Austevoll kommune MØTEINNKALLING SAKLISTE

Transkript

1 Austevoll kommune MØTEINNKALLING Utval: ARBEIDSMILJØUTVAL Møtestad: Møterommet (ved sida av kommunestyresalen) Møtedato: Kl. 14:30 Eventuelt forfall skal meldast til tlf Offentleg servicekontor. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKLISTE Sak nr. Saktittel 008/14 Godkjenning møtebok arbeidsmiljøutvalet 4.mars /14 Referatsaker 010/14 Bufelleskap unnateke off. innsyn 011/14 Seniorpolitikk 012/14 Skular på anbod vert ettersendt Storebø, 15.april 2014 Ove Fagerbakke Leiar Side 1 av1

2 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 008/14 ARBEIDSMILJØUTVAL Norunn Malene Storebø Arkivsaknr. 12/531 Arkiv: FE-033 Godkjenning møtebok arbeidsmiljøutvalet 4.mars 2014 Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i arbeidsmiljøutvalet 4.mars vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Møteboka frå møte i arbeidsmiljøutvalet 4.mars er lagt ut på kommunen si heimeside under politikk/saksdokument Vurdering:

3 Austevoll kommune Møteprotokoll ARBEIDSMILJØUTVAL Møtedato: Møtetid: Kl. 14:30 Møtestad: MØTEROM (2. ETASJE V/KOMMUNESTYRESALEN ) Saksnr.: 001/14-007/14 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Økonomisjef Thomas M Larsen Fagforbundet Henriette Ullahammar Utdanningsforbundet Ove Fagerbakke Hovudverneombud Gunnveig Wetteland Kommunalsjef Per Olav Sørås Forfall: Rådmann Helge Skugstad Bedriftshelsetenesta Haugland HMS møtte som observatør v/gro Skare Lien Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Merknader: Innkalling Kommunalsjef Per Olav Sørås Spesialrådgjevar/ Arve Sunde Brannsjef John Levi Weløy møtte og orienterte i sak 07/14 Ny brannstasjon Ingen merknader Ingen merknader Thomas M Larsen Hneriette Ullahamar Ove Fagerbakke Gunnveig Wetteland Per Olav Sørås

4

5 Sakliste Sak nr. Saktittel 001/14 Godkjenning møtebok arbeidsmiljøutvalet /14 Referatsaker 003/14 Årsmelding 2013 frå Arbeidsmiljøutvalet 004/14 Val av leiar i arbeidsmiljøutvalet for 2014 og /14 Bedriftshelseteneste - samarbeidsplan /14 Rapport om sjukefråvær 3. og 4. kvartal /14 Gnr. 50 bnr Ny brannstasjon i Porsdalen

6 001/14: Godkjenning møtebok arbeidsmiljøutvalet Vedtak: Møteboka frå møte i arbeidsmiljøutvalet 12. desember 2013 vert godkjent slik ho ligg føre. 002/14: Referatsaker Vedtak: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 003/14: Årsmelding 2013 frå Arbeidsmiljøutvalet Vedtak: Kommunestyret tek årsmelding for 2013 frå arbeidsmiljøutvalet til orientering. 004/14: Val av leiar i arbeidsmiljøutvalet for 2014 og 2015 Vedtak: Arbeidsmiljøutvalet gjorde slikt val av leiar og nestleiar for 2014 og 2015: Leiar: Ove Fagerbakke Nestleiar: Henriette Ullahammar 005/14: Bedriftshelseteneste - samarbeidsplan 2014 Vedtak: AMU tek samarbeidsplanen for 2014 til orientering. 006/14: Rapport om sjukefråvær 3. og 4. kvartal 2013 Vedtak: Rapport om sjukefråvær for 3. og 4. kvartal 2013 vert teke til orientering. 007/14: Gnr. 50 bnr Ny brannstasjon i Porsdalen Vedtak: Arbeidsmiljøutvalet har ingen merknader til saka.

7

8 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 009/14 ARBEIDSMILJØUTVAL Norunn Malene Storebø Arkivsaknr. 14/627 Arkiv: FE- Referatsaker Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 14/3419 I Arbeidstilsynet Gjennomføring/ oppfyllelse av pålegg 2 14/2718 I Arbeidstilsynet Tilsyn- Eidsbøen Bufellesskap 3 14/1154 U Arbeidstilsynet Vedk pålegg ref.2013/ /93 I Arbeidstilsynet Tilsyn - vedtak om pålegg Eidsbøen bufellesskap 5 14/5391 I Arbeidsmijøutvalet Informasjon om mindre omorganisering pr Tilråding frå rådmannen: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Saksdokument:

9

10 VÅR DATO VÅR REFERANSE / /2014 DERES DATO DERES REFERANSE VÅR SAKSBEHANDLER Grete Moe tlf AUSTEVOLL KOMMUNE Kommunehuset 5392 STOREBØ GJENNOMFØRING/OPPFYLLELSE AV PÅLEGG Vi viser til vedtak om tvangsmulkt med fristutsettelse av Vi viser videre til tilbakemelding fra virksomheten av Arbeidstilsynet beklager sen saksbehandling på lukkebrevet. 2. KARTLEGGING a) Kommunen skal i samarbeid med virksomhetsleder og ansatte kartlegge helsefarer og problemer knyttet til skolebygninger som kommunen har ansvar for, med tilhørende installasjoner med hensyn til forhold som kan påvirke inneklima for derved å kunne sikre at inneklima til enhver tid er tilfredsstillende. I tillegg skal det utarbeides en handlingsplan /skriftlige planer med tiltak for å redusere de risikoforhold som er avdekket jfr. arbeidsmiljøloven 3-1 (1) og 3-1 (2) c, jfr. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5, 2.ledd nr. 6. (internkontrollforskriften) (best.nr. 544) og veiledning om klima og luftkvalitet på arbeidsplassen, bestillingsnummer 444. Det settes som vilkår at bedriftshelsetjenesten eller annen sakkyndig bistår i dette arbeidet, jf forskrift om arbeidsgivers bruk av godkjent bedriftshelsetjeneste og om godkjenning av bedriftshelsetjeneste, bestillingsnr. 600, 4 og arbeidsmiljøloven 3-2 (1) c og 3-3 (2). Kommunen har også opprettet en egen avdeling for drift og vedlikehold. I forbindelse med kartleggingen informerer kommunen at de har leid inn fagkompetanse for de områdene der Austevoll kommune ikke har egen fagkompetanse. Kartlegging av skolene er under arbeid, men noen skoler gjenstår. Det er i tilbakemeldingen vedlagt en vedlikeholdsplan for Kartleggingen bærer preg av manglende vurdering av helsefare tilknyttet forhold som blir avdekket under kartleggingen og Arbeidstilsynet ber kommunen ha fokus på dette. Det er vedlagt rutiner hvor enhetsleder ved de ulike skolene skal gjennomføre kartlegginger og risikovurderinger gjennom arbeidsmiljøkartlegginger og medarbeidersamtaler. Kommunene har også vedlagt tilsynsrapporter fra etat for helsetjenester. På bakgrunn av tilbakemelding anser Arbeidstilsynet pålegget som oppfylt. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Sluppen post@arbeidstilsynet.no TRONDHEIM INTERNETT TELEFAKS Norge

