Fredrikstad kommune - varslet oppstart av detaljregulering for Veumbekken Holmen Innspill

Transkript

1 Norconsult AS Postboks SANDVIKA Miljøvernavdelingen Deres ref.: \Varslingsbrev_ Vår ref.: 2014/ CHJ Vår dato: Fredrikstad kommune - varslet oppstart av detaljregulering for Veumbekken Holmen Innspill Vi viser til deres oversendelse datert vedrørende varsel om oppstart av arbeid med detaljregulering for Veumbekken Holmen i Fredrikstad kommune. Formålet med planarbeidet er å gjenåpne Veumbekken i Holmegata, på strekningen fra Oslogata til Vesterelva. Dette skal gjøres i forbindelse med omfattende oppgradering av eksisterende infrastruktur i området. Vår primære oppgave i denne sammenheng er å se til at den nasjonale miljø- og arealpolitikken gjøres kjent og blir ivaretatt i den lokale planleggingen. Vi minner om at kommunen skal registrere arealendringer i KOSTRA. Størrelsen på arealbruksformålene bør derfor fremgå i planbeskrivelsen. Vurdering Vi mener varslet planarbeid representerer et spennende og framtidsrettet prosjekt, som vil bidra positivt til både naturmiljø, som klimatilpasningstiltak og for bymiljøet. Det er viktig å ha åpne vannkorridorer i byområdene for å ta unna økte nedbørsmengder i framtiden. Dette vil også avlaste belastningen på teknisk infrastruktur. Området ligger som omtalt lavt og planarbeidet må belyse faren for flom fra Vesterelva ved havnivåstigning og stormflo, og hvordan risiko for skader kan avbøtes. Dette kan for eksempel være å tilrettelegge for arealer som kan bli oversvømt uten at det gir store konsekvenser. I forprosjektet ser vi det er vurdert tre alternativer. Vi vil sterkt anbefale at det arbeides for en løsning der bekken åpnes på hele den varslede strekningen og at det legges til rette for gangog sykkelforbindelse og mye beplantning av sidearealene (nært alternativ 3). Vi mener videre at det bør være en sammenhengende gangmulighet langs bryggepromenaden. Vi regner med at nettsiden klimatilpasning.no er kjent. Der finnes veiledere og eksempler som kan gi forslag til løsninger og inspirasjon fra andre steder. Statens hus Postboks Moss Telefon: Telefaks: Besøksadresse: Vogtsgate 17 e-post: fmospostmottak@fylkesmannen.no

2 2 Vi regner videre med at det legges opp til god massehåndtering under gravearbeidene, og vurderer risikoen for eventuelt forurenset grunn. Det bør også legges føringer for støy i anleggsarbeidet, jf. retningslinje for støy i arealplanlegging T-1442/2012. Generelt innspill Planen må utarbeides med klar henvisning til overordnede kommunale og regionale planer samt nasjonale styringssignaler. Alle planer skal ved offentlig ettersyn ha en planbeskrivelse. Forholdet til krav om konsekvensutredninger må tydeliggjøres, jf Lovens formålsparagraf, 1-1, trekker frem bærekraftig utvikling, langsiktighet og åpenhet som et overordnet planhensyn. I tillegg fremheves universell utforming, barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene, som viktige tema i all planlegging. I tillegg til våre innspill under vår vurdering vil vi generelt vise til lovens 3-1 om oppgaver og hensyn som skal ivaretas i planleggingen. Følgende temaer vurderes også som viktige i det aktuelle planområdet: Barn og unge, medvirkning og levekår. Se temaveileder T-1513, rundskriv T-2/08 og RPR-Barn og unge. Det skal etter ny planlov være en særskilt ordning i hver kommune som sikrer at barn og unges interesser ivaretas. Det bør belyses i saken hvordan barn og unges interesser er ivaretatt. Planleggingen skal sikre gode levekår og trygge bomiljøer. Ny lov legger opp til at planer skal fremme helse og trivsel og forebygge sosiale forskjeller og kriminalitet. Vi viser også til 5-1 om medvirkning og tilrettelegging for grupper og interesser som ikke selv er i stand til å delta direkte i planprosessen. Estetisk utforming. Landskapshensyn og god byggeskikk bør vektlegges. Vi viser til "Estetikk i plan- og byggesaker" (T-1179). Det må være fokus på reguleringsbestemmelsene og de fysiske rammer som settes for tiltak i planen. Universell utforming. Vi viser til " Regjeringens handlingsplan for universell utforming" ( ). Alle områder (ute og inne) bør kunne brukes på lik linje av alle grupper. Reguleringsplanen bør stille tydelige krav til universell utforming. Grønnstruktur. Viser til DN-håndbok 23 Grønn by arealplanlegging og grønnstruktur og MDs veileder T-1267 Fortetting med kvalitet. Grønnstrukturen har betydning for det lokale miljøet som trivselskapende element. Det har en viktig verdi for lek, turliv og opphold. Kvaliteter i landskapet, vern av naturmiljø og biologisk mangfold skal forvaltes forsvarlig. Grønne områder har betydning for landskapet, stedets identitet og kan være viktig for å ivareta biologisk mangfold og klimahensyn. Naturmangfold. Planleggingen må skje i samsvar med naturmangfoldlovens alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk. Bestemmelsene i kapittel II skal samordne forvaltningen etter flere lover ved å gi felles mål og prinsipper. 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vi minner om at vurderingene som gjøres skal fremgå, jf. 7. Eksisterende kunnskap om området må framskaffes og det må vurderes om det er behov for ytterligere undersøkelser. Samfunnssikkerhet. Områder må vurderes med hensyn på sikkerhet, for eksempel flom, grunnforhold, fare for ulykker eller annen fare. Det er viktig å forebygge risiko for tap av liv, skade på helse miljø og viktig infrastruktur samt sikre materielle verdier. Egne risikoog sårbarhetsanalyser er et egnet redskap i risikoområder, bl.a. for å vurdere risikonivået og om evt. tiltak bør innarbeides i planen, jf Støy. Vi viser til retningslinje T-1442/2012 støy i arealplanlegging og tilhørende veileder TA Retningslinjen angir maksimale grenser, men vi vil peke på at også

3 3 støyeksponering under disse verdier kan være viktige for helse og trivsel. I støyutsatte områder må det stilles konkrete krav til avbøtende tiltak, bebyggelse og uteområder. Luftkvalitet. Vi viser til retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging T Det må også ses på samspilleffekter mellom støy- og luftforurensning, da dette kan øke plagen/helserisikoen. Forurensning. Det må vurderes behov for å undersøke om det foreligger forurensning i grunnen. Vi viser til Forurensingsforskriften kapittel 2 om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider og Miljødirektoratets veiledere til forkriften (TA og TA-2913). Forurenset grunn skal registreres i databasen Grunnforurensing i samsvar med Miljødirektoratet veileder om dette (TA-2671). Kartfremstilling. Reguleringsplaner er juridisk bindende og det er viktig at kart utarbeides i tråd med regelverket. Vi viser til MDs veiledning til forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og digitalt planregister. Vi anbefaler nettsidene og Vi vil komme nærmere tilbake til saken når planen foreligger til offentlig ettersyn. Med hilsen Dette dokumentet er elektronisk godkjent av Geir Gartmann e.f. seniorrådgiver Carl Henrik Jensen rådgiver Saksbehandler: Carl Henrik Jensen Kopi til: Statens vegvesen Region Øst Postboks 1010 Skurva 2605 Lillehammer Fredrikstad kommune Postboks Fredrikstad Østfold fylkeskommune Postboks Sarpsborg

