FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen

Transkript

1 FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen Saksbehandler Anne Sundet Deres referanse Vår ref. 1997/04036 Vår dato Arkivnr Isak D. Westgaard AS Pottemakergt STJØRDAL Utslippstillatelse for Jullumstrø avfallsplass gitt i medhold av Lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 med endringer senest ved lov av 11. juni 1993 nr.7, 6, 11, 16, 18 og 29. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandling av søknaden. Vilkårene for utslippstillatelsen er gitt i vedlegg. Endringer som bedriften ønsker å foreta i forhold til dette, må godkjennes av fylkesmannen. Tillatelsen kan endres etter 18 dersom fylkesmannen finner det nødvendig. I tillegg til denne tillatelsen innehar Isak D. Westgaard AS særskilt tillatelse til mellomlagring av sorterte avfallsfraksjoner på arealene til den nedlagte avfallsplassen på Jullumstrø (av ). 1.1 Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder drift av avfallsplass fra d.d. til år Tillatelsen angir samtidig de krav som stilles til etterdrift av fyllplassen etter nedleggelse. Eier har plikt til etterdrift i 30 år etter avslutningstidspunkt. Krav/vilkår vil ved behov bli revidert i løpet av denne perioden. 1.2 Frister som gjelder Følgende frister gjelder for gjennomføring av div. miljøtiltak: Tiltak Frist Henvisning Årsrapport årlig 2.4 Overvannsgrøfter driftsstart Sigevannsoppsamling driftsstart Vurdering av avløpssystem driftsstart Utredning separat rensing sigevann to år etter driftsstart Etablering av grunnvannsbrønner driftsstart Beregninger gasspotensiale Postadresse Besøksadresse Telefon Telefax Postboks 2534 Statens hus Steinkjer Strandveien 38

2 1.3 Redegjørelse for saken Isak D. Westgaard AS søker om tillatelse til drift av Jullumstrø avfallsplass i Stjørdal kommune (g.nr./br.nr. 177/2). Årlige avfallsmengder er ca t. Fyllplassen skal kun ta imot restavfall. Den nye Jullumstrø avfallsplass skal ligge rett ved den gamle avfallsplassen som ble nedlagt pr Et nytt område skal tas i bruk som avfallsplass. Første byggetrinn har et overflateareal på ca m 2, og et volum på ca m 3. Med en avfallsmengde på 5000 t/år vil deponiet ha en levetid på ca. 9 ½ år. Konsesjonssøknaden inneholder 8 vedlegg: Vedlegg 1: Tegninger: tegning 1: oversiktskart, tegning 2: skisseplan utdrag av kart for arealbruk fra gjeldende og foreslått kommuneplan for Stjørdal kommune Vedlegg 2: Endringer i forhold til tidligere rapporter Vedlegg 3: Interconsult AS (1995): Avslutningsplan med etterkontrollprogram for Jullumstrø fyllplass. Rapport Vedlegg 4: Interconsult AS (1996): Oppgradering av Jullumstrø fyllplass. Rapport Vedlegg 5: Interconsult AS (1996): Deponigasspotensiale på Jullumstrø fyllplass. Rapport Vedlegg 6: Geofuturum AS (1996): Hydrogeologiske forundersøkelser Jullumstrø fyllplass Stjørdal kommune. Rapport Vedlegg 7: Dokumentasjon i forbindelse med brønner nedsatt på Jullumstrø for overvåking av grunnvann. Analyseresultater Vedlegg 8: Skriftlige klager på nå avsluttet Jullumstrø fyllplass Isak D. Westgaard AS har etablert et sorteringsanlegg på Sutterø industriområde. Restavfall herfra kan deponeres på Jullumstrø avfallsplass. Det vil være begrenset adgang til å levere avfall direkte på fyllplassen. Jullumstrø avfallsplass skal tilfredsstille de nye kravene til avfallsplasser. Dette vil bl.a. si at deponiet skal bunntettes, sigevann skal samles opp og kontrolleres, avfall skal registreres vha. vekt, nærmiljøulempene skal være minimale, og driften skal bl.a. omfatte komprimering og daglig tildekking. Søknaden er kunngjort i Adresseavisen, Stjørdalens Blad samt Norsk lysningsblad. Saksdokumentene er utlagt til offentlig ettersyn, og er i tillegg sendt direkte til kommunen og naboene Tormod Aune, Jan Olav Jullumstrø og Forsvaret. Det er kommet inn uttalelser til konsesjonssøknaden fra kommunen og Forsvaret. Stjørdal kommune har gjort følgende vedtak i forbindelse med høringen: a. Stjørdal kommune anbefaler Isak D. Westgaard AS søknad om konsesjon for Jullumstrø fyllplass av b. Dette på betingelse av at anlegget i tillegg søkes godkjent hos kommunens bygningsmyndighet i henhold til plan- og bygningsloven. c. Tilkopling av sigevann til det kommunale ledningsnett for spillvann kan ikke påregnes hvis sigevannet viser seg å inneholde uønskede stoffer som ikke kan tilføres kommunalt kloakkrenseanlegg. Det tas derfor forbehold om krav til 2

