MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 17/13 13/243 UTREDNINGSPROSJEKT NY BARNESKOLE ALVDAL KOMMUNE

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE Møtested: Alvdal kommunestyresal Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/13 13/243 UTREDNINGSPROSJEKT NY BARNESKOLE ALVDAL KOMMUNE 18/13 13/160 DIGITALISERING AV KINO I ALVDAL 19/13 13/79 SAMHANDLINGSREFORMEN - REVIDERING AV AVTALER 20/13 13/126 SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL 21/13 13/161 KONTROLLRAPPORT 2012 VEDR. SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR ALVDAL KOMMUNE Alvdal, den Svein Borkhus /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling

2 Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes SP V AP Krf Frp tirsdag kl Kommunestyresalen tirsdag kl Kammerset onsdag kl Kommunestyresalen onsdag kl Kammerset onsdag kl Kammerset

3 Sak 17/13 Møtebok for Kommunestyret Sak 17/13 UTREDNINGSPROSJEKT NY BARNESKOLE ALVDAL KOMMUNE Arkiv: 614 A2 &42 Arkivsaksnr.: 13/ Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Prosjektplan. Utredningsprosjekt Ny barneskole i Alvdal kommune Melding om vedtak sendes til Bent Kvisle. Utdanningssjef Tynset kommune. Saksopplysninger: I økonomiplanen er det lagt inn 100 mill. til ny(e) barneskole(r) i Prosjektet er av et slikt omfang at det må gjøres et svært grundig forarbeid mht kvalitetssikring av økonomi, behovsspesifikasjon, analyse i forhold til læringsutbytte, forslag til skisse med mer. Innleid kompetanse på prosjektledelse vil være en forutsetning for å kunne gjennomføre utredningsprosjektet. Økonomiplanens vedtak gir ingen føringer om hvorvidt investeringen skal ende opp i en ny samlokalisert skole, evt rehabilitering / påbygg av eksisterende skoler eller andre eventuelle løsninger. Utredningsprosjektets oppgaver vil være å utrede, samt komme med anbefalinger på disse områdene. Utredningsprosjektet skal danne grunnlag for budsjettvedtak, forprosjekt og detaljprosjektering. Gjennomføring av utredningsprosjektet ble vedtatt i budsjett 2013 innenfor en ramme på kr Saksvurdering: Opprinnelig var det avsatt kr 1.0 mill til forprosjekt for ny barneskole. Administrasjonens forslag på dette beløpet, hadde sammenheng med at man da så for seg et noe mer omfattende prosjekt, dvs et forprosjekt. Et forprosjekt i definisjonens rette forstand, vil i stor grad gå inn på byggtekniske spesifikasjoner. Når nytt vedtak ifbm med behandlingen av budsjett 2013 ble fattet, om at prosjektet skulle gjennomføres innen en ramme på , medførte dette endringer i omfang av prosjektet. Rådmannen mener imidlertid at man får gjennomført de viktigste avklaringene innenfor en ramme på kr. Det knytter seg imidlertid usikkerhet til hvorvidt det er avsatt tilstrekkelig midler til konsulentbistand. Rådmannen vil følgelig melde tilbake til formannskapet underveis i prosjektet om behov for justeringer på dette området. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 17

