formannskapet Saksliste datert og kunngjøring i Strandbuen Ingen merknader til innkalling, forfall eller saksliste

Transkript

1 STRAND KOMMUNE MØTEPROTOKOLL formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Møteleder: Referent: Administrasjonen: Innkalling: Merknader: Odd William Bøe, Aslaug Heng Fosse, Jan Langvik, Tor Egil Fjelde, Reidun Barkved, Lars Sigmundstad og Vigdis Kalsås Bjørn Ove Hersdal for Einar Berge og Jens Petter Thoresen for Terje Jones. Odd William Bøe Arvid Håheim Ina Fjelde Saksliste datert og kunngjøring i Strandbuen Ingen merknader til innkalling, forfall eller saksliste Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Jørpeland, Odd William Bøe ordfører Arvid Håheim politisk sekretariat

2 0070/03 ORDNINGEN MED ELDREOMBUD Det ble ikke fremsatt avvikende forslag. Innstillingen fra ordføreren ble enstemmig vedtatt. 1. Ordningen med et kommunalt servicekontor for eldre (eldreombud) fortsetter slik som i dag. 2. Eldreombudet skal fungere som en døråpner og skal kunne rettlede i spørsmål om kommunale tjenestetilbud, tekniske hjelpemidler, pensjons/trygdespørsmål og privatrettslige spørsmål som arv, hussalg m.v. 3. Servicekontoret flyttes fra Torghuset til Rådhuset, nærmere bestemt ledig kontor hos politisk avdeling og kontortiden fastsettes til onsdager fra klokka Eldreombudet skal fortsatt fungere som sekretær for eldrerådet og oppebærer for dette ordinær møtegodtgjøring. 5. Tor Kronstad fortsetter i vervet. 6. Årsrapport innarbeides i årsrapporten fra eldrerådet. 7. Ordningen evalueres om 2 år. 0071/03 UTBYGGINGSAVTALER FOR NÆRING OG BOLIGAREAL BL1 OG BL2 I VÅGEN, JØRPELAND. Jan Langvik, H viste til at tilleggsavtalen burde tinglyses. Rådmannen lovet at så skulle bli gjort. Det ble for øvrig ikke fremsatt avvikende forslag. Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Strand kommune godkjenner avtale datert mellom Per Thorkildsen og Strand kommune for utbygging av området BL Strand kommune godkjenner avtale datert mellom Gann Gravaren Eiendom AS og Strand kommune for utbygging av området BL2. Side 2 av 12

3 0072/03 RULLERING AV PSYKIATRIPLANEN Før behandlingen ble utdelt nytt forslag til tiltak undertegnet av Anne Marie Hus datert Dette som følge av endrede rammebetingelser fra staten. Det ble for øvrig ikke fremsatt avvikende forslag. Rådmannen sin korrigerte innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner psykiatriplan slik den forreligger i korrigert utgave av /03 DATASAMARBEID Rådmannen korrigerte sin innstilling i samsvar med notat av slik: Strand kommune velger å gå sammen med kommunene i Ryfylke om felles innkjøp og drift av dataløsninger og gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre Partnerskapsavtalen for etablering av IT-samarbeid i Ryfylke vedtatt av rådmannsforumet Jan Langvik, H fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken sendes tilbake til rådmannsforumet for videre utredning. Før endelig behandling i formannskapet bes om å få fremlagt mer detaljerte opplysninger om den økonomiske gevinsten ved drift av IT-samarbeidet. Videre bes rådmannsforumet legge frem et forslag til fordeling mellom kommunene og hvilke betydning dette får for de ansatte i den enkelte kommune. Uttalelse fra de ansattes organisasjoner bør følge saken. Forslaget fra Langvik fikk 2 stemmer (H og FRP) og falt. Rådmannen sin innstilling fikk 8 stemmer og ble vedtatt. Jens Petter Thoresen stemte i mot. Strand kommune velger å gå sammen med kommunene i Ryfylke om felles innkjøp og drift av dataløsninger og gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre Partnerskapsavtalen for etablering av IT-samarbeid i Ryfylke vedtatt av rådmannsforumet /03 FORPROSJEKT REHABILITERING - TAU UNGDOMSSKOLE, JØRPELAND UNGDOMSSKOLE OG FJELLTUN SKOLE Side 3 av 12