3 bygging av eget renseanlegg for rensing av oppsamlet sigevann fra deponiområdet. d. I tilfelle søknad om tilkopling til det kommunale ledningsnett kan godkjennes, må det påregnes krav om montering av vannmåler med tillegg av utstyr for tids- og mengdestyring av det sigevann som slippes ut fra det planlagte fordrøyningsbasseng. Forsvaret v/forsyningslager Trøndelag uttaler til konsesjonssøknaden at: Forsvaret er i utgangspunktet noe restriktiv til en evt. konsesjon til ovennevnte avfallsplass. Dette har sammenheng bl.a. med at FLT tidligere har levert klage på avsluttede Jullumstrø fyllplass. Dette på bakgrunn av at grunnen til deler av Forsvarets eiendommer raste ut, flygeavfall setter seg fast i gjerdet samt at det oppstår sjenerende lukt. I tillegg må det også nevnes at dette er forhold Forsvaret har påpekt ovenfor avfallsplassen uten at det har ført til noen konkrete tiltak. På bakgrunn av ovennevnte forutsetter FLT at gjeldende regelverk og bestemmelser blir fulgt ved en evt. innvilgelse av konsesjonssøknad for Jullumstrø avfallsplass, samt at driften blir tilstrebet utført slik at forhold nevnt ovenfor kan unngås. Etter en befaring på området i uke 47 kan det konstateres at det er fylt på med masse, samt at det er fjernet flygeavfall fra Forsvarets gjerder. Ut over dette har FLT ingen kommentarer. 1.4 Begrunnelse Fylkesmannen anser etablering av ny avfallsplass på Jullumstrø isolert sett som uønsket sett på bakgrunn av forurensningsmessige forhold. Under forutsetning av at strenge miljøkrav oppfylles gis likevel konsesjon. I følge Stortingsmelding nr.44 "Om tiltak for reduserte avfallsmengder, økt gjenvinning og forsvarlig avfallsbehandling" varsler regjeringen en skjerpelse av kravene til avfallsfyllinger. De skjerpede kravene omfatter bl.a. fullstendig oppsamling av sigevann, avfallsregistrering, gassoppsamling, etterkontroll mm. Hovedhensikten er å minimere forurensningsfaren forbundet med avfallsfyllinger, men skjerpede krav er også et virkemiddel for å oppnå en større grad av avfallsminimering og gjenvinning. Jullumstrø avfallsplass skal tilfredsstille de nye kravene til avfallsplasser. Dette vil bl.a. si at deponiet skal bunntettes og alt sigevann skal samles opp, det skal føres streng kontroll med sigevannet og mulig spredning til resipient, Det skal foretas vektregistrering av avfall, nærmiljøulempene skal være minimale og det skal gjennomføres en utredning vedr. fyllingens deponigasspotensiale. Hensyn til merknader innkommet i forb. med utleggelsen av søknaden til offentlig ettersyn er tatt ved at det til videre drift av Jullumstrø avfallsplass stilles strenge krav som skal sikre at miljøulempene blir så små som mulig. Fylkesmannen anser kontroll over sigevann som en av de største utfordringer knyttet til avfallsfyllinger. Det er en helt klar forutsetning for tillatelsen at ikke sigevann spres ukontrollert. Det er videre en absolutt forutsetning for tillatelsen at driften av anlegget skjer på en slik måte at stabilitetshensyn ivaretas, og at nærmiljøulemper unngås i størst mulig grad. 3