4 Sørøst Norconsult AS Postboks SANDVIKA Deres ref: Vår ref: \Varslingsbr 2014/ ev_ Arkiv nr: Saksbehandler: Cecilie Gunnufsen Dato: Vedrørende varsel om oppstart av planarbeid for Veumbekken - Holmen, planid: Fredrikstad kommune - Østfold fylke Det vises til e-post av 6. mars og 7. mars 2014 vedrørende varsel om oppstart av planarbeid for Veumbekken Holmen i Fredrikstad kommune. Kystverket har ingen merknader i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeidet. Med hilsen Cecilie Gunnufsen seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Sørøst - Havne- og farvannsavdelingen Sentral postadresse: Kystverket, postboks 1502, 6025 ÅLESUND Telefon: Telefaks: Bankgiro: Internett: E-post: Org.nr.: post@kystverket.no NO Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson

5

6

7

8 Haaland Martine From: Selvik Kristin Sent: 24. april :42 To: 'Fredrikstad kommune'; Haaland Martine Subject: NVEs innspill - Varsel om oppstart av planarbeid for Veumbekken - Holmen, planid: , i Fredrikstad kommune, Østfold Importance: High Deres ref: Vår ref: NVEs innspill - Varsel om oppstart av pl anarbeid for Veumbekken - Holmen, planid: , i Fredrikstad kommune, Østfold Vi viser til oversendelse av og avtale om utsatt frist til Fredrikstad kommune ønsker å gjenåpne Veumbekken i Holmeg ata fra Oslogata til Vesterelva. Planområdet er en del av Fredrikstads elvepromenade. NVE Ønsker at vassdrag i hovedsak skal være åpne og ser det som positivt at Fredrikstad kommune nå velger å ta Veumbekken frem i dagen. Vassdrag generelt Vannressursloven har flere alminnelige regler om vassdrag. Disse er gitt i vannressurslovens ka pittel 2, og gjelder alle tiltak i vassdrag. NVE henviser spesielt til aktsomhetsplikten i vannressurslovens 5 som pålegger at vassdragstiltak skal planlegges og gjennomføreslik at de er til minst mu lig skade og ulempe for allmenne og private interesser. Vi vil også henvise til NVEs veileder 4/2009 Veileder for dimens jonering av erosjonssikringer av stein i forbindelse med gjenåpningen. Flom I forbindelse med planarbeidet må det gjøres en vurderi ng av flomfare og hvordan sikkerheten vil bli ivaretatt i forbindelse med gjenåpningen. Kravene til sikkerhet i forhold til flom er gitt i byggteknisk forskrift (TEK 10) 7-2, og er for boligbygg sikkerhet i forhold til en 200-års fl om. Dersom man ikke har va nnføringsdata eller annen kunnskap om flomforholdene anbe faler NVE at det avsettes et belte på mini mum 20 meter på hver side av bekker, og meter på hver side av elver, for å dekke områder med potensiell flomfare, jf. NVE 2/2011 ( under Flaum og skred og deretter Arealplanlegging). Deler av dette planområdet inngår derimot i en allerede kartlagt sone for en 200 -års flom Områder som er utsatt for en 200-års flom + sikkerhetsmargin på 0,5 meter skal i henhol d til pbl 12-6 avmerkes som hensynssone flomfare på plankartet, og tilknyttes bestemmelser som enten forbyr utbygging eller best emmer at utbygging bare er tillatt på bestemte vilkår som avbøter flomfaren, bl.a dimensjone ring av det gjenåpnede vassdraget ift en 200-års flom. Områder med marine avsetninger kvikkleire Dersom det i reguleringsplanen planlegges tiltak og ny utbygging innenfor kartlagte faresoner i forhold til kvikkleirskred, hvor områdestabilitet ikke er nærmere utre det, må dette gjøres som en del av planprosessen. En geoteknisk utredning i forbindelse med reguleringsplan sk al utrede reell fare og nødve ndige risikoreduserende tiltak for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet for bebyggelsen, og sk al inneholde en dokumentasj on av områdestabiliteten for faresonen jf. NVEs retningslinjer 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar ( under Flaum og skred og deretter Arealplanlegging). Det må framgå av utredningen at det vil være tilfreds stillende sikkerhet både i anleggsfasen og permanent. Eventuelle risikoreduserende tiltak må beskrives, virkningen av dem dokumenteres og de må innarbeides i reguleringsplanen. Det er verdt å merke seg at nødvendige risikoreduserende tiltak kan vise seg å 1

9 måtte gjennomføres utenfor det området som skal reguleres. Sikkerhetsnivå er gitt i byggteknisk forskrift 7-3 med veiledning. En nærmere geoteknisk analyse av planområ det vil avklare om reguleringsplanen kan gjennomføres innenfor tekniske, økon omiske og miljømessige akseptable rammer, og må utføres av en geoteknisk fagkyndig. Kriterier og prosedyre for geoteknisk utredning går fram av vedlegg 1 i retningslinjene. I dette planområdet er ser det ikke ut til å være noen kartlagte soner, me n delvis tykke marine avsetninger og fyllmasser. Vi vil også gjøre oppmerksom på at det kan være marine avsetninger under fyllmasser. Også før det kan planlegges byggetiltak eller terrenginngr ep i områder med marine avsetninger (jf. NGUs løsmassekart, ), utenfor kartlagte faresoner, må det dok umenteres at grunnen er stabil eller lar seg stabilisere. Om det avdekkes kvikkleire i et område, må geot eknisk ekspertise vurdere hele kvikkleiresonen i tråd med det som er beskrevet over. Kartlagte faresoner skal av merkes som hensynssone på plankartet jf. pbl 12-6, og tilknyttes bestemmelser som forbyr elle r setter vilkår for bygging og tiltak jf. pbl Nødvendige sikringstiltak må reguleres inn, og kan gi grunnlag for å vurdere hensynssonens utstrekning nærmere. Våre retningslinjer NVE 2/2011 Retningslinjer for flau m- og skredfare i arealplanar ligger tilgjengelig på under Flom og skred Arealplanlegging, og vi ber om at disse legges til grunn i det videre planarbeidet. Ut over dette har vi ingen spesielle me rknader til oppstart av planarbeidet, me n vi forbeholder oss retten til å komme tilbake med mer når planen legges ut til offentlig ettersyn. Vi ønsker Fredrikstad kommune lykke til med arbeidet. Med hilsen Kristin Selvik Rådgiver Avdeling: Skred - og vassdragsavdelingen/seksjon for areal og sikring Norges vassdrag og energidirektorat (NVE) Region Øst Postboks 4223, 2307 Hamar Telefon eller direkte E-post ro@nve.no eller direkte krse@nve.no Web: 2