4 Bjørn Ove Hersdal, AP fremmet følgende alternativ forslag til punkt 2: Ut fra begrensede midler, blir det politiske byggeutvalget bedt om å foreta nødvendig prioriteringer i forhold til rehabilitering av de 3 skolene innenfor rammen av 30,3 millioner. Rådmannen sin innstilling til punkt 1 og 3 ble enstemmig vedtatt. Hersdal sitt forslag til nytt punkt 2 fikk 9 stemmer og ble vedtatt. Rådmannen sin innstilling fikk 0 stemmer. 1. Kommunestyret tar forprosjektet til foreløpig orientering. 2. Ut fra begrensede midler blir det politiske byggeutvalget bedt om å foreta nødvendig prioritering i forhold til rehabilitering av de 3 skolene innenfor rammen av 30,3 millioner. 3. Kommunestyret ber rådmannen søke om ekstra statlige rehabiliteringsmidler 0075/03 SKOLEBRUKSPLAN Skolefaglig veileder Edvard Kr. Tungland hadde en kort gjennomgang av planen før selve behandlingen. Det ble for øvrig ikke fremsatt avvikende forslag. Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar Skolebruksplanen til orientering. 2. Det iverksettes et eget forprosjekt for Strand Voksenopplæring i tråd med saksutgreiingen. 3. Det iverksettes et eget forprosjekt for Tau-skolene i tråd med saksutgreiingen. 0076/03 3. GANGS BEHANDLING - HAVNEAVGIFTER FOR STRAND HAVNEDISTRIKT. Det var enighet om at saken ikke dreide seg om havneavgifter, men om leieavgifter for bruk av kommunal kai. Sakstittelen er derfor noe misvisende. Jens Petter Thoresen, FRP fremmet følgende alternative forslag: Strand kommune innefører ikke leieavgifter for bruk av kommunal kai. Rådmannen sin innstilling fikk 8 stemmer og ble vedtatt. Thoresen støttet sitt eget forslag. Side 4 av 12

5 1. Strand kommune inngår leie/bruksavtaler med bedrifter/brukere av kommunale kaier etter alternativ IV (punkt 4 i saksutredningen). På grunn av manglende oversikt over antall anløp og varemengde som går via kommunale kaier er det vanskelig å sette rett sum for leiepris. Leieprisene for 2004 settes derfor til kr 6,- pr. tonn som blir lastet/losset med et maksimalt beløp på kr 5.000,- pr transportenhet, som laster/losser ved kommunale kaier og kr 100,- pr. liggedøgn uavhengig av størrelse på båten. Leieprisene vurderes på nytt i forbindelse med budsjettbehandlingen Bedriften rapporterer bruk av kommunal kai etter forskrift nr 819 (se vedlegg). 3. Dersom det ikke oppnås frivillige avtaler fremmes saken på nytt etter alternativ III, der det innføres kai og vareavgift etter lov om havner og farvann. 0077/03 BETALINGSSATSER SFO Skriv fra NFU avd. Strand ble utdelt før behandlingen. Lars Sigmundstad, SP fremmet forslag om å øke den ordinære satsen til kr 1 850,- per måned samt å redusere moderasjonen for funksjonshemma barn til 25%. Aslaug Heng Fosse, AP fremmet forslag om å endre beløpet i første strekpunkt i innstillingen fra rådmannen til kr 50,- per dag samt å ta ut siste strekpunkt. Vigdis Kalsås, SV tok opp alternativ 1 i saksfremstillingen om å fortsette med samme satser som i dag. Det ble første foretatt en prøvevotering. Her fikk rådmannen sin innstilling 1 stemme, Sigmundstad sitt forslag fikk 4 stemmer, Kalsås sitt forslag 1 stemme og Heng Fosse sitt forslag 7 stemmer. Kalsås trakk deretter sitt forslag. Ved endelig votering fikk rådmannen sin innstilling 1 stemme (Thoresen) og falt. Forslaget fra Sigmundstad ble så satt opp mot forslaget fra Heng Fosse. Heng Fosse sitt forslag fikk 6 stemmer og ble vedtatt. Sigmundstad, Langvik og Barved støttet forslaget fra Sigmundstad. Kommunestyret godkjenner følgende endringer i foreldrebetalingen: Det innføres ekstrabetaling for de som benytter seg av utvida tilbud i skolens ferier, her høst- og vinterferier. Satsen fastsettes til kr. 50,- pr. dag. Side 5 av 12