4 Sak 17/13 Utredningsprosjektet foreslås gjennomført innen et tidsintervall på 1 år. Dette fordi man forsøker å opprettholde målsettingen i økonomiplanen. Dette krever imidlertid en svært strukturert jobbing, samt at en del forarbeider gjøres i forkant av prosjektstart og før evt prosjektleder er på plass. Man vet imidlertid at det gjennom prosjektet skal fattes vedtak som i svært stor grad vil engasjere kommunens befolkning. En lokaliseringsdebatt vil med stor sikkerhet komme. Da er det avgjørende at man klarer å følge den strukturen det er lagt opp til i prosjektet. Den røde tråden i forslaget til prosjektplanen er og først å utrede og avklare de grunnleggende forutsetninger og ønsker omkring en framtidig skole. Når dette er på plass, så bør en valgt lokalisering komme som en naturlig konsekvens på bakgrunn av de pedagogiske vurderingene. Dette kan sikkert virke som en idealistisk tilnærming, men å starte arbeidet med en lokaliseringsdebatt vil være nytteløst. Gjennom forarbeidet til saken, har det vært gjort grundige vurderinger mht medvirkning i de ulike gruppene. Det har også kommet inn mange innspill, blant annet et ønske fra FAU om representasjon i prosjektgruppa. Rådmannen tilrår imidlertid at prosjektgruppa organiseres slik som beskrevet i prosjektplanen, da dette gir en naturlig avgrensing og styring fra kommunen som faktisk eier av prosjektet. Samtidig setter svært rådmannen svært stor pris på det engasjement og de konstruktive innspill som er kommet fra FAU så langt i saken. Dette lover godt for et rikt og konstruktivt samarbeid mellom de ulike partene i den kommende prosjektperioden. Innstilling: Kommunestyret vedtar prosjektplan for utredningsprosjekt «Ny barneskole i Alvdal kommune». Behandling i Formannskapet : Forslag om tilføyning fra Live Stokstad V: LK 06 Kunnskapsløftet, legges inn som overordnet styringsdokument jf prosjektplanens pkt 4. Omforent forslag: Navn på utredningen endres til: Framtidas barneskole i Alvdal utredningsprosjekt. Innstillingen med foreslåtte endringer enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Kommunestyret vedtar prosjektplan for utredningsprosjekt «Ny barneskole i Alvdal kommune». LK 06 Kunnskapsløftet, legges inn som overordnet styringsdokument jf prosjektplanens pkt 4. Navn på utredningen endres til: Framtidas barneskole i Alvdal utredningsprosjekt. Side 4 av 17

5 Sak 18/13 Møtebok for Kommunestyret Sak 18/13 DIGITALISERING AV KINO I ALVDAL Arkiv: C34 Arkivsaksnr.: 13/ Saksbehandler: Henny Brustad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 15/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Driftsbudsjett digitalisert kino Gjennomsnittstall for kinobesøk fra Film og Kino Saksopplysninger: I investeringsbudsjettet for 2013 vedtok kommunestyret å sette av kr til digitalisering av kino, samt nytt lydanlegg. Etter å ha mottatt endelige tilbud for dette, viser det seg at denne summen ikke er tilstrekkelig. Tilbudene vi har fått for dette er som følger: Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 17

6 Sak 18/13 Hva - investering Budsjett 2012 Reellt Regnskap 2011 Lydanlegg Kinoanlegg D /75000 Montering basispakke (Scaler) Klagrgjøring til installasjon SUM Hva - drift Nedbetaling av filmutstyr NOC Husleie Lønn faste stillinger Lør/søndagstillegg Kvelds/nattilleg Helge/høytidstillegg Arbeidsgiveravgift 5000 Inkl. i lønnsutg Annet forbruksmateriell Leie av film Porto Informasjon Reiser med buss, taxi, tog og fly Kontingenter Visningsavgift Vedlikehold av utstyr Driftsavtale data Service/rep Moms - komp. berretiget Kinobilletter Kompensasjon mva - fra drift SUM Som beskrevet i budsjettinnspillene for budsjett 2013 vil Alvdal kunne kjøpe brukt kinoutstyr fra Eldorado kino i Oslo. Folldal kommune har gjort det samme. Siden Eldorado var med i utrulling 1, kommer også Alvdal med i denne da vi evt. overtar avtalene som Eldorado har inngått. Alvdal ble opprinnelig med i utrulling 2. Utrulling 1 betyr 100 % tredeling av kostnadene, utrulling 2 80 % deling. Det blir en rimeligere løsning enn å kjøpe nytt etter anbud, som er det andre alternativet. Ut fra de tall som enhet kultur hadde fått tilgang til høsten 2012 ville en oppgradering av kinoen koste omkring følgende beløp: Alvdals andel av de som Oslo kino betalte inn ved oppstart er kr (investering) Oppgradering av projektoren « (investering). Av de resterende i egenandel har Oslo Kino betalt syv avdrag a kr Det vil si at det gjenstår 17 kvartalsvise avdrag på dette beløpet som Alvdal skal betale, hvilket utgjør kr Dette beløpet kan ikke betales på en gang som investering, men som kvartalsvise avdrag i 4 år. Årlig utgift:«33.000(driftsutg.) Forsikring, frakt og installasjon til Side 6 av 17