4 Ved fastsettelse av miljøkrav som skal gjelde til drift av Jullumstrø avfallsplass er «føre var-prinsippet» anvendt. Kravet om prøvetaking av grunnvann er en følge av dette, og er i samsvar med krav stilt i forbindelse med annen konsesjonsbehandling. Våtorganisk avfall er en avfallsfraksjon som resulterer i store utslipp til både luft og vann når det legges i fylling. Statens forurensningstilsyn har gjort en utredning («Konsekvensvurdering av forbud mot deponering/ forbrenning av våtorganisk avfall») som bl.a. konkluderer med at utsortering av våtorganisk avfall fra deponiene er samfunnsøkonomisk lønnsomt. Fylkesmannen finner det derfor riktig å forby deponering av dette avfallet, slik at denne avfallsstrømmen blir styrt mot gjenvinning. Forurensningslovens 11 Særskilt tillatelse til forurensende tiltak slår fast at «Forurensningsspørsmål skal om mulig søkes løst for større områder under ett og på grunnlag av oversiktsplaner og reguleringsplaner. Hvis virksomheten vil være i strid med endelige planer etter plan- og bygningsloven skal forurensningsmyndigheten bare gi tillatelse etter forurensningsloven med samtykke fra planmyndigheten.» Gjeldende arealplan for området der avfallsanlegget ligger er kommuneplanens arealdel fra Avfallsanlegget er ikke inkludert i denne planen. Det er utarbeidet et forslag til ny arealdel til kommuneplanen som ikke er vedtatt, der avfallsplassen er tatt med. Det planlegges en reguleringsplan i området der avfallsplassen ligger. 1.5 Ansvarsforhold mm Konsesjonsinnehaveren er ansvarlig for at fyllplassen drives i henhold til tillatelsen. Denne tillatelsen fritar ikke søkeren for innhenting av tillatelser for andre sider ved virksomheten på avfallsplassen som eksempelvis arbeidsmiljø, brann- og eksplosjonsvern mv. Utslippstillatelsen fritar ikke anleggseier for erstatningsansvar etter de alminnelige erstatningsregler, jfr. forurensningsloven 10, annet ledd og forurensningslovens kap. 8. Denne utslippstillatelsen er et enkeltvedtak som kan påklages i hht. Forvaltningslovens klageregler. En evt. klage, som bør være begrunnet, skal sendes til fylkesmannen innen tre uker etter at vedtaket ble kjent. Klageinstans er Statens forurensningstilsyn. Det vises for øvrig til vedlagte klageskjema. Kopi av tillatelsen er sendt partene i samsvar med vedlagte adresseliste. Fylkesmannen vil sørge for kunngjøring av utslippstillatelsen i hht. Forskrift om saksbehandling etter forurensningsloven (T-554). Med hilsen Stein- Arne Andreassen (e.f.) seksjonsleder Anne Sundet 4

5 Saksbehandlers telefon Vedlegg: vilkår for utslippstillatelse (9 sider) Klageskjema (1 side) Kopi brev med vedlegg: Stjørdal kommune, 7500 STJØRDAL Tormod Aune, 7570 HELL Jan Olav Jullumstrø, 7570 HELL Forsvarets bygningstjeneste, Region Trøndelag, 7004 TRONDHEIM Innherred Renovasjon, Russerveien, 7650 VERDAL Steinkjer kommune, 7700 STEINKJER Midtre Namdal Avfallsselskap, Postboks 84, 7863 OVERHALLA Statens forurensningstilsyn, P.boks 8100 Dep., 0032 OSLO Nord-Trøndelag fylkeskommune, Seilmakergt.2, 7700 STEINKJER Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Miljøvernavdelingen, Statens Hus, 7005 TRONDHEIM Interconsult AS, Olav Tryggvasons gt. 48, 7011 TRONDHEIM 5