10

11 Haaland Martine From: Bergan Kjell Sent: 7. april :40 To: Haaland Martine Subject: Innspill fra barnetalsperson - varsel om oppstart av planarbeid for Veumbekken - Holmen Hei Jeg anser det som svært positivt for miljøet generelt at Holmenområdet blir utviklet, ikke bare for barn og unge. Lokalmiljøet er opptatt av dette, og har gitt meg signaler på at de ønsker å yte sitt for å skape et sterkere samhold og vise initiativ i fbm reguleringen. Jeg imøteser detaljplan for evt ytterligere innspill. «Bystyret skal i henhold til Plan- og bygningsloven sørge for å et ablere en særskilt ordning for å ivareta barn og unges intere sser i planleggingen. I Fredrikstad er dette ivaretatt ved at det er utpekt en egen Barnetalsperson. Barnetalspersonen er barn og unges talerør i den kommunale planhverdagen. Blant annet skal personen se til at barn og unges interesser er ivaretatt når det gjelde r leke-, oppholdsarealer og skoleveier.» Med vennlig hilsen Kjell Bergan Barnetalsperson Plan og økonomikonsulent Barnehageetaten Seksjon for oppvekst og utdanning Fredrikstad kommune Tel /

12 Haaland Martine From: Per Bolstad Sent: 20. mars :12 To: Haaland Martine Cc: Sødal Eva; Jan Erik Tonby; Stein Erik Hundstad Subject: RE: Varsel om oppstart av planarbeid for Veumbekken - Holmen, planid: , revidert Attachments: RE: Holmenområdet - nyeste plan for utby gging av fjernvarmenett (Per Bolstad); _Kart med FFAS traseer og ramme for planarbeidet.pdf Hei, Vi viser til mottatt informasjon/varsling om planarbeid for Veumbekken Holmen. Vi viser også til tidligere oversendt informasjon om våre planer. Se vedlagte e post. Det er fortsatt gjeldende plan. Vi vedlegger også den mottatt forsiden av varsel datert 5/3 14 hvor vi med rosa strek har angitt de planlagte traseene for fjernvarme. Det som er nytt siden sist, er planen om å åpne Evja/Veumbekken. Dette gjør det enda viktigere at vi på et tidligst mulig tidspunkt i prosjektet blir involvert. Dette for å kunne delta i detaljplanleggingen av hvor traseen for fjernvarme skal gå og hvordan Evja/Veumbekken skal krysses. Vi ser at tidligere oppgitte rørdimensjoner må vurderes på nytt, spesielt i Borggata. Uansett så er vår infrastruktur, som kjent, både plasskrevende og til dels lite fleksibel i forhold til retningsendringer. Med vennlig hilsen Fredrikstad Fjernvarme AS Per Bolstad Adm. direktør...et miljøtiltak som monner. Mobil: E-post: per.bolstad@fredrikstadfjernvarme.no Hjemmeside: Postadresse: Stabburveien 18, 1617 Fredrikstad Besøksadresse: Stabburveien 18, Råbekken Industriområde, Fredrikstad From: Sødal Eva [ mailto:evso@fredrikstad.kommune.no ] Sent: Friday, March 07, :01 AM To: 'FmosPostmottak@fylkesmannen.no'; 'firmapo st-ost@vegvesen.no'; 'postmottak@fiskeridir.no'; 'kundes ervice@fen.no'; 'firmapost@hafslund.no'; 'post.ostfold@politiet.no'; 'sfn@telenor.com'; 'mail@dirmin.no'; 'postmottak@klif. no'; 'firmapost@borg-havn.no'; 'post@kystverket.no'; 'nve@nve.no'; 'ostfold@nettbuss.no'; 'o slofjf@online.no'; 'borg.bdr@kirken.no '; 'post@fredrikstadfjernvarme.no'; 'ostfold@naturvern.no'; 'info@ffo.no'; 'kontoret@frid.no' ; 'post@syklistene.no'; 'post@ fojff.no'; 'nhf@nhf.no'; 'thor.haugsten@gmail.com' Subject: VS: Varsel om oppstart av planarbeid for Veumbekken - Holmen, planid: , revidert Hei! Sender etter avtale med Martine Haaland i Norconsult ny versjon av brevet med varsel om oppstart av detaljeringsarbeid for Veumbekken Holmen, Fredrikstad. Den eneste endringen i brevet er at siste avsnitt om åpen dag 19. mars utgår. Årsaken er at det oppstod noe uforutsett med det planlagte møtelokalet. Vi har i stedet skrevet 1

13

14 Haaland Martine From: Per Bolstad Sent: 9. august :07 To: Karianne R S Sandtangen; Lerdal Marte Cc: Jan Erik Tonby Subject: RE: Holmenområdet - nyeste plan for ut bygging av fjernvarmenett (Per Bolstad) Attachments: _B3802_Mulig trase mot gamle Fredrik stad Stadion og St. Hansfjellet vest.pdf Hei. Som Sandtangen sier, så er dette området ikke gjennomanalysert fra vår side og vi vil også måtte tilpasse oss hvor nye kunder faktisk kommer. Vedlegger en alternativ trase som også har vært diskutert. Denne er basert på det vi i dag vet om mulige nye kunder. Med vennlig hilsen Fredrikstad Fjernvarme AS Per Bolstad Adm. direktør...et miljøtiltak som monner. Mobil: E-post: per.bolstad@fredrikstadfjernvarme.no Hjemmeside: Postadresse: Stabburveien 18, 1617 Fredrikstad Besøksadresse: Stabburveien 18, Råbekken Industriområde, Fredrikstad From: Karianne R S Sandtangen [mailto: KRSS@cowi.no] Sent: Monday, August 08, :25 PM To: Marte.Skilnand.Lerdal@norconsult.com Cc: Jan Erik Tonby; Per Bolstad Subject: RE: Holmenområdet - nyeste plan for utby gging av fjernvarmenett (Per Bolstad) Hei! Det er pr. dags dato kun utarbeidet et forprosjekt ifm videreføring av fjernvarmerør fra enden av kulvert i Nygaardsgt./Farmannsgt. til Gamle Fredrikstad stadion. Her er det antydet hovedtrase som på vedlagte pdf. I og med at det kun er utarbeidet et forprosjekt er ikke løsningene endelige/klare, men vi kan antyde følgende : Dimensjon fjernvarmerør (som på vedlagte pdf) : Borggt. DN100/225mm Seierstensgt. DN200/355mm Huths gt. DN100/225mm Ved en åpen bekkeløsning i Holmegt. kan fjernvarmerørene krysse under kulverten vha z slag, som antydet på vedlagte pdf (kun plantegning). Ved en lukket løsning i Holmegt. kan fjernvarmerørene krysse kulvertene ved å gå tvers igjennom kulverten. Det er da ønskelig at fjernvarmerørene blir liggende min. 1m under terreng. 1