7 Sak 18/13 Systemintegrator, Unique Cinema Systems (UCS) « (investering). Nytt lydanlegg er stipulert til kr. Konklusjon under budsjettforhandlingene var at investeringsutgiften til sammen ville bli ca kr. Overtakelse av avtalen mellom Oslo Kino og Film & Kino - årlig driftsutgift i 4 år: kr/ år. Det ble beskrevet at tallene var noe uklare, da vi ikke hadde mottatt forslag til kontrakt og endelig oppsett av utgifter enda. Vi har nå på nyåret 2013 fått tilbudene fra Unique systems angående dette. Tallene viser da at investeringsutgiftene blir høyere enn ventet, og også at utgiftene til drift vil gå opp. Kommunestyret må vurdere hvorvidt en skal investere i 3 D eller ikke. Rådmannen mener at det bør investeres i 3 D, slik at Alvdal får en fullt ut modernisert kino. Det er gitt tilbud på to ulike 3 D løsninger. Rolv Gjestland hos Film & Kino sa i samtale 14/3 at Dolby er dyrest i innkjøp, men med briller som det ikke må byttes batteri på, og som passer barn bedre siden de er lettere. ExpanD er billigere i innkjøp, men har briller med batterier som må byttes en gang i året. De er tyngre pga. batteriene. Det var standard batterier. Brillene der er nesten dobbelt så dyre å kjøpe nye ved svinn. Begge brilletypene må tas inn etter forestillingene og vaskes med vaskeservietter av kinopersonalet. Kommunestyret må også ta stilling til hva slags prisnivå som kinobillettene bør ligge på. Dette gjøres vanligvis i budsjettjustering 1, men siden kinoen må installeres ferdig senest mai pga. 5 dagers stenging av kinosalen under installasjon, så må prisene fastsettes før budsjettjustering 1. Sist Alvdal kino var i drift var prisene 60 kr for barn og 70 kr for voksne. Rådmannen ser at disse må oppjusteres. Tynset kino opererer med prisene: 2 D: kr 60 til og med 14 år og kr 90 fra 15 år og oppover. 3 D: kr 100 til og med 14 år og kr 120 fra 15 år og oppover. Rådmannen tilrår å investere i en scaler, slik at en også kan koble til også eldre løsninger enn PC og blu-ray, og slik kunne vise de på anlegget. Per er ingen avtaler signert enda. Aukrustsenterets bruk av utstyret må også avklares og formaliseres. Til anlegget er nedbetalt vil det måtte betales en avgift på leie av anlegget til Film & Kino. 500 kr for en gang, maksimum 2000 kr. Saksvurdering: Det er usikkert om tallene til drift av kino i budsjettet er tilstrekkelig, da en ikke helt kan vite hvor mye billettsalget vil utgjøre som inntekt ( kr kr de siste år kinoen var i drift), samt noe usikkerhet rundt lønnsutgifter. Det er imidlertid trolig at billettinntektene vil øke en del fra tidligere år, når en får digitalisering på plass. Det er likevel usikkert i hvilken grad de vil øke. I saksfremstillingen er det brukt statistikk på besøkstall fra Film & Kino basert på kinoer i kommuner med tilsvarende folketall som i Alvdal. Det er beregnet et gjennomsnitt ut ifra dette. Det er beregnet to visninger per uke, 48 uker i året. Side 7 av 17