6 0078/03 BETALINGSSATSER FOR BARNEHAGE FOR 2004 Brev fra NFU avd. Strand ble utdelt før behandlingen av saken. Bjørn Ove Hersdal, AP tok opp alternativ 2 i saksfremstillingen slik: Det fortsettes med graderte betalingssatser slik som vedtatt i kommunestyret den , men med en reduksjon av alle satser på kr 70,- i tillegg til at ordningen med friplasser faller bort. Vigdis Kalsås, SV foreslo å ta ut punkt 3 i rådmannen sin innstilling. Hersdal sitt forslag fikk 7 stemmer og ble vedtatt. Sigmundstad og Langvik støttet rådmannen sin innstilling. Det ble for øvrig ikke votert over forslaget fra Kalsås. Heller ikke ble det votert over rådmannen sin innstilling til punkt 2 og 3. Disse ble derfor ansett som enstemmig vedtatt. 1. Strand kommune fortsetter med graderte betalingssatser slik som vedtatt i kommunestyret den , men med en reduksjon av alle satser på kr 70,- i tillegg til at ordningen med friplasser faller bort. 2. Søskenmoderasjon reduseres fra 35 % til 25 %. 3. Moderasjon for funksjonshemmede reduseres fra 50 % til 25 %. 0079/03 JUSTERING AV BETALINGSSATSER FOR HJEMMEHJELP, DAGSENTER OG TRYGGHETSALARM Vigdis Kalsås, SV fremmet forslag om å ta ut egenbetalingen på dagsenteret for personer med psykisk utviklingshemming. Aslaug Heng Fosse, AP foreslo å øke alle satsene med 5%, men med unntak av dagsenteret for personer med psykisk utviklingshemming hvor hun foreslo ingen egenandel. Jens Petter Thoresen, FRP fremmet forslag om å øke satsene for dagsenteret for eldre med 2,5%, gratis trygghetsalarm for minstepensjonister og en oppjustering med 2,5% for andre og til slutt ingen egenandel på dagsenteret for psykisk utviklingshemmede. Lars Sigmundstad, SP fremmet forslag om å sette egenandelen på dagsenteret for psykisk utviklingshemmede til kr 20,- per dag. Side 6 av 12