15 Med vennlig hilsen Karianne R S Sandtangen Direkte : E-post : krss@cowi.no COWI AS Jens Wilhelmsens vei 4, Kråkerøy 1601 Fredrikstad Sentralbord: Tenk på miljøet - må du skrive ut denne e-posten? From: Per Bolstad [mailto:per.bolsta d@fredrikstadfjernvarme.no] Sent: Friday, April 15, :02 AM To: Karianne R S Sandtangen Cc: Jan Erik Tonby Subject: FW: Holmenområdet - nyeste plan for utby gging av fjernvarmenett (Per Bolstad) Hei. Her er e posten som jeg ønsker at du besvarer med kopi til meg og Jan Erik M VH Per Med vennlig hilsen Fredrikstad Fjernvarme AS Per Bolstad Adm. direktør...et miljøtiltak som monner. Mobil: E-post: per.bolstad@fredrikstadfjernvarme.no Hjemmeside: Postadresse: Stabburveien 18, 1617 Fredrikstad Besøksadresse: Stabburveien 18, Råbekken Industriområde, Fredrikstad From: Lerdal Marte Skilnand [mailto: Mart e. Skilnand.Lerdal@norconsult.com] Sent: Tuesday, April 05, :49 AM To: Per Bolstad Cc: Akselsen Beate; Dahl Ellen Subject: FW: Holmenområdet - nyeste plan for utby gging av fjernvarmenett (Per Bolstad) Hei Jeg lurte på om dere hadde fått sett på spørsmålene nedenfor, e post oversendt i slutten av februar. Vennlig hilsen Marte Skilnand Lerdal Sivil Ingeniør Dir: Mob: marte.skilnand.lerdal@norconsult.com Norconsult AS, Postboks 626, 1303 Sandvika Vestfjordgaten 4, 1338 Sandvika Tel: Fax:

16 CONFIDENTIALITY AND DISCLAIMER NOTICE: This message is for the sole use of the intended recipients and may contain confidential information. If you are not an intended recipient, you are requested to notify the sender by reply e mail and destroy all copies of the original message. Any unauthorized review, use, disclosure or distribution is prohibited. While the sender has taken reasonable precautions to minimize the risk of viruses, we cannot warrant the absence of, or accept liability for, any such viruses in this message or any attachment. From: Lerdal Marte Skilnand Sent: 23. februar :58 To: 'Per Bolstad' Cc: Akselsen Beate Subject: RE: Holmenområdet - nyeste plan for utby gging av fjernvarmenett (Per Bolstad) Hei Viser til telefonsamtale i går angående kryssing av Holmegata med fjernvarmerør i Borggata (Ø320 utvendig?) og i Huthsgate (Ø160 utvendig?). Vi vil gjerne vite hvilke planer dere har for disse kryssingene, er de tenkt å ligge dypt under kulverten, gjennom kulverten (noe jeg antar er lite aktuelt for Fredrikstad kommune som eier av kulverten) eller over/i taket på kulverten? Vi jobber for tiden med et forprosjekt for Fredrikstad kommune, der vi ser på alternativer for å bytte ut dagens kulvert med en ny kulvert eller åpen bekkeløsning. Dersom dette blir realisert, vil det på et eller annet tidspunkt graves ned til noe i underkant av kulverten, inntil 1,5 meter dypere enn i dag ser det ut til. har dere noen innspill i forhold til dette? Dersom dere kan bekrefte dimensjonene på de kryssende rørene hadde vi satt pris på denne informasjonen. Marte Skilnand Lerdal Sivil Ingeniør Dir: Mob: marte.skilnand.lerdal@norconsult.com Norconsult AS, Postboks 626, 1303 Sandvika Vestfjordgaten 4, 1338 Sandvika Tel: Fax: CONFIDENTIALITY AND DISCLAIMER NOTICE: This message is for the sole use of the intended recipients and may contain confidential information. If you are not an intende d recipient, you are requested to notify the sender by reply e mail and destroy all copies of the original message. Any unauthorized review, use, disclosure or distribution is prohibited. While the sender has taken reasonable precautions to minimize the risk of viruses, we cannot warrant the absence of, or accept liability for, any such viruses in this message or any attachment. From: Per Bolstad [mailto:per.bolsta d@fredrikstadfjernvarme.no] Sent: 22. desember :03 To: Lerdal Marte Skilnand Cc: Jan Erik Tonby Subject: RE: Holmenområdet - nyeste plan for utby gging av fjernvarmenett (Per Bolstad) Hei. Vedlegger siste utkast til trase mot Gamle Fredrikstad stadion. Denne går som du ser via Seiersten skole (nå leiligheter) og det er avgrening tilbake mot St. Hansfjellet vest/blokker (skal bygges av Betongbygg). Vi anmoder om å bli involvert slik at vi kan være med i prosessen for å finne de beste løsningene hva traseer og samarbeid angår. God jul. Med vennlig hilsen 3

17 Fredrikstad Fjernvarme AS Per Bolstad Adm. direktør...et miljøtiltak som monner. Mobil: E-post: Hjemmeside: Postadresse: Stabburveien 18, 1617 Fredrikstad Besøksadresse: Stabburveien 18, Råbekken Industriområde, Fredrikstad From: Lerdal Marte Skilnand [mailto: Mart e. Sent: Monday, December 20, :34 PM To: Per Bolstad Subject: Holmenområdet - nyeste plan for utbygging av fjernvarmenett (Per Bolstad) Hei Viser til telefonsamtale angående Holmenområdet og deres planer der. Vi setter stor pris på å få tilsendt deres nyeste planer for utbygging i området. På forhånd takk for hjelpen! Vennlig hilsen Marte Lerdal Sivilingeniør VA-ledningsanlegg Dir: Mob: marte.lerdal@norconsult.com Norconsult AS, Postboks 626, 1303 Sandvika Vestfjordgaten 4, 1338 Sandvika Tel: Fax: CONFIDENTIALITY AND DISCLAIMER NOTICE: This message is for the sole use of the intended recipients and may contain confidential information. If you are not an intended recipient, you are requested to notify the sender by reply and dest roy all copies of the original message. Any unauthorized review, use, disclosure or distribution is prohibited. While the sender has ta ken reasonable precautions to minimize the risk of viruses, we cannot warrant the absence of, or accept liability for, any such vir uses in this message or any attachment. 4