8 Sak 18/13 Det er vanskelig å beregne hvor stor stilling en skal budsjettere med for å opprettholde et tilfredsstillende kinotilbud, siden digitaliseringen fører til at en jobber på en annen måte i forhold til planlegging av hvilke filmer en skal vise, nedlasting av film /bestilling av filmer, vask av eventuelle 3 D briller osv. Tallene som blir brukt i saksfremstillingen er resultat av det en tror kan bli aktuelt, ut fra opplysninger fra Film & Kino, Tynset kino m. fl. Summen brukt i budsjettet forutsetter en 40 % stilling, 15 timer jobb i uke. F. eks to kinofremvisningsdager av 5 timer, samt fem timer til for-/etterarbeid. Ettersom det råder en del usikkerhet rundt tallene kan en imidlertid ikke forutsi hvordan de økonomiske rammene vil bli på driftssiden ved en gjenåpning av kinoen, og rådmannen forutsetter at et eventuelt underskudd her ikke sees alene under enhet kulturs budsjett, men må se i lys av hele virksomheten helhetlig. Enhetsleder kultur er bekymret for enhet kulturs fremtid og budsjett, hvis besøkstallene hos Alvdal kino ikke er i tråd med statistikken, og slik fører til underskudd utover det som er budsjettert. Dette bør kommunestyret ta med i vurderingen når vedtak om digitalisering av kino eventuelt skal vedtas. Slik tallene i driftsbudsjettet nå presenteres, ligger det an til et merforbruk på om lag kr i forhold til vedtatt budsjett. Ettersom det råder usikkerhet, ser rådmannen det som lite hensiktsmessig å foreta budsjettmessige endringer allerede ved budsjettjustering 1. Et alternativ til kino kan være og ikke oppgradere Alvdal kino, men heller sette opp en kinobuss, som sikrer barn og unge i Alvdal mulighet til å reise kollektivt og se kino. En måtte da ha sett på hvilke tider som egnet seg, og legge til rette for at unge kunne benytte seg av denne. Det er også klare bakdeler ved å ikke gjøre denne investeringen. Kulturtilbudet i Alvdal blir mindre, en må reise til Tynset for å se kino, barn og unge sier de savner kinoen, og barne- og ungdomsrådet vil jobbe for å få kino i Alvdal igjen. I tillegg mister Aukrustsenteret muligheten til å kunne vise digitale overføringer av ulik art, slik som f. eks fotballkamper, foredrag osv., som kunne vært med og økt besøkstallene til senteret. Det bør jobbes for å få til et godt kiosktilbud i tilknytning til kinoen, for å gjøre kinoopplevelsen helhetlig og fristende. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ingen særskilte. Innstilling: 1) Alvdal kommune investerer i lydanlegg fra Unique Systems ut fra gitte tilbud. 2) Alvdal kommune overtar brukt kinoutstyr fra Eldorado kino, i tråd med saksfremstillingen. 3) Alvdal kommune investerer i 3D Dolby. 4) Alvdal kommune investerer i scaler. 5) Det ansettes kinomaskinist i 40 % stilling, 10 mnd i året. 6) Alvdal kommunale kino vil ha to visninger i uka, 10 mnd i året. 7) Kinoprisene fastsettes til de samme som Tynset kino: 2 D: kr 60 til og med 14 år og kr 90 fra 15 år og oppover. 3 D: kr 100 til og med 14 år og kr 120 fra 15 år og oppover. 8) Økte investeringskostnader på kr innarbeides i budsjettjustering 1, Side 8 av 17

9 Sak 18/13 Behandling i Formannskapet : Endringsforslag fra Live Stokstad V: Punkt fem og seks tas ut. Nytt punkt: Alvdal kommune henstiller til at Aukrustsenteret og enhet kultur sammen utformer en helhetsstrategi for å få høye besøkstall på kino og økte besøkstall på Aukrustsenteret, samt en klargjøring av stillingsbehovet for kinomaskinist/ kinovert. Votering: Innstillingens punkter 1 4 enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom Stokstads forslag og innstillingens punkt 5, ble Stokstads forslag vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Ved alternativ votering mellom Stokstads forslag og innstillingens punkt 6, ble Stokstads forslag vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Stokstad forslag for øvrig enstemmig vedtatt. Pkt 7 8 enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : 1) Alvdal kommune investerer i lydanlegg fra Unique Systems ut fra gitte tilbud. 2) Alvdal kommune overtar brukt kinoutstyr fra Eldorado kino, i tråd med saksfremstillingen. 3) Alvdal kommune investerer i 3D Dolby. 4) Alvdal kommune investerer i scaler. 5) Kinoprisene fastsettes til de samme som Tynset kino: 2 D: kr 60 til og med 14 år og kr 90 fra 15 år og oppover. 3 D: kr 100 til og med 14 år og kr 120 fra 15 år og oppover. 6) Økte investeringskostnader på kr innarbeides i budsjettjustering 1, ) Alvdal kommune henstiller til at Aukrustsenteret og enhet kultur sammen utformer en helhetsstrategi for å få høye besøkstall på kino og økte besøkstall på Aukrustsenteret, samt en klargjøring av stillingsbehovet for kinomaskinist/ kinovert. Side 9 av 17

