Møteinnkalling Kompetanseoffensiven

Transkript

1 Møteinnkalling Kompetanseoffensiven Møtested: Helsehuset, Værste på Kråkerøy Tidspunkt: Fredag 29. november 2013 kl Eventuelle forfall meldes til Margrethe Corneliussen på eller telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Elin Johanne Tvete Nestleder Senterpartiet Simen Nord Medlem Høyre Dag Løken Medlem Fylkesmannen i Østfold Mona Johnsen Medlem Regionrådet for Haldenregionen Signe Øye Medlem Regionrådet for Indre Østfold Else Margrethe Halvorsen Medlem Regionrådet for Mosseregionen Toril Mølmen Medlem Innovasjon Norge Hans Blom Medlem Høgskolen i Østfold Ulf Lervik Medlem LO Østfold Espen N. Evensen Medlem Næringslivets hovedorganisasjon Martha Mjølnerød Medlem Østfold Bondelag Kirsten Mostad Pedersen Medlem Regionrådet for Nedre Glomma Tom Skyrud Medlem Norges forskningsråd Sarpsborg, 20. november 2013 Ole Haabeth leder Side1

2 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 15/2013 Kompetanseoffensiven møteplan 2014 PS 16/2013 Søknad om støtte til forprosjekt - Sammen bedre på kompetanse! PS 17/2013 VRI Østfold Innhold, organisering og finansiering PS 18/2013 Orienteringssaker Kjøreplan Lunsj og behandling av saker Pause Utvikling av Værste-området ved utviklingsdirektør Sigbjørn Moe Tjenesteutvikling ved en fra Fredrikstad kommune Omvisning på Helsehuset ved stabssjef Jon Erik Olsen og etatsleder Lillian Rosten Side2

3 Saksnr.: 2009/151 Løpenr.: 71005/2013 Klassering: U01 Saksbehandler: Tore Hansen Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Kompetanseoffensiven /2013 Kompetanseoffensiven møteplan 2014 For at saksbehandlingstiden fra anbefaling i kompetanseoffensiven til endelig vedtak i Fylkesutvalget skal bli så kort som mulig, er forslag til møteplan for Kompetanseoffensiven samordnet med vedtatt møteplan for Fylkesutvalget. Følgende møteplan foreslås for 2014: Møte i kompetanseoffensiven Oppfølging i Fylkesutvalget 7. februar 13. mars 16. mai 5. juni 19. september 16. oktober 14. november 11. desember Med mindre annet avtales, holdes møtene fra kl Fylkesdirektørens forslag til vedtak Møteplan for kompetanseoffensiven 2014: Fredag 7. februar Fredag 16. mai Fredag 19. september Fredag 14. november Sarpsborg, 30. oktober 2013 Håkon Johnsen fylkesdirektør Anne K. Wold næringssjef Side3

4 Saksnr.: 2013/10419 Løpenr.: 75856/2013 Klassering: Saksbehandler: Gry Rustad Pettersen Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Kompetanseoffensiven /2013 Søknad om støtte til forprosjekt - Sammen bedre på kompetanse Vedlegg 1 Beskrivelse av forprosjektet - Sammen bedre på kompetanse Bakgrunn for saken NHO og LO i Østfold søker Kompetanseoffensiven om kroner til forprosjektet Sammen bedre på kompetanse. Målet med prosjektet er å gjøre Østfold til en foregangsregion på kompetanseutvikling på arbeidsplassene gjennom tiltak i utvalgte bedrifter og samarbeid i nettverk. Prosjektet kan sees som en fortsettelse av prosjektet Sammen bedre på kompetanseutvikling på arbeidsplassen som ble avsluttet august Fakta Prosjektet Sammen bedre på kompetanse vil rette søkelyset mot kompetanseutvikling i arbeidslivet. Som bakgrunn for prosjektet ligger at Østfold har vært et tradisjonelt industrifylke hvor mange har gått rett ut i arbeid etter obligatorisk skolegang. Nå er dette bildet i rask endring. Næringslivet er avhengige av stadig oppdaterte og mer kompetente medarbeidere. Ved å satse på kompetanseutvikling på arbeidsplassene, kan bedrifter og virksomheter forbli konkurransedyktige, samt at arbeidsplassene blir mer attraktive og interessante. Gjennom prosjektet skal det utvikles erfaringer og verktøy som også andre bedrifter og virksomheter kan bruke til kompetanseutvikling. Verktøyene skal delvis bygge på erfaring fra forbedringsarbeid basert på samspill mellom partene på den enkelte arbeidsplass og med stor grad av involvering fra de ansatte. Videre skal man i prosjektet dokumentere effektene av disse verktøyene, prosessmodellene og formidlingsaktivitetene, samt igangsette spredningsaktiviteter til andre arbeidsplasser. Det er også et ønske å etablere et kompetanseutviklingsnettverk for et bredt lag av bedrifter og virksomheter i Østfold. Side4