18

19 Side 1 av 3 Deres dato Vår dato Deres referanse \ Varslingsbrev Vår referanse H39226 Norconsult AS Vår saksbehandler Jan-Erik Delbeck v/ Martine Haaland Postboks Sandvika Martine.haaland@norconsult.com Kopi til Skriv her UTTALELSE TIL REGULERINGSPLANFORSLAG FOR VEUMBEKKEN I FREDRIKSTAD KOMMUNE, PLANID Vi viser til utsendt planforslag for oppstart av planarbeid for Veumbekken i Fredrikstad kommune. Høringsfristen er og uttalelsen er dermed innen fristen. Hafslund Nett har etter energiloven anleggskonsesjon i Fredrikstad kommune. Dette innebærer at vi etablerer og drifter Regionalnettet i kommunen. På denne bakgrunn gjør vi oppmerksom på at det i dette planforslaget må tas høyde for de anlegg som det er nødvendig for oss å etablere og drifte. 1. Felles for elektriske anlegg Vi har elektriske anlegg i det aktuelle planområdet som vist på vedlagte kart. Kartet kan brukes under følgende forutsetninger: Brukes kun som underlag for forespurt planarbeid Bør slettes etter bruk - husk at nettet endrer seg kontinuerlig Må ikke oversendes andre uten netteiers samtykke Må ikke anses som kabelpåvisning. Forespørsel om kabelpåvisning rettes til <navn> 1.1 Adkomst og terrengendringer Det må ikke iverksettes tiltak som medfører forringelse av adkomst til våre anlegg. Det må heller ikke gjøres inngripen i terrenget som medfører endring av overdekningen over kabler eller oppfylling av terrenget som medfører redusert høyde opp til luftledningsanlegg. 1.2 Støy fra transformatorstasjon Vi gjør også oppmerksom på at Brogata transformatorstasjon er plassert nær ved planområdet. Eventuelle ulemper og avbøtende tiltak for planlagt bebyggelse i denne forbindelse er ikke vårt ansvar. Utbygger må ta hensyn til støy fra transformatorstasjonen ved utforming av ny bebyggelse. 1.3 Restriksjoner for inntegning på plankart Vi gjør oppmerksom på at spenningsnivået for ledningsanleggene ikke må påføres i planen, herunder plankartet. Kraftledninger skal på kart ha en enhetlig utforming, uavhengig av Postadresse Hafslund Nett AS Postboks 990, Skøyen N-0247 OSLO Hovedkontor Drammensvn. 144, Skøyen N-0247 OSLO Internett firmapost@hafslundnett.no Telefon Telefaks Bankkonto Foretaksregisteret NO MVA

20 Side 2 av 3 spenningsnivå og eventuelle fysiske forskjeller. Parallelle ledninger som går i samme trasé, skal tegnes som én ledning. Høyspenningskabler under bakken tegnes ikke inn på kartet. Vi viser i denne sammenheng til Forskrift om beredskap i kraftforsyningen 6-2, og NVEs Veiledning til forskrift om beredskap i kraftforsyningen, pkt Andre forhold Den eller de som utløser tiltak i strømforsyningsnettet, både flytting, nyanlegg og forsterkning, må som hovedregel dekke kostnadene med tiltaket, inkludert eventuelle kostnader til erverv av nye rettigheter. Nye traséer må gis rettigheter med minst like gode vilkår som det vi har til de eksisterende traséene. Normalt er dette stedsevarige (evigvarende) bruksrettigheter. Dersom planen forutsetter at eksisterende høyspenningsanlegg må flyttes eller legges om, må det settes av plass til ny trasé. Dersom det er aktuelt med alternativ energiforsyning til området, f.eks. fjernbåren varme, ønsker vi at dette avklares så tidlig som mulig da dette påvirker behovet for elektrisk strøm. 2. Anlegg etablert etter anleggskonsesjon (normalt regionalnett) 2.1 Eksisterende høyspennings jordkabel Vi vil gjøre oppmerksom på at planområdet krysses av høyspennings jordkabler som er bygget i medhold av særskilt anleggskonsesjon gitt av NVE. For slike anlegg kan det ikke vedtas planregler som del av reguleringsplan for andre tema. Normalt kan det iverksettes tiltak (inkludert planting av trær) så nært inntil kabelgrøften som 2 meter målt horisontalt fra kabelgrøftens ytterkant. Det er imidlertid viktig at fremtidig tilkomst til kabelgrøftene ikke hindres. Det må bestilles kabelpåvisning for å få en nøyaktig kartfesting av kabelens plassering i terrenget. 2.2 For anlegg etablert etter anleggskonsesjon gjelder følgende Planlagt ny bebyggelse eller andre tiltak som kommer i konflikt med elektriske anlegg må tas hensyn til i det videre planarbeidet. Vi må oppstille en del vilkår for at eventuelle omlegginger av nevnte elektriske anlegg skal kunne gjennomføres (se også pkt 1.4): Eventuelle nye kabler eller luftledninger som skal erstatte eksisterende anlegg, må minimum ha overføringskapasitet som tilsvarer den kapasiteten anlegget har i dag. Eventuelle ønsker om omlegging av eksisterende anlegg må meldes inn til oss i god tid før omleggingen ønskes utført. Omlegging kan være en tidkrevende prosess, og bør tas hensyn til ved utarbeidelse av eventuelle bestemmelser om særskilt rekkefølge for gjennomføring av de enkelte tiltakene i planen. Dersom tiltak skal gjøres på den aktuelle luftledning eller kabelanlegg, må det påregnes at det kan bli nødvendig å stille krav om tider på året som utkobling må være avgrenset til og hvor lenge anlegget kan være utkoblet. Dette begrunnes med behovet for kontinuerlig forsyning av strøm til kundene, jfr. også leveringsplikten i energiloven 3-3. Postadresse Hafslund Nett AS Postboks 990, Skøyen N-0247 OSLO Hovedkontor Drammensvn. 144, Skøyen N-0247 OSLO Internett firmapost@hafslundnett.no Telefon Telefaks Bankkonto Foretaksregisteret NO MVA

21 Side 3 av 3 Omlegging av anlegg med spenning høyere enn 24 kv fordrer at vi søker NVE om endringer i de respektive anleggskonsesjonene for anleggene. Endring i anleggskonsesjon forutsetter blant annet at det finnes ekstern evne og vilje til full kostnadsdekning, slik at nettkundene ikke belastes omleggingen. Dette betyr at vi vil kreve full kostnadsdekning for omlegging. Utfallet av en konsesjonsbehandling kan ikke forskutteres. 3. Andre forhold Det er også viktig at eventuelle nye utbyggingsområder/teknisk infrastruktur planlegges slik at spesielt våre høyspenningsledninger ikke må flyttes. Når kabler flyttes, må disse kappes og skjøtes. Basert på en samfunnsøkonomisk vurdering bør slike skjøter reduseres til et minimum, da disse erfaringsmessig kan medføre større risiko for feilsituasjoner i nettet og en mer ustabil strømleveranse. Vennligst ta kontakt dersom det skulle være spørsmål eller uklarheter når det gjelder tilpasning av våre anlegg i den nye reguleringsplanen. Vår kontaktperson er: Jan-Erik Delbeck Senioringeniør Telefon: Mobil: E-post: jan-erik.delbeck@hafslund.no Vedlegg: Kart Kartutsnittet er kun til bruk i planarbeidet. Kartutsnittet skal ikke overleveres til andre uten netteiers samtykke eller offentliggjøres. Postadresse Hafslund Nett AS Postboks 990, Skøyen N-0247 OSLO Hovedkontor Drammensvn. 144, Skøyen N-0247 OSLO Internett firmapost@hafslundnett.no Telefon Telefaks Bankkonto Foretaksregisteret NO MVA

