Side I av I. Postmottaket. Fra: ASR Høringsuttalelser Sendt: 2. oktober :21 Til: Postmottaket. Emne: Uttalelse ang. overføring av myndighet

Transkript

1 Side I av I Postmottaket Fra: ASR Høringsuttalelser Sendt: 2. oktober :21 Til: Postmottaket Emne: VS: Uttalelse ang. overføring av myndighet Opprinnelig melding Fra: Vegårshei kommune [mailto:vegkomm@online.no] Sendt: 1. oktober :05 Til: ASR Høringsuttalelser Emne: Uttalelse ang. overføring av myndighet Vedlagt oversendes uttalelse vedtatt i formannskapets møte Mvh. Kan Songedal

2 .. - ku 31V.. MoaY: i wb2k~ 33 ~ ~ MØTEBOK- VEGÅRSHEI KOMMUNE ~flvxikiiypé Å v 2tt:~ i Formannskapet /2003 Sentralarkiv 3> Skogbrukssjef Helge Sines Plan & næring V 60 3 A-sak Offentlig sak i åpent møte B-sak Lukket mime, unntatt offentligheten, Off.h.l. Formannskapet SÆRUTSKRTFT F-SAK 69/2003 HØRINGAV FORSLAG TIL NYE BESTEMMELSER OM OVERFØRING AV MYNDIGHET OG NY FORSKRIFT OM SAKSBEHANDLLNG I KOMMUNEN Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet slutter seg til merknadene fra administrasjonen og lar administrasjonens saksfremstilling være uttale til departementets høring på nye bestemmelser om overføring av myndighet og ny forskrifi om saksbehandling i kommunen. Enstemmig Vegårshei, Kan Songedal e.f. C:\Doeuments and Scttings\ark\Lokale innstillinger\temporary Internet Files\OLK6\F doc

3 : F-SAK 69/2003 HØRINGAV FORSLAG TIL NYE BESTEMMELSER OM OVERFØRING AV MYNDIGHET OG NY FORSKRIFT OM SAKSBEIIANDLING I KOMMUNEN Vedlegg til saken - Høringsnotat fra Landbruksdepartementet ang. forslag til nye bestemmelser om overføring av myndighet og ny forskrift om saksbehandling i kommunen, med de foreslåtte forskrifiene som vedlegg. Landbruksdepartementet har sendt på høring forslag til 1) nye bestemmelser om overføring av myndighet til kommunen, fylkeslandbniksstyret, fylkesmannen, Statens Landbruksforvaltning og Bergvesenet etter konsesjonsloven, jordioven, odelsioven og skogbruksloven og 2) ny forskrift om saksbehandling mv. i kommunen i saker etter konsesjonsloven, jordioven, odeisloven og skogbruksloven. Høringsfristen var opprinnelig satt til 15. september, men er av departementet utsatt til 1. oktober. Saken ble av ulike grunner ikke lagt fram for kommunestyret i sitt eneste møte etter ferien. Saken legges derfor fram for formannskapet nå, da det for å overholde høringsfristen ikke er tid til å vente til neste kommunestyremøte. Landbruksdepartementet har utarbeidet forslaget til endringer i forskrifiene på bakgrunn av St.meld. nr. 19( ); Nye oppgaver for lokaldemokratiet regionalt og lokalt nivå. Endringene er forutsatt å skulle skje med virkning fra 1. januar Vurdering 1) Bestemmelser om overføring av myndighet: I St.meld. nr. 19 ( ) er det lagt til grunn at alle konsesjonssaker og delingssaker, samt saker etter skogbruksloven med unntak av saker som gjelder vernskoggrenser,~skalavgjøres av kommunene som førsteinstans. Landbruksdepartementet foreslår i tillegg at avgjørelsesmyndigheten i 8 andre sakstyper også delegeres til kommunene, da disse sakene enten hat nær sammenheng med nevnte saker eller egner seg for av~øre1se i kommunen etter sin art. Forslaget innebærer at fylkeslandbruksstyret eller fylkesmannen er ankeinstans for saker avgjort av kommunen. Vegårsbei kommune støtter i utgangspunktet forslaget til disse forskriftsernh-ingrne~ fltser det som positivt at kommunene får vedtaksinyndighet i flere saker der deidaglorbererier saken og bare har innstillende myndighet. Dette vil medføre raskere saksbehandling og vil virke positivt for brukerene. Landbruksdepartementet har i sitt høringsnotat konkludert med at den overføring av myndighet til kommunen som foreslås ikke vil innebære betydelige administrative og C:\Documents and Settings\ark\Lokale innstillinger\temporary Intemet Fiies\OLK6\F doe

4 : økonomiske konsekvenser utover de ressurser som allerede benyttes. Vegårshei kommune er ikke enige med dept. i denne konklusjonen, men mener at den økte myndigheten med dertil ekte ansvaret vil øke ressursbehovet. Bl.a. vil fylkesmannen være ankeinstans for saker som kommunene avgjør i forsteinstans, og dermed kan ikke fylkesmann-en-gi-råd-av juridisk art til kommunene i enkeltsaker. Kommunene må således anskaffe seg juridisk kompetanse på dette området, noe Vegårshei har planer om i fellesskap med de andre kommunene innenfor det såkalte 8 Kl-samarbeidet (Arendal, Grimstad, Froland, Åmli, Gjerstad, Risør og Tvedestrand, i tillegg til Vegårshei). Vegårshei kommune er av den formening at de foreslåtte endringene vil øke ressursbehovet og at detteiniå-kompenseresr med økte overføringer til landbruksforvaltningen i kommunene. 2) Forskrift om overføring av myndighet: Landbruksdepartementets forslag innebærer at kommunene ikke lenger trenger åbenytte-de datasystemer for saksbehandling og innhenting og levering av statistikk som dept. stiller til rådighet (Ajour-programmet). Videre foreslås det en bestemmelse om at kommunene må stille til rådighet de saksdokumenter dept. ber om i forbindelse med evaluering av praksis. Endelig innebærer departementets forslag at kravet til jord- og skogbruksfaglig kompetanse skal oppheves. Vegårshei kommune ser positivt på forslaget om at kommunene ikke lenger trenger å benytte det saksbehandlingssystemet som dept. har fastsatt (ajouuj, men at kommunene også i landbrukssaker kan benytte samme saksbebandlingssystem som de ellers velger å benytte. Vegårshei kommune er derimot kritisk til at kravet til jord- og skogbruksfaglig kompetanse foreslås opphevet. I bestemmelsene om overføring av myndighet er det foreslått at kommunene skal ha avgjørelsesmyndighet i langt flere saker enn i dag; følgelig bor kompetansekravet opprettholdes. Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet slutter seg til merknadene fra administrasjonen og lar administrasjonens saksfremstilling være uttale til departementets høring på nye bestemmelser om overføring av myndighet og ny forskrifi om saksbehandling i kommunen. C:\Documents and Settings\ark\Lokale innstil]inger\ternporary Intemet Piles\OLK6\F doe

5 Utskrift sendes: - til mail-adresse: asr.jur<2»ld.dep.no C:\Documents and Settings\ark\Lokale innstillinger\temporary Intemet Files\OLK6\F doc