Sakskart 2 til møte i fylkesutvalget med innstillinger og innspill fra andre utvalg

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart 2 til møte i fylkesutvalget med innstillinger og innspill fra andre utvalg Møtested: Galleriet, Schweigaardsgt. 4 Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 14:00 1

2 Saksliste Saksnr PS 55/19 PS 56/19 Tittel Eidsvoll kommune - Myrer industriområde - Dispensasjon fra formål i reguleringsplan - Forslag om klage Fet kommune - Kommuneplan uttalelse til offentlig ettersyn PS 57/19 Lørenskog kommune - Gbnr 105/106 - Solheimveien 30 - Jule forretning - Klage på vedtatt dispensasjon PS 58/19 PS 59/19 PS 60/19 Handlingsprogrammet for regional plan for klima og energigjennomføring av prosjekter og tiltak Varslet gjennomgang av regional filmsatsing Fordeling av tilskudd til rekruttering og kompetanseheving i landbruket for 2019 PS 61/19 Eierstyring - generalforsamlinger 2019 PS 62/19 Akershus fylkeskommunale pensjonskasse - årsrapport 2018 Fylkestingssaker PS 63/19 Fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2018 PS 64/19 PS 65/19 PS 66/19 PS 67/19 PS 68/19 Regnskap 2018 for Viken-prosjektet Rud videregående skole - (pnr 22270) - byggeprogram for utvidelse til 1300 elevplasser (Fremtidens skolestruktur mot 2030) AFK eiendom FKF - Årsrapport 2018 og valg av styre Akershus Kollektivterminaler FKF - årsrapport 2018 og valgkomitéens innstilling Årsmelding Styret for Akershus og Østfold fylkesrevisjon NOT 8/19 NOT 9/19 NOT 10/19 Orienteringsnotater Status internasjonal profilering Osloregionen Ullensaker kommune - Gbnr 132/8 - Dispensasjon fra byggegrense langs fv Dølivegen - Vurdering av foreslått tinglysning og presedensvirkning Interreg-prosjektet Scandria2Act - oppsummering Referatsaker REF 2/19 Referat fra fylkeselevrådet

3 55/19 Eidsvoll kommune - Myrer industriområde - Dispensasjon fra formål i reguleringsplan - Forslag om klage Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkesutvalget påklager Eidsvoll kommunes vedtak datert 8. februar 2019 om å innvilge midlertidig dispensasjon fra reguleringsplan for Myrer industriområde for etablering av butikkjeden thansen. (På neste side følger «tillegg til sak») 3

4 Dato Referanse / EMNE L12 Til: Fra: Fylkesutvalget Fylkesrådmannen Utdypende merknader til FU-sak 55/19 - Eidsvoll kommune - Myrer industriområde - Dispensasjon fra formål i reguleringsplan Vi viser til henvendelser fra Lars Kjell Tomren i Eidsvoll handelspark AS/Leto eiendom AS angående fylkesrådmannens klage på Eidsvoll kommunes vedtak om å innvilge midlertidig dispensasjon fra reguleringsplan for Myrer industriområde for etablering av butikkjeden thansen. Saken er meldt opp til behandling i fylkesutvalget 13. mai. Tomren fremholder at klagen bærer preg av at fylkesrådmannen ikke har satt seg inn i saken og har misforstått fakta. Nedenfor følger kommentarer til det som oppfattes som de vesentligste anførslene (markert i fet skrift) i e-posten oversendt fra ordfører i Eidsvoll Jon-Erik Vika 2. mai og notat datert 6. mai (oversendt 7. mai): Næringskoder med ordet detaljhandel har ingenting å gjøre med begrepet detaljhandel som benyttes av planmyndighetene Detaljhandel omfatter videresalg til private husholdninger/forbrukere, av nye og brukte varer til personlig bruk eller til bruk i private husholdninger, fra fast utsalgssted. Av relevante næringskoder for detaljhandelsvirksomheter er bl.a. følgende tilgjengelige ifølge den norske standarden for næringsklassifisering, som er tilpasset norske forhold (næringskode angitt på laveste fem-siffernivå, dvs. på høyeste detaljeringsgrad): UTVALGSVARER/ UNNTAKSVARER Detaljhandel med deler og utstyr til motorvogner med unntak av motorsykler Detaljhandel med motorsykler, deler og utstyr Butikkhandel med bredt utvalg av jernvarer, fargevarer og andre byggevarer Butikkhandel med innredningsartikler ikke omtalt annet sted Butikkhandel med blomster og planter UNNTAKSVARER BILER, MOTORSYKLER OG BÅTER Detaljhandel med biler og lette motorvogner med unntak av motorsykler Detaljhandel med andre motorvogner med unntak av motorsykler Butikkhandel med fritidsbåter og utstyr TRELAST OG STØRRE BYGGEVARER Butikkhandel med trelast Butikkhandel med byggevarer ikke nevnt annet sted 4