6 FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG MILJØVERNAVDELINGEN UTSLIPPSTILLATELSE FOR JULLUMSTRØ AVFALLSPLASS gitt i medhold av Lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 6, 11, 16, 18 og 29. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene er gitt på side 1 til og med side 9. Endringer som bedriften ønsker foreta i forhold til dette må være klarert med fylkesmannen på forhånd. Tillatelsen gjelder fra d.d. til år Data: Bedrift: Isak D. Westgaard AS Adresse: Pottemakergt. 2 Poststed: 7500 STJØRDAL Sted og dato: Steinkjer (sign) saksbehandler (sign) seksjonsleder

7 2. VILKÅR FOR UTSLIPPSTILLATELSEN 2.1 Juridiske vilkår Underlag for tillatelsen Denne tillatelsen er basert på følgende lover, forskrifter og veiledninger; * Lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og avfall (forurensningsloven), med endringer senest ved lov av 11.juni 1993 nr. 107 (T-967) * Lov 10 febr om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) * Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) av * Forskrift om saksbehandling etter forurensningsloven av (T-554) * Forskrift om spesialavfall av (T- 1037) * Forskrift om deponering, innsamling og gjenvinning av kasserte dekk av (T-1024) * Forskrift om sortering, oppbevaring og levering til gjenvinning av brunt papir av (T-1029) * Forskrift om miljøskadelige batterier av med endringer av (T-1086) * Forskrift om registrering av avfallshåndtering av (T-1118) * Forskrift om handtering av kassert KFK-haldige kuldemøbel av (T-1166) * Forskrift om kasserte elektriske og elektroniske produkter av (T-1223) * Forskrift om forbud mot kvikksølvholdige termometre av (T-1245) * Krav til fyllplasser. Retningslinjer til fylkesmannen (TA-1058/1994) * Retningslinjer for begrensning av støy fra industri m.v. mars 1985 (TA-506) * Tilførsel av industriavløp til kommunalt nett. Veiledning 1989 (TA-679) * SFTs veiledende retningslinjer for deponering av kommunalt avfall i fylling 1986 (TA-533) Forurensningsgebyr I medhold av Forurensningslovens 73 kan fylkesmannen fastsette forurensningsgebyr for å sikre at tiltakene gjennomføres som forutsatt i utslippstillatelsen Overtredelse av vilkårene Overtredelse av vilkårene i tillatelsen er straffbart i henhold til Forurensningsloven. Ved overtredelse av tillatelsen, eller vilkårene knyttet til denne kommer Forurensningsloven kap. 10 til anvendelse dersom forholdet ikke påtales etter strengere straffebestemmelser Nødvendig sikkerhet Eieren skal stille nødvendig sikkerhet for utgifter som følge av rimelige tiltak for å hindre, begrense, fjerne eller avbøte forurensningsskade ved opphør og lukking av fyllplassen, jfr. 57 og 63 i Forurensningsloven. Eier har plikt til etterdrift i inntil 30 år etter avslutningstidspunkt. 2

