Lyngen kommune. Møteinnkalling. Lyngen levekårsutvalg. Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 Lyngen kommune Møteinnkalling Lyngen levekårsutvalg Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: Tidspunkt: 09:00 Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på Servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til Servicekontoret. Lyngen kommune, den Lill Tove Bergmo leder Inger-Helene B. Isaksen utvalgssekretær VEDLEGG: Saksutredningene Side 1

2 Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Rådmannen (ipad) Økonomisjef (ipad) Oppvekstsjef (ipad) Helse- og omsorgssjef Ordfører (ipad) Sendes på til: Kontrollutvalget (e-post med unntak av to medlemmer) Råd for folkehelse v/harald Haugen (Ikke saker unntatt offentlighet). Fagforbundet, 9060 Lyngseidet (Ikke saker unntatt offentlighet) Utdanningsforbundet v/trude Bostad (Ikke saker unnt.off) Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: Kommunekassereren NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4). Side 2

3 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 23/14 PS 24/14 PS 25/14 Søknad om økonomisk støtte til Lyngen Rock & Reker 2014 Søknad om økonomisk støtte til innkjøp av utstyr til preparering av skiløyper Sommerarbeidsplasser ved Gamslett bygdemuseum 2014, samt plenklipping. 2014/ / /3231 PS 26/14 Retningslinjer for elevpermisjoner i skolen 2013/3530 PS 27/14 Sommeråpen SFO i Lyngen* 2013/4046 * saken ettersendes i slutten av uka Tema: Relevante helserelaterte prosjekter (max ½ times taletid på hver): Link Lyngen v/gunn Anita Vang Spilleavhengighet Norge v/lill Tove Bergmo Aktiv ferie og fritid v/kåre Bjørnar Olsen Side 3

4 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/ Arkiv: 223 Saksbehandler: Jann-Sigurd Sivertsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 23/14 Lyngen levekårsutvalg Søknad om økonomisk støtte til Lyngen Rock & Reker 2014 Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Lyngen Rock & Reker innvilges et tilskudd på kr til årets festival. Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres Kr søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan - Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken I brev av søker Lyngen Rock & Reker om kr i økonomisk støtte til årets festival. Festivalen startet i 2012, og den 3. festivalen går av stabelen 6. og 7. juni d.å. Festivalen er det største, enkeltstående kulturarrangementet i Lyngen, og hadde i fjor et besøkstall på mellom personer fordelt over 2 dager. Side 4

5 I søknaden skriver Lyngen Rock & Reker at festivalen skaper mye positiv omtale av Lyngen. Man har bare fått positive tilbakemeldinger fra besøkende og musikere. Disse uttrykker begeistring for naturen i Lyngen, og hvordan de blir ivaretatt under festivalen. Festivalen er derfor et godt omdømmearrangement for Lyngen. Lyngen Rock & Reker er også prosjekteier til prosjektet Liv i Lyngen, der organisasjonens andel er kr over 2 år. Her er levekårsutvalget representert i styringsgruppa. Avslutningsvis i søknaden sies det at risikoen ved å arrangere en festival er omfattende, og man er derfor avhengig av støtte fra sponsorer og det offentlige. Årets budsjett balanserer på ca. 1,1 mill. kr. Lyngen Rock & Reker anmoder derfor Lyngen kommune om en støtte på kr til beste for bygdeutvikling i Lyngen. Lyngen kommune støtta festivalen med kr i 2012, og kr i Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Ingen egen plan eller øvrige vedtak. Økonomiske konsekvenser Tilskuddet belastes kulturbudsjettet. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen. Miljøkonsekvenser Ingen. Vurdering av alternativer og konsekvenser Rådmannen ser positivt på tiltaket. Organisasjonens formålsparagraf er: «Foreningen jobber for at ungdom skal føle større tilhørighet og oppmerksomhet for det gode liv i Lyngen. Tilrettelegge og gjennomføre tiltak som bidrar til dette.» Formålsparagrafen og selve arrangementet har en ungdomsprofil, og er derfor i tråd med kommunens satsingsområder. Det er også hevet over enhver tvil at festivalen og Liv i Lyngen-prosjektet, er god omdømmebygging for kommunen. Også dette i tråd med kommunens satsingsområder. De aller fleste kommuner har sine faste, årlige kulturarrangementer. Lyngen er nå også tegnet på dette kartet gjennom Lyngen Rock & Reker. På denne bakgrunn vil rådmannen anbefale en økonomisk støtte på kr til årets festival. Side 5