5 Det vil også være av interesse å ta for seg kompetanseutvikling på arbeidsplassen som en viktig del av annet partssamarbeid som arbeidet med å skape et mer inkluderende arbeidsliv og bedriftens rekrutteringsstrategi, inntak av lærlinger ol. Prosjektet skal eies av LO Østfold og NHO Østfold med deltagende bedrifter. Styringsgruppen er tenkt å bestå av representant fra Karrieresenteret Østfold, Østfold Fylkeskommune (Kompetanseoffensiven), i tillegg til representanter fra partene på bedriftene og partene i arbeidslivet i Østfold (NHO og LO) og Hovedorganisasjonenes Fellestiltak. Partene på arbeidsplassene (tillitsvalgte som representerer de ansatte og representanter fra ledelsen som representerer arbeidsgiver) skal sammen eie, utvikle og drive bedriftsprosjekter. Det legges opp til bred deltagelse i den enkelte bedrift. Kompetanseutviklingsnettverket i Østfold vil bestå av representanter fra begge parter i bedriften, både ansatte og ledelse. Det søkes om støtte til et forprosjekt på 3 måneder for å rekruttere bedrifter, utarbeide handlingsplaner for hver deltagende bedrift, skape forankring og eierskap, samt utarbeide endelig prosjektbeskrivelse for et hovedprosjekt. Forprosjektet vil ta utgangspunkt i egne internprosjekter i 5-6 bedrifter hvor partssamarbeid og involvering av ansatte i bedriftene er et viktig virkemiddel. Den økonomiske rammen for forprosjektet er beregnet til totalt kroner der egeninnsatsen fra bedriftene, samt LO og NHO i Østfold er beregnet til kroner. Kompetanseoffensiven søkes om kroner. I tillegg søkes det om kroner fra Hovedorganisasjonenes Fellestiltak. Endelig behandling av søknaden vil mest sannsynlig gjøres i løpet av desember. Fylkesdirektørens vurdering Slik fylkesrådmannen ser det, er prosjektets formål å øke næringslivets evne til å møte nye krav til kompetanse. Dette er en utfordring som vi er godt kjent med i Østfoldsamfunnet. Ved å høyne kompetansenivået, kan vi skape et mer konkurransedyktig næringsliv med mer attraktive arbeidsplasser. I tillegg vil det kunne bidra til et næringsliv som er bedre rustet med hensyn til inkluderende arbeidsliv, tilbud om lærlingplasser, hindre frafall og økt glede i arbeidshverdagen. Prosjektet er i tråd med satsing på livslang læring og hovedformål i planprogrammet for fylkeskommunens regionale kompetanseplan. Prosjektet kommer etter flere Sammen bedre på-prosjekt. Det er en fordel at det bygges videre på erfaringer som allerede er gjort, men i sluttrapporten for forprosjektet bør det tydelig framkomme hvilken merverdi dette prosjektet har jevnført med tidligere prosjekt, først og fremst jevnført med prosjektet Sammen bedre på kompetanseutvikling på arbeidsplassen. Det er en styrke at prosjektet gjennomføres som et samarbeid mellom arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene NHO og LO. Prosjektet har en tredelt gjennomføring hvor det skal utvikles erfaringer og verktøy, dokumentere effekt og etablere et kompetanseutviklingsnettverk. Det er en fordel at det involveres bredt blant de ansatte. 2 Side5