11 VÅR REFERANSE /2014 b) Kommunen skal utarbeide og iverksette skriftlige rutiner for å sikre jevnlig og systematisk kartlegging av helsefarer og problemer knyttet til kommunens skolebygninger med tilhørende installasjoner med hensyn til forhold som kan påvirke inneklima. Dette for å kunne sikre at inneklima til enhver tid er tilfredsstillende, jfr. Forskift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5, 2. ledd nr. 7, (internkontrollforskriften) (best.nr. 544) Kommunen har gått til anskaffelse av et web basert FDV og HMT- system som skal bidra til at kommunene får oversiktlige intrenkontrollrutiner. Det er i tillegg satt ned en egen arbeidsgruppe bestående av leder og ingeniør fra avdeling for utbygging, drift og vedlikehold samt rektor, vaktmester og verneombud. Disse skal arbeide med kartlegginger, ventilasjonsforhold og planer. På bakgrunn av tilbakemelding anser Arbeidstilsynet pålegget som oppfylt. c) Kommunen skal kartlegge og iverksette tiltak i henhold til en tidfestet plan for å sikre at lærernes arbeidsplasser oppfyller minstenormen på 6 m 2, jfr. forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler, best. nr (se veiledning), samt forskift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5, 2. ledd nr. 7, (internkontrollforskriften) (best.nr. 544) Før 2005 lå en norm på 4 m 2 per arbeidsplass til grunn, men denne ble i 2005 endret til 6 m 2 per arbeidsplass for lærere i fellesarealer. Ved nybygg, påbygg og rehabilitering av skoler skal arbeidsforholdene til lærene alltid vurderes. Kommunene har vedlagt en investeringsplan for hvor plan for lærerarbeidsplassene er implementert. På bakgrunn av tilbakemelding anser Arbeidstilsynet pålegget som oppfylt. 3. VENTILASJON Kommunen må sørge for at ventilasjonen er i tråd med behovet. Innreguleringsrapporter for ventilasjonsanlegg må fremskaffes. Arbeidstilsynet har mottatt kopi av måle- og innreguleringsrapporter for noen skoler. Det er i tillegg vedlagt et eget skriv underskrevet av tillitsvalgt, verneombud, rektor og leder for UTV hvor det bekreftes at rutiner og innreguleringsrapporter vedrørende ventilasjonsanlegg er tilfredstillende. Skrivet er datert Arbeidstilsynet har ved gjennomlesning av tilsynsrapportene fra etat for helsetjenester funnet avvik i forhold til skriv vedlagt. Arbeidstilsynet forventer at avvik avdekket fra etat for helsetjenester er rettet oppi. På bakgrunn av tilbakemelding anser Arbeidstilsynet pålegget som oppfylt.

12 VÅR REFERANSE / VEDLIKEHOLDSSTRATEGI/VEDLIKEHOLDSPLANER: a) Kommunen skal i samarbeid med arbeidsgiver og ansatte utarbeide vedlikeholdsstrategi og planer for systematisk vedlikehold, og gjennomføre de tiltak som er nødvendige for å sikre at inneklima til enhver tid er tilfredsstillende. Vedlikeholdsstrategien skal dokumenteres skriftlig og det skal lages vedlikeholdsplaner for den enkelte skole. Avdeling for utbygging, drift og vedlikehald er nyetablert i kommunen. I tilbakemelding er det vedlagt kopi av overordnet drift og vedlikeholdsstrategi for kommunale bygg. Kommunen vil bruke Norsk standard NS3424 som et verktøy til å nå målsettingene. På bakgrunn av tilbakemelding anser Arbeidstilsynet pålegget som oppfylt. b) Kommunen skal i samarbeid med skolens ledelse og ansatte utarbeide en tidfestet og prioritert plan for omfattende vedlikehold/rehabilitering av de skolene der normalt forebyggende vedlikehold ikke vil være tilstrekkelig alene til å utbedre mangler og å oppnå tilfredsstillende inneklima. Det skal fremgå hvilke midlertidige tiltak som skal gjennomføres for å redusere arbeidsmiljøbelastningene i påvente av permanent utbedring Kommunene har i sin tilbakemelding vedlagt en vedlikehold / rehabiliteringplan for Det er også redegjort for rehabiliteringsarbeid utført i På bakgrunn av tilbakemelding anser Arbeidstilsynet pålegget som oppfylt. 5. MEDVIRKNING: Kommunen skal sørge for at kartlegging og utarbeiding av vedlikeholdsplaner gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte, inkludert verneombud. Kommunene har i tilbakemelding informert at arbeidstakerne medvirker ved at verneombudet representerer de ansatte ved deltagelse i kartlegging og planarbeid som utføres ved den enkelte skole. På bakgrunn av tilbakemelding anser Arbeidstilsynet pålegget som oppfylt. 6. AVVIKSSYSTEM Virksomheten skal gjennomføre drøftelser, gi informasjon og opplæring som sikrer at alle ansatte har kompetanse og forståelse for hensikt og bruk av avvikssystemet og rutiner i virksomhetens internkontrollsystem. Kommunen har gått til anskaffelse av et web basert FDV, samt HMT-system. Avvikssystemet inngår som en del av dette HMT systemet og opplæring i bruken er påbegynt og vil tas i bruk av hele organisasjonene i løpet av 1. kvartalet På bakgrunn av tilbakemelding anser Arbeidstilsynet pålegget som oppfylt.

13 VÅR REFERANSE /2014 Arbeidstilsynet ønsker Austevoll kommune lykke til videre i sitt arbeid med helse- miljø og sikkerhet. Vi ber om at du oppgir vårt referansenummer 2011/15270 ved svar. Med hilsen Arbeidstilsynet Vestlandet Marita Scott tilsynsleder (sign.) Grete Moe seniorinspektør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Kopi til: Selbjørn barneskole v/ 5397 BEKKJARVIK verneombud Selbjørn barneskole v/ 5397 BEKKJARVIK rektor Kommunelege1 Legekontor Storebø 5392 STOREBØ HTV i Austevoll Kommunehuset 5393 STOREBØ kommune Hovedvernombud Eidsbøen 5392 STOREBØ Gunnveig Wetteland Helsevernetaten Bontelabo 8A 5003 BERGEN Fylkesmannen utdanningsavd Postboks BERGEN Austevoll ungdomskole v/verneombud Austevoll ungdomskole v/ rektor Austevoll kommune - Drift og vedlikeholdsavd for skolebygninger Eidsbøen 5392 STOREBØ Eidsbøen 5392 STOREBØ Kommunehuset 5392 STOREBØ

