Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Felleskjøpet Rogaland Agder SA avd. Stavanger Kontrollnummer: I.FMRO

Transkript

1 Deres ref.: Vår dato: Vår ref.: 2016/6903 Arkivnr.: Felleskjøpet Rogaland Agder SA avd. Stavanger Postboks 208 Sentrum 4001 STAVANGER Att: Att. Kjell Inge Steinskog Postadresse: Postboks 59 Sentrum, N-4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Felleskjøpet Rogaland Agder SA avd. Stavanger Kontrollnummer: I.FMRO Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Kjell Inge Steinskog Arne Norland Aril Hestvik Fra Fylkesmannen i Rogaland: Johan Tore Rødland Kirsten Allred Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Felleskjøpet Rogaland Agder SA avd. Stavanger (heretter kalt Felleskjøpet) den Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen avdekket ingen avvik og ga 2 anmerkninger under inspeksjonen. Anmerkninger: 1. Sinkkonsentrasjonen i utløp fra oljeutskillere overstiger krav i kommunal påslippsavtale. 2. Spilloljetank på kai mangler oppsamlingsarrangement. Anmerkningene er nærmere beskrevet på side 3 i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 4. Med hilsen Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Johan Tore Rødland senioringeniør Saksbehandler: Johan Tore Rødland Saksbehandler telefon: E-post: fmrojtr@fylkesmannen.no Kopi: Stavanger kommune Postboks Stavanger

2 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Kontrollert virksomhet Navn: Felleskjøpet Rogaland Agder SA avd. Stavanger Anleggsnr.: Organisasjonsnr.: Eies av: Kommune: Stavanger Sist kontrollert: Anleggsaktivitet: Fôrproduksjon Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: Sist endret: Postadresse: Postboks 208 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Sandvikveien 21, 4016 Stavanger E-postadresse: post@fkra.no 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannen sitt risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonen var varslet. Inspeksjonstema Internkontroll Utslippskontroll Risikovurdering Farlig avfall Avfall Prosess og renseutstyr Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og Fylkesmannen å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen Pålegg/vedtak i korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen

3 Fremlagt dokumentasjon fra virksomheten som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Miljørisikovurdering Internkontroll Logg Analyserapporter 4. Avvik Fylkesmannen avdekket ingen avvik under inspeksjonen. 5. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Sinkkonsentrasjonen i utløp fra oljeutskillere overstiger krav i kommunal påslippsavtale. Kommentarer: Konsentrasjonen av sink ved påslipp til kommunalt nett skal i henhold til påslippsavtale av mellom Felleskjøpet og Stavanger kommune ikke overstige 0,5 mg/l. Analyse av prøveuttak fra oljeutskiller bygg 5 tatt ut viste en sinkkonsentrasjon på 1.94 mg/l og fra bygg en konsentrasjon på 1,59 mg/l. Felleskjøpet opplyste at virksomheten har stort fokus på å finne årsaken til overskridelsen, og vil holde Fylkesmannen oppdatert om det videre arbeid for å kartlegge årsaksforholdene. Fylkesmannen er kjent med at flere typer gjengefett inneholder sink, og at dette kan bidra til forhøyet sinkkonsentrasjon. Vi er ikke kjent med om dette også kan være årsaken hos Felleskjøpet, men vil likevel nevne dette som en mulig kilde som bør sjekkes i det videre arbeid med å finne den aktuelle årsaken til overskridelsen. Felleskjøpet hadde under inspeksjonen ikke kjent med om noen av vaskekjemikaliene i bruk kunne medføre emulsjon av olje og vann i oljeutskillere. Det ble opplyst at dette ville bli gjort snarest. Anmerkning 2 Spilloljetank på kai mangler oppsamlingsarrangement. Kommentarer: Spillolje faller inn under definisjonen av farlig avfall, selv om refusjonsberettiget spillolje vil ha samme kjemiske sammensetning som et petroleumsprodukt. Følgelig gjelder kravet om oppsamlingsarrangement for eksisterende tanker fra og med for spilloljetanker med et fysisk fyllbart volum som overstiger 2 m 3, noe som er tilfelle for Felleskjøpets spilloljetank på kaien. Felleskjøpet må derfor innen enten plassere tanken i et oppsamlingsbasseng, eller etablere et system for oppsamling av spillolje som ikke omfatter tanker som overskrider 2 m 3. Felleskjøpets dieseltanker samme sted er innebygget i hvert sitt oppsamlingsbasseng. Disse oppsamlingsbassengene ser ut til å være dimensjonert til å romme tankens volum, men Felleskjøpet må før kravet trer i kraft kunne dokumentere dette. 6. Andre forhold Spilloljetank på kai mangler oppsamlingsbasseng Felleskjøpets internkontroll er generelt dekkende for å følge opp regelverket knyttet til ytre miljø. Fylkesmannen har nedenfor utdypet virksomheten oppfølging av spesifikke krav i tillatelsen.

