6600 SUNNDALSØRA U 3. TEK BoK. ./wcielmg for kultur og regional LJI\/.'K mg. c9013/i88 F F"...'\.""

Transkript

1 ./wcielmg for kultur og regional LJI\/.'K mg F F"...'\."",.,vl' c9013/i88 TEK BoK Akvaforsk Genetics Center AS Sjølseng SUNNDALSØRA U 3 Deresreferanse Vår referanse Saksbehandler Dato 16/ Bjørn Grenne Akvaforsk Genetics Center AS, org. nr Akvakultur av matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann - Videreføring av tillatelse til utvidet lokalitetsbiomasse på 5460 tonn Kråkøya i Vikna kommune Sinkaberg Hansen AS, NT-NR-52 Bindalslaks AS, N-BL-12, N-BL-13, N-BL-19 Aqua AS, NT-V-9 Val videregående skole AS, NT-NR-8 Pharmaq AS, NT-NR-47 Akvaforsk Genetics Center AS, NT-NR-62 Vi viser til Deres søknad om videreføring av tillatelse til lokalitetsetablering med en lokalitetsbiomasse på 5460 tonn på lokaliteten Kråkøya i Vikna kommune. Vedtak: De får med dette forlenget tillatelse til lokalitetsbiomasse på 5460 tonn i akvakulturanlegget for matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann på følgende lokalitet: Lok. nr. Lok. navn Kommune Midtpunkt * Kråkøya Vikna ' N ' Ø Tillatelsen til å utvide lokalitetsbiomassen fra 3120 tonn til 5460 tonn gjelder i perioden frem til Tillatelsen er midlertidig på grunn av vilkår satt i utslippstillatelsen fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Anleggets godkjente plassering er vist i vedlagte kart. Anleggets godkjente ytterpunkter fremgår av posisjonene i tabellen nedenfor: Posisjon * ' N Ø 65 O.242' N Ø 65 O.254' N Ø 65 O.336' N Ø N Ø ' N Ø Nord-Trøndelag fylkeskommune Orgenhetz Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: for kultur og regional Seilmakergata postmottak@ntfk.no Postadresse: 7735 STEINKJER Postboks 2560 Org.nr.: Bankkonto: Internet: 7735 STEINKJER

2 *Grader og desimalminutter Kartdatum: Euref89NVGS84 Lokaliteten kan benyttes av følgende tillatelser som hver omfatter en maksimal tillatt biomasse på 780 tonn: Sinkaberg Hansen AS, NT-NR-52 Bindalslaks AS, N-BL-12, N-BL-13, N-BL-19 Aqua AS, NT-V-9 Val videregående skole AS, NT-NR-8 Pharmaq AS, NT-NR-47 Akvaforsk Genetics Center AS, NT-NR-62 Vedtaket er fattet av Nord-Trøndelag fylkeskommune med hjemmel i lov av nr. 79 om akvakultur og forskrift av nr om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret. Når det gjelder øvrige lokaliteter som den enkelte tillatelse disponerer, viser vi til Akvakulturregisteret på Fiskeridirektoratets hjemmeside wwwfiskeridil) Begrunnelse: Lokaliteten 12652Kråkøya ble første gang godkjent med en størrelse på m3 Lokaliteten ble midlertidig utvidet til m Årsaken til den midlertidige godkjenningen var usikkerhet i forhold til lokalitetens bæreevne. Lokaliteten ble permanent godkjent for en Iokalitetsbiomasse på 3120tonn i vedtak datert Nord-Trøndelag fylkeskommune ga tillatelse til arealendring på lokaliteten i vedtak datert I samme vedtak ble det gitt midlertidig tillatelse til å utvide lokalitetsbiomassen fra 3120tonn til 5460 tonn i perioden frem til Selskapene søkte om permanent tillatelse for en Iokalitetsbiomasse på 5460tonn på lokaliteten. Selskapene sitt behov for utvidelsen: Selskapene begrunner søknaden med nytt driftsopplegg som innebærer utsett av smolt i Bindal med påfølgende flytting til lokalitetene Kråkøya og Kvaløya i Vikna. Arealplan: Lokaliteten ligger delvis i et A-område og delvis i et NFFFA-område i kommunens arealplan. Deler av anleggets fortøyninger ligger i et NFFF-område. Vikna kommune ga dispensasjon i forhold til dette i vedtak datert Offentliq ettersvn oq kommunal behandlinq: Det kom ingen merknader i forbindelse med at søknaden om arealendring og biomasseutvidelse var utlagt til offentlig ettersyn. lnterreqionalt biomassetak: Sinkaberg Hansen AS og Bindalslaks AS har i vedtak fra Fiskeridirektoratetregion Trøndelag datert fått tillatelse til interregionalt biomassetak mellom regionene Nordland og Trøndelag. 2