14

15

16

17

18

19 Austevoll kommune Arbeidstilsynet Postbok 4720 Sluppen 7468 TRONDHEIM Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/ /1154/LBS FA-G00, TI-& Vedk pålegg ref.2013/29795 Eg syner til vedtak om pålegg etter tilsyn hos Eidsbøen bufellesskap. Frist for gjennomføring er Grunna uforusette hendingar, vil vi ikkje klare å halde fristen innanfor alle pålegga. Vi ber derfor om utvida frist til for følgjande pålegg: Ref. 3.som gjeld biologisk helsefare rutine for vask og desinfeksjon av arbeidstøy og personleg verneutstyr. Ref. 4 som gjeld arbeidsplassar og arbeidslokaler garderober tiltak/plan. Ref. 5 som gjeld HMS arbeid. kartlegging og risikovurdering. Ref. 6 som gjeld HMS arbeid tiltak og plan. Følgjande pålegg er lukka: Ref.1 Pålegg bedriftshelseteneste plan for bistand Vedlagt ligg plan for Ref.2 Pålegg verneombod med på råd Personalmøter: møte i forkant for medverknad i dagsorden. Fast personalmøte ein dag per månad. Fast gjennomgang av avviksmeldingar og sjukefråver kvar 6. veke. Fastsett på turnus. Der kan ein og ta opp andre saker der verneombod skal vere med. Leiinga må reflektere over saker om dei er aktuelle å diskutere med verneombod. Det gjeld til dømes drøftingar kring bemanning, kompetanse, bedriftshelseteneste. Håpar på positiv tilbakemelding frå dykk når det gjeld utvida frist for å utbetre dei andre pålegga. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

20 Austevoll kommune Side 2 av 2 Eidsbøen bufellesskap Linn-Beathe Suphammer Leiar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Assisterande avdelingsleiar Kommunalsjef oppvekst og helse Verneomobod Eidsbøen bufellesskap Siv Helen Haukanes Per Olav Sørås Marte Troland Dok.dato Tittel Samarbeidsplan Austevoll kommune 2014.pdf Arkivsak: 13/

21 VÅR DATO VÅR REFERANSE 1 av /29795 DERES DATO DERES REFERANSE VÅR SAKSBEHANDLER Evy Dale, tlf AUSTEVOLL KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON v/rådmannen 5392 STOREBØ Tilsyn - EIDSBØEN BUFELLESSKAP Vi viser til tilsynet hos EIDSBØEN BUFELLESSKAP den Vedtak om pålegg I brev med varsel om pålegg av fikk dere frist til for å komme med kommentarer. Vi har ikke mottatt tilbakemelding fra dere. Arbeidstilsynet har hjemmel i arbeidsmiljølovens 18-6 første og sjette ledd til å gi pålegg og sette vilkår. Vi gir følgende pålegg: Pålegg - Bedriftshelsetjeneste - plan for bistand (ref. 1) Arbeidsgiver skal i samarbeid med bedriftshelsetjenesten utarbeide en plan for bedriftshelsetjenestens bistand i virksomheten. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Kopi av planen for bedriftshelsetjenestens bistand i virksomheten Hjemmel: arbeidsmiljøloven 3-3 andre ledd og forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 13-3 bokstav a Frist for gjennomføring: Begrunnelse: Bedriftshelsetjenesten skal bistå arbeidsgiver, arbeidstakerne, arbeidsmiljøutvalg og verneombud med å skape sunne og trygge arbeidsforhold. Arbeidsgiver skal i samarbeid med bedriftshelsetjenesten utarbeide planer for bedriftshelsetjenestens bistand i virksomheten. Dette følger av arbeidsmiljøloven 3-3 andre ledd, jf. forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 13-3 bokstav a. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Sluppen post@arbeidstilsynet.no Trondheim INTERNETT TELEFAKS Norge

22 VÅR REFERANSE 2 av /29795 Bedriftshelsetjenestens oppgaver skal være en del av virksomhetens helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Planen skal utformes slik at den fører til konkrete handlinger for å forebygge helseskader i virksomheten. Arbeidsgivers bruk av bedriftshelsetjenesten fremgår av forskrift om organsiering, ledelse og medvirkning Under tilsynet kom det frem at Eidsmøten Bufellesskap ikke hadde vurdert bedriftshelsetjenesten opp mot HMS-arbeid og utfordringer, og slik at det utarbeides en plan for hvordan bedriftshelsetjenesten eventuelt skal bistå inn mot enhetens kartlegginger og risikovurderinger Det foreligger brudd på bestemmelsen om plan for bedriftshelsetjenestens bistand. Pålegg - Verneombud - tatt med på råd (ref. 2) Arbeidsgiver skal sørge for at verneombudet tas med på råd under både planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: En beskrivelse av hvordan arbeidsgiver sikrer at verneombudet tas med på råd Hjemmel: arbeidsmiljøloven 6-2 fjerde ledd Frist for gjennomføring: Begrunnelse: Arbeidsgiver skal sørge for at verneombudet tas med på råd under planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet innenfor verneombudets verneområde. Dette gjelder også ved etablering, utøvelse og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljøog sikkerhetsarbeid. Dette følger av arbeidsmiljøloven 6-2 fjerde ledd. Under tilsynet kom det frem at verneombudet ikke er tatt med på råd under planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet innenfor ombudets verneområde. Eksempelvis gjelder dette gjennomgang og analyse av sykefravær og avviksmeldinger, medvirkning i dagsorden for personalmøter, planlegging- og gjennomføring av kartlegging/risikovurderinger og utarbeidelse av handlingsplaner, drøftinger knyttet til vurdering av kompetansehevende tiltak for ansatte, vurdering av behov for flere biler, vurdering av behov for arbeidstøy for ansatte og garderober til ansatte, samt eventuelle behov for bistand fra bedriftshelsetjenesten inn mot bofellesskapet. Det foreligger brudd på bestemmelsen om at verneombudet skal tas med på råd.