6 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/818-2 Arkiv: 223 Saksbehandler: Jann-Sigurd Sivertsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 24/14 Lyngen levekårsutvalg Lyngen formannskap Lyngen kommunestyre Søknad om økonomisk støtte til innkjøp av utstyr til preparering av skiløyper Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Rottenvik bygdelag innvilges et engangstilskudd på kr til formålet. Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres Kr søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan - Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken I brev av søker Rottenvik bygdelag om kr i kommunal støtte til innkjøp av utstyr til preparering av skiløyper. Det er her snakk om snøscooter m/vinsj og sportrekker. Totale kostnader inkl. transport: kr Side 6

7 Finansieringsplanen ser slik ut: Tilskudd fra Lyngen kommune kr Egne midler kr Lån kr Tilskudd fra reiselivsbedrifter kr Kronerulling kr Totalt kr Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Lyngen kommune har tidligere prioritert og gitt lignende støtte til de idrettslagene som drifter lysløyper og alpinbakke, dvs. Lyngen/Karnes il, Lyngen alpinklubb,jægervatnet il og Furuflaten il. Unntaket fra dette er Lyngstuva SK som har fått slik støtte uten at klubben drifter lysløype. Økonomiske konsekvenser Den kommunale støtten har utelukkende vært gitt til idrettslagene. En åpning for utvidelse av ordningen til andre aktører vil ikke være mulig å gjennomføre innenfor gjeldende kulturbudsjett. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen. Miljøkonsekvenser Ingen. Vurdering av alternativer og konsekvenser Rådmannen ser at det arbeidet som Rottenvik bygdelag driver, er veldig positivt for trivselen i bygdesamfunnet, og også et godt folkehelstiltak. Man har i rundt 30 år preparert løyper i Vartoområdet til allmenn benyttelse. Dette er et prisverdig tiltak, og rådmannen har full forståelse for at prepareringsutstyret blir nedslitt. På den annen side er det av budsjettmessige hensyn ikke tilrådelig å innvilge flere slike tilskudd til prepareringsutstyr. Tidligere tilskudd har vært gitt til idrettslagene slik at man har fått driftet lysløyper og alpinbakke gjennom vintersesongen. En utvidelse av tilskuddsordningen vil også danne presedens for senere søknader. Rådmannen tilrår derfor at søknaden om kr i kommunal støtte avslås, men at det innvilges et mindre tilskudd på til formålet. Beløpet dekkes innenfor kulturbudsjettet. Side 7

8 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 151 Saksbehandler: Jann-Sigurd Sivertsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 25/14 Lyngen levekårsutvalg Sommerarbeidsplasser for ungdom, og plenklipping ved Gamslett bygdemuseum sommersesongen 2014 Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling 1. Det bevilges kr til sommerarbeidsplasser, plenklipp og forskjønnelse av arealene ved Gamslett bygdemuseum. Kr brukes til plenklipp og forskjønnelse av arealene, og kr til sommerarbeidsplasser for ungdom. 2. Søkere fra Lyngen skal prioriteres ved tilsettingen. 3. Beløpet overføres NTRM som tar seg av organisering og avlønning. 4. Ordningen gjelder i 3 år. Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres Kr søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan - Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Side 8