6 Fylkesrådmannen mener at det er svært interessant å utforske mulighetene for et hovedprosjektet gjennom dette forprosjektet. Sammen bedre på kompetanseutvikling svarer godt på fylkeskommunens strategier for et mer kompetent østfoldsamfunn. I søknaden inviteres Østfold fylkeskommune til å delta i styringsgruppen. Fylkesdirektøren tar ikke stilling til dette, men overlater til Kompetanseoffensivens styre å vurdere deltagelsen. Et alternativ til fast styredeltagelse, er at møtedokumenter sendes til Kompetanseoffensivens leder som møter ved behov. Fylkesdirektørens forslag til vedtak Kompetanseoffensiven anbefaler at Fylkesutvalget fatter følgende vedtak: 1. LO Østfold innvilges kroner til delfinansiering av prosjekt Sammen bedre på kompetanse som beskrevet i søknad. Midlene dekkes over Kompetanseoffensivens budsjett. 2. Det forutsettes at prosjektet fullfinansieres. 3. Østfold fylkeskommune deltar/ deltar ikke i styringsgruppen. Sarpsborg, 18. november 2013 Håkon Johnsen fylkesdirektør Anne Wold næringssjef 3 Side6

7 Saksnr.: 2012/8571 Løpenr.: 76087/2013 Klassering: U01 Saksbehandler: Gabriela Grolms Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Kompetanseoffensiven /2013 VRI Østfold Innhold, organisering og finansiering Vedlegg 1. Prosjektbeskrivelse samhandlingsprosjekt 2. Prosjektbeskrivelse forskningsprosjekt Bakgrunn for saken Kompetanseoffensiven har vært oppdragsgiver for VRI Østfold siden 2007, og har oppnevnt styringsgruppen for inneværende VRI-periode (kort: VRI programstyret). Fylkesutvalget behandlet utforming av søknad om samhandlingsprosjekt og forskningsprosjekt til ny periode VRI i møte 14. mars 2013 sak 31/2013, og besluttet å overføre ansvar for søknadsprosessen til VRI programstyret. Denne saken har som formål å oppsummere søknadene og å få Kompetanseoffensivens tilslutning til å anbefale fylkesutvalget å bevilge den regionale egenfinansieringen for Fakta Forskningsrådets VRI program definerer to typer prosjekt: samhandlingsprosjekt og forskningsprosjekt. I løpet av de tre VRI periodene har forholdene mellom de to prosjekttypene variert noe. Utlysning for perioden (VRI 3) VRI programmet ble i 2012 evaluert av Oxford Research. I utlysningen til den nye programperioden VRI har forskningsrådet tatt hensyn til mange av anbefalingene, bl.a. å bryte en-til-en koblingen mellom samhandlings- og forskningsprosjektene, og å gi alle regioner et øremerket tilbud om et samhandlingsprosjekt når disse tilfredsstiller fastsatte kvalitetskrav. Dette resulterte i at det utlyste beløpet for samhandlingsprosjektet ble delt inn i grunnfinansierte midler og konkurranseutsatte midler. Organisering Side7