23 VÅR REFERANSE 3 av /29795 Pålegg - Biologisk helsefare - rutine for vask og desinfeksjon av arbeidstøy og personlig verneutstyr (ref. 3) Arbeidsgiver skal iverksette rutine for rengjøring, vedlikehold, reparasjon og utskifting av arbeidstøy og/eller personlig verneutstyr som kan være forurenset av biologiske faktorer. Rutinen skal utarbeides i samarbeid med verneombud/ansattes representant. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Kopi av rutinen, som må inneholde opplysninger om avtale med vaskeri for vask av arbeidstøy eller opplysninger om annen metode for desinfisering eller destruksjon av arbeidstøy Beskrivelse av hvordan rutinen er iverksatt Beskrivelse av hvordan verneombud/ansattes representant har medvirket Hjemmel: arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd og 4-5 tredje ledd, forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 15-4, forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav (forskrift om utførelse av arbeid) 6-9 og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 7 Frist for gjennomføring: Begrunnelse: Virksomheten skal ha nødvendige rutiner og utstyr for å hindre eller motvirke helseskader på grunn av biologisk materiale. Arbeidsgiver skal sørge for at det iverksettes tilfredsstillende rutiner som sikrer at arbeidstøy og personlig verneutstyr, som kan være forurenset av biologiske faktorer, tas av når arbeidsområdet forlates og oppbevares atskilt fra annet tøy og utstyr. Slikt arbeidstøy og personlig verneutstyr skal desinfiseres og rengjøres, repareres eller skiftes ut dersom det er defekt, før det tas i bruk igjen. Arbeidstakerne og deres tillitsvalgte skal medvirke i å utarbeide rutinen. Dette følger av arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd og 4-5 tredje ledd, jf. forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 15-4, forskrift om utførelse av arbeid 6-9 og internkontrollforskriften 5 andre ledd nr.7. Under tilsynet kom det frem at virksomheten ikke har rutine for rengjøring, vedlikehold, reparasjon og utskifting av arbeidstøy og/eller personlig verneutstyr som kan være forurenset av biologiske faktorer. Det foreligger brudd på bestemmelsene om rutine for å hindre helseskader på grunn av biologiske faktorer.

24 VÅR REFERANSE 4 av /29795 Pålegg - Arbeidsplasser og arbeidslokaler - garderober tiltak/plan (ref. 4) Arbeidsgiver skal iverksette tiltak og/eller utarbeide plan for å sikre at arbeidstakerne har tilgang på garderober for å skifte fra privat tøy til arbeidstøy. Verneombud/ansattes representant skal medvirke. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Oversikt over gjennomførte tiltak og/eller Plan med frist for gjennomføring av tiltak og hvem som er ansvarlig for tiltakene Beskrivelse av hvordan verneombudet/ansattes representant har medvirket Hjemmel: arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd og andre ledd bokstav c, forskrift om utforming og innretning av arbeidsplasser og arbeidslokaler (arbeidsplassforskriften) 3-4 og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6 Frist for gjennomføring: Begrunnelse: Arbeidsgiver skal utarbeide planer og iverksette tiltak slik at arbeidstakerne har tilstrekkelig plass for oppbevaring av tøy o.l, tilstrekkelig plass for å skifte og atskilte skap for arbeidstøy og privat tøy. Arbeidstakerne og deres tillitsvalgte skal medvirke i planleggingen. Dette følger av arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd og andre ledd bokstav c, jf. arbeidsplass forskriften 3-4. Der man i arbeidet kan utsettes for giftige stoffer og/eller kan utsettes for smittefare og/eller arbeidet avsetter lukt i tøy o.l, er det viktig at det er tilrettelagt for å skifte mellom privat tøy og arbeidstøy. Under tilsynet kom det frem at arbeidstakerne i noen tilfeller kan komme opp i situasjoner som kan medføre smitte av biologiske faktorer. Da de ikke har tilgang til garderober for å skifte fra privat tøy til arbeidstøy må dette risikovurderes opp mot om dagens garderobeforhold er tilstrekkelig. Arbeidsgiver kunne ikke vise til gjennomførte tiltak og/eller fremlegge en tidfestet plan for bygging/ombygging av garderober. Det foreligger brudd på bestemmelsene om tiltak og plan. Pålegg - HMS-arbeid - kartlegging og risikovurdering (ref. 5) Arbeidsgiver skal kartlegge de farer og problemer som kan påvirke arbeidstakernes fysiske eller psykiske helse og sikkerhet. På bakgrunn av kartleggingen skal arbeidsgiver vurdere risikoen for skade eller fare for arbeidstakerne. Dette skal gjøres i samarbeid med verneombud/ansattes representant.

25 VÅR REFERANSE 5 av /29795 Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Kopi av kartlegging og risikovurdering Beskrivelse av hvordan verneombud/ansattes representant har medvirket Hjemmel: arbeidsmiljøloven 3-1 andre ledd bokstav c og 4-1 første ledd og forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 7-1 Frist for gjennomføring: Begrunnelse: Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidsmiljøet i virksomheten er fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd. Arbeidsgiver skal kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoen for skade på eller fare for arbeidstakernes helse og sikkerhet. Kartleggingen skal omfatte de faktorer som kan påvirke arbeidstakernes fysiske eller psykiske helse og sikkerhet. Risikovurdering skal gjentas regelmessig og foretas i samarbeid med arbeidstakerne eller deres representanter. Risikovurderingen skal dokumenteres i den form og omfang som er nødvendig på bakgrunn av virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse og oppbevares slik at opplysningene kan anvendes på et senere tidspunkt. Dette følger av arbeidsmiljøloven 3-1 andre ledd bokstav c og 4-1 første ledd, jf. forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 7-1. Under tilsynet kom det frem at arbeidsgiver ikke har gjennomført kartlegging eller risikovurdering av; I noen tilfeller benyttes privatbiler til transport av brukeren. Det foreligger ingen kartlegging som viser volumet på bruken av dette. Samtidig ble det uttrykk en viss sannsynlighet for at antall brukere vil øke og at behovet for flere biler vil være økende. ansattes behov for gjennomgang av eget internkontroll og da spesielt i forhold til: o o opplæring/informasjon om kommunens rutiner for omstilling- og endringer samhandlingsavtale med bedriftshelsetjenesten og ansatte tilgang til bruk av denne tjenesten om ansatte er utsatt for situasjoner der de kan utsettes for smittefarer og biologiske faktorer og av den grunn skal ha tilgang til arbeidstøy som blir vasket av arbeidsgiver, tilgang til garderobe med låsbart skap i gangen hos bruker Det foreligger brudd på bestemmelsene om kartlegging og risikovurdering.