5 Unntaksvarer er i denne sammenheng varegrupper som kan omfattes av unntak fra føringene i en regional planbestemmelse, som f.eks. angitt i den regionale planbestemmelsen i regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus (HSS) som FT vedtok 17. desember Her er det gitt unntak for lokalisering av handelsvirksomhet i sentrumsområder for «plasskrevende varegrupper». Regional planbestemmelse om lokalisering av handelsvirksomheter i sentrumsområder, slik den ble vedtatt av fylkestinget, lyder: «Nyetablering eller utvidelse av eksisterende handelsvirksomhet er bare tillatt i sentrumsområder av byer og tettsteder, slik disse er lokalisert, dimensjonert og avgrenset i gjeldende kommuneplans arealdel eller kommunedelplan, og med de unntak som framgår av retningslinjene for nærbutikk og nærservice, og for plasskrevende varegrupper. Utenfor senterstrukturen som er definert i de regionale planretningslinjene kan det legges til rette for detaljhandel som dekker et lokalt behov. Retningslinjene i den regionale planen skal legges til grunn ved revisjon av kommuneplaner og kommunedelplaner.» I planretningslinje er unntak for salg av plasskrevende varegrupper omtalt slik: «Kommunene kan avsette egnede områder som skal romme salg av plasskrevende varegrupper i regionale næringsområder med allsidig virksomhet, og i lokale næringsområder med tilsvarende karakter. Det bør fortrinnsvis tas utgangspunkt i en videreføring av eventuelle eksisterende arealer for dette formål så fremt områdene er lokalisert på egnede plasser i henhold til kriteriene angitt i pkt Områdene som avsettes for omsetning av disse varegruppene skal defineres og dimensjoneres med utgangspunkt i en egen handelsanalyse. Områdene skal avgrenses i kommuneplan med krav om tilhørende bestemmelser i plan som sikrer type handel, brutto handelsareal, utnyttelsesgrad og parkeringsdekning. Det forventes at kommunene utarbeider en parkeringspolitikk også for disse områdene i tråd med føringene i regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (jfr. pkt 5.2.7).» Oslo kommune og fylkesmannen i Oslo og Viken har nylig meldt at de har vesentlige innvendinger mot mangelen på definisjon av plasskrevende varegrupper i unntaksbestemmelsen i den nye planen. Planen vil derfor bli sendt til KMD for endelig avgjørelse. Den forrige fylkesdelplanen for handel, service og senterstruktur, som ble vedtatt i 2001, definerte følgende varegrupper som plasskrevende: biler og motorkjøretøy, landbruksmaskiner, trelast og andre større byggevarer og salg fra planteskoler/hagesentre. Hordaland har i sin regionale planbestemmelse angitt slikt unntak for «ny detaljhandel kor vareutvalet i hovudsak er bilar, båtar, landbruksmaskinar, trelast og større byggjevarar, samt utsal frå hagesenter og større planteskular». I Hordaland fylkeskommunes mal for handelsanalyser er virksomheter som fører rene unntaksvarer (biler, motorsykler og båter; trelast og større byggevarer, gartnerier) klart plasskrevende. Virksomheter som faller inn under de fem næringskodene i gruppen utvalgsvarer/unntaksvarer bør, etter Hordaland fylkeskommunes retningslinjer, vurderes opp mot regionale føringer for plasskrevende varegrupper i hvert enkelt tilfelle. Dette illustrerer sammenhengen mellom Næringskoder med ordet detaljhandel og begrepet detaljhandel som benyttes av planmyndighetene. Etableringen på Myrer vil være etter thansens nye konsept, som blant annet omfatter salg av mopeder og ATV-er, samt monteringshall for dekk, felger og skibokser. Mener (...) 5

6 fylkeskommunen at Sundet er det rette stedet å legge en virksomhet som skal selge og skifte bildekk og hvor kundene skal prøvekjøre moped eller ATV? Thansen er en butikkjede med bildeler og bilrekvisita som bærebjelke i virksomheten, men som også har artikler innen hjem og fritid. Firmaet kjøpte i januar 2017 Torshov Bilrekvisita. Med dette oppkjøpet endret butikkjeden vareutvalget til flere varegrupper, som dekk/felg, sykler, moped/mc, camping/marine, elektronikk/mobil, verktøy og hus/hage. Med disse varegruppene, i tillegg til de eksisterende med bildeler og bilrekvisita, har virksomheten endret detaljhandelskonseptet sitt til thansen - bil, hjem og fritid. Tomren anfører i notatet av