9 I brev av d.å. ber NTRM om tilskudd til sommerarbeidsplasser for å kunne holde Gamslett bygdemuseum sommeråpent. I møte i levekårsutvalget 7.mai 2013 gjorde utvalget følgende vedtak: Lyngen kommune innvilger kr til sommerarbeidsplasser ved Nord-Troms Museum Ordningen evalueres Søkere fra Lyngen prioriteres når det gjelder sommerjobbtilsettingene ved Gamslett bygdemuseum Utvalget ønsker en orientering om Nord-Troms Museum, og inviterer de til møte i utvalget På bakgrunn av dette var daglig leder Nina Einevoll Strøm til stede på et møte i levekårsutvalget tidligere i år og ga en orientering om NTRM. I et møte mellom NTRM, Lyngen kommune og Svensby Utviklingslag i etterkant av levekårsutvalgets vedtak, ble det enighet om å fordele kr til sommerarbeidsplasser for ungdom, samt kr til plenklipp og forskjønnelse av området. Dette har Svensby utviklingslag v/ Jurgen Prochnov tatt seg av. NTRM har tatt seg av oppgjøret mellom partene. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Ingen spesielle planer eller vedtak. Økonomiske konsekvenser Belaster kulturbudsjettet. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen. Miljøkonsekvenser Ingen. Vurdering av alternativer og konsekvenser For å holde Gamslett bygdemuseum åpent i sommersesongen, er en avhengig av å ha sommerverter. Disse 2 sommervertene gjennomgår først et dagskurs for å bli bedre rustet til oppgaven. I tillegg til å være museumsverter, er disse også regionens ambassadører. De gjør en viktig jobb for musèet, Lyngen kommune og regionen. Denne kompetansen gir ungdommene våre mulighet til å utvikle stolthet, kunnskap og innsikt på eget hjemsted. Rådmannen ser viktigheten av å avse kr til sommerarbeidsplasser. Under hele sommersesongen 2013 så uteområdet ved Gamslett fint og velstelt ut. Det ble gjort en god jobb mht plenklipp og forskjønnelse av arealene. Rådmannen ønsker at den innarbeidede ordningen fortsetter til beste for alle parter. Ettersom Gamslett bygdemuseum ikke har egen plenklippemaskin, har Jurgen Prochnov benyttet privat plenklipper til jobben. Det ble stor slitasje på denne fordi det ikke overalt er slett plen. For å kunne fortsette ordningen krever han kr for denne jobben, altså en økning på kr 3000 i forhold til i Rådmannen ser viktigheten av at museumsområdet ser pent og ordentlig ut. Andre ordninger blir neppe rimeligere ettersom en da må skaffe til veie egnet klippemaskin til formålet. Det anbefales derfor at kr bevilges til plenklipp/forskjønnelse. Beløpet belastes kulturbudsjettet. Side 9

10 For å ha forutsigbarhet innstilles det på at denne ordningen fortsetter i 3 år, og at en da foretar ny evaluering. Side 10

11 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2013/ Arkiv: B34 Saksbehandler: Anette Holst Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 26/14 Lyngen levekårsutvalg Retningslinjer for elevpermisjoner i skolen Henvisning til lovverk: Opplæringslova 2-11 Rådmannens innstilling Levekårsutvalget i Lyngen kommune vedtar «Retningslinjer for elevpermisjoner i grunnskolen i Lyngen kommune». Retningslinjene trer i kraft Budsjettdekning: Tiltaket har ingen økonomiske konsekvenser. Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Mange kommuner, særlig større bykommuner, har i løpet av det siste året gjort prinsippvedtak om at søknader om elevpermisjon fra skolen skal strammes inn. Bakgrunnen for disse prinsippvedtakene er at stadig flere elever er borte fra skolen i lengre perioder i løpet av et skoleår. Det kan være minoritetsspråklige elever som besøker hjemlandet, elever som reiser tilbake for å ta eksamener, eller reiser i forbindelse med religiøse høytider. Det kan også være familier som søker elevene fri for å dra på sydenferier eller for å feire familiebegivenheter langt unna hjemstedet. Opplæringsloven sier følgende: 2-11: Permisjon frå den pliktige opplæringa Når det er forsvarleg, kan kommunen etter søknad gi den enkelte eleven permisjon i inntil to veker. Elevar som høyrer til eit trussamfunn utanfor Den norske kyrkja, har etter søknad rett til å vere borte frå skolen dei dagane trussamfunnet deira har helgedag. Det er eit vilkår for retten at foreldra sørgjer for nødvendig undervisning i permisjonstida, slik at eleven kan følgje med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstida er ute. Side 11