8 2.2 Avfallstyper Tillatelsen omfatter Det kan deponeres inntil 5000 tonn avfall pr. år på Jullumstrø avfallsplass. Følgende avfallstyper tillates mottatt for deponering: * restavfall fra husholdninger, produksjon samt nærings- og annen virksomhet. Med restavfall menes avfall som det etter sortering ikke finnes anvendelse for. * gjenstander fra husholdningene * hageavfall og parkavfall * gateoppsop og slam fra gatevannssluk * sand fra vaskeplass * forretnings- og kontoravfall (restavfall) * produksjonsavfall (restavfall) * bygningsavfall (restavfall) * oljeholdig slam (i barkseng i fyllingen) * avvannet og stabilisert kloakkslam som er uegnet for nytteformål pga. dårlig kvalitet (mengde og kvalitet må forelegges og godkjennes av fylkesmannen på forhånd i hvert enkelt tilfelle) * kompost som er uegnet for nytteformål pga. dårlig kvalitet (mengde og kvalitet må forelegges og godkjennes av fylkesmannen på forhånd i hvert enkelt tilfelle) For i størst mulig grad å unngå deponering av gjenvinnbart avfall, skal det foretas sortering av alt avfall som leveres til Jullumstrø. Ved behov for deponering utover de typer og mengder avfall som tillatelsen spesifiserer, må dette tas opp med fylkesmannen. Fylkesmannen har tidligere gitt tillatelse til at bedriften benytter arealene på den nedlagte delen av Jullumstrø avfallsplass til lagringsområde for enkelte sorterte avfallsfraksjoner (jmf. tillatelse av ). Denne tillatelsen gjelder for nytt areal på nedsiden av den gamle fyllplassen, og griper således ikke inn i lagringstillatelsen av Alt avfall som leveres til Jullumstrø avfallsplass skal ha gjennomgått sortering. Dvs. det skal være sortert ved godkjent sorteringsanlegg eller komme fra virksomheter med sorteringsordninger godkjent av Isak D. Westgaard AS Avfall tillatelsen ikke omfatter Disse avfallstypene er ikke tillatt å deponere, men må henvises til egne ordninger: * avfallstyper som det finnes gjenvinningsordninger for * usortert avfall * våtorganisk avfall inkl. matavfall * brunt papir/bølgepapp fra virksomheter som omfattes av Forskrift om sortering, oppbevaring og levering til gjenvinning av brunt pair (fastsatt av Miljøverndepartementet ) * kloakkslam * husdyrgjødsel * ferdig kompost * flyveaske og slagg fra forbrenningsanlegg som kan inneholde miljøgifter 3

9 * flytende avfall * spesialavfall (jmf. Forskrift om spesialavfall av ) * sykehus-/risikoavfall * eksplosive, brannfarlige eller giftige stoffer * dyrekadaver * slakteavfall * fiskeavfall * hvitevarer * kuldemøbler (jmf. Forskrift om handtering av kasserte KFK-haldige kuldemøbel av ) * elektrisk og elektronisk avfall (jmf. Forskrift om kasserte elektriske og elektroniske produkter av ) * bilvrak * batterier (jmf. Forskrift om miljøskadelige batterier fastsatt ) * landbruksplast * kasserte dekk Sikring av avfallets kvalitet/ Mengderegistrering Alt inngående og utgående avfall skal registreres vha. vekt. Alle registreringer skal oppbevares og sammenfattes i årsrapporter som sendes fylkesmannen. Kravet om vekt gjelder også etter at avfallsdeponiet er nedlagt, dvs. dersom deler av arealene skal anvendes som sorteringsanlegg/lagringsområde. Registreringen skal omfatte de avfallstyper Statistisk sentralbyrå (SSB) bestemmer Eier skal jevnlig gjennomføre stikkprøvekontroll av avfallets sammensetning for å sikre at kun de avfallstyper som tillatelsen omfatter blir deponert på fyllplassen. Det skal føres rapport fra alle slike kontroller. Kontrollrapportene skal oppbevares og inngå i årsrapporter Beskyttelsestiltak For å ivareta de krav som er stilt i tillatelsen, skal nødvendige tekniske tiltak iverksettes. Disse skal tilpasses de naturgitte forutsetninger på stedet. Om nødvendig må ytterligere tiltak iverksettes dersom driftsoppfølgingen tilsier det Geotekniske forhold (dvs. stabilitet) skal vurderes og nødvendige tiltak gjennomføres. 2.3 Tekniske vilkår Beskyttelse mot vannforurensing Systemene for avskjæring av overvann og oppsamling av sigevann skal være utformet slik at den sigevannsmengden som genereres ved Jullumstrø, kun tilnærmet består av nedbør som faller på den delen av fyllplassarealet som ikke er tettet minus fordamping. Videre skal avsluttede fyllingsområder utformes slik at minst mulig vann infiltrerer avfallet, dvs. med godt fall og et hensiktsmessig topplag. 4