22 Haaland Martine From: Christophersen, Grete Sent: 25. mars :50 To: Haaland Martine Cc: Subject: Oppstart av planarbeid for Veumbekken - Holmen Martine Haaland Vi viser til varsling om oppstart av planarbeid for Veumbekken Holmen. I den forbindelse vil vi peke på at Vestre gravlund ligger i kort avstand fra planområdet, oppstrøms Veumbekken. På Vestre gravlund er det fra tid til annen problemer på grunn av flom i Veumbekken, spesielt ved høy vannstand i Vesterelva. Vi vil i utgangspunktetro at en åpning av Veumbekken i planområdet får en positiv effekt ved at vannet vil renne fortere ut av området, men vil allikevel be om at eventuelle konsekvenser for kirkegården vurderes i oppstartfasen. Med vennlig hilsen Grete Christophersen Juridisk rådgiver Borg bispedømmeråd T: /09 BA : Bjarne Aas gate 9, 1606 Fredrikstad E: gc@kirken.no 1

23 Holmen vel v /styret Adr: June Haugen Hjørnerødgata Fredrikstad jh@ratioark.no Fredrikstad kommune v/ Martine Haaland, Norconsult AS martine.haaland@norconsult.com Pb Sandvika Kopi: Prosjektleder Hallvard Romundset, haro@fredrikstad.kommune.no Vedr. oppstart detaljregulering av Veumbekken Innspill fra Holmen vel Holmen vel v/styret vil i forbindelse med høringen av oppstart detaljregulering av åpning av Veumbekken komme med noen innspill til planarbeidet. Høringsfristen gikk ut 22.april Holmen vel hadde ikke på plass et arbeidende styre på dette tidspunktet derfor har vi bedt om å få ettersende våre innspill. Våre innspill er faktorer av generell betydning og interesse for hele boområdet. Innspill fra enkelteiendommer og evt. andre interessegrupperinger og særinteresser holdes utenfor dette. Inntrykket er at prosjektet har bred generell oppslutning i nærmiljøet. Dette kom frem både i åpent møte i regi av kommunen og på Holmen vel sitt årsmøte før påske. Det er knyttet stor forventning til og lettelse for at både gjennomgangstrafikk og oversvømmelsesproblematikk i området endelig vil bli eliminert. Prosjektet ser ut til å bli et velkomment og attraktiv tilskudd til bydelen. Våre kommentarer er derfor først og fremst knyttet til praktisk gjennomføring av prosjektet. Gjennomføringen av et så stor prosjekt vil naturlig nok medføre konsekvenser og forhold av ulempe og sjenanse for beboere over et stort område i anleggsperioden. Dette gjelder både de nærmest tilliggende eiendommer, men også øvrig i bydelen blant annet pga omlegging av infrastruktur, anleggstransport og rigg. Vi ønsker på vegne av beboerne å henstille til at det i planleggingen og gjennomføringen søkes praktiske løsninger som er så skånsomme og hensynsfulle som overhode mulig for beboernes hverdag. I det følgende konkretiseres en del vesentlige faktorer som det er generell interesse for i bydelen. 1. Det lange tidsperspektivet Det kommer frem at prosjektet er tenkt utbygget i faser over lang tid ( ). Dette vil bety at det vil ta uforholdsmessig lang tid å eliminere de store problemene med oversvømmelse og gjennomgangstrafikk i området samt en lang periode med sjenerende bygge- og anleggsvirksomhet. Områdets beboere ser helst at prosjektet får en raskere fremdrift og ferdigstilles så raskt som mulig. 1 av 2

24 2. Trafikkavvikling i bydelen (i byggeperioden og etter) Beboerne er videre opptatt av hvordan trafikkavvikling gjennom bydelen løses i anleggsperioden og etterpå. Vi ber om det planlegges med trafikkavvikling av minst mulig sjenanse for beboerne i området. 3. Beskyttelse av bygninger og eiendommer under anleggsperioden Kombinasjonen av omfattende grunnarbeider, tung anleggstransport og de til dels veldig dårlige grunnforholdene i området bekymrer mange beboere. Vi ber om at det benyttes skånsomme metoder og kjøretøy i arbeidet med anlegget for å unngå skader på eiendom og bygninger. 4. Vedlikehold Områdets beboere er ikke tilfreds med dagens standard på pleie og stell av grøntområder, lekeplasser og fellesarealer. Beboerne ønsker at det åpne bekkeløpet blir og forblir et attraktivt tilskudd i bydelen. Det er derfor viktig at det velges fysiske løsninger som kommunen vil være i ressursmessig stand til å vedlikeholde i fremtiden. Holmen vel ser frem til et nærmere samarbeid om dette spennende prosjektet i tiden fremover og vil gjerne holdes fortløpende orientert om prosjektets utvikling. Mvh Holmen vel v/styret June Haugen jh@ratioark.no leder Espen Bø espenbo@gmail.com nestleder Oddvar Tvete oddvar.tvete@gmail.com kasserer Linda Spaun Hauglie Linda_hauglie@hotmail.com styremedlem Line Eger Heed lhee@fredrikstad.kommune.no styremedlem Trond G. Bjønnes tgbjørn@outlook.com styremedlem Paal Andre Kovalseth paal@bygg.no styremedlem Fredrik Tobiassen Fredrik.tobiassen@sarpsborg.com styremedlem Inger Gabrielsen inger.gabrielsen@maki.no styremedlem 2 av 2

25

26

27

28

29 halden arkitektkontor as arkitektur plan design Gjenpart: Fredrikstad kommune, v./ Hallvard Romundset Fredrikstad kommune, v./ Trine Nygaard Estar AS, Ilaveien 28, 1605 Fredrikstad Halden, Norconsult AS v./ Martine Haaland Postboks Sandvika Innspill til planarbeid: Veumbekken Holmen, PlanID Det vises til kunngjøringsannonse i Fredriksstad Blad 7.mars 2014, samt kunngjøringsbrev datert til Estar As. Frist for innspill er satt til 22.april Det opplyses at arbeidene ikke er KU-pliktige. Vi har i perioden april juni 2013 utarbeidet et forprosjekt for leiligheter/ studenthybler i et av kvartalene langs Holmegata (omtrent midt i planområdet som er kunngjort). Det dreier seg om eiendommene 300/1043 (Seierstengata 20), 300/648 (Holmegata 13), 300/650 (Holmegata 15), 300/652 (Holmegata 17), 300/674 (Huths gate 9) og 300/676 (Huths gate 11). Videre vises det til at det vi har avholdt to møter med Fredrikstad kommune i sakens anledning: 5.juni 2013 presentasjons- og avklaringsmøte med administrasjonen. 28.juni orienteringsmøte med politisk ledelse/ ordfører. I møtene med kommunen ble det avtalt at vi skulle avvente videre arbeider/ utvikling av boligprosjektet, og samhandle/ spille inn vårt forprosjekt som del av plangrunnlaget i kommende reguleringsplanprosess. Som det fremgår av eiendomsoversikten over, er Estar AS en relativt omfattende direkte berørt part i forhold til det igangsatte planarbeid, og vi forutsetter et samarbeid, innsyn og medvirkning i tråd med Plan- og bygningslovens regler. Vi vil tro at et slikt samarbeid vil være en del av grunnlaget for å kunne utforme og få vedtatt en plan som er robust og realistisk der målet er å komme til gjennomføring og rehabilitering av dette byområdet. Prosjektet i Holmegata kan i praksis bli en katalysator for å få satt i gang en endrings-/ oppgraderingsprosess dersom kommunen ønsker det. På neste side vises en situasjonsplan hvor det er lagt inn 3 bygninger med studenthybler forbundet med svalgangsløsninger/ gangbroer, som skaper 2 sentrale felles uterom vendt mot Holmegata. Forprosjektet er utformet både for å kunne takle Holemgata som den er, og for åpning av Veumbekken. Etter vårt skjønn vil det viste prosjekt kunne takle den utfordring det i praksis er å gjøre om en bygate til elv/bekk i forhold til adkomst og fremkommelighet til berørte eiendommer. Uterommene er også bevisst plassert og åpnet i forhold til det blågrønne draget en eventuell åpning av Veumbekken vil innebære. I prosjektet er det lagt inn noe over 100 hybel-enheter fordelt på 3 etasjer og 3 bygninger. Samlet tomteareal er på m 2, og bebygd areal er på m 2 noe som gir BYA=65% Sykkelskur, boder etc er ikke medregnet, så grad av utnytting antas å ligge på BYA=70%. For å kunne få akseptabel byggekost pr hybel, er det nødvendig med en såpass høy grad av utnytting (egentlig burde det slik sett ha vært 4 etasjer). Høy grad av utnytting i sentrale strøk er i tråd med både nasjonale og regionale føringer. Mulighet for innpassing av ca 100 studenthybler samlokalisert som én driftsenhet i et bysentrum, med gangavstand til postadresse: besøksadresse: tlf org.nr mva Pb. 374 Storgt.4B, 3.etg. bankgiro Halden Halden Torg mob erlend@haldenarkitektkontor.no