10 Sak 19/13 Møtebok for Kommunestyret Sak 19/13 SAMHANDLINGSREFORMEN - REVIDERING AV AVTALER Arkiv: 026 G01 &01 Arkivsaksnr.: 13/ Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 18/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Overordnet samarbeidsavtale Tjenesteavtale 1 Ansvar og oppgavefordeling Tjenesteavtale 2 Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehablitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester Tjenesteavtale 3 Henvisning til innleggelse i Sykehuset Innlandet HF Tjenesteavtale 4 Beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikkelig hjelp Tjenesteavtale 5 Ansvar og oppgaver for utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskriving fra Sykehuset Innlandet HF Tjenesteavtale 6 Retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering Tjenesteavtale 7 Samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid Tjenesteavtale 8 Samarbeid om svangerkaps-, fødsels- og barselsomsorg Tjenesteavtale 9 Samarbeid om IKT løsninger lokalt Tjenesteavtale 10 Samarbeid om forebygging Tjenesteavtale 11 Omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjede Samhandlingsrutiner for innleggelse i Sykehuset Innlandet Samhandlingsrutiner for utskriving av pasienter fra Sykehuset Innlandet til kommunene Samhandlingsrutiner for bruk av individuell plan Samhandlingsrutiner for følge av kjent personale fra kommunene Samhandlingsrutiner for omforente beredskapsplaner og den akuttmedisinske kjede Samhandlingsrutine for gjensidig hospiteringsordning mellom kommunene i Hedmark og Oppland og Sykehuset Innlandet Andre dokumenter i saken: GJENNOMGANG AV STATUS OG OPPFØLGING I DELPROSJEKTENE I FJELLHELSE. SAMHANDLINGSREFORMEN SAMHANDLINGSREFORMEN - REVIDERING AV AVTALER Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 17

11 Sak 19/13 Melding om vedtak sendes til Sykehuset Innlandet HF, v/adm.dir. Morten Lang-Ree, Postboks 104, 2381 Brumunddal Saksopplysninger: Samhandlingsreformens trådde i kraft Reformens formål er større satsing på helsefremmende og forebyggende tiltak og redusert behov for vekst i spesialisthelsetjenesten. Målet skal nås ved at kommunale helse- og omsorgstjenester skal videreutvikles og spesialisthelsetjenesten skal spisses. Pasientene og brukere skal få bedre koordinerte og sammenhengende helse- og omsorgstjenester. Rett behandling, på rett nivå, til rett tid er hovedsatsingen. For kommunene er oppdraget å styrke de kommunale tiltakene før, i stedet for og etter spesialisthelsetjenesten. De viktigste virkemidlene er omlegging av finansieringsordningene, nytt lovverk og lovfestede samarbeidsavtaler mellom helseforetak og kommunene. Denne saken omhandler de lovfestede samarbeidsavtalene mellom kommunen og Sykehuset Innlandet HF (SI). Nye lover og forskrifter Stortinget vedtok 24. juni 2011 Stortinget: Lov om folkehelsearbeid, (folkehelseloven) trer i kraft fra Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m., (helse- og omsorgstjenesteloven) trer i kraft fra Nasjonal helse- og omsorgsplan De nye lovene førte til endringer i en rekke andre lover og forskrifter, bla. i spesialisthelsetjenesteloven, helsepersonelloven og helseforetaksloven. Lovkrav om samarbeidsavtaler Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av nr 30, kapittel seks, bestemmer at kommunestyret selv skal inngå samarbeidsavtale med det regionale helseforetaket. Helse Sør-Øst RHF har bestemt at Sykehuset Innlandet HF (SI) skal inngå avtaler med kommunene i sitt opptaksområde. Avtalene er juridisk bindende, og det er hver kommune som er avtalepart overfor SI. Helse og omsorgstjenesteloven 6-2 oppstiller et minimumskrav til hva en avtale mellom partene skal inneholde. Nåværende avtaler ble inngått og var gjeldende fra henholdsvis og Til tross for kort erfaringstid med avtalestrukturen ble det høsten 2012 gjennomført en evalueringsprosess der både kommuner, divisjoner og brukere ble involvert. De endringene som er gjort i avtalestrukturen baserer seg på de tilbakemeldingene som ble gitt. Om forarbeidene til avtaleforslaget mellom SI og kommunen Fylkesstyrene i KS Hedmark og KS Oppland gjorde i felles møte, etter initiativ fra kommuner, et vedtak om å opprette en forhandlingsgruppe: Denne har hatt i oppdrag å utarbeide forslag til felles avtaletekst mellom hver kommune og SI, og ble bedt om å fortsette arbeidet med evaluering og revidering. Gruppa består av rådmann Tor Arne Gangsø, Vågå kommune (leder), prosjektleder Harald Sveum, Lillehammer kommune, kommunalsjef Lars Erik Hermansen, Ringsaker kommune og prosjektleder Roy Heine Olsen, Elverum kommune. Mary-Ann Bakos, Tynset, medlem fra administrativt samarbeidsutvalg har deltatt i gruppa. Side 11 av 17