10 Alt overflatevann fra områdene utenfor selve fyllingsarealet skal effektivt avskjæres og ledes utenfor fyllingen. Dette gjelder også overflatevann som oppstår inne på selve fyllingsomådet (vann som renner av på overflaten av fyllingen uten å infiltrere avfallet). Det skal derfor etableres overvannsgrøfter rundt fyllingen i tillegg til sigevannsgrøftene. Slik grøfting skal være operativ ved driftsstart Nytt fyllingsområde skal anlegges med bunntetting der det er dobbel sikring, dvs. det skal være to barrierer mot spredning av sigevann. Løsningen som velges skal tas opp med fylkesmannen for godkjenning. Både utleggingen av bunntetting og påfyllingen av avfall skal foregå på en slik måte at faren for punktering av bunntettingen minimeres. Disse tiltakene skal bidra til akseptabel sikkerhet mot ukontrollert spredning av sigevann til grunnen fra fyllingen Over tettingsmembranen skal det etableres et drenssystem for oppsamling av sigevann. Både membran og drenssystemet skal være utformet slik at de beholder sin funksjon ved evt. Setninger. Oppsamlingssystemet skal være utført i materialer som tåler belastningen fra avfallsfyllingen, dimensjonene skal kunne gi rom for evt. begroing i perioder, og rensing skal utføres ved behov. Oppsamlingssystemet skal samle opp alt sigevann som oppstår. Bedriften plikter til en hver tid å sørge for at oppsamlingssystemet er funksjonelt. Oppsamlingssystemet skal være operativt ved driftsstart. Det skal etableres en voll i nedre ende av fyllingen Sigevannet skal etter oppsamling ledes til et fordrøyningsbasseng med tilstrekkelig kapasitet. Derfra skal det ledes i tett rør til kommunalt nett og til renseanlegg i Stjørdal sentrum. Rørene (inkl. det kommunale nett) skal være dimensjonert med tanke på den begroing som sigevann normalt forårsaker. Sigevannet skal betraktes som et industriavløp, og derfor oppfylle de samme krav for tilførsel til det kommunale nett som industripåslipp, jfr. veiledning TA-679 Tilførsel av industriavløp til kommunalt nett eller særskilte krav fastsatt på bakgrunn av avløpsmessige/rensetekniske forhold. Det forventes at det blir foretatt en grundig vurdering av avløpssystemet for å klarlegge faren for ukontrollerte utslipp og andre konsekvenser tilførsel av sigevann fra fyllplassen har. Muligheter for overløp før sigevannet når Stjørdal renseanlegg skal kartlegges. Vurderingen skal forelegges fylkesmannen før driftsstart Fylkesmannen kan ved en senere anledning pålegge separat rensing av sigevannet dersom analyseresultater tilsier det. Dette gjelder også dersom slammet fra Stjørdal renseanlegg indikerer for høye konsentrasjoner av tungmetaller og/eller organiske miljøgifter som følge av tilførselen av sigevann (jmf. Forurensningslovens 18). Bedriften skal derfor innen to år etter driftsstart legge fram en utredning av tekniske og økonomiske forhold knyttet til separat rensing av sigevann. Utredningen skal inneholde en vurdering av effektiviteten i oppsamlingen og overføringen av sigevann (sigevannssystemets virkningsgrad) samt mulighetene for returpumping av sigevann Sigevannsmengdene skal måles vha. vannmengdemåler. Resultatene fra disse målingene skal oppbevares og inngå i bedriftens årsrapport. Bedriften skal sørge for at det foretas sakkyndig vurdering av resultatene min. en gang årlig Sigevannet skal prøvetas og analyseres i hht. følgende program: 5