3 Lokalitetenz Lokaliteten ligger utenfor Kråkøybukta og sør for Raudøya i Vikna kommune. Sedimentene under lokaliteten består hovedsakelig av sand, skjellsand og noe mudder. Vernetiltak: Lokaliseringen er ikke i konflikt med vedtatte vernetiltak knyttet til naturmangfold eller kulturminner. Mil`lømessig forsvarlig: Etablering av lokaliteten er tidligere vurdert med hensyn til biologisk mangfold, forurensning av det ytre miljø og økologiske konsekvenser. Forvaltningsmyndighetene har et selvstendig ansvar for å legge prinsippene i 8-12 i lov av nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. 8 Kunnskapsgrunnlaget Kravet til kunnskap skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Vurderingene i forbindelse med søknaden er gjort ut fra tilgjengelig kunnskap, innsendte lokalitetsundersøkelser og registreringer i området. Saken er tilstrekkelig opplyst. Søk i databaser Kilde Relevante funn Vurdering Vann-nett Vannforekomst Kalvøya Økologisk tilstand er satt til «god». lngen risiko for at miljømålet ikke nås i 2021 Naturbase Verneområde Kvaløya og Vi kan ikke se at en videreføring av Rauøy. Sjøfuglreservat og utvidelsen vil ha vesentlige konsekvenser dyrefredningsområde rett for de aktuelle verneområdene nord for lokaliteten Naturbase Det er registrert store Vi kan ikke se at lokaliteten vil ha tareskogforekomster på vesentlig påvirkning på forekomstene vestsiden av Rauøya Naturbase Det er registrert forekomster Vi kan ikke se at lokaliteten vil ha med skjellsand sør for og vesentlig påvirkning på forekomstene vest for lokaliteten Naturbase Det er registrert en rekke Vi kan ikke se at en videreføring av fuglearter i området utvidelsen vil ha vesentlige konsekvenser for fuglelivet i området Artskart Gyteområde for torsk sør Lokaliteten ligger i rimelig avstand til det for lokaliteten registrerte gyteområdet Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har uttalt seg om lokaliteten etter 16 i akvakulturloven. 9 Føre-var prinsippet Det søkes om en videreføring av utvidet lokalitetsbiomasse på en eksisterende lokalitet. Lokaliteten og miljøtilstanden er godt dokumentert. Vi kan ikke se at en 3

4 videreføring av tillatelsen vil føre til risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Føre-var-prinsippet kommer ikke til anvendelse. 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning Akvakultur skal drives miljømessig forsvarlig i forhold til både forurensning og økologiske effekter. Strømmålingene 5 m dyp 6,23 cm/sek 20 m dyp 6,02 cm/sek 39 m dyp 5,81 cm/sek fra 2008 som er innsendt viser følgende: Hele vannsøylen viser gode strømforhold. Dette bør gi betydelig spredning av utslippene fra anlegget. Det foreligger en rekke MOM-B undersøkelser for lokaliteten. Undersøkelsene viser i all hovedsak tilstand 1. Søknaden gjelder en videreføring av tillatt lokalitetsbiomasse på 5460 tonn. Høg produksjon medfører at mer organisk materiale blir tilført omgivelsene. Dette setter større krav til lokalitetens bæreevne og naturens evne til å omsette det organiske materialet og de tilførte næringsstoffene. Strømforholdene på lokaliteten vil bidra til spredning av fôrrester og ekskrementer fra lokaliteten. Akkumulering av avfallsstoffer på bunnen kan medføre noe endringer i bunndyrfaunaen i den perioden Iokaliteten er i bruk. Vi vurderer at en midlertidig videreføring av godkjent lokalitetsbiomasse på 5460 tonn vil være miljømessig forsvarlig i forhold til påvirkning gjennom utslipp av næringsstoffer. Trendovervåking ved miljøundersøkelser MOM-B vil gi nærmere informasjon om i hvilken grad bunnen ved lokaliteten vil påvirkes av produksjonen. Kommende miljøundersøkelser MOM-C vil vise utviklingen i områdene i nærheten av lokaliteten. Rømming fra lokaliteter med laks kan gi uønsket påvirkning av ville laksebestander og vurderes som en uakseptabel hendelse uansett lokalisering. Det har vært store utfordringer med lakselus langs deler av kysten i Nord-Trøndelag i de siste årene. Dette er en betydelig utfordring for selskapene som driver produksjon av laks. Stor produksjon av lakselus kan også ha betydelige effekter på vill laksefisk. Medikamentell behandling mot lakselus kan ha effekter på andre organismer ved lokaliteten og i lokalitetens nærområde. Lokaliseringen er ikke i konflikt med truede eller sårbare arter. Vi kan ikke se at en tillatelse til videreført biomasseutvidelse kommer i konflikt med regionalt eller nasjonalt viktige natur- eller miljøverdier. Det er allikevel av stor betydning at driften av lokaliteten Kråkøya er slik at en unngår vesentlig påvirkning på de ville bestandene av laksefisk og på det biologiske mangfoldet i lokalitetens nærområde. Påvirkningen på omgivelsene gjennom støy og utslipp til luft og vann er regulert i utslippstillatelsen for lokaliteten. 4