12 Kommuner som gjør prinsippvedtak om å avslå slike søknader, legger til grunn at flere toukerspermisjoner ikke er opplæringsmessig forsvarlig. Underforstått kan loven tolkes slik at den hjemler flere toukersperioder i et skoleår. I Lyngen kommune er myndigheten til å gi elevpermisjoner på mer enn 1 dag delegert til rektorene ved skolene. De framlagte retningslinjene for elevpermisjoner er utarbeidet i samarbeid med rektorer og hovedtillitsvalgte i Lyngen kommune. Retningslinjene har vært på høring i skolenes organer. Høringsfristen var satt til 1.mars. Høringsinnspillene er innarbeidet i dokumentet. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Kommuneplanen Økonomiske konsekvenser Ingen Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen Miljøkonsekvenser Ingen Vurdering av alternativer og konsekvenser Rådmannen finner det lite tjenlig for samarbeidet og den gjensidige respekten mellom skole og hjem, å innføre et prinsipp om at alle permisjonssøknader avslås. Allikevel finnes det perioder i skoleløpet som er spesielt sårbare, slik som høsten i 1.klasse og våren i 10.klasse, og disse periodene bør skole og hjem samarbeide om å skjerme. Forslaget til reglement bygger på en lovtolking som avgrenser permisjonsmuligheten til to uker pr. skoleår (10 skoledager), sammenhengende eller enkeltvis. Mange familier lever i vår tid i en travel hverdag, preget av høyt tempo og liten tid til felles avslapning. I arbeidslivet er ferie og arbeidstidsordninger blitt fleksible. Sydenferien er blitt ferieformen for familier flest, men ikke alle ser seg råd til å reise i høysesongene. Besteforeldregenerasjonen har begynt å feire runde dager med å invitere hele familien med på en reise. Elever som har en spisskompetanse innenfor idrett eller kunstfag reiser til samlinger, stevner, mesterskap og framføringer. Avgrenset i omfang til to uker pr. skoleår, er det vanskelig å betrakte dette som uforsvarlig fravær. Å reise kan også være å lære. Mange elever er kommet tilbake til skolen etter reiser med sterkere bevissthet om nødvendigheten av å beherske fremmedspråk. De har lært noe om andre kulturer og kulturuttrykk, og om toleranse. Horisonten er utvidet, og nysgjerrighet og motivasjon er skapt. Dette gir grunnlag for ytterligere læring. Det er skolens og de foresattes ansvar i samarbeid, å sørge for at vilkåret for slik permisjon blir oppfylt: - at foreldra sørgjer for nødvendig undervisning i permisjonstida, slik at eleven kan følgje med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstida er ute. Her blir foreldre ansvarliggjort. De skal sørge for at arbeidet som læreren sender med eleven blir fulgt opp. Med overnevnte tolking av opplæringslovens 2-11 og de avgrensninger som er beskrevet i retningslinjene, mener rådmannen at elevpermisjoner er forsvarlige. Side 12

13 Lyngen kommune Rådmannen August 2013 Retningslinjer for elevpermisjoner i grunnskolen i Lyngen kommune 1. Dersom foreldre/foresatte mener elevene må ha fri for kortere eller lengre perioder, skal det sendes skriftlig begrunnet søknad til skolen. Søknaden må rettes i forkant av permisjonen, og sendes så tidlig at skolen får mulighet til å vurdere grunnlaget for søknaden. Ved permisjoner utover 2 dager må søknaden være skolen i hende 14 dager før planlagt permisjonsstart, med mindre det oppstår akutte behov. 2. Søknader for til og med to dager avgjøres av kontaktlærer. Søknader for tre eller flere dager rettes til og avgjøres av rektor. Søknadene skal være begrunnet. Det søkes fortrinnsvis på eget skjema på kommunens hjemmeside, eller skriftlig i form av e-post eller brev 3. Skolen skal vurdere hvorvidt det er forsvarlig at eleven får permisjon. Permisjon for elever er ikke en rettighet foreldre har, men en mulighet. (Jmfr. Opplæringslovens 2-11) Et vedtak om permisjon er et enkeltvedtak som kan påklages. Klageinstans er Fylkesmannen. 4. Det er et vilkår for retten at foreldrene sørger for nødvendig undervisning i permisjonstiden, slik at eleven kan følge med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstiden er ute. En permisjon som er gitt avkorter elevens rett til grunnskoleopplæring tilsvarende. 5. Skolen innvilger normalt ikke permisjon før høstferien i 1.klasse. 6. Skolen innvilger normalt ikke velferdspermisjoner for samlet mer enn 3 dager i vårsemesteret i 10. klasse. 7. Skolen innvilger normalt ikke mer enn 10 skoledager permisjon i løpet av et skoleår. Dette kan være permisjoner til sydentur, idrettsarrangement, familiebesøk, legebesøk, tannlegebesøk- 8. Oppll regulerer føring av fravær på vitnemålet. For klasse føres alt fravær på vitnemålet. Etter skriftlig søknad kan inntil 10 dager av godkjente permisjoner og sykefravær utover 3 dager slettes fra vitnemålet. Søknad om sletting av fravær på vitnemålet sendes skolen uoppfordret innen 1.juni. 9. Fravær som ikke er godkjent på forhånd registreres som ugyldig fravær. Om en permisjon er forsvarlig eller ikke må avgjøres ut fra hensynet til elevens opplæring. Det må vurderes om eleven totalt sett får en forsvarlig grunnskoleopplæring, selv om søknaden om permisjon innvilges. I den vurderingen er det relevant å legge vekt på om eleven får opplæring i permisjonstiden. Den opplæringen eleven mister i forbindelse med permisjon, har eleven ikke rett til å få erstattet senere (Fra Utdanningsdirektoratets tolkningsuttalelse til Oppll. 2-11) Side 13