12 Sak 19/13 KS Hedmark og Oppland har vært sekretariat for arbeidet. Det har vært benyttet juridisk bistand underveis i arbeidet. Samhandlingen mellom kommunen og SI skal skje mellom likeverdige parter. Et felles avtalearbeid for alle kommunene har hatt som mål å legge vekt på kommunenes behov og å sikre mest mulig like avtaler innenfor SIs opptaksområde. Partene var enige om at Brukerutvalget i SI skulle ivareta brukerrepresentasjonen i forhandlingene. Brukerutvalget har deltatt i forhandlingsmøtene. Overordnet samarbeidsutvalg har fra avtalene trådde i kraft gjennomført evaluering i form av: Innspills grupper bestående av fagpersoner fra hver av partene. Brukerrepresentanter, knyttet til hver enkelt tjenesteavtale Invitert alle kommuner og alle divisjoner i SI til å gi tilbakemelding på erfaringene så langt. Etter gjennomført evalueringsprosess kom forhandlingsgruppa sammen igjen Det er høsten 2012 gjennomført 2 forhandlingsmøter Om samarbeidsavtalen Denne avtalen trer i kraft og avløser gjeldende avtale og gjelder frem til Avtalen er juridisk bindende og det knytter seg økonomiske forpliktelser fra kommunens side ved avtalen. Den reviderte avtalen bygger i stor grad på eksisterende avtale, men noen justeringer er gjort på bakgrunn av innspill gjennom evalueringen. Nye rutiner er vedtatt. Ny avtale har følgende struktur: Overordnet samarbeidsavtale formål, samhandlingsorgan, avvik og tvisteløsninger. Tjenesteavtaler en for hvert av de 11 lovkravene til innhold i samarbeidsavtalen. Samhandlingsrutiner - som er tilpasset de 11 tjenesteavtalene. Se vedlegg Det vil videre være aktuelt å inngå ytterligere avtaler mellom hver kommune og SI som regulerer andre forhold enn lovkravenes minimumsområder. Dette gjelder for eksempel opprettelse av øyeblikkelig hjelp døgnplasser i kommunen. Samhandlingsstrukturen består i dag av: Overordnet samarbeidsutvalg(osu) Administrativt samarbeidsutvalg(asu) Geografisk samarbeidsutvalg( GSU) Kvalitetsutvalg. OSU har bestemt at samhandlingsstrukturen skal evalueres, og legger i evalueringen til grunn av ASU avvikles. Videre foreslås det å ta Samfunnspanelet inn som en del av avtalestrukturen Side 12 av 17

13 Sak 19/13 Avtalens varighet Samhandlingsreformen er en retningsreform. Avtalestrukturen er nå evaluert, og partene har gitt sine innspill ut ifra erfaringen så langt. Den reviderte avtalen trår i kraft og avløser gjeldende avtale og gjelder frem til Saksvurdering: For Alvdal kommunes vedkommende, er erfaringene fra samarbeidet med spesialisthelsetjenesten gode så langt. Spesielt framheves godt samarbeid med SI Tynset. Kommunen har på en svært god måte klart å håndtere utskrivningsklare pasienter, med et raskt og effektivt mottak, uten at disse har blitt liggende på Sykehuset etter utskrivningstidspunktet og således utløst betalingsforpliktelser. Tiden fra første runde med tjenesteavtalene synes noe kort til at man kan ha gjort seg erfaringer innen de ulike områdene som dekkes av de ulike avtalene. Men som tidligere nevnt i saksframstillingen, skal avtalene på nytt revideres innen Innstilling: 1. Kommunestyret i Alvdal godkjenner avtalen som er reforhandlet mellom Alvdal kommune og SI som består av overordnet samarbeidsavtale, tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner. 2. Kommunestyrer vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene: a. Kommunestyret vedtar avtalen (alle tre nivåene) i tråd med loven. b. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen c. Rådmannen signerer tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene. d. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. Behandling i Formannskapet : Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : 1. Kommunestyret i Alvdal godkjenner avtalen som er reforhandlet mellom Alvdal kommune og SI som består av overordnet samarbeidsavtale, tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner. 2. Kommunestyrer vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene: a. Kommunestyret vedtar avtalen (alle tre nivåene) i tråd med loven. b. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen c. Rådmannen signerer tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene. d. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. Side 13 av 17