7 Det ble votert punktvis slik: Hjemmehjelp: Rådmannen sin innstilling fikk 5 stemmer og ble vedtatt. Bøe, Heng Fosse, Hersdal og Langvik støttet forslaget fra Aslaug Heng Fosse. Dagsenteret for eldre: Det ble først votert over rådmannen sitt innstilling. Denne fikk 4 stemmer og falt. Heng Fosse sitt forslag og forslaget fra Thoresen ble satt opp mot hverandre. Heng Fosse sitt forslag fikk 8 stemmer og ble vedtatt. Thoresen støttet sitt eget forslag. Trygghetsalarm: Det ble først votert over innstillingen fra rådmannen. Denne fikk 4 stemmer og falt. Videre ble det stemt over forslaget fra Thoresen om gratis trygghetsalarm for minstepensjonister. Dette forslaget fikk 3 stemmer og falt. Heng Fosse sitt forslag ble så satt opp mot Thoresen sitt forslag om 2,5% økning. Heng Fosse sitt forslag fikk 7 stemmer og ble vedtatt. Thoresen og Kalsås støttet Thoresen sitt forslag. Dagsenteret for psykisk utviklingshemmede: Det ble først votert over rådmannen sin innstilling. Denne fikk 0 stemmer og falt. Heng Fosse sitt forslag ble så satt opp mot Sigmundstad sitt forslag. Heng Fosse sitt forslag fikk 7 stemmer og ble vedtatt. Sigmundstad og Langvik støttet forslaget fra Sigmundstad. Egenbetaling og vederlag justeres fra 1.januar 2004 slik det fremgår nedenfor. Hjemmehjelp: Egenbetaling for hjemmehjelp/miljøarbeide etter sosialtjenestelovens 4-3, 4-2 a. Årsinntekt I Årsinntekt II Årsinntekt III Årsinntekt IV Årsinntekt V Årsinntekt VI < Kr 50. pr time Kr 50. pr time Kr 90. pr time Kr 120. pr time Max pr mnd Max pr mnd Max pr mnd Max pr mnd Kr 150 Kr 600 Kr Kr Dagsenter for eldre: Egenbetalingen økes med 5% Trygghetsalarm: Egenbetalingen økes med 5% Dagsenter til personer med psykisk utviklingshemming: Det innføres ingen egenbetaling Kr 150. pr time Max pr mnd Kr > Kr 180. pr time Max pr mnd Kr /03 REVISJON AV VEILEDENDE SOSIALHJELPSSATSER 2003 Side 7 av 12

8 Vigdis Kalsås, SV fremmet følgende alternative forslag: Dagens sosialhjelpssatser opprettholdes. Jens Petter Thoresen, FRP fremmet følgende tilleggsforslag: Barnetrygden skal inkluderes i inntektsgrunnlaget. Innstillingen fra rådmannen fikk 8 stemmer og ble vedtatt. Kalsås støttet sitt eget forslag. Tilleggsforslaget fra Thoresen fikk 1 stemme (Thoresen) og falt. Strand kommune innfører fra statlige veiledende retningslinjer for utmåling av stønad til livsopphold i henhold til Sosialtjenesteloven 5-1. Boutgifter videreføres i henhold til gjeldene retningslinjer med maks månedlig godtatt beløp på kr Nødhjelp 50 % av livsoppholdsatser. 0081/03 GEBYR FOR VANN OG AVLØP 2004 Det ble ikke fremmet avvikende forslag. Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Strand kommune vedtar forslag til gebyrregulativ for 2004 slik det fremgår av vedlegg 2. Strand kommune bruker akkumulert driftsfond kr 4 mill og kr 9,8 mill henholdsvis vann og avløp for å redusere økningen i avgiften for vann, og redusere avgiften for avløp over en 4 års periode. 3. Strand kommune setter tilknyttingsavgiften lik for alle tilknytningene uavhengig av størrelse på bygning. Tilknyttingsavgiften trappes ned til kr 2000,- over en 5 års periode. 0082/03 GEBYRER 2004 FOR PLAN- OG BYGGESAKER Rådmannen orienterte om at punkt 2.4. under gebyr for plansaker går ut som følge av behandlingen i FVA den Jens Petter Thoresen, FRP fremmet følgende alternative forslag: Alle eksisterende gebyr økes med 2,5%. Det innføres ingen nye gebyr. Side 8 av 12