14 Side 14

15 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2013/ Arkiv: A22 Saksbehandler: Anette Holst Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 27/14 Lyngen levekårsutvalg Lyngen formannskap Lyngen kommunestyre Helårsåpen SFO i Lyngen Henvisning til lovverk: Opplæringslova 13-7 Vedlegg 1 Høringsuttalelse fra Eidebakken skole vedr åpningstider og organisering av SFO i Lyngen 2 Høringssvar Lyngsdalen og Knøttelia Rådmannens innstilling Levekårsutvalget vedtar følgende endringer i vedtektene for SFO 1. Nytt pkt. om sommer SFO: Foresatte kan søke kommunen om sommer SFO i juli i valgfri barnehage. Kommunen vil fatte vedtak individuelt. 2. Nytt pkt. om åpningstider: SFO holder åpent i 11 måneder pr. år, fra 1.august til 30.juni. Skolefritidsordningen er åpen alle hverdager, unntatt lørdager. Skolefritidsordningen stenges fra og med lillejulaften til og med 1.januar, samt i påskeuka. Hvis det er færre enn 3 barn som ønsker SFO på dager skolen har fri/ferie legges SFO til barnehagen dersom det er ledig plass. Dersom barnehagen ikke har kapasitet, holdes SFO åpen. 3. Nytt punkt om betaling: Sats I: 1 10 timer Sats II: Over 10 timer Det betales for 11 måneder per år. 4. Nytt pkt. om ferie: Barn skal ha 4 uker ferie, derav 3 uker sammenhengende. Foresatte til barn i SFO skal innen 1. mai ha meldt fra til skolen om tidsrom for barnas hovedferie. 5. Økt tilbud i SFO finansieres ved bruk av egen ramme i Kommunestyret vedtar følgende 1. Helårsåpen SFO etablerers som en permanent ordning i Lyngen 2. Kr innarbeides i Lyngen kommunes økonomiplan , som en økning i ramme 3 Side 15

16 Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Kommunestyret i Lyngen behandlet i møte 28.oktober 2013 sak 44/13 «Vedtekter for barnehagene i Lyngen- nye betalingssatser» Det ble fattet følgende vedtak: Kommunestyret vedtar følgende endring i betalingssatsene for barnehagene i Lyngen. 1. Ny pris for kjøp av enkeltdager kr 300,- pluss 20,- i kosttillegg. 2. Gebyr ved for sen henting settets til kr 150,- per påbegynte halvtime 3. De nye betalingssatsene gjøres gjeldende fra 1.januar Sommer SFO tilbys i Knøttelia barnehage ved behov. Denne saken er en oppfølging av dette vedtaket. Lovgrunnlaget for SFO finner vi i Opplæringslova 13-7; Kommunen skal ha et tilbud om skolefritidsordning(heretter kalt SFO) før og etter skoletid for 1.-4.årstrinn og for barn med særskilte behov på 1.-7.trinn. SFO skal legge til rette for lek, kultur og fritidsaktiviteter. SFO skal gi barna omsorg og tilsyn. Funksjonshemmede barn skal bli gitt gode utviklingsvilkår. Både inne- og uteareal skal være egnet til formålet. Skolefritidsordninga skal ha vedtekter om: Eieforhold Hvem som er opptaktsmyndighet Opptakskriterier Opptaksperiode og oppsigelse av plass Foreldrebetaling Leke- og oppholdsareal Daglig oppholdstid og årlig åpningstid Bemanning og ledelse Når SFO er knyttet til skoler, skal rektor til vanlig være leder. Kommunen kan i henhold til lovverket kreve alle sine utgifter til SFO dekt gjennom foreldrebetaling. Kommunen trenger ikke selv gi et tilbud om SFO, men kan benytte andre til å oppfylle plikten. Kommunen er ikke forpliktet til å opprette et bestemt antall plasser SFO eller SFO ved alle skolene. Plikten til å ha et SFO tilbud gjelder bare i skoleåret, og rekker uansett ikke lenger enn etterspørselen. Dersom ingen foreldre har behov for SFO på morgenen, kan kommunen tilby SFO bare etter skoletid. En SFO-plass er ikke en individuell rett, heller ikke for elever med særskilte behov. Dette er understreket i Ot.prp nr 60( ). Levekårsutvalget har delegert fullmakt til å avgjøre saker innenfor egen ramme. Slik sett vil en gjennomføring av sommer- SFO for 2014 være et vedtak Levekår selvstendig avgjør. For at det skal bli kontinuitet i tiltaket må kommunestyret videre fatte et vedtak om permanent helårsåpen SFO samt finansiering av denne. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Kommuneplanen Kommunestyresak 44/13 Side 16