14 Sak 20/13 Møtebok for Kommunestyret Sak 20/13 SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 13/ Saksbehandler: Erland Horten Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 19/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Andre dokumenter i saken: SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL Melding om vedtak sendes til Stig Andre Steigen Saksopplysninger: Stig Andre Steien har henvendt seg til Alvdal Kommune med ønske om å kjøpe ca 400 m2 av Alvdal kommunes grunn. Området det er snakk om er kommunens eiendom 10/74. Steien eier eiendommene 10/196 og 7/431. I tilknytning til disse eiendommene eier Steien en garasje som står på kommunens eiendom, 10/74. Steien har også adkomst til sin eiendom (bolig) over kommunens grunn. Steien har pr i dag en erklæring fra tidligere ordfører Olov Grøtting som gir Steien rett til å disponere grunnen som garasjen står på. Kommunestyret vedtok i en sak som er svært lik denne, 12/977, å selge deler av kommunens grunn for kr 35,- pr m2. Steien ønsker å kjøpe ca 400 m2. Området er regulert til boligformål. Kommunestyret vedtok «Prinsipper for bruk av kommunale eiendommer som ledd i næringsutvikling.» I punkt 1 heter det: «All avhending av eiendom skal følge de prinsipper som er beskrevet i dette vedtaket.» I vedtakets punkt 2, legges det til grunn at all avhending skal gjøres etter godkjent takst som viser markedspris, eller som åpen budrunde. En åpen budrunde ansees som ikke relevant i dette tilfellet, og rådmannen tilrår at eventuelt salg gjennomføres etter takst. I denne saken vil vedtakets pkt 7 og 8 også være relevante 7. Ved salg av arealer som grenser inntil eksisterende virksomhet, skal det tas hensyn til de behov som er for videreutvikling med tilgrensende areal for eksisterende virksomheter. Det stilles krav til reelle utnyttelsesplaner, og areal i slike tilfeller selges etter takst. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 17

15 Sak 20/13 8. I de tilfeller administrasjonen fremmer en sak på bakgrunn av en konkret henvendelse, skal det sjekkes ut og opplyses for politikerne så langt det er mulig om det er flere som har vist interesse for eiendommen tidligere. Da området grenser mot kommunaltekniske anlegg, vei, må en ved en eventuell delingsforretning sikre areal til framtidige behov som kan oppstå rundt disse. Administrasjonen kjenner ikke til at det er andre som har vist interesse for eiendommen. Saksvurdering: Rådmannen har stor forståelse for ønsket fra Stig Andre Steien om å få full råderett over arealet som Steiens garasje står på, og adkomstvei til Steiens bolig. Rådmannen ser heller ingen bruksverdi for kommunen på denne eiendommen, så lenge det er tatt høyde for vedlikehold/ utbedring av kommunale anlegg. (Vei) Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtak i denne saken har ikke konsekvenser for klima eller miljø. Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å tilby Stig Andre Steien kjøp av kommens grunn (10/74) avsatt i plan til boligformål. Salget gjennomføres etter takst. 2. Delingsforretning/kartforretning gjennomføres slik at nødvendig grunn for utvikling av dagens kommunale veianlegg sikres i fremtiden. 3. Kommunestyret delegerer til rådmannen å gjennomføre deling og salg i henhold til dette vedtaket og retningslinjer vedtatt i kommunestyret Behandling i Formannskapet : Tilleggsforslag fra Mona Murud Sp: Omkostninger ved salg av tomt, inkl kostnad ved takst, belastes kjøper. Innstillingen med tilleggsforslag fra Murud, enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : 1. Kommunestyret vedtar å tilby Stig Andre Steien kjøp av kommens grunn (10/74) avsatt i plan til boligformål. Salget gjennomføres etter takst. 2. Delingsforretning/kartforretning gjennomføres slik at nødvendig grunn for utvikling av dagens kommunale veianlegg sikres i fremtiden. 3. Kommunestyret delegerer til rådmannen å gjennomføre deling og salg i henhold til dette vedtaket og retningslinjer vedtatt i kommunestyret Omkostninger ved salg av tomt, inkl kostnad ved takst, belastes kjøper. Side 15 av 17