26 VÅR REFERANSE 6 av /29795 Pålegg - HMS-arbeid - tiltak og plan (ref. 6) Arbeidsgiver skal iverksette tiltak og/eller utarbeide plan for å redusere risikoforholdene i virksomheten. Tiltakene skal bygge på en gjennomført kartlegging og risikovurdering. Verneombud/ansattes representant skal medvirke i utarbeidelsen av tiltak og/eller plan. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Oversikt over gjennomførte tiltak og/eller Plan med frist for gjennomføring av tiltak Beskrivelse av hvordan verneombud/ansattes representant har medvirket Hjemmel: arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd og andre ledd bokstav c og 4-1 første ledd og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6 Frist for gjennomføring: Begrunnelse: Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidsmiljøet i virksomheten er fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd. For å redusere risikoen i arbeidet, skal arbeidsgiver iverksette tiltak og/eller utarbeide plan. Tiltakene og/eller plan må bygge på en gjennomført kartlegging og risikovurdering. Arbeidstakerne og deres tillitsvalgte skal medvirke i utarbeidelsen av tiltak og/eller plan. Dette følger av arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd og andre ledd bokstav c og 4-1 første ledd, jf. internkontrollforskriften 5 andre ledd nr. 6. Å sørge for et godt og sikkert arbeidsmiljø skal inngå som en del av den ordinære styringen av virksomheten. Arbeidet skal planlegges og organiseres slik at kravene i arbeidsmiljøloven blir ivaretatt. Arbeid med helse, miljø og sikkerhet skal skje på alle plan i virksomheten. Under tilsynet kunne ikke arbeidsgiver vise til gjennomførte tiltak og/eller fremlegge en tidfestet plan for å redusere risikoen i arbeidet. Spesielt skal en her ha fokus på de momenter som fremgår av påleggstekst knyttet til kartlegging og risikovurderinger. Det foreligger brudd på bestemmelsene om tiltak og plan. Hva skjer hvis dere ikke oppfyller pålegget innen fristen? Hvis ikke pålegg er oppfylt innen fristen, kan vi ilegge dere tvangsmulkt, jf. arbeidsmiljøloven Tvangsmulkt vil si at dere må betale et fastsatt beløp for hver dag eller hver uke fram til dere har oppfylt pålegget, eller at dere må betale et engangsbeløp. Vi kan også helt eller delvis stanse virksomhetens aktiviteter inntil dere har oppfylt pålegget, jf. arbeidsmiljøloven 18-8.

27 VÅR REFERANSE 7 av /29795 Dere kan klage Dere kan klage på dette pålegget, jf. forvaltningsloven 28. Fristen for å klage på vedtaket er tre uker fra dere mottar dette brevet. I vedlegget finner dere nærmere informasjon om hvordan dere kan klage. Hva må dere gjøre? Dere må sende oss en skriftlig tilbakemelding for hvert enkelt punkt innen fristen. Tilbakemeldingen skal undertegnes av arbeidsgiver eller en stedfortreder. Tilbakemeldingen kan også undertegnes av verneombudet eller en representant for de ansatte. Gi en kopi av dette brevet til verneombudet Verneombudet skal gjøres kjent med vedtak fra Arbeidstilsynet, jf. arbeidsmiljøloven 6-2 sjette ledd og 18-6 åttende ledd. Vi har derfor lagt ved en kopi av dette brevet som arbeidsgiver skal gi videre til verneombudet. Hvis virksomheten har under ti arbeidstakere og partene har skriftlig avtale om ikke å ha verneombud, skal arbeidsgiveren gi dette brevet til representanten for de ansatte. Har dere behov for mer informasjon? Dere finner mer informasjon om Arbeidstilsynet og om regelverket på eller dere kan kontakte oss på telefon Dersom dere har spørsmål til saken deres, ber vi dere kontakte saksbehandleren. Oppgi referansenummeret 2013/29795 hvis dere tar kontakt. Med hilsen Arbeidstilsynet Marita Scott tilsynsleder (sign.) Evy Dale seniorinspektør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur.

28 VÅR REFERANSE 8 av /29795 Kopi til: Verneombudet ved Eidsbøen Bufellesskap EIDSBØEN BUFELLESSKAP v/avdelingsleder LInn-Beathe Suphammer, Eidsbøen, 5392 STOREBØ AUSTEVOLL KOMMUNE HELSE- OG SOSIALETAT, 5392 STOREBØ AUSTEVOLL KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON v/hovedverneombud, 5392 STOREBØ FYLKESMANNEN I HORDALAND, Postboks 7310, 5020 BERGEN Vedlegg: Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak

29

30

31

32 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar ADMINISTRASJONSUTV Arve E. Sunde AL 011/14 ARBEIDSMILJØUTVAL Arve E. Sunde Arkivsaknr. 09/1130 Arkiv: FE-500 Seniorpolitikk Tilråding frå rådmannen: 1. Administrasjonsutvalet vedtek at seniorpolitikken i hovudsak skal vidareførast, men at det over tid skal leggjast mindre vekt på økonomiske incentiv som løna fritid og bonus/kronetillegg, og meir vekt på generelle personalpolitiske tiltak og god arbeidsgjevarpolitikk. 2. Det vert presisert at leiarane er ansvarleg for å følgja opp regelverket m.o.t. å gjennomføra medarbeidarsamtaler og særskilte samtaler med dei som nærmar seg senioralder. Hovudmålet er å motivera medarbeidarane som nærmar seg 62 år til å stå lenger i jobb. 3. Dei individuelle senioravtalene som er inngått vert oppretthalde. I nye avtaler tilbyr ein framleis løna fritid/permisjon, men ikkje bonus/kronetillegg utover dette. 4. Leiarane som fyller 62 år får tilbod om senioravtale med inntil 10 dagar fri med løn per år, fortrinnsvis med ein dag fri i månaden. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Referat frå drøftingsmøte

33 Uttale om seniorpolitiske tiltak.doc Uttale seniorpolitikk.doc Uttale vedk. fjerning av kronepolitikk ihht seniorpolitikk. 13:21: Seniorpolitikk Retningsliner for seniorpolitikken i Austevoll kommune - vedteke i kommunestyret Bakgrunn for saka: Administrasjonsutvalet vedtok følgjande i møte under sak nr. 11/13: Administrasjonsutvalet ønskjer i hovudsak å vidareføra seniorpolitikken for å leggja tilrette for at flest mogleg vel å stå i arbeid utover fylte 62 år. Men ein ønskjer likevel å vurdera ei justering ved at kronetillegget på kr ,- vert teke bort. Framlegget vert oversendt til arbeidstakarorganisasjonane og arbeidsmiljøutvalet for uttale. Ein syner elles til vedlagte saksdokument og tidlegare handsaming av saka. Spørsmålet om eventuelle endringar i seniorpolitikken har vore på høyring og har vore drøfta med arbeidstakarorganisasjonane. Dei tilsette sine representantar ønskjer primært at seniorpolitikken skal vidareførast i sin noverande form, og at det også skal innarbeidast seniortiltak for leiarane. Vurdering: Sakshandsamar deltok på ein konferanse om seniorpolitikk som vart halde i mars månad i regi av KS, Senter for seniorpolitikk og Unio. Frå forskarhald (Ref: Fafo-rapport 2013:07 Hanne Bogen og Anne Inga Hilsen) vart det gjort greie for erfaringar, trendar og utfordringar m.o.t. seniorpolitikk i kommune-noreg. Det som i hovudtrekk kjem fram er at fleire står lenger i arbeid enn tidlegare, men med noko variasjon i avgangsalder mellom dei ulike yrkesgruppene. Langt dei fleste kommunane har ein etablert seniorpolitikk, men ein er usikker på i kva grad dette er avgjerande for at fleire står lengre i jobb. Forskinga seier at den gode arbeidsgjevarpolitikken i form av å leggja til rette for eit triveleg og godt arbeidsmiljø ser ut til å vera vel så viktig som økonomiske incentiv lokale kronetillegg og løna fritid. Dialogen mellom leiar og medarbeidar, og kollegaer imellom, er avgjerande i så måte. Betre helsetilstand, pensjonsreforma og andre motivasjonsfaktorar er også element som påverkar den enkelte sitt val om å stå lenger i jobb. Samstundes vert det understreka at det å ta vekk innarbeidde godar, vil vera problematisk m.o.t. at det vert oppfatta som negativt. Dei mest brukte seniorpolitiske tiltaka i kommunane er følgjande (Kjelde: KS): Tilrettelegging ca. 55 prosent Seniorsamtaler ca. 50 prosent

