div. Mat til bevertning, møter og utvalg Inkl. leie av møtelokaler. Det var stor møteaktivitet i 2014, både i prosjektorganisasjonen og i prosjektet «miljøråd 2014». Kurs/konferanser inkl. hotell, oppl.tiltak ansatte, reiseutgifter Fagsamling vannmiljø (arr. Landbruksdirektoratet) og fagseminar jordarbeiding (arr. Bioforsk) Bilgodtgjørelse: km, inkl. passasjertillegg Reiseutg.: buss, taxi, fly, leiebil, Utgifter oppført sammen med bomp., parkering kursutgifter Kontingenter, medlemskap Data- og kom. utstyr PC, to skjermer, mobil, Ipad Vedlikeholds-, og serviceavtaler dataprogram Konsulenthonorar/andre kjøpte Ref. tabell 3. tjenester Videreformidling av tilskudd til samarbeidspartnere Prosjekt «Miljøråd til gårdbrukere 2014». Til lokale bondelag, for organisering av grupperåd. Stillingsannonser I forb. med ansettelse av ny prosjektleder Sum utgifter * Inntekter Innbetaling fra eierkommunene For kommunevis oversikt, se vedlegg 2. Driftstilskudd Vannregionmyndigheten (VRM) og Akershus fylkeskommune (AFK) Tilleggsbevilgning innlegging av tiltak i vann-nett Prosjekttilskudd Akershus fylkeskommune Kr ,- fra VRM Kr ,- fra AFK Kompensasjon for dobbeltarbeid pga forsinket tiltaksmodul vann-nett Kr fra VRM Kr fra AF «Implementering av tiltaksanalysen og gjennomføringsplaner for denne». Planlagt benyttet i Prosjekttilskudd Fylkesmannen Miljøråd 2014, kr ,- 2014/ Miljøråd 2013, kr ,- Sum inntekter Merverdiavg. utenfor MVA-loven Kompensert MVA påløpt i drift Bruk av bundet driftsfond * Avsetning bundet driftsfond Sum *Radene «Sum lønn», «sum utgifter» og «Bruk av bundet driftsfond» er nedjustert med kr i budsjettet for 2014, grunnet en regnefeil i opprinnelig budsjett.

6 Ved inngangen til 2014 stod det kr på bundet driftsfond (konto ) tilknyttet driften av Vannområde Leira Nitelva. Det var planlagt å benytte ca. kr av fondet i 2014, til kjøp av konsulenttjenester for å gjennomføre planlagte problemkartlegginger. Det ble bestemt å utsette problemkartleggingene, i påvente av avklaringer fra nasjonale myndigheter og ferdigstillelse av regional plan. Videre ble det sent på året bevilget kr ,- fra Akershus Fylkeskommune, som planlegges brukt i Ved utgangen av 2014, hadde vannområdet et overskudd på kr ,- som overføres til bundet driftsfond. Ved utgangen av 2014 stod det kr ,- på bundet driftsfond. Vassdragsovervåkingen Resultatene fra vassdragsovervåkingen i 2014 presenteres i en egen årsrapport for vassdragsovervåkingen, og vil bli publisert på vannområdets hjemmeside elveliv.no i løpet av våren Overvåking av fysisk-kjemiske parametere utføres og rapporteres av Rambøll Norge. Avtalen ble inngått i 2013, og gjelder for 2 år med opsjon for 1+1 år. Overvåkingen for 2014 har så langt værforhold og sikkerhetsmessige forhold har tillatt det, fulgt fastsatt overvåkingsprogram. Mot slutten av året ble det tatt ut opsjon for vassdragsovervåking i Det ble i den forbindelse besluttet å redusere prøvetakingsprogrammet med to stasjoner (Skrevemyrene og Rotua tas ut), og redusere prøvetakingen ved prøvetakingsstasjonen Gjermåa ved Hexeberg fra helårs til sesongbasert prøvetaking. Overvåking av biologiske parametere (bunndyr, begroingsalger og vannplanter) skal etter planen gjennomføres hvert tredje år. Det ble overvåket på biologiske parametere i 2014, etter avtale med NIVA. Nina Værøy, Ullensaker