Konkurransegrunnlag for. For levering til NVE. Saksnummer

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for Utvikling av Hugin app tilknyttet regobs For levering til NVE Saksnummer Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 1

2 1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER Om NVE Oppdragsgivers kontaktperson Anskaffelsen gjelder Tidsplan KRAV TIL LEVERANDØRENE Kvalifikasjonskrav KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Gjennomførings- og leveringstidspunkt Kontrakt Tildelingskriterier REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Forenklet kunngjøring Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tildeling av kontrakt og begrunnelse VEDLEGG... 7 Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 2

3 1 Oppdraget og administrative bestemmelser Ved bruk av frivillig kunngjøring i DOFFIN inviterer NVE samtlige leverandører til å delta i konkurranse utvikling av Hugin app tilknyttet regobs. 1.1 Om NVE Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) ble grunnlagt 1921 og er underlagt Olje- og energidepartementet med ansvar for å forvalte vann- og energiressursene til landet. NVE har også de statlige forvaltningsoppavene knyttet til sikkerhet og berdeskap for flom- og skredfare. Mer info på Oppdragsgivers kontaktperson Navn : Ragnar Ekker E-postadresse : raek@nve.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.3 Anskaffelsen gjelder Vi ønsker å få laget en app til Android/iOS for registrering av observasjoner fra felt. Den skal også kunne pressentere viktige meldinger som skredvarsel. Prosjektet har en ramme på kr ,- eks. mva. med opsjon på kr ,- ex.mva. Vi ønsker gjennomføring så snart som mulig etter at kontrakt er inngått. 1.4 Tidsplan Planlagt Aktivitet Konkurranse kunngjort kl 14:00 Tilbudsfrist Uke 2 og 3 Tilbudsevaluering og forhandlinger Planlagt uke 4 Valg av tilbud Planlagt uke 6 Kontraktsinngåelse Planlagt uke 7 Oppstart av kontrakt kl 14:00 Vedståelsesfrist Alle datoer etter tilbudsfrist er tentative. Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 3

4 2 Krav til leverandørene 2.1 Kvalifikasjonskrav Tilbudet skal innholde: Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Firmaattest. Siste års regnskap. Den tilbyder som får tildelt kontrakten forplikter seg til å undertegne en HMS-egenerklæring senest ved kontraktsinngåelse. 3 Krav til ytelsen og tildelingskriterier 3.1 Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Bakgrunn NVE, met.no, NGI, Jernbaneverket og Statens vegvesen samarbeider i et prosjekt som legger forholdene til rette for en snøskredvarslingstjeneste i Norge. Operativ varsling starter vinteren 2012/2013. Observasjoner er en viktig del av vurderingsgrunnlaget når snøskredvarslene utarbeides. Mer data betyr ofte bedre varsel. Observasjonsdata kan regnes som ferskvare hvor nytteverdien av en observasjon blir mindre i løpet av timer eller døgn. Vi ønsker derfor å muliggjøre at observasjonsdata kan sendes fra felt. Vi legger opp til en åpen datapolicy og ønsker å stimulere til group sourcing. Tjenesten skal kunne nyttes av flere fagmiljøer og frivillige med kompetanse. Oppdraget går ut på å knytte seg til regobs-databasen via OData-tjenestelaget. En testvesjon av tjenestelaget fins på Se også skisse i vedlegg1, fig.1. Grov spesifikasjon Det er behov for at alle hendelser registreres og vises umiddelbart. Dette innebærer at det innrapporterte datasettet blir noe forenklet. Vi forventer at noe etterregistrering må skje i webklienten til regobs. Derfor tenker vi oss at en ufullstendig registrering i Hugin kan trigge en e-post med lenke til skjema for videre registrering i webklienten. Alle er målgruppen. Primært varsling og beredskapsapparat for håndtering av naturfarer. Publikum, frivillige og det private skal også kunne bidra og bruke data for å gjøre egne vurderinger. Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 4