17 Økonomiske konsekvenser Økte utgifter til SFO på anslagsvis kr (lønns- og pensjonsutgifter) må innarbeides i årsbudsjett og økonomiplan ved en tilleggsbevilgning. Økte inntekter anslagsvis kr (foreldrebetaling) Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen Miljøkonsekvenser Ingen Vurdering av alternativer og konsekvenser Kommunestyret i Lyngen har vedtatt at et SFO tilbud om sommeren gis i Knøttelia barnehage. I tillegg har administrasjonen mottatt en forespørsel fra foresatte ved Eidebakken skole om utvidelse av dagens SFO tilbud til å også gjelde i skolens ferier. Det tilbudet om SFO som Lyngen kommune gir per i dag er tilstrekkelig lovmessig sett. Allikevel er det slik at de færreste foresatte har ferie i skolens ferier, og dagens SFO tilbud kan dermed sees på som lite brukervennlig. Storfjord kommune har de siste årene praktisert en ordning der foresatte som ønsker det kan søke om sommer SFO i barnehagen. Dette for å utnytte ledig kapasitet i barnehagene, samt gi foreldre som har problemer med å skaffe tilsyn til barna i ferien en mulighet for å søke plass. Det viser seg at mange barn i barnehage og SFO tar ferie når skoleåret er slutt og ikke starter opp igjen før skolen starter igjen i august. Dermed er barnehagene langt fra fulle og Storfjord har utnyttet denne kapasiteten til å tilby SFO. En kan tenke seg ulike modeller for organisering av SFO i Lyngen. En kan velge en modell der SFO på skolene følger skoleåret, men er åpen på bevegelige fridager og i ferier underveis i skoleåret. Dette vil være god tilrettelegging for foreldre de 10 månedene skolene er i drift, men fortsatt skape utfordringer for enkelte i perioden 20.juni til 20.august. Mange kommuner har i dag en slik ordning. I Storfjord har man valgt denne ordningen kombinert med tilbud om SFO i barnehagene i perioden 20.juni til 20.august. I dagens vedtekter følger åpningstidene i SFO skoleruta, med åpent 38 uker per år. Per i dag tilbyr vi SFO for Lenangen skole i Lenangen barnehage. Etter jul 2014 har ingen barn i denne kretsen hatt behov for SFO. På Lyngsdalen oppvekstsenter er allerede SFO integrert i barnehagen, og en utvidelse av åpningstidene i kommunen vil ikke skape vansker her. Eidebakken skole tilbyr SFO på skoledager i 38 uker, så det er denne skolen vi må gjøre endringer ved dersom vi ønsker å tilby helårsåpen SFO, og ikke minst sommer SFO i skolen. Slik økonomien i kommunen er p.t. er det ikke nødvendigvis økonomisk klokt å åpne for nye ikke-lovpålagte tilbud, selv om formålet er godt og etterspørsel fra enkeltforeldre ville blitt imøtekommet. SFO-tilbud i barnehagen er ikke et optimalt tilbud for barn som ikke lenger er i barnehagen. Barnehagenes uteareal, dagsrytme og pedagogikk er tilrettelagt for barn i aldersgruppen 0-5 år. Heller ikke for barnehagene som institusjon er det optimalt med skolebarn i barnehagen, da dette Side 17