11 BASISPROGRAM UTVIDET PROGRAM Parameter Det.grense Parameter Det.grense Ledningsevne BOF ph Hardhet 20 mg/l KOF 2.5 mg O/l Arsen 10 g As/l Total-N 250 g N/l Fenol 0.5 g/l Ammonium 50 g N/l Aromater Hg 0.01 g Hg/l Totalfosfor 7 g P/l Pb 1.0 g Pb/l Kalium 10 mg K/l Cd 0.1 g Cd/l Sulfat 25 mg/l Fe 50 g Fe/l Aluminium 5 g Al/l Klorid 25 mg Cl/l PAH 0.01 g/l Natrium 20 mg Na/l Klor.org.forb. Bor 0.06 mg B/l Zn 10 g Zn/l Cr 1 g Cr/l Cu 2 g Cu/l Ni 5 g Ni/l Basisprogram gjennomføres fire ganger pr. år, utvidet program gjennomføres to ganger pr. år. Prøvene skal tas ved liten vannføring. Prøvetakingen skal fortsette i inntil 30 år etter nedleggelse. Det skal tas prøver av sigevann som føres inn på kommunalt nett. Det skal i tillegg tas prøver på evt. steder der sigevann kommer ut i dagen (både fra ny og gammel fylling). Resultatene vil bli vurdert av fylkesmannen, og revidert ved behov Det skal etableres grunnvannsbrønner for overvåking av tilstanden. Brønnene skal være lokalisert nedstrøms fyllplassen, og grunnvannet skal prøvetas og analyseres mhp. nevnte parametre (basisprogram fire ganger årlig, utvidet program to ganger årlig). Brønnene skal også kunne fange opp sigevann fra den gamle delen av Jullumstrø avfallsplass, og skal være etablert innen driftsstart Alle prøver skal analyseres på laboratorium som kan dokumentere egnethet etter Norsk standard (fortrinnsvis akkreditert). Kostnadene skal dekkes av anleggseieren Alle analyseresultater skal oppbevares og sammenstilles i bedriftens årsrapport. Alle analyseresultater skal fortløpende sendes fylkesmannen Fylkesmannen kan kreve ytterligere målinger av utslipp og kontrollmålinger i omgivelsene (f.eks. undersøkelser mhp. akkumulering av miljøgifter i næringskjeden) Beskyttelse mot gassutslipp Fyllingen skal fra driftsstart tilrettelegges for utvinning av deponigass eller oksidasjon av metan i deponioverflaten. Fyllingen skal utformes mest mulig gunstig med tanke på gassuttak eller oksidasjon i overflaten. Det skal, innen , foretas beregninger av forventet 6

12 gasspotensiale i fyllingen og gis forslag til tiltak for å redusere utslipp av metan, enten ved gassuttak eller oksidasjon. Vurderingen med forslag til tiltak skal behandles av Fylkesmannen som avgjør hvilke tiltak som er nødvendige, samt tidsplan for gjennomføring av tiltak. Ved uttak av gassen skal den fortrinnsvis anvendes til energiformål eller avbrennes. Evt. gassanlegg skal være i drift i inntil 30 år etter avslutningstidspunkt Anleggseier skal føre tilsyn med / foreta målinger av gassproduksjonen i deponiet. Disse målingene skal inngå i årsrapporter. Ved sterkt synkende gassproduksjon skal fylkesmannen ha melding, slik at en avvikling av anlegget kan vurderes Beskyttelse mot støy Det henvises til retningslinjer for begrensning av støy, TA-506, utgitt av SFT. Anleggseier skal dekke utgiftene ved evt. støymålinger Beskyttelse mot nærmiljøulemper/ driftsforhold Anlegget tillates drevet på vanlig dagtid med mulighet for forlenget åpningstid en eller to dager i uken Fyllingsområdet skal tas i bruk etappevis, slik at fyllingen har størst mulig volum i forhold til overflate. Daglig drift skal foregå på et minst mulig område. For å tilrettelegge fyllingen for deponigassuttak, skal de ulike avfallsfraksjonene tilstrebes deponert mest mulig adskilt, slik at størst mulig grad av celledrift oppnås Avfallet skal legges ut i maks. 1.5 m tykke lag som deretter komprimeres. Tildekking av fyllingsfront, sideskråninger og overflate med et min cm tykt lag egnet dekkmasse skal foregå daglig. Formålet med tildekkingen er å minimere evt. fugleplager og å forbedre fyllingens utseende Ved avslutning av fyllingsområdet eller deler av dette, skal det utlegges et toppdekke som totalt bør være av 1 m mektighet, minimum 0.6 m. Toppdekket skal bestå av et permeabelt lag (nærmest avfallet), et tett lag (leire, duk e.l.), et drenasjelag og et vekstlag øverst. Avsluttede områder av fyllingen skal anlegges med tilstrekkelig fall for å unngå vannansamlinger. Avsluttede fyllingsområder skal tilplantes/tilsås. Det vises for øvrig til SFTs veiledende retningslinjer for deponering av kommunalt avfall i fylling (TA-533). Generelt gjelder det at toppdekket skal være tilpasset etterbruken av arealene, dvs. sortering/lagring, og anleggelsen av evt. gassbrønner Fyllingens utbredelse og høyder skal være i samsvar med konsesjonssøknaden av m/ vedlegg og tegninger Flyveavfallsproblemer / forsøpling i omgivelsene skal minimeres ved egnede tiltak, f.eks. tildekking, flyttbart fangnett, ukentlige ryddeaksjoner o.l. Bedriften skal i størst mulig grad bidra til at forsøplingsproblemer som følge av transport av avfall minimeres Problemer med fugl og skadedyr skal bekjempes ved egnede tiltak. Dersom det oppstår fugleproblemer skal det over og rundt den aktive delen av fyllingen spennes 7