9 Lars Sigmundstad, SP, fremmet følgende alternativ til innstillingen fra rådmannen hva gjelder gebyr for plansaker: Alle gebyr økes med 1,5%. Det ble først votert over byggesaksgebyrene. Her fikk rådmannen sin innstilling 8 stemmer og ble vedtatt. Thoresen støttet sitt eget forslag. I forhold til gebyrene for plansaker fikk rådmannen sin innstilling 6 stemmer og ble vedtatt. Sigmundstad, Thoresen og Barkved støttet forslaget fra Sigmundstad. Strand kommune vedtar vedlagte Gebyrer for bygge-/delesak og arealplansaker Gebyr for kart- og oppmålingsarbeider datert justeres opp med 4%, etter retningslinjer fra Kartverket. 0083/03 JUSTERING AV BETALINGSSATSER - KULTURSKOLEN Jens Petter Thoresen, FRP fremmet alternativt forslag om å øke alle satsene med 2,5%. Vigdis Kalsås, SV fremmet alternativt forslag om å justere betalingssatsene for annen undervisning med 25%. Det ble først votert over rådmannen sin innstilling til satsene unntatt annen undervisning. Her fikk rådmannen sin innstilling 8 stemmer og ble vedtatt. Thoresen støttet sitt eget forslag. Deretter ble det votert over satsene for annen undervisning. Her fikk rådmannen sin innstilling 7 stemmer og ble vedtatt. Kalsås og Sigmundstad støttet forslaget fra Kalsås. Strand kommunestyre justerer betalingssatsene for Strand kulturskole i henhold til vedlagte forslag. 0084/03 BUDSJETT ØKONOMIPLAN Rådmannen orienterte først om endringer i kostnadsrammen og endring mellom engangstilskudd og kompensasjonstilskudd for psykiatriboligene. Økningen i kostnadsrammen dekkes inn ved ekstra tilskudd fra staten. Formannskapet hadde ingen innvendinger mot dette. Det ble fremmet følgende endringsforslag til rådmannen sin innstilling: Side 9 av 12

10 Vigdis Kalsås, SV, vedlegg 1 Jens Petter Thoresen, FRP, vedlegg 2 Lars Sigmundstad, SP, vedlegg 3 og Aslaug Heng Fosse, AP, vedlegg 4 Etter en egen drøftingsmøte og fellesmøte med alle gruppelederne, la ordfører Odd William Bøe frem følgende fellesforslag til endringer i forhold til innstillingen fra rådmannen: I driften: Tau bibliotek beholdes ,- Grendaskolene beholdes ,- Dagsenteret på Jonsokberget beholdes ,- Tilskudd til lag og organisasjoner økes ,- Tilskudd til Kraftverket ,- Tilskudd teleslynge ,- Stimuleringstilskudd nyetablere ,- Omsorgslønn økes med ,- Styring helsebudsjettet, kommunelege ,- Styrking av skolene ,- Reduksjon egenbetalinger (se foran) ,- Totalt ,- Finansieres slik: Økt rammetilskudd fra staten ,- Betalingsutsettelse lån ,- Effektiviseringstiltak i driften ,- Totalt ,- Overføres res.tilleggsbevilgninger ,- Totalt ,- Endringer i investeringsbudsjettet: Skolebruksplanen, investeringer utover statlige tilskudd går ut. Ryfast legges inn i 2007 med 10,0 millioner. Utvikling av næringspark på Jørpeland legges inn med totalt 5,0 millioner i tidsrommet Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Det ble i tillegg votert over to forslag slik: A. Forslag fra Lars Sigmundstad om å frede grendaskolene i hele kommunestyreperioden. Dette forslaget fikk 2 stemmer, Sigmundstad og Thoresen og falt. B. Forslag fra Jan Langvik om å legge inn en investering på 1,3 millioner til nytt sentralbord i Forslaget fikk 2 stemmer, Langvik og Hersdal og falt. 1. For 2003 skrives det ut skatter slik: Inntektsskatteøre forskuddspliktige: 13,2 % Formuesskatt: 10,0 promille Side 10 av 12