18 skaper ekstraarbeid og utfordringer i forhold til tilrettelegging og oppfølging. De ansatte i barnehagen kjenner ikke nødvendigvis skolebarna, og de minste barna i barnehagene kan bli utrygge når de må forholde seg til nye, store barn. Erfaringer fra Storfjord viser at det er et fåtall familier som benytter SFO i barnehagene i ferien. Tilbakemeldinger i Storfjord fra foresatte og barnehager er også at dette ikke er et optimalt tilbud, og man skulle kunne ønske seg en ren skole SFO. En utvidelse av SFO tilbudet vil, uavhengig av hvordan det gjennomføres, medføre økte kostnader for kommunen. Dette har først og fremst bakgrunn i at barn med spesielle behov har behov for egen oppdekking uavhengig av hvor de får sitt tilbud. For disse barna vil det ikke være tilstrekkelig at de voksne i barnehagen tar vare på et eller to ekstra barn, de krever spesiell oppfølging av voksne som kjenner dem. Når vi åpner for helårsåpen SFO vil alle barn i Lyngen ha krav på dette, med de begrensningene som framgår av våre vedtekter. I Lenangen samt i Lyngsdalen ligger alt til rette for samarbeid SFO og barnehage, og ordningen utløser per i dag ikke ekstra ressurser, men i sentrum vil et nytt tiltak være kostnadskrevende. Ved Eidebakken skole er fagarbeidere/assistenter ansatt i stillinger som følger skoleåret, og det å utvide til helårsåpen SFO (med sommerstenging i ukene 27-31) vil føre til at vi må utvide tre stillinger med 11% hver. Dette vil gi oss en økning av årlige utgifter til lønn og pensjon med x 3 ansatte. Økte inntekter vil ikke kunne være i denne størrelsesordenen, men kanskje ca ,- i økt foreldrebetaling kan være et realistisk anslag. Saken om sommer SFO har vært på høring i skolenes og barnehagenes organer. Innstillingen som ble sendt på høring lyder som følger: Innkomne høringsuttalelser følger denne saka. Foreldrene ved de fleste barnehager og skoler uttaler seg i hovedsak om at SFO bør tilbys i skolens lokaler, og om pris for sommer SFO. I den nye innstillingen vil SFO ha en månedspris, slik innspill fra Eidebakken skole og FAU Lyngsdalen påpeker. Barnehagene påpeker i sine uttalelser at barnehagene ikke har ledig kapasitet utover det de bruker til å avvikle egen ferie i juni og august. De påpeker videre at SFO bør være på skolen, både for skolebarna og barnehagebarnas skyld. Også skole og foreldre uttaler at tilbudet om SFO bør gis på skolen. Unntaket er Lyngsdalen oppvekstsenter der man uttaler at ordningen fungerer godt. Høringsuttalelsene og innspill fra interne møter er i stor grad innarbeidet i dette saksframlegget. Tidligere har det vært gjort forsøk med private tilbud innenfor SFO om sommeren. Disse tilbudene har vært både kostbare og krevende å administrere. Side 18

19 Side 19

20 Lyngen kommune Eidebakken skole Notat Til: Fra: Anette Holst Kathrine Hoe Referanse 2013/ Dato Høringsuttalelse fra Eidebakken skole vedr åpningstider og organisering av SFO i Lyngen Lærerkollegiet, Fau og Susmu ved Eidebakken skole har behandlet høringen. Lærerkollegiet: Fau: Susmu: - ønsker månedspris i stedet for dagspris. - ønsker primært at SFO-tilbudet skal være på skolen. - at SFO skal være åpen i - høst og vinterferien - mandag og tirsdag før påske - ut hele juni mnd. og fra 1.aug til skolestart - pris: mnd. pris som 100 % barnehageplass, og eventuelt ukeplass som kan kjøpes etter avtale. - ønsker at sommer-sfo skal være på skolen - når behovet er 3-4 uker i sommer-sfo er det for mye å betale dagspris kr 320,-. Da må man kunne bruke prisen som barnehagene har pr. måned. - forslag om at sfo er åpent mandag og tirsdag i påskeuka. Med hilsen Kathrine Hoe sekretær Side 20

21 Side 21

22 Side 22

23 Side 23