8 I VRI 3 er Østfold fylkeskommune både prosjektansvarlig og prosjektleder for samhandlingsprosjektet. Forskningsprosjektet er et samarbeidsprosjekt med Møre & Romdal (Møreforsking, Høgskulen i Molde og Centre of International Manufacturing, Cambridge University), Sogn & Fjordane (Vestlandsforskning og Høgskulen i Sogn og Fjordane) og Rogaland (BI Stavanger og Polytec). Møreforskning Molde AS er både prosjektansvarlig og prosjektleder. I Østfolds del av forskningsprosjektet deltar Høgskolen i Østfold avd. IR Innovasjon, BI Oslo avd. for Innovasjon og Økonomisk organisering og Østfoldforskning. Økonomiske rammer Bevilgningen fra Forskningsrådet forutsetter en regional medfinansiering i henhold til følgende prinsipper: Inntil 50 % kan finansieres gjennom dokumentert egeninnsats fra nærings- og kunnskapsaktører som både direkte og indirekte deltar i VRI, etter prinsippene og timesatsene beskrevet i VRIhåndboka. Resterende finansieringsbehov dekkes gjennom midler fra de deltakende aktørene i prosjektet. Finansiering gjennom øvrige nasjonale og internasjonale programmer kan ikke inngå i den regionale finansieringsandelen. Det maksimale søknadsbeløpet per region var satt til 1,7 millioner kroner i grunnfinansiering og 2,5 millioner i konkurransemidler. Den nye regjeringen har foreslått å redusere den totale rammen i 2014 med 10 millioner, og det er per dags dato ikke kjent hvordan Forskningsrådet vil håndtere dette. Søknadsprosedyre En søknad består av et søknadsskjema, en prosjektbeskrivelse og vedlegg. Begge søknader ble sendt inn 4. september Svar på søknadene forventes i slutten av november. Et sammendrag av prosjektbeskrivelsene til henholdsvis samhandlingsprosjektet og forskningsprosjektet gjengis nedenfor. A) Samhandlingsprosjekt «Mot det nye innovasjonssystemet i Østfold (MotØst)» Samhandlingsprosjektet tar utgangspunkt i Østfolds FoU-strategi og i erfaringer fra VRI 1 og VRI 2. Den er forankret i det regionale partnerskapet og i bedrifter og institusjoner tilknyttet nettverk i innsatsområdene. For å innfri føringen fra Forskningsrådet om et tydelig skille mellom grunnfinansierte aktiviteter og konkurranseutsatte aktiviteter ble søknaden delt inn i to respektive deler. I den grunnfinansierte delen av prosjektet rettes samhandlingen mot tre innsatsområder som har potensial for økt verdiskapning gjennom forskningsbasert innovasjon. Ett av disse er nytt, Kreative næringer (KRE). KRE har en betydelig forankring i bedrifter som har høy motivasjon for å øke FoU-innsatsen. Hindringer har vært lav FoU-erfaring og begrenset tilgang på ressurser. Nettverket har allerede lyktes med å etablere et kvalifiseringsprosjekt finansiert av regionale forskningsfond, og virkemidlene i VRI er særlig egnet til å utnytte potensialet som ligger i nettverket. De to andre innsatsområdene "Teknologi og energi - grønne løsninger i Smarte byer" (TES) og "Bærekraftige Bygg" (BB) videreføres for å fullføre arbeidet mot målene, og for å ta tak i utfordringer som har vist forbedringspotensial. I alle innsatsområder er det identifisert to like mål: 2 Side8

9 1. Øke omfanget av FoU hos bedrifter med lite FoU-erfaring 2. Øke ambisjonsnivået for forskning hos bedrifter med FoU-erfaring. Til dette brukes dialogvirkemidlet (kun BB), virkemidlet kompetansemegling (alle) og virkemidlet bedriftsprosjekter (alle). Aktivitetene baserer seg på 2 faktorer som i VRI 2 har vist seg å være drivkraften for FoU: 1. Samhandling på FoU-arenaer som samler aktører rundt konkrete og ambisiøse utfordringer. 2. Utprøving av løsninger på en FoU-arena under reelle forhold BB har i VRI brukt et ambisiøst rehabiliteringsprosjekt på St. Olav vgs (pkt.1), mens TES benytter Smart Energi Hvaler som sin arena for uttesting (pkt. 2). Samhandlingsprosjektet skal etablere nye FoU-arenaer i forbindelse med et ambisiøst bydelutviklings-prosjekt i Fredrikstad på Værste. Disse FoU arenaene samles i begrepet Smart City Østfold, og bydelen skal tjene som en pilot som kan styrke tilgrensende initiativer andre steder i Østfold, og å skape synergi nasjonalt og internasjonalt. Kompleksiteten i utfordringene noe som omtales som multifaglig - står ikke tilbake for utfordringene med oljeutvinning i Norge. Virkemidlene dialog, kompetansemegling og bedriftsprosjekter brukes i tråd med behovene som oppstår underveis. Samhandlingsprosjektet skal utløse multifaglig forskning på høyt nasjonalt og internasjonalt nivå. FoU arenaene og det høye ambisjonsnivå vil tiltrekke kompetent arbeidskraft og anerkjente aktører, samt at de skaper etterlengt grobunn for aktører som forsker på helse og omsorg - teknologi og tjenester (HOT). Smart City i Østfold søkes finansiert med konkurransemidler. Budsjett samhandlingsprosjekt Tabellen nedenfor viser det maksimale beløpet som Østfold må finansiere med egne midler. Beløpet vil avhenge av tilsagnet, og fordelingsnøkkelen er spesifisert under overskrift «økonomiske rammer». Samhandlingsprosjekt Årlige rammer NFR (50%) ØFK (25%) Egeninnsats (25%) Total (100%) Grunnfinansiering Tilleggsfinansiering Totalt Tilleggsfinansiering= beløp ved full tilsagn på søkte konkurransemidler B) Forskningsprosjekt: Regional challenges innovation and value creation in industrial networks (RECIN) Forskningsprosjekt RECIN - bygger for Østfolds del på resultatene fra VS2010, VRI og VRI I tråd med anbefalingene fra evalueringen av VRI programmet krevde Forskningsrådet at flere regioner jobber sammen. Forskningsprosjektet er derfor et samarbeidsprosjekt mellom flere VRI-regioner. Sentrale tema er utfordringer og løsninger for internasjonalisering, kompetanse og næringsutvikling i nettverk. RECIN vil adressere utfordringer som oppfattes å være relevant i hver region og i den fokuserte industrien, og 3 Side9

