Vanylven kommune -Inspeksjon ved Sibelco Nordic AS avd Åheim. Revisjonsrapport R.FMMR

Transkript

1 Vår dato /4511/RESC/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Senioringeniør Reidun Sofie Schei, Vår ref. Sibelco Nordic AS avd. Åheim 6146 ÅHEIM Vanylven kommune -Inspeksjon ved Sibelco Nordic AS avd Åheim. Revisjonsrapport R.FMMR Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Se vedlegg Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal Reidun Sofie Schei Magnus Tornes Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Sibelco Nordic AS den 31. august og 1. september Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 3 avvik og ga 4 anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomhetens internkontroll for ytre miljø har noen mangler Rapporterte data til forurensningsmyndighetene er ikke kvalitetssikret Tankanlegget har noen mangler Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 6 i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er beskrevet i punkt 3. Reidun Sofie Schei Anne Melbø (e.f.) kontrollør Fylkesmannen i Møre og Romsdal fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Vedlegg: Liste over deltakere fra virksomheten Kopi uten vedlegg: Vanylven kommune Rådhuset 6143 FISKÅBYGD Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.:

2 side 2 av 6 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Sibelco Nordic AS avd Åheim utvinning Organisasjonsnr. (underenhet): Eies av (org.nr): Besøksadresse: Åheim, Vanylven Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Bryting og utvinning av kjemiske mineraler og gjødselsmineraler Kontrollert anlegg E-post: - Navn: Sibelco Nordic AS avd Åheim Anleggsnr.: Kommune: Vanylven Kontroll nr.: R.FMMR Risikoklasse: 2 Anleggsaktivitet: Mineralsk industri, unntatt pukkverk Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: - 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen er en del av Fylkesmannen i Møre og Romsdals risikobaserte industritilsyn for i år. Formålet med inspeksjonen var å vurdere om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende, og om virksomheten har en tilfredsstillende styring med aktiviteter som er viktige for det ytre miljø. Inspeksjonstema: Internkontroll Støy Utslippskontroll Energieffektivisering Vedlikehold Håndtering av kjemikalier og farlig avfall Sikring mot akutte utslipp Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.

3 side 3 av 6 Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Sibelco Nordic AS avd Åheim plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 15. november 2016 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmmrpostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. 4. Vedtak om gebyr Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. Forurensningsforskriften 39-8). Sibelco Nordic AS er i tillatelsen plassert i risikoklasse 2. Beløpet som dere skal betale er laveste sats for flerdagstilsyn. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på 6. Funn Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens internkontroll for ytre miljø har noen mangler Avvik fra: Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd, pkt. 3, 4, 5 Utslippstillatelse av punkt 2.3.

4 side 4 av 6 Kommentar: Kvantitative miljømål Virksomheten skal ha satt etterprøvbare og tallfestede mål for å redusere belastningen fra aktiviteten på det ytre miljø. Mål med tilhørende indikator er satt for energibruk. Målene skal være dokumentert skriftlig. Målene skal være kjent for alle ansatte og de skal evalueres jevnlig. Det skal foreligge en handlingsplan som sikrer at de miljømålene som er satt, blir nådd. Prosedyre SN Systematisk HMS arbeid i Sibelco Nordic AS omhandler ikke ytre miljø. Tømming av slambasseng Det fins ingen skriftlig prosedyre for tømming av slambassengene i bruddet. Medvirkning Under revisjonen kom det fram at de ansatte ikke alltid blir involvert tidlig nok for slik å kunne bidra med sin kunnskap til et best mulig resultat. Avvik 2 Rapporterte utslippsdata til forurensningsmyndighetene er ikke kvalitetssikret Avvik fra: Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 5 Utslippstillatelse av punkt Kommentar: Analysene som er regulert gjennom grenseverdier i utslippstillatelsen, skal kvalitetssikres ved deltagelse i ringtester eller verifiseres jevnlig med tredjeparts kontroll. Dette blir gjort, men er ikke dokumentert skriftlig i virksomhetens internkontroll. Avvik 3 Tankanlegget har noen mangler Avvik fra: Forurensningsforskriften 18-6 punkt g og h Kommentar: Tankene er merket, men rørgatene er ikke merket tilfredsstillende. Anlegget mangler en lett tilgjengelig lageroversikt med tanke på eksternt beredskapspersonell.

5 side 5 av 6 Følgende anmerkninger ble gitt under kontrollen: Merknad 1 Dieseltankene har ikke oppsamlingsbasseng slik forurensningsforskriften 18-6 punkt c krever fra 1. januar 2019 Merknad 2 Det er ikke laget konkrete kriterier for hva som er akseptabel miljørisiko. Merknad 3 Databladene i bruk skal ikke være eldre enn 3-5 år. Merknad 4 Noen avfallskontainere er ikke tilfredsstillende merket med innhold. 7. Andre forhold Bedriften arbeider nå med å finne bedre utstyr for støvdemping av bulklageret. Fylkesmannens arbeid med godkjenning av avfallsplaner for hamner ( 20 i forurensningsforskriften) finner dere på vår hjemmeside under klima og miljø/avfall- og gjenvinning. Kontaktpersoner hos Fylkesmannen er Mattis Mikkelsen og Thomas Aurdal. Avfallshåndteringsplanen som vi har mottatt for mineralavfall, ble kommentert under tilsynet. Virksomheten ble bedt om å dokumentere påstandene i dokumentet om at avfallet er inert og at det ikke er egnet til gjenbruk. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal Pålegg/vedtak i korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen i Møre og Romsdal 9. Gjennomføring av revisjonen Revisjonen omfattet følgende aktiviteter:

6 side 6 av 6 Virksomheten ble varslet om revisjonen per telefon og senere gjennom e-post datert 24. august Åpningsmøte 31.august 2016: Orientering om revisjonen, sentrale begrep ble definert og hovedkravene i internkontrollforskriften og omfang og gjennomføring av revisjonen ble gjennomgått. 8 personer deltok på åpningsmøtet. Intervju og befaring: 9 personer ble intervjuet. Avsluttende møte 1.september 2016: Avvik og anmerkninger ble gjennomgått. Oppsummering med presentasjon av resultat. 7 personer deltok på sluttmøte. I vedlegg 1 er det gitt en oversikt over deltakerne ved revisjonen.

7