30 studiested, er det ikke mange av, så dette er en gylden mulighet vi håper kommunen vil benytte seg av, og samarbeide om. Det antas også at man i reguleringsplanarbeidet kunne ha stor nytte av å benytte kommunens 3D-bymodell for visualisering. Vårt prosjekt er tegnet i 3D i ArchiCad, og fil fra oss kan leveres for innpassing, dersom det er mulighet for og ønske om det. På neste side vises noen render fra prosjektmodellen. Vi ber om å bli kontaktet for et videre samarbeid i planprosessen. halden arkitektkontor as Side 2 av 3

31 Vennlig hilsen HALDEN ARKITEKTKONTOR AS Erlend Eng Kristiansen Siv.ark MNAL halden arkitektkontor as Side 3 av 3

32

33 Fredrikstad 22. April 2014 Norconsult AS v/martine Haaland Postboks Sandvika Veumbekken Holmen, innspill til planarbeid Deres ref.: \Varslingsbrev_ datert Dette er et spennende prosjekt og jeg tror det kan bli fint og et løft for hele området og for byen! Det er selvfølgelig mange ting å ta hensyn til, og jeg er sikker på at dere har oversikt, men det er etpar ting jeg synes det er viktig å ikke glemme: 1. Er det nok vann? En bør kartlegge vannføringen i bekken, jeg har mistanke at det kan være svært lite dersom det er lange tørre perioder. Hvis det bekken ikke renner blir det lukt og groing. 2. Vedlikehold Kommunene må binde seg til å sette av penger til vedlikehold. Hvis det ikke renses og ryddes jevnlig vil bekken gro igjen og bli papir og plast etc. Eksempler på hvordan det ikke bør være er bekken langs Dikeveien ved Østfoldhallen. Den er ikke så gammel, men allered ganske gjengrodd og full med papir og plast (jeg vet ikke om dette er kommunens ansvar). Et annet eksempel er vollgravene i Gamlebyen som ble opprustet for flere ti talls millioner midt på 90 tallet, men som kommunene ikke har råd til å vedlikeholde. 3. Skdaer på hus og eiendom Det er mange gamle hus i området og grunnforholdene er ikke de beste. Vi flyttet til Seierstensgata 19 høsten 2012, mens de bygde om Borggata mellom Værstebrua og Holmegata, og la ned nye rør, utvidet, etc. Selv om det var ett kvartal unna, var vi plaget med at hele huset ristet når de største gravemaskinene var i aksjon. Vi mener også at det oppsto noen nye sprekker i huset vårt, som er fra Graving i Holmegata blir antagelivis like rystende, og jeg anbefaler at status for sprekker/skjevheter etc. blir nøye kartlagt på forhånd og fulgt opp under etter arbeidene. Grunnvannsnivået bør kanskje også kartlegges og overvåkes. 4. Gatetun I flere av gatene i Holmenområdet var det Gatetun i mange år, med de fordelene det medførte. Bl.a. var det bare tillatt å parkere for beboere med boligsonekort. Men i Februar i år etablerte Fredrikstad Kommune Boligsone 9 i Holmenområdet og tok ned alle Gatetunskilta.

34 Dette betyr at det er tillatt for alle uten P kort å parkere fritt og gratis på kveld/natt og i helgene. Idyllen forsvant, og gatene er blitt parkeringsplasser. Jeg foreslår at alle gater som støter til den nye bekken blir Gatetun, dvs. med få biler, lav hastighet, lekende barn, blomster, etc. Med vennlig hilsen Ingar Hans Heie Seierstensgata Fredrikstad

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44 June Haugen Hjørnerødgata Fredrikstad mail: j ob@online.no tlf Fredrikstad kommune Fredrikstad, v/ Martine Haaland, Norconsult AS martine.haaland@norconsult.com Pb Sandvika Kopi: Prosjektleder Hallvard Romundset, haro@fredrikstad.kommune.no INNSPILL MERKNADER TIL PLANARBEID FOR VEUMBEKKEN HOLMEN (planid ) Det vises til utsendt varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid for Veumbekken Holmen, Fredrikstad kommune, datert Undertegnede er grunneier av eiendommen Hjørnerødgata 15 (gnr/bnr 300/631) og er direkte berørt av planarbeidet. I det følgende sammenfattes mine merknader og innspill til dette arbeidet så langt. Innspillene er basert på utsendt informasjon og det jeg har blitt gjort kjent med på infomøtet med kommunen og åpent møte på Holmen. Fra kommunens side har det blitt gitt inntrykk av at vi som er direkte berørt av planarbeidet skal få rikelig med anledning til å delta i medvirkningsprosesser rundt prosjektet «Åpning av Veumbekken». Det settes stor pris på. På det åpne møtet som ble arrangert var det lagt opp til brukermedvirkning i form av at beboere kunne komme med innspill på det presenterte planforslaget. Kommunen fikk mange innspill på dette møtet, også fra undertegnede og jeg regner med at disse innspillene vil bli behandlet seriøst og grundig og tatt til etterretning i det videre arbeidet med detaljreguleringen selv om disse kommentarene ikke er «formelle» i juridisk forstand. Åpningen av Veumbekken kan bli et positivt tilskudd til området og byen og det er grunn til å være positiv til prosjektets idè. Jeg har likevel innspill og merknader til prosjektet som jeg ønsker å fremme i form av denne formelle tilbakemelding. Mine innspill og merknader dreier seg først og fremst om planens detaljering. Merknadene er knyttet til følgende temaer: 1. Tiltakets totale bredde 2. Karakter som teknisk prosjekt eller områdeutvikling 3. Ambisjonsnivå, realisme 4. Vedlikehold og drift 5. Forankring ift byveven og omkringliggende arealer 6. Konsekvenser for grunneiere, omfang av grunnerverv Temaene utdypes i det følgende 1 av 5