5 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Tiltakshaver skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det er egne forskrifter som angir krav til teknisk standard og regulerer drift av akvakulturanlegg. Det er et ufravikelig krav at driften skal være teknisk, biologisk og miljømessig forsvarlig. Vannforskriften: Vannforskriften gir rammer for vannforvaltningen. I henhold til vannforskriften skal tilstanden i alle vannforekomster beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god økologisk og god kjemisk tilstand. Vannforskriften 12 omhandler ny aktivitet eller nye inngrep. Lokaliteten Kråkøya ligger i vannforekomsten Kalvøya som i henhold til vann-nett har god økologisk tilstand. Det forventes og forutsettes at en videreføring av økt lokalitetsbiomasse ikke medfører at miljøtilstanden ivannforekomsten blir dårligere enn god. Annen oq alternativ bruk av området: Etableringen av lokaliteten Kråkøya er tidligere vurdert i forhold til annen og alternativ bruk av området. Enhver lokalisering av akvakulturanlegg i sjø vil medføre restriksjoner i forhold til fiske og ferdsel i nærheten av anlegget. Dette gjelder generelt og ikke spesielt for denne lokaliteten. Fiskeridirektoratet region Midt har opplyst at det ikke har kommet nye opplysninger i forhold til fiskeriinteressene som har betydning for en videreføring av tillatelsen. Nord-Trøndelag fylkeskommune er ikke kjent med at biomasseutvidelsen kommer i konflikt med annen planlagt akvakulturaktivitet eller alternativ bruk av området. Havne- oq farvannsloven: Det er tidligere gitt tillatelse til etablering av lokaliteten etter lov av nr. 19 om havner og farvann og forskrift av nr om tiltak som alltid krever tillatelse fra Kystverket. Kart som viser anleggets tillatte plassering og tillatelsen etter havne- og farvannsloven følger vedlagt. Det er en forutsetning at de fastsatte vilkårene blir fulgt. Forurensningsloven: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har behandlet søknaden etter lov av nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) og gitt midlertidig tillatelse til å videreføre godkjent lokalitetsbiomasse på 5460 tonn på lokaliteten. Det er satt vilkår om MOM-C undersøkelse etter neste generasjon. Utslippstillatelsen følger vedlagt. Det er en forutsetning at de fastsatte vilkårene blir fulgt. 5