34 Bonus ca. 53 prosent (62 +) Redusert arbeidstid ca. 42 prosent (62 +) Heile tre av fire kommunar og fylkeskommunar vurderar seniorpolitikk som lønsamt. Tilknytningsforma til selskapet som kommunen har pensjonsavtale med spiller her en rolle. Lærarane har sine avtaler i Statens pensjonskasse. Dei andre tilsette har pensjonsordning i KLP. KLP har fleksible tilknytningsformer frå full eigenrisiko til full utjamning. Austevoll kommune har valt full egenrisiko for tilsette i aldersgruppa år. Om seniorpolitikken medverkar til at få går av med AFP, så får kommunen ei økonomisk gevinst. Fleire kommunar i nærleiken av Austevoll har hatt tilsvarande seniortiltak som oss. Men mange av dei vurderar for tida ei omlegging. Etter ei samla vurdering meinar rådmannen at seniorpolitikken i hovudsak bør vidareførast, men at det over tid bør leggjast mindre vekt på økonomiske incentiv som løna fritid og bonus/kronetillegg, og meir vekt på generelle personalpolitiske tiltak og god arbeidsgjevarpolitikk. Leiarane har vore unnateke for seniorordningane. Rådmannen ønskjer at leiarane i kommunen, også dei som er i aldersgruppa 62+, i hovudsak vert ivareteke gjennom ein generelt god arbeidsgjevarpolitikk. Dette må gjerast gjennom systematisk oppfølging, leiarutviklingsprogram, og ved å inngå avtaler om løns- og arbeidsvilkår innanfor dei rammene som lov og sentralt avtaleverk fastset.

35 Redusert arbeidstid (utan løn) har alle som har fylt 62 år rett til etter AML 10-2 (4). Leiarane kjem ikkje inn under reglane for overtid. Men etter HTA 6.3 vil det for desse vera rom for å inngå individuelle avtaler uavhengig av alder om ekstra fridagar med løn som kompensasjon for møteverksemd og anna arbeidsbelastning utover normalarbeidstid. Som eit seniortiltak har rådmannen kome til at leiarane som fyller 62 år bør få tilbod om inntil 10 dagar fri med løn per år, fortrinnsvis med ein dag fri i månaden.

36 Møtereferat Til: Møtedeltakarane Kopi til : Frå : Arve E. Sunde Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 09/ /AES FE Referat frå drøftingsmøte Dato/stad: Tilstades: Kommunehuset Storebø For arbeidsgjevar Austevoll kommune: Rådmann Helge Skugstad Spesialrådgjevar Arve E Sunde (referent) For arbeidstakarorganisasjonane: Hovudtillitsvald Ove Fagerbakke Utdanningsforbundet Hovudtillitsvald Henriette Ullahammer Fagforbundet Sak: Seniorpolitiske tiltak Heimel: Drøftingar etter HTA Kap 3 punkt Den lokale seniorpolitikken for tilsette i Austevoll kommune er under evaluering, jf sak 11/13 frå administrasjonsutvalet i møte Organisasjonane har gjeve skriftlege uttaler til saka, og fekk i møtet høve til å gjera nærare greie for sitt syn. Arbeidstakarorganisasjonane står på sine uttaler om at den noverande seniorpolitikken må vidareførast og ikkje svekkast. Dei ser på dei konkrete tiltaka - både fritida og kronetillegget - som del av ei samla pakke. Det er viktig å oppretthalde tiltaka også i periodar der det vert fleire tilsette som vert 62 år. Dei tilsette vil oppfatta det som eit negativt signal dersom seniortiltaka vert svekka. Organisasjonane er open for å drøfta eventuell valfridom for den enkelte m.o.t. om ein innanfor totalpakken vil ta ut seniortiltaka som fritid eller kronetillegg.

37 Austevoll kommune Side 2 av 2 Organisasjonane meinar at leiarane må inkluderast i seniorpolitikken, men gjerne med ei særskilt utforming m.o.t. kronetillegg og/eller fritid innanfor totalpakken. Partane drøfta ulike sider ved seniorpolitikken. Rådmannen gav uttrykk for at han ikkje hadde trekt nokon konklusjon, og at han ville ta med seg organisasjonane sitt syn i den vidare sakshandsaminga. Saka vert førebudd for ny handsaming og avgjerd i administrasjonsutvalet, og i samband med dette vil ein også innhenta oppdatert informasjon frå andre kommunar og ev nyare forskingsrapportar. Arkivsak: «Sdo_ArkivSakID»-«Sdo_DokNr»

38 Uttale om seniorpolitiske tiltak Seniorpolitiske tiltak er naudsynt for å få seniorane til å stå lengre i jobb. For skulen sitt vedkomande er det viktig at vi får behalde deira kompetanse lengst mogleg. Eg er ikkje heilt nøgd med den eksisterande avtalen, da eg meiner at lærarane kjem dårlegare ut enn dei andre tilsette i kommunen. Lærarane har allereie ei reduksjon på 12,5% i leseplikta si når dei fyllar 60 år. Dette er statlege tiltak. Reduksjonen er for å lette læraranes byrde og kan brukast til anna pedagogisk arbeid enn undervisning. I eksisterande seniorpolitiske tiltak blir denne statlege reduksjonen gitt til fri disposisjon for lærarane. Dette skal innarbeidast i arbeidsplanen slik at dei kan frå fri halve dagar. Andre tilsette i kommunen kan ta ut ei fridag annan kvar veke. Viss kronetillegget skal fjernast i seniorpolitisk tiltak, blir det så godt som ingen ting igjen for lærarane. Eksisterande seniorpolitiske tiltak bør vidareførast. Seniorpolitiske tiltak for leiarane. Gruppa som i si tid blei nedsett for å arbeide med seniorpolitiske tiltak kom også med innspel på tiltak for leiarane. Rådmannen hadde fått fullmakt frå kommunestyret til å godkjenne seniorpolitiske tiltak for leiarane og 9. februar sendte rådmannen ut følgjande på høyring: Etter å ha vurdert dei ulike innspela som kom fram, har ein førebels landa på følgjande ordning for leiarane: Ved fylte 62 år kan det med leiarar i Austevoll kommune inngåast avtale om eit seniortillegg på kr ,- pr år for 100% stilling. Seniortillegget vert forholdsmessig redusert dersom ein leiar unntaksvis har lågare stillingsprosent. Det skal inngåast avtale etter fastsett mal. Signert avtale skal sendast lønskontoret som føretek utbetaling. Ordninga gjeld berre for leiarar som har opparbeidd AFP-rettar. Ansvarleg: Leiar/næraste overordna. Ein bed om tilbakemelding/eventuelle synspunkt frå medlemmane i arbeidsgruppa innan Etter at vi blei bede om tilbakemelding innan , har vi ikkje høyrt noko om denne saka. Fleire av oss som var i gruppa har vore i den tro at avtalen har vore gjeldane for leiarane. Når eg nå er gjort merksam på at det ikkje er seniorpolitisk avtale for leiarane i kommunen, ber eg om at forslaget som rådmannen i si tid foreslo blir gjort gjeldane. Kommunen har dyktige leiarar og det må vera i kommunen si interesse å behalde dei i jobb utover fylte 62 år. Kompetansen som dei har opparbeidet gjennom eit langt arbeidsliv er viktig å behalde lengst mogleg. For å stimulere dei til å forsette i jobb bør dei ha ei avtale der kommunen viser at dei ønskjer å behalde dei i jobb lengst mogleg. Leiarane kan ikkje/bør ikkje ha reduksjon i arbeidstid og må difor ha kompensasjon i eit kronetillegg som bør gjerast pensjonsgivande.