16 Sak 21/13 Møtebok for Kommunestyret Sak 21/13 KONTROLLRAPPORT 2012 VEDR. SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR ALVDAL KOMMUNE Arkiv: 211 &58 Arkivsaksnr.: 13/ Saksbehandler: Berit Stendal Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 21/13 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Kontrollrapport 2012 vedr. skatteoppkreverfunksjonen for Alvdal kommune Årsrapport for skatteoppkreverfunksjonen 2012 Andre dokumenter i saken: KONTROLLRAPPORT 2012 VEDR. SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR ALVDAL KOMMUNE Årsrapport for skatteoppkreverfunksjonen 2012 Melding om vedtak sendes til Skatteetaten Postboks 9200 Grønland 0134 Oslo Saksopplysninger: Til orientering for kommunestyret legger rådmannen fram årsrapport fra skatteoppkreveren og kontrollrapport fra skatteetaten for Kommunene er i skattebetalingsloven pålagt å foreta innkrevingen av skatt og arbeidsgiveravgift. De ulike skattetyper som kreves inn er: Forskuddsskatt (gjelder sjølstendig næringsdrivende) Forskuddstrekk (gjelder lønnsmottakere) Restskatt (gjelder sjølstendig næringsdrivende og lønnsmottakere) Forhåndsskatt (gjelder selskaper) Resterende skatt (gjelder selskaper) Den skatt som kommunene krever inn går til fordeling mellom staten, fylkeskommunen og kommunene. Arbeidsgiveravgiften overføres i sin helhet fra skatteoppkreveren til staten. Forskuddsskatten skrives ut av ligningsetaten og kreves inn i 4 terminer med forfall , , og Forskuddstrekket trekkes av arbeidsgiver på grunnlag av utskrevet skattekort og brutto skattbar lønnsinntekt. Restskatt framkommer som differansen mellom ilignet skatt og innbetalt/trukket og/eller innbetalt forskuddsskatt. Restskatten innkreves i to terminer. Forfallsdato for 1. termin er avhengig av dato for utlegging av ligningen. 1. termin Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 17

17 Sak 21/13 skal ha forfall 3 uker etter utlegging. Det skal være 6 uker mellom 1. og 2. termin. Forhåndsskatten skrives ut av ligningsetaten og kreves inn i to terminer med forfall og Resterende skatt er differansen mellom ilignet selskapskatt og innbetalt forhåndsskatt. Resterende skatt forfaller i to terminer. Saksvurdering: Arbeidsgiveravgiften innbetales av arbeidsgiverne på grunnlag av sone og brutto avgiftspliktig lønn. Avgiften betales til skatteoppkreveren i den kommune hvor bedriften holder til. Alvdal ligger i sone 3 hvor avgiften er 6,4 %. Den totale skatte- og avgiftsinngangen (arbeidsgiveravgift) i 2012 til skatteoppkreveren i Alvdal ble kr som var kr mer enn i Kommunens andel av skatteinngangen i 2012 var kr som var kr mer enn i De totale restanser var pr kr som var en liten økning fra året før. Det er ikke foretatt avskrivninger eller ettergivelser i For å ha tilstrekkelig likviditet til å betale tilbake den skatt som skattytere har til gode ved skatteavregningen, har kommunene plikt til å sette av en viss andel av innbetalt forskuddstrekk og forskuddsskatt. Prosentsatsen må være mellom 8 og 12 %. Alvdal kommunestyre har vedtatt å bruke 10 % marginavsetning. Dette ser ut til å være tilstrekkelig. Ressursbruk: Alvdal kommune bruker ca. 0,6 årsverk til skatteoppkrevingen. Stillingen som skatteoppkrever kombineres med andre oppgaver innen økonomikontoret, bl.a. innfordring av kommunale krav. Rådmannen vil påpeke at skatteoppkreverfunksjonen er sårbar i og med at ressursbruken er knyttet kun til 1 person. Fra ble det inngått en prøveavtale med Tynset Kommune, skatteoppkreverkontoret, om gjensidig samarbeid ved ferier og fravær. Avtalen er til gjensidig nytte og blir videreført også i For arbeidsgiverkontroll er Alvdal Kommune medlem i Regnskapskontrollen i Fjellregionen som utfører dette arbeidet for oss. Til dette brukes ca. 0,2 årsverk. Skatteregnskapet Nytt skatteregnskap SOFIE ble tatt i bruk høsten Etter 6 driftsår og en krevende innføring ser skatteoppkrever at systemet letter mye av arbeidet og saksbehandlingen. Systemet er fortsatt i kontinuerlig endring og forbedringer gjøres fortløpende. Arbeidsgiverkontroll: Kommunene er pålagt å foreta arbeidsgiverkontroller. Alvdal kommune deltar i den etablerte interkommunale regnskapskontrollen for kommunene i fjellregionen som er lokalisert til Os Kommune. Virksomhetsplan I henhold til skatteoppkreverinstruksen 2-2, skal skatteoppkreveren hvert år utarbeide en virksomhetsplan. Virksomhetsplan er utarbeidet for Innstilling: Kommunestyret tar kontrollrapport 2012 for skatteoppkreverfunksjonen, til orientering. Side 17 av 17