5 Innlogging sikrer at observatører får tilgang til sine observasjoner og steder. Dette brukes også til at data fra godkjente kilder merkes med et kvalitetsstempel. Vi ønsker å benytte oss av verktøy som GPS, orientering og kamera i telefonen. Vi må ta hensyn til at mye av feltarbeidet foregår steder hvor det er lite eller ingen dekning. Hovedretningslinjen for utfoming av brukergrensesnittene er å enkel registrering. Viser i vedlegg bilder i tilfeller for flom som rammer bebyggelse (fig. 2) og skredaktivitet langs vei/i felt (fig. 3). Disse skisserer bare en av flere tenkte rapporteringsmuligheter som henger sammen i et grensesnitt skissert i (fig. 4). Teknologivalg Vi legger opp til at tilbydere kan foreslå egnet teknolog i løsningsforslaget. Rammene vi setter er: det skal utvikles for Android og ios (og vi vil ta høyde for at Windows Phone kommer og kan ta en del av markedet). vi ønsker så langt som mulig være en felles kode for app ene (cross platform application development). Hvis dette ikke anbefales må det bregunnes. tenker oss open sorce hvor kildekoden legges offentlig tilgjengelig Gjennomførings- og leveringstidspunkt Fase 1: Det er ønskelig å ha en førsteutgave av produktet så raskt som mulig. Det er en fordel at vi får tatt det i bruk denne vinteren for å kunne evaluere og utbedre. Vi beregner denne fasen til kr eks. mva. Endelig valg av registreringstyper og design landes når tilbydere skisserer muligheter og anbefalinger. Det er ønskelig med oppstart så raskt som mulig etter valg av leverandør. Vi ønsker opsjon på fase 2: Her utbedres produktet etter lansering, evt bygger ut noen valg for andre naturfarer. Vi beregner denne opsjonen til kr eks. mva. Evt. oppsjon utløses innen ett år etter ferdigstillelse av fase 1, med én mnd varsel. Selv om oppdragsgiver ikke skal bidra i selve utviklingsarbeidet, skal det tas høyde for at oppdragsgiver engasjerer seg i valg av teknologi og utforming av applikasjonen Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontraktsvilkår, Statens standardavtale, Bistandsavtalen (SSA-B). Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 5

6 3.2 Tildelingskriterier NVE vil velge det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på følgende kriterier Pris (30 %) Kompetanse og erfaring (50 %). Her vil oppdragsgiver bl.a. vurdere tilbyders løsningsforståelse og løsningsbeskrivelse. Erfaring fra tilsvarende oppdrag med spesifisert teknologi og CV`er på tilbudt personell vil også bli vurdert. Relevante referanser på lignende oppdrag ønskes og oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte referansene. Tilgjengelighet (20 %). Evne til å tilby tilgang til én eller flere ressurspersoner med rett kompetanse til ønsket tid og sted. 4 Regler for gjennomføring av konkurransen 4.1 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr eks. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlag. Anbudskonkurranse Konkurransen vil bli gjennomført som en konkuranse med forhandlinger. Oppdragsgiver forventer å forhandle med de 3-6 beste tilbyderne basert på tildelingskriteriene i konkurransegrunnlaget. Første utvelgelse av hvem som skal gå videre i konkurransen vil skje på bakgrunn av innleverte tilbud før første forhandlingsrunde. 4.2 Forenklet kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN (Database for offentlige innkjøp) som en forenklet kunngjøring. 4.3 Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudet skal leveres på norsk og i lukket og merket forsendelse. Tilbudet skal merkes Bistand systemutvikling - Hugin. Tilbudet skal inneholde: Skatteattester for skatt og mva. Firmaattest Siste årsregnskap Relevante referanser for tilsvarende oppdrag. Presentasjon inkl. CV for teamet som skal jobbe på oppdraget. En timepris eks. mva. på tilbudt personell. Kort supplerende informasjon til ovenstående løsningsbeskrivelse, samt kort beskrivelse av firmaets kompetanse for denne type oppdrag. Erfaring dokumenteres med henvisning til gjennomførte prosjekter der referanser eventuelt kan innhentes. Eventuelle forbehold til Statens standardavtale om IT og konsulenttjener, Bistandsavtalen (SSA-B). Vedståelsesfrist ( kl 14:00). Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 6

7 Ved innlevering skal det følge med et tilbudsbrev (følgebrev) som skal være datert og signert av bemyndiget person hvor det skal tydelig fremgå: Virksomhetens navn Adresse Organisasjonsnummer Kontaktperson med e-postadresse og telefonnummer Eventuelle forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet. Tilbudet skal pakkes i nøytral konvolutt og merkes som følger: NVE v/ragnar Ekker Middelthuns gate 29 PB 5091 Majorstuen N Oslo Bistand systemutvikling - Hugin Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i et papireksemplar. En elektronisk fil (pdf-format) med tilbudet ønskes i tillegg. 4.4 Tilbudsfrist Tilbudsfrist er satt til 5. januar 2012 klokken 14:00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). 4.5 Vedståelsesfrist Leverandørene er bundet av tilbudet til 01. april 2012 klokken 14: Tildeling av kontrakt og begrunnelse Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. 5 Vedlegg Vedlegg 1: Skisser for registreringstyper og design Vedlegg 2: HMS - egenerklæringsskjema Vedlegg 3: Kontraktsvilkår, Statens standardavtale, Bistandsavtalen (SSA-B). Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 7