4 Lukt I følge luktrapport fra Molab AS datert viser luktanalyse med påfølgende spredningsberegning at Felleskjøpet overskrider grenseverdien for luktimmisjon i tillatelsen. Fylkesmannen følger opp overskridelsen av luktkravet som egen sak (2015/196) uavhengig av inspeksjonen. Felleskjøpet har vurdert ulike teknologier for å redusere luktnivået, og konkludert med at investering i plasmateknologi (kostnadsberegnet til ca. 9 mill.) vil være den beste løsningen. Fylkesmannen oversendte BAT for lugtreduktion inden for levnedsmiddel- og fodervirksomhet utgitt av Nordisk Ministerråd i 2016 til aktuelle virksomheter i Rogaland, der det heter at «plasma ikke generelt kan betegnes som BAT for lugtrensning, fordi det tilsynelatende ikke fungerer effektivt på alle anlæg og under alle driftsforhold» Felleskjøpet opplyste at produsenten garanterer 90% luktreduksjon, men kan ikke garantere at det likevel kan bli en marginal overskridelse av grenseverdien på 1 OU E /m 3 ved nabohus. Fylkesmannen vil anbefale at tiltaket gjennomføres, da det uansett vil bidra til reduserte luktulemper. Lukt fra produksjon av vegetabilsk dyrefôr oppleves normalt mindre intens enn produksjon av fiskefôr. Dersom tiltaket etter at driften er optimalisert fremdeles medfører en viss overskridelse av gjeldende grenseverdi, kan Felleskjøpet eventuelt søke om endring luktkravet i tillatelsen. Fylkesmannen vil da vurdere hvorvidt grenseverdien ut fra en kostnyttevurdering kan heves fra 1 til 2 OU E / m 3. Støv Felleskjøpet hadde tidligere problemer med utslipp av støv ved lasting av enkelte produkttyper. Stor fallhøyde fra silo via rør og lasteslange medførte oppvirvling av støv fra lasterom. Etter at nytt lasteanlegg vist på bilde til høye ble montert ble støvproblemet elimenert. Støvutslipp fra produksjonen som følge av defekte syklonfiltre fanges opp av automatisk varslingssystem. Felleskjøpet har hittil ikke hatt problemer med driften av varslingssystemet. Støy Virksomheten la fram rapport fra Sinus AS datert Felleskjøpet, Stavanger. Støyutbredelse til omgivelser støysonekart som viser at beregnet støynivå på dagtid tilfredsstiller alle krav i utslippstillatelsen ved all eksisterende støyfølsom bebyggelse, til dels med god margin. På natt er noen boliger så vidt innenfor kravet. Lasteanlegg Utslippskontroll rene brensler. Felleskjøpet har fyringsanlegg for gass som overstiger med nominell innfyrt effekt over 5 MW, og omfattes dermed av utslippskravene i forurensningsforskriften kapittel 27, jf b) Utslippsgrenser til luft ved normal drift. Felleskjøpet gjennomfører årlige målinger i henhold til forskriften, og framla dokumentasjon på virksomheten utslipp av NO x og CO ikke overskrider grenseverdiene. Energiledelse Felleskjøpet har som del av sitt system for energiledelse opprettet en egen gruppe som månedlig gjennomgår energi forbruk knyttet til ulike energiparametere. Energiforbruket blir vurdert i forhold til kwh per tonn produsert fôr. Farlig avfall Virksomheten hadde tatt i bruk fra årsskiftet, men må sørge for også å tilpasse sin prosedyre for håndtering av farlig avfall til det nye regelverket med elektronisk deklarering. 7. Oppfølging etter inspeksjonen Fylkesmannen avdekket ingen avvik innen de områdene som ble kontrollert. Virksomheten redegjorde under kontrollen for hvordan de forhold som lå til grunn for anmerkningene ville bli fulgt opp. Fylkesmannen vurderer det dermed ikke som påkrevet at Felleskjøpet sender oss en skriftlig redegjørelse for anmerkningene, og anser med dette oppfølgingen etter inspeksjonen som avsluttet.

5 8. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Felleskjøpet Rogaland Agder SA avd. Stavanger er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Fylkesmannen viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 9. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannen sin postjournal (jf. offentleglova).