kommune, bidro som feltassistent. Kostnadene for overvåkingen er fordelt mellom kommunene ut fra antall prøvesteder, antall prøver, og type prøve (analyse av kjemiske parametere, bunndyr, begroingsalger eller vannplanter). Det er også gitt et statlig bidrag på kroner, tildelt vannområdet av Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Det statlige bidraget representerer landbrukets bidrag til overvåkingsprogrammet. Fylkesmannen har etter søknad bevilget et prosjekttilskudd på kroner, til prøvetaking av vannplanter og feltassistent ved prøvetaking av biologiske parametere, og kroner til videre uttesting av båt-el-fiske som overvåkingsmetode/fisk som biologisk kvalitetselement. Tilskuddet til prøvetaking av vannplanter ble fratrukket ved fakturering av kommunene i 2014, mens tilskuddet til feltassisten og videre uttesting av båt-el-fiske er avsatt på driftsfond. Tilskuddet til feltassisten vil trekkes fra ved fakturering av kommunene i 2015, mens tilskuddet til videre uttesting av båt-el-fiske vil bli benyttet til oppfølgende arbeid i I tillegg til de kostnadene som fremgår av tabell 6, finansieres 3 stasjoner i Nitelva (Kjellerholen, Sagdalen og Rud) av NRA og eierkommunene (Lørenskog, Rælingen, Skedsmo). Resultatene inngår i rapporten for hele vannområdet. For ordens skyld nevnes at flere kommuner overvåker mindre bekker og elver utenom vannområdets overvåkingsprogram. Lunner kommune har gjennomført egen overvåking av Harestuvannet. Resultatene rapporteres i egne rapporter.

7 Tabell 6 Regnskap for vassdragsovervåkingen 2014 Konto Budsjett 2014 eks. mva Regnskap 2014 eks. mva Utgifter Konsulenthonorar overvåkingsprogrammet, herav; Overvåking 2014 og årsrapport 2013 (fysiskkjemiske parametere, Rambøll) kr ,- Overvåking biologiske parametere (NIVA) kr ,- Feltassistent prøvetaking biologiske parametere (Ullensaker kommune) kr ,- Sum Refusjoner og tilskudd Refusjon Skedsmo kommune Refusjon Nittedal kommune Refusjon Rælingen kommune Refusjon Fet kommune Refusjon Sørum kommune Refusjon Gjerdrum kommune Refusjon Ullensaker kommune Refusjon Nannestad kommune * Refusjon Lørenskog kommune Statlig tilskudd til tiltaksrettet overvåking i jordbruksområder (via Fylkesmannen i Oslo og Akershus) Prosjekt-tilskudd prøvetaking av vannplanter og feltassistent (Fylkesmannen i Oslo og Akershus) Prosjekttilskudd til oppfølgende kartleggingsarbeid i Sum MVA utenfor MVA-loven Kompensert MVA Sum Overskudd (Avsetning bundet driftsfond) *Kostnadene forbundet med kjemisk og biologisk prøvetaking ble, for Nannestad, høyere enn budsjettert. Etter avtale med Nannestad kommune, faktureres den kjemiske overvåkingen i 2014, mens faktureringen av den biologiske overvåkingen (kr ,-) utsettes til tidlig i Overskuddet (kr ,-) kan forklares med at kun deler av den biologiske overvåkingen ble fakturert i 2014 (utestående fordringer kr ,-), Fylkesmannens tilskudd til oppfølgende kartleggingsarbeid i 2015 (kr ,-), og mindre avvik mellom estimerte og fakturerte kostnader knyttet til prøvetaking av fysisk-kjemiske parametere og feltassistent i forbindelse med biologisk overvåking. Ved inngangen til 2014 stod det kr kr på bundet driftsfond (konto ) tilknyttet vassdragsovervåkingen. Ved utgangen av 2014 står det kroner på bundet driftsfond. Det er verdt å merke seg at årsrapporten for den fysisk-kjemiske overvåkingen i 2014 ikke er fakturert. Dette beløper seg til ca