11 Maksimalsats for øvrige videreføres Eiendomsskatt: 7,00 promille 2. Kommunestyret godkjenner låneopptak på kr til investeringer i 2004 slik det går fram av spesifisert prosjektoversikt i vedlegg, samt kr til formidlingslån. Låneopptaket justeres for de endringer som fremgår under. 3. Kommunestyret godkjenner avgifter, egenbetaling og gebyrer i henhold til økonomiplanens oversikt over betalingssatser for de betalingsordninger som ikke framlegges som egen sak. 4. Kommunestyret vurderer likviditeten som tilfredsstillende. 5. Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til budsjett for 2004 slik det framgår av hovedoversiktene for drifts- og investeringsbudsjett med de endringer som fremgår under. 6. Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomiplan for perioden med de endringer som fremgår under. 7. Kommunestyret vil understreke at det vedtatte budsjett er bindende og gir rammer for virksomhetene i budsjettåret. Med bakgrunn i en svært stram budsjettsituasjon kommende år, må det understrekes at budsjettdisiplin er en forutsetning på alle plan. KORRIGERINGER ETTER BEHANDLING I FORMANNSKAPET I driften: Tau bibliotek beholdes ,- Grendaskolene beholdes ,- Dagsenteret på Jonsokberget beholdes ,- Tilskudd til lag og organisasjoner økes ,- Tilskudd til Kraftverket ,- Tilskudd teleslynge ,- Stimuleringstilskudd nyetablere ,- Omsorgslønn økes med ,- Styring helsebudsjettet, kommunelege ,- Styrking av skolene ,- Reduksjon egenbetalinger (se foran) ,- Totalt ,- Finansieres slik: Økt rammetilskudd fra staten ,- Betalingsutsettelse lån ,- Effektiviseringstiltak i driften ,- Totalt ,- Overføres res.tilleggsbevilgninger ,- Totalt ,- Endringer i investeringsbudsjettet: Skolebruksplanen, investeringer utover statlige tilskudd går ut. Ryfast legges inn i 2007 med 10,0 millioner. Side 11 av 12

12 Utvikling av næringspark på Jørpeland legges inn med totalt 5,0 millioner i tidsrommet /03 ORIENTERINGSSAKER TIL FORMANNSKAPET DEN Følgende blir lagt frem til orientering: 1. Referat fra meklingsmøte med fylkemannen vedrørende kommuneplanen. Saken blir lagt frem for kommunestyret den Brev fra Statens vegvesen vedrørende Ryfast.. Ingen spesielle merknader. 3. Bompengestatestikk for oktober. Ingen spesielle merknader. 4. Ordføreren orienterte om følgende: A. Møte med stortingsbenken den vedrørende ferjesituasjonen i Tausambandet B. Møte med Lyse Energi A/S den C. Politireformen 2000-fase 2 Uttale. Formannskapet gav ordfører og politisk sekretær fullmakt til å gi egen uttale. D. Brev fra Strand SP vedrørende næringspark på Jørpeland. Ordføreren viste også til brev fra Havbrukskompaniet som støttet opp om tanken. Saken vil bli fulgt opp videre, se for øvrig eget vedtak i budsjettsaken. E. Forskudd på driftstilskudd, Tau Aktivitetshus. Formannskapet hadde ingen innvendinger mot den måten saken er løst på. F. Synspunkter på handlingsplanen for Vestlandsrådet. Det var enighet om at det ikke blir gitt egen uttalelse fra Strand kommune. G. Klage på syketransportordningen. Formannskapet beklaget utfallet. Det er ingen ytterligere ankemuligheter i saken. H. Spørsmål om tilskudd til Ryfylkevegen A/S. Ordføreren orienterte om forholdet mellom Ryfylkevegen A/S og Ryfylkeforbindelsen A/S. Formannskapet var enig om at tilskudd for 2003 kan avregnes mot tilgodebeløp hos Ryfylke IKS. Det var også enighet om at det ikke blir gitt noe ytterligere tilskudd til Ryfylkevegen A/S fra Strand kommune. Selskapet bør kun opprettholdes om et administrasjonsselskap. I. Julefest på Jonsokberget mandag den : Formannskapet møter klokka Møteplanen for Politisk sekretær la frem eget forslag. Formannskapet hadde ingen innvendinger mot planen som innebærer følgende møter i formannskapet i 2004: 4.2., 3.3., 31.3., 5.5., 3.6., 25.8., 6.10., og 1.12., til sammen 9 møter. 6. Rådmannen orienterte om arbeidet med samfunnsdelen til kommuneplanen. Forespørsler: Aslaug Heng Fosse spurte om hvorfor Lyse Kraft sin gassledning til Ryfylke ikke svinger innom Strand. Ordføreren svarte og viste til at dette er et økonomisk spørsmål. Dersom det er interesse fra næringslivet, kan ledningen også legges innom Strand. Ingen utover det som fremgår foran. Side 12 av 12