6 Matloven oq dvrevelferdslovenz Mattilsynet har tidligere vurdert etableringen av lokaliteten etter følgende regelverk: ø Lov av nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv (matloven) ø Lov av nr. 97 om dyrevelferd (dyrevelferdsloven) ø Forskrift av nr. 823 om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg Mattilsynet har gitt tillatelse til en Iokalitetsbiomasse på 5460 tonn på lokaliteten. Tillatelsen fra Mattilsynet følger vedlagt. Det er en forutsetning at de fastsatte vilkårene blir fulgt. Generelle vilkår: ø Anlegget skal etableres i samsvar med vedlagte kart som viser anleggets godkjente plassering og i henhold til koordinatene for anleggets ytterpunkter. ø Den totale biomassen knyttet til hver av tillatelsene skal ikke på noe tidspunkt overskride 780 tonn. ø Tillatelsen gis uten ansvar med hensyn til nabo-, eiendoms- eller andre privatrettslige forhold. ø Tillatelsen skal drives som selvstendig enhet. Dette er likevel ikke til hinder for at anlegget kan samarbeide med andre om felles innkjøp, salg o.a. ø Utleie av akvakulturtillatelse er ikke tillatt. ø Anlegget skal etableres og drives på en miljømessig forsvarlig måte. Særvilkår: ø Forsøksbiomassen skal kun anvendes i henhold til prosjektbeskrivelsen i søknaden, dvs. til forsøk som omhandler avl og genetikk hos Iaksefisk i akvakultur for økt resistens mot sykdom og bedre fiskehelse. ø Akvaforsk Genetics Center AS skal ha det faglige ansvaret for forsøkene i akvakulturtillatelsen. ø Akvaforsk Genetics Center AS skal innen 1. oktober hvert år sende inn forsøksplan til Fiskeridirektoratet, Kyst og havbruksavdelingen, for forsøk som skal gjennomføres i kommende kalenderår. Forsøksplanene skal inneholde forsøksbeskrivelser og oversikt over biomassebruk for forsøkene. Forsøksplanen skal fremmes for Fiskeridirektoratets Faglige Råd for Forskningstillatelser, og Fiskeridirektoratet skal fatte vedtak om godkjenning av forsøksplan før forsøkene skal igangsettes. ø Resultatene fra forsøksvirksomheten skal være allment tilgjengelig. Årlig forsøksrapportering skal utføres på standardiserte skjema (finnes på wwwfiskeridlrno) og sendes til Fiskeridirektoratets kyst- og havbruksavdeling innen 15. februar påfølgende år. Det skal videre avgis sluttrapport når prosjektet er fullført. ø Innehaver av tillatelsen skal eie fisken, og ha det faktiske og merkantile ansvaret for fisken i akvakulturtillatelsene. ø All fisk som settes ut i akvakulturtillatelsene skal inngå i godkjente forsøk, og ved avslutningen av forsøk må fisken slaktes / selges. ø Vilkår i laksetildelingsforskriften som ligger til grunn for tildeling av akvakulturtillatelsen til forsøks- og forskningsformål må være oppfylt også i driftsfasen. 6

7 Det gjøres oppmerksom på at det ved brudd på forutsetningene for og vilkårene i tillatelsen eller ved oppsigelse eller mislighold av kontraktfestede avtaler mellom Akvaforsk Genetics Center AS og Sinkaberg-Hansen AS og /eller SalmoBreed AS, kan Fiskeridirektoratet inndra tillatelsen. Fisken i anlegget kan da kreves slaktet ut for eiers regning. Det gjøres også oppmerksom på at det ikke må befinne seg fisk i anlegget når tillatelsen opphører, og det skal foretas opprydding av innretning og utstyr jf. 13 i Akvakulturloven. Annet: Vi viser til kravet i 35 i forskrift av nr. 822 om drift av akvakulturanlegg angående miljøovervåkning og rapportering av miljøundersøkelser til fiskerimyndighetene. Vi ber også om at en kopi av evt. andre miljøundersøkelser sendes til fiskerimyndighetene via Altinn. Når det gjelder nærmere bestemmelser for drift av tillatelsen, viser vi til forskrift av nr. 822 om drift av akvakulturanlegg (akvakulturdriftsforskriften) og forskrift av nr. 537 om internkontroll for å oppfylle akvakulturlovgivningen. Tillatelsen gis under forutsetning av at etablering, drift og eventuell avvikling også blir gjennomført i samsvar med øvrige gjeldende lover, forskrifter og vilkår. Tillatelsen kan trekkes tilbake dersom forutsetningene for tillatelsen endres vesentlig. Kopi av denne tillatelsen med vedlegg skal oppbevares tilgjengelig for alle ansatte på anlegget, og også slik at den kan forevises til alle som er bemyndiget kontrollrett. Klageadgang: Vedtaket kan påklages, se vedlagte orientering. En eventuell klage medfører ikke utsatt iverksettelse av vedtaket. Det er likevel adgang til å søke om at gjennomføringen utsettes til klagesaken er avgjort. I medhold av forvaltningsloven 27 b blir det satt som vilkår for å reise søksmål at anledningen til å klage er uttømmende benyttet. Vennlig hilsen Bjørn Grenne Rådgiver akvakultur Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten hándskrevet signatur. 7

8 Vedlegg: Kart som viser anleggets godkjente plassering Tillatelse etter havne- og farvannsloven, datert Utslippstillatelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, datert Tillatelse fra Mattilsynet avdeling Namdal, datert Uttalelse fra Vikna kommune, datert Uttalelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, datert Uttalelse fra Fiskeridirektoratet region Midt, datert Orientering om klagerett Kopi: Fiskeridirektoratet, Kyst- og havbruksavdelingen Fiskeridirektoratet, region Midt Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, miljøvernavdelingen Mattilsynet region Midt Vikna kommune Aqua AS Pharmaq AS Val videregående skole AS Sinkaberg Hansen AS Bindalslaks AS 8