45 1. Bredde I enkelte dokumenter og tegninger, men ikke i utsendt materiale, fremgår det at den gjenåpnede bekken planlegges med en bredde på ca 7 meter på selve bekkeløpet! I tillegg kommer fortau på begge sider som til dels ser ut til å måtte være kjørbare for tilkomst til eiendommer. Det er ikke angitt mål på fortau, men det er grunn til å anta at disse må være opptil minst 3,5 meter brede der det er beregnet kjøreadkomst og innsatsvei for brannbil. Den total bredden på dette oppslaget betyr at forslagsstiller ser for seg vesentlig grunnerverv fra eiendommer som ligger langs Holmegata ettersom totalbredden vil overstige dagens bredde på gateløp m/ fortau. Den enorme bredden blir på forespørsel til forslagsstiller dels forklart er av tekniske årsaker for å få tilstrekkelig kapasitet for vannføring og dels av visuelle årsaker av landskapsarkitekt. Det er ikke gjort rede for eller vist løsninger med andre bredder på bekkeløpet eller alternative løsninger for bekketverrsnittets utforming eller mindre arealkrevende løsninger for bekkekantene. Det er fullt mulig å bearbeide tverrsnittet på selve vannkanalen slik at den totale bredden på marknivå kan reduseres samtidig som tekniske krav til volum og kapasitet i selve elveløpet blir opprettholdt. Skisser med prinsipper for alternativ utforming ble gitt i åpent møte av undertegnede. (Illustrasjon tverrsnitt) Det er forøvrig verken visuelt nødvendig eller noe visuelt absolutt at vannveien må være 7 meter bred, i hvert fall ikke i villakvartalene. Holmegatas nåværende bredde er proporsjonert etter områdets småhusskala. Dette vises også i illustrasjonen av fremtidig situasjon som fremstiller gatens bredde slik den er i dag. Her er min eiendom vist uberørt med gjerde og kantvegetasjon med naboens uthus (Holmegata 17) i bakgrunnen. Denne illustrasjonen stemmer dog ikke med planen som ble vist på det åpne møtet, selv om den benyttes som en av hovedillustrasjonene av prosjektet! På det detaljerte forslag til plan som ble vist i det åpne møtet var det angitt brede sidearealer/fortau med opphold langs hele bekkestrekket, også utenfor min eiendom. I tillegg var det vist plasskrevende rampeanlegg for tilkomst ned til vannivået. Ideene som er knyttet til opphold og adkomst til vannflaten har neppe verken stor bruksmessig verdi eller rekreasjonsmessig kvalitet som kan forsvare et omfattende erverv av privat grunn. Det virker anstrengt og unødvendig at det skal tilrettelegges for brede oppholdsarealer langs hele elvestrekket fra Borggata til Oslogate En mer naturlig løsning både mht vedlikehold, bruk og eierforhold er at der i stedet satses på færre men gode arealer for opphold og ellers at bekkekantene blir smale ferdselsåre for gående. Den totale bredden på tiltaket totalt må gjøres smalere. Dette er både teknisk og visuelt mulig. I stedet for et prosjekt som sprenger eksisterende proporsjoner, vil ødelegge særpreg og karakter på tilstøtende eiendommer og medføre store urettmessige ulemper for enkelte eiendommer bør prosjektet tilpasses rammene som det eksisterende bevaringsverdige miljøet med hus og gamle hager definerer. 2 av 5

46 2. Teknisk prosjekt eller bymessig prosjekt Prosjektet er satt i gang av tekniske årsaker fordi eksisterende rørføring ikke makter å ta unna vann. Tilliggende eiendommer får stadig og oftere oversvømmelser, Fredrikstad kommune bærer ansvar for dette og er pålagt utbedring av forholdene. Det er konkludert med at det teknisk og trolig også økonomisk sett er rasjonelt og gunstig å løse problemene med åpen vannføring. Prosjektet som er vist innebærer en omfattende strukturell endring som vil få en rekke konsekvenser for omkringliggende arealer. Tilgjengelighet, trafikkavvikling og adkomstforhold må endres, bygg rives og eiendom erverves. Prosjektet blir derfor også et byutviklingsprosjekt som må forankres mellom de ulike etatene i kommunen slik som drift, teknisk, plan og byggesak. Hvordan samarbeides det konkret i kommunen for å sikre at dette prosjektet blir en suksess? Det fremgår at det først og fremst er at VA prosjekt og det understrekes med at det er tekniske avdeling v/va som fronter prosjektet. Det er altså ikke byutvikling som er motoren i prosjektet. Om ikke vann og flomproblematikk hadde vært et problem, hadde ikke dette prosjektet blitt noe av. Prosjektet skal først og fremst løse et teknisk problem. Det ene må ikke nødvendigvis utelukke det andre og det bør være mulig å få en vinn vinn situasjon. Prosjektets detaljer og konkretisering som er vist til nå overbeviser ikke. Prosjektet har et uklart program hvis man ser bort fra den vanntekniske delen. Det er bl.a for uklart hvordan konsekvenser for trafikk og adkomst skal konkretiseres og gjennomføres. Det er for mange løse tråder som det ikke fremgår overbevisende løsninger på. Prosjektet har karakter av å være feilskalert prosjekt med liten grad av stedstilpasning og stedstilhørighet der løsrevne ideer er presset inn og sprenger eksisterende rammer og begrensinger. Det savnes at prosjektet settes inn i en helhetlig utvikling og opprustning av bydelen. 3 Ambisjonsnivå, realisme, gjennomførbarhet I tillegg til kostnader med den tekniske løsningen innebærer prosjektet som vises at det må gjøres kostbare investeringer i gatemøbler, rekkverk, kantbeplantning og diverse fysiske installasjoner. Det er nevnt at arbeidet skal utføres i faser og at området rundt Holmegata vil bli et byggeområde i lang tid. Det fremgår ikke hvordan denne faseutbyggingen skal foregå i praksis, hvordan og på hvilke måte det vil bli tatt hensyn til beboerne i denne perioden. Som allment kjent er offentlige prosjekter gjenstand for politisk og økonomisk drakamp om ressurser og finansiering. Planen presenterer et prosjekt som vil være totalt avhengig av kommunal finansiering og politisk vilje til å ta de riktige beslutningene for å bli gjennomført. Hvordan er gjennomførbarhet ift et evt redusert prosjekt? Hva er plan B og plan C, hvis det skulle vise seg at kommunen ikke får bevilgningene til investering, gjennomføring eller vedlikehold? Hvordan ser et stykkevis og delvis gjennomført prosjekt ut? Forbildene som er benyttet for å illustrere planen er hentet fra betydelig mer befolkede og urbane steder i verden, der bl.a lønnskostnader for vedlikehold og utførelse, klima, befolkningstetthet og urban kultur harmonerer med løsningene. 3 av 5