39 Austevoll Storebø Uttale frå Utdanningsforbundet, vurdering av seniorpolitiske tiltak. At kommunen har seniorpolitiske tiltak er hjemla i HTA og IA-avtala. Hensikten er at ein skal utvikla verkemiddel for, og medverka til, at arbeidstakarar står lenger i arbeid. Verkemiddel kan bl.a. vera pengar, men uansett så fungerer verkemidla som ein heilskapleg pakke for dei tilsette, og til gjensidig nytte både for arbeidsgjevar og tilsett. For arbeidsgjevar snakkar me om fordelen ved å halda på kompetanse og røynsle i organisasjonen og å redusera dei potensielt store utgiftene som ville koma om seniorane gjekk av med AFP i staden for å halda fram i arbeid. I saksutgreinga blir det presisert at Austevoll kommune står overfor store utfordringar i åra som kjem p.g.a. den store auken i talet på dei som er i fare for å ta ut AFP og påføra kommunen store ekstrautgifter. Det er av stor betydning sett frå kommunen si side at desse held fram i arbeid. Med dette som bakteppe meiner me at skal ein møta framtida med endring i verkemidla mot at folk går av med AFP, må ein styrka eventuelt utvida desse, men i alle fall ikkje svekka dei me har. Det er derfor med undring me ser at rådmannen som svar på utfordringane foreslår nettopp det, svekka verkemiddel me i dag har for å redusera avgangen. Spesielt for undervisingspersonell må dette verka demoraliserande sidan også forrige revisjon av Retningsliner for seniorpolitikken i Austevoll kommune medførte ei svekking av verkemiddel i seniorpolitikken for denne gruppa. Kor stor verkemiddelpakken skal vera kan sikkert diskuterast, men å redusera pakken ser me på som ei dårleg løysing for begge partar, særleg fordi omfanget på vår pakke ikkje er større enn kva andre kommunar har. Om det er sånn at element i pakken bør takast bort til fordel for andre, kan sikkert også det diskuterast, t.d. meir fri og mindre pengar. Men då først på bakgrunn av ein dokumentasjon om at folk faktisk heller vil ha det, ser det som meir stimulerande for å stå i jobben. Det kan også vera element å trekkja inn koleis ein vil organisera fritida. Spesielt i skulesektoren er det ei utfordring å organisera fritida, utan at det går på akkord med timeplanar, elevar og kontinuitet.

40 Me ser også at leiarane ikkje er inkludert i seniorpolitikken, noko som dei absolutt burde. Alle har vore av den oppfatning at rådmannen sitt siste forslag frå forrige revisjon har vore gjeldande seniorpolitikk for denne gruppa: Ved fylte 62 år kan det med leiarar i Austevoll kommune inngåast avtale om eit seniortillegg på kr ,- pr år for 100% stilling. Seniortillegget vert forholdsmessig redusert dersom ein leiar unntaksvis har lågare stillingsprosent. Det skal inngåast avtale etter fastsett mal. Signert avtale skal sendast lønskontoret som føretek utbetaling. Ordninga gjeld berre for leiarar som har opparbeidd AFP-rettar. Me foreslår at dette blir føya til i seniorpolitikken. Om dei direkte kostnadane ved seniorpolitikken (kostnaden på verkemidla) kan reduserast utan at det får innverknad på kor mange som vel å ta ut AFP, er ikkje godt å seia. Kor grensa går vil truleg vera eit individuelt spørsmål. Men at det er ei grense, er det vel neppe tvil om. Ein skal heller ikkje sjå bort ifrå signaleffekten og den personalpolitiske verknaden det har om kommunen kuttar i verkemidla ein har i seniorpolitikken. Men, som historia fortel: Det gjekk bra ei god stund for han som eksperimenterte med å venda hesten av med for også! Utdanningsforbundet Ove Fagerbakke

41

42 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 011/13 ADMINISTRASJONSUTV Arve E. Sunde AL Arkivsaknr. 09/1130 Arkiv: FE-500 Seniorpolitikk ADMINISTRASJONSUTVAL Handsaming i møtet: ADMU-011/13 Vedtak: Administrasjonsutvalet ønskjer i hovudsak å vidareføra seniorpolitikken for å leggja tilrette for at flest mogleg vel å stå i arbeid utover fylte 62 år. Men ein ønskjer likevel å vurdera ei justering ved at kronetillegget på kr ,- vert teke bort. Framlegget vert oversendt til arbeidstakarorganisasjonane og arbeidsmiljøutvalet for uttale. Tilråding frå rådmannen: Administrasjonsutvalet ønskjer i hovudsak å vidareføra seniorpolitikken for å leggja tilrette for at flest mogleg vel å stå i arbeid utover fylte 62 år. Men ein ønskjer likevel å vurdera ei justering ved at kronetillegget på kr ,- vert teke bort. Framlegget vert oversendt til arbeidstakarorganisasjonane og arbeidsmiljøutvalet for uttale. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Retningsliner for seniorpolitikken i Austevoll kommune - vedteke i