8 Vedlegg 1. Vannområde Leira - Nitelva - Medlemmer av ulike grupper i Organisasjon Styringsgruppe Prosjektgruppe Gran kommune Ordfører Knut Magnar Lehre Trude Øverlie Lunner kommune Varaordfører Halvor Bratlie Kari-Anne Steffensen Gorset Nannestad kommune Ordfører Anne-Ragni K. Amundsen/ Helge B. Pedersen Varaordfører Hans Thue (fra juni) Ullensaker kommune Ordfører Harald Espelund Nina Værøy Gjerdrum kommune Ordfører Anders Østensen Bjarte Hunnestad Sørum kommune Varaordfører Ivar Egeberg Bjørn Viken Skedsmo kommune Varaordfører Boye Bjerkholt (leder) Birger Marøy Fet kommune Ordfører John Harry Skoglund Ann-Kathrine Kristensen Nittedal kommune Ordfører Hilde Thorkildsen Liv Beate Stormyhr Lørenskog kommune Ragnar Kristoffersen Terje Martinsen Rælingen kommune Ordfører Øivind Sand (nestleder) Henning Colbjørnsen Oslo kommune Per Kristiansen Terje Wold Akershus fylkeskommune Jon Schøning Lie Anja Winger Akershus Bondelag Jens Thori Kogstad - Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fung. fylkesmiljøvernsjef Are Hedén Simon Haraldsen (miljøvernavdelingen) Kari Engmark (landbruksavdelingen) Statens Vegvesen - Ola Rosing Eide Regionkontor Landbruk - Ida Marie Gjersem Vannområdesekretariatet Sigrid L. Bjørnstad/Eli M. Fuglestein Organisasjon Temagruppe landbruk Temagruppe Temagruppe økologi kommunalteknikk Gran kommune Trygve Rognstad Trygve Rognstad Lunner kommune Jens Olerud Kari-Anne Steffensen Kari-Anne Steffensen Gorset Gorset Nannestad kommune Marit Sand Dag Brovold Helge B. Pedersen Ullensaker kommune Nina Værøy Nina Værøy Gjerdrum kommune Hans Petter Langbakk Monica Gudim Monica Gudim Sørum kommune Torunn Hoel Bjørn Viken Vebjørn Pollen Fet kommune Ann-Katrine Brita M. Hellerud Karl A. Bjølgerud Kristensen (leder) Skedsmo kommune Odd Ivar Opheimsbakken Sigrid Louise Bjørnstad (leder) Hilde Birkeland (fra aug.) Nittedal kommune Ida Marie Gjersem Liv Beate Stormyhr Guro Haug Lørenskog kommune Terje Martinsen (leder) Kari Westgaard Berg Rælingen kommune Henning Colbjørnsen Mari Ann Vinje Oslo kommune Terje Wold Terje Wold Akershus fylkeskommune - - Anja Winger (fra nov.) Akershus Bondelag Einar Korvald - - Fylkesmannen i Oslo og Kari Engmark Akershus Simon Haraldsen Terje Wivestad Statens Vegvesen - Ola Rosing Eide - Nedre Romerike Avløpsselskap - Eirik Rismyhr - Vannområdesekretariatet Sigrid L. Bjørnstad/ Eli M. Fuglestein Sigrid Louise Bjørnstad/ Eli Marie Fuglestein Sigrid Louise Bjørnstad/ Eli Marie Fuglestein Organisasjon Arbeidsgruppe «Miljøråd 2014» Nannestad kommune, Nina Lynnebakken landbrukskontoret Fet kommune, landbrukskontoret Ann-Katrine Kristensen Regionkontor landbruk (Skedsmo, Ida Marie Gjersem Nittedal, Lørenskog, Rælingen, Oslo) Akershus Bondelag Einar Korvald Nittedal/Hakadal bondelag Pål Skøyen Sekretariatet for VO Leira-Nitelva Sigrid Louise Bjørnstad/Eli Marie Fuglestein

9 Vedlegg 2. Oversikt over kommunenes økonomiske bidrag til fellesutgifter i Vannområde Leira - Nitelva Fordelingsnøkkel: Grunnbeløp kr ,- kr. 3,- pr. daa jordbruksareal + kr. 15 pr. innbygger Fordelingen mellom kommunene ble sist beregnet i INNTEKTER /FELLESKOSTNADER KOMMUNEVIS 2014 SKEDSMO KOMMUNE LØRENSKOG NITTEDAL RÆLINGEN FET OSLO SØRUM GJERDRUM ULLENSAKER NANNESTAD GRAN LUNNER SUM INNTEKTER