13 nett. Det skal om nødvendig legges ut rottegift. For øvrig er god kompriering og tildekking naturligvis nødvendig å foreta for å begrense denne typen ulemper For å unngå støvproblemer i nærmiljøet skal veier og plasser rengjøres/vedlikeholdes regelmessig For driften ved Jullumstrø avfallsplass skal det eksistere planer som omfatter følgende: - driftsinstruks (mottakskontroll, driftsplan, tildekking, prøvetaking, vedlikeholdsprosedyrer m.m.) - plan for avslutning, lukking og etterdrift (tildekking, planering m.m.) - beredskap (brann i fyllingen, tilførsel av avfall som ikke tillates deponert, akutte forurensningstilfeller) Kompletterende anlegg og installasjoner, sikring av arbeidsmiljø Alle installasjoner og alt utstyr skal utføres og brukes i henhold til krav fra offentlige myndigheter. Ellers skal nødvendig utstyr som kan sikre en miljømessig drift, i tråd med kravene, tas i bruk Driftspersonell skal ha nødvendig opplæring i drift av avfallsanlegget Personalet skal ha adgang til gode spise-, vaske- og oppholdsrom (Arbeidsmiljølovens bestemmelser). Det skal være tilført vann, strøm og telefon. Ved dimensjonering av vanntilførsel må det tas hensyn til brannslukking Anlegget skal være inngjerdet og forsynt med solid låsbar port. Skilt som tydelig viser regler for tømming, åpningstider mm skal være satt opp ved adkomsten. 2.4 Rapportering Isak D. Westgaard AS skal årlig innen 1.mars sende skriftlig rapport til fylkesmannen for siste kalenderår. Rapporten skal gjelde for all virksomhet Isak D. Westgaard har på avfallsfeltet, både sortering, gjenvinning og deponering Rapporten skal være årsoversikt og skal inneholde: a) Registrering av mengder og typer avfall som er mottatt Antall stikkprøvekontroller og resultater av disse. b) Miljøkontroll - av sigevannets mengde og forurensning - av vannressurser (grunnvann) - av utslipp til luft 8

14 d) Annet Bedriften skal angi mengder (tonn) avfall utsortert for gjenvinning fordelt på fraksjonsnivå, og andre forhold vedr. renovasjonsdriften. 2.5 Annet Anleggseier plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene eller de etater eller institusjoner forurensningsmyndighetene bemyndiger, inspisere anlegget til enhver tid Isak D. Westgaard AS plikter å ha internkontroll i hht. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) av Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskifting av utstyr eller andre tiltak som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningen på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi fylkesmannen melding om dette Dersom virksomheten nedlegges eller stanses, skal det gis melding til fylkesmannen om dette. 9