10 dermed møte uttrykt behov for bedre og mer spesifikk forskning. RECIN vil sammenligne virksomhetsnettverk fra ulike regioner og ulike bransjer, på jakt etter felles utfordringer og felles løsninger med implikasjon for beslutningstakere og iverksettende organer i forhold til innovasjon. Case-studiene spenner fra svært modne nettverk (klynger) i den maritime industrien langs den norske vestkysten til innsats mot å bygge nettverk og klynger ved hjelp av NCE-programmet og VRI (NCE Smart Energy Markets, NCE Culinology og det kommende Welfare Technology Network i Rogaland). Budsjett forskningsprosjekt: Forskningsprosjektet har et samlet budsjett (for alle samarbeidsregionene) på 21,6 mill ( ). Østfolds årlige rammer fremgår av tabellen nedenfor. Forskningsprosjekt_Ø Årlige rammer NFR (50%) ØFK (25%) Egeninnsats (25%) Total (100%) Totalt Fylkesdirektørens vurdering Avhengig av Forskningsrådets tilsagn kan beløpet bli som i søknadene (se tabellene) eller lavere, på ett av eller begge prosjektene. Beløpene i finansieringsplanen er dermed å betrakte som maksimalbeløp. I finansieringsplanen er det forutsatt at den regionale offentlige egenfinansieringen minimum skal utgjøre 50 % av Forskningsrådets tilskudd, eller også 25 % av totalbudsjettet. De siste 25 % utgjøres av egeninnsats fra deltagende bedrifter og institusjoner. Fylkesdirektøren anbefaler at denne fordelingsnøkkelen opprettholdes ved endringen av størrelsen på Forskningsrådets tilskudd. Fylkesdirektørens forslag til vedtak 1. Kompetanseoffensiven anbefaler fylkesutvalget å bevilge inntil kr ,- i regional offentlig medfinansiering til VRI i 2014, fordelt med inntil kr ,- til samhandlingsprosjektet og inntil ,- til forskningsprosjektet. 2. Medfinansieringen begrenses til 50% av Forskningsrådets endelige tilskudd. 3. Beløpene dekkes over Kompetanseoffensivens budsjett. Sarpsborg, Håkon Johnsen fylkesdirektør Anne K. Wold næringssjef 4 Side10

11 Saksnr.: 2009/151 Løpenr.: 76208/2013 Klassering: U01 Saksbehandler: Anne Wold Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Kompetanseoffensiven /2013 Orienteringssaker 29.november 2013 Vedlegg Ingen vedlegg Orienteringssaker 1. Status etter forstudien «Halden Topp-IT» 2. Oppfølging av forutsetninger for støtte til sluttføring av doktorgradsløp ved Østfoldforskning AS 3. Forskningsrådets regionale policy Det blir gitt muntlig orientering i møtet. Fylkesdirektørens forslag til vedtak Redegjørelsene tas til orientering. Sarpsborg, 19.november 2013 Håkon Johnsen Anne K. Wold fylkesdirektør næringssjef Side11