43 kommunestyret Bakgrunn for saka: I HTA Kap 3 pkt om seniorpolitiske tiltak står det: Kommunen/fylkeskommunen/virksomheten skal utvikle virkemidler for å motivere arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Slike virkemidler kan være tilpasset arbeidstid, tilrettelegging av arbeidsoppgaver, tjenestefri med lønn, kronetillegg, kontantutbetaling e.l. Arbeidsgiver kan avtale virkemiddelbruk med den enkelte arbeidstaker. Arbeidsgiver drøfter med de tillitsvalgte alternative virkemidler og orienterer om inngåtte avtaler. Gjennom IA - avtalen er kommunen også forplikta til å ha ein aktiv seniorpolitikk for å medvirka til at folk står lengre i arbeid. Det er no litt over 2 år sidan seniorpolitikken sist vart evaluert. Rådmannen ønskjer derfor å få drøfta og vurdert om det er behov for endringar. Vurdering: Målsettinga med seniorpolitikken er todelt. Det eine er eit ønskje om å behalde kompetent arbeidskraft. Det andre er eit ønskje om å halde nede dei økonomiske kostnadene med AFPordninga. Seniorpolitikken gjeld ikkje for leiarar, men for alle andre tilsette som har rett til AFP. Så langt ein kjenner til er Austevoll kommune sin seniorpolitikk i omfang heilt på line med dei fleste kommunane. Men sjølve utforminga av tiltaka kan vera forskjellig. Austevoll kommune har for tida 26 tilsette som er 62 år eller eldre. Av desse er 20 tilsette ( 15 årsverk) i aldersgruppa år, og det er 11 tilsette i denne aldersgruppa som har teke ut AFP. Talet på potensielle AFP-pensjonistar vil auka dei komande åra med mindre nokon i dei aktuelle aldersgruppene sluttar av andre årsaker før dei vert 62 år. Potensielle AFP-pensjonistar. År Nye 62 år Går ut 67+ Tal

44 Dersom alle desse tok ut AFP, ville kostnadene vera betydeleg høgare enn i dag når 58% vel å fortsetja i arbeid. Målsetjinga bør vera å få opp prosentdelen som vel å stå i arbeid. Greier ein ikkje det, vil kostnadene uansett gå opp p.g.a. av det auka talet på tilsette i alderen 62+. Særleg mange tilsette er det i 1954-årskullet, dvs dei som i dag er 59 år. Det er i denne samanhengen særs viktig for kommunen at desse held fram i arbeid når dei vert 62 år i I september månad hadde 15 tilsette (i stillingar tilsvarande 11,6 årsverk) i Austevoll kommune individuelle senioravtaler. Avtalene inneber 10% fri med løn samt eit seniortillegg på kr ,- per år forholdsmessig etter stillingsprosent. Verdien av fritida med løn utgjer til saman ca kr ,- per år pluss sosiale kostnader, og verdien av seniortillegget utgjer kr ,- per år. Dette er dei kostnadene kommunen som arbeidsgjevar har, og som må sjåast på som eit incitament for å unngå høgare kostnader ved at fleire eventuelt valde å ta ut AFP. Rådmannen meinar at det kan vera grunn til å vurdera om dei direkte kostnadene ved seniorpolitikken kan reduserast, utan at det får direkte innverknad på kor mange som vel å ta ut AFP. Så langt rådmannen erfarer er det tilrettelegginga i form av løna fritid seniorane synest er det viktigaste tiltaket. Om ein skal endra på noko for om mogleg å spara pengar, så er det kronetillegget som bør vurderast.

45 Austevoll kommune Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 09/ /12829/AES FE Retningsliner for seniorpolitikken i Austevoll kommune vedteke i kommunestyret Kommunestyresak KST-087/11 Vedtak: Austevoll kommunestyre vedtek dei framlagte retningslinene for seniorpolitikken som gjeldane for alle tilsette som har opparbeidd rett til avtalefesta pensjon (AFP), unnateke for leiarane. Seniorordning for leiarane vert å vurdera særskilt, og rådmannen får fullmakt til å godkjenna alternative ordningar innanfor tilsvarande kostnadsramme. MÅLSETTING Hovudtariffavtalen Seniorpolitiske tiltak Kommunen/fylkeskommunen/virksomheten skal utvikle virkemidler for å motivere arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Slike virkemidler kan være tilpasset arbeidstid, tilrettelegging av arbeidsoppgaver, tjenestefri med lønn, kronetillegg, kontantutbetaling e.l. Arbeidsgiver kan avtale virkemiddelbruk med den enkelte arbeidstaker. Arbeidsgiver drøfter med de tillitsvalgte alternative virkemidler og orienterer om inngåtte avtaler. Seniorpolitikken i Austevoll kommune skal: Bidra til at eldre tilsette kan trivast i jobben og ønskjer å halde fram heilt eller delvis i arbeid etter fylte 62 år. Bidra til at kommunen beheld kompetent arbeidskraft så lenge som mogleg. Bidra til at kostnadene med AFP-ordninga vert lågast mogleg. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

46 Austevoll kommune Side 2 av 4 Vera samordna og tilpassa sentrale avtaler (HTA/Arbeidstidsavtalen for undervisningspersonell) VERKEMIDDEL Skriftleg informasjon til alle tilsette som fyller 62 år Informasjonsmøte for seniorar om seniorpolitikken, pensjon mv. i samarbeid med pensjonsforsikringsselskap Medarbeidarsamtale Tilrettelegging av arbeidsoppgåver Delvis fri/permisjon med løn Seniortillegg/personleg kronetillegg SKRIFTLEG INFORMASJON Rådmannen/etatsleiar sendar ut personleg brev til alle tilsette som fyller 62 år med informasjon om seniorpolitikken. Kopi av brevet skal sendast til næraste overordna leiar. Informasjon om seniorpolitikken skal også vera lagt ut på kommunen sine nettsider. Ansvarleg: Personalkontor/sentraladministrasjonen INFORMASJONSMØTE Det skal haldast informasjonsmøte for seniorar om seniorpolitikken, pensjonsordningar og andre aktuelle tema minst ein gong annakvart år. Ansvarleg: Personalkontor/sentraladministrasjonen/lønskontor MEDARBEIDARSAMTALE I medarbeidarsamtale seinast ved fylte 60 år skal næraste leiar og den tilsette snakka saman om seniorpolitikken og om vedkomande sin framtidige arbeidssituasjon eventuelt tilrettelegging av arbeidsoppgåver. I utgangspunktet skal ein leiar freista å motivera den tilsette til å halda fram i jobben ved fylte 62 år. Heilt unntaksvis kan det likevel vera at det beste for begge partar vil vera noko anna. I ein slik situasjon vil både leiar og den tilsette ha rett og plikt til å ta dette opp i samtalen, og om nødvendig gjera konkrete avtaler om tilrettelegging/endringar i arbeidssituasjonen fram til pensjonsalder. Ansvarleg: Leiar/næraste overordna med personalansvar. TILRETTELEGGING AV ARBEIDSOPPGÅVER Det kan gjerast individuelle avtaler om tilrettelegging av arbeidsoppgåver så langt det er praktisk og driftsmessig mogleg ved den enkelte avdeling. Det bør vurderast om det er grunnlag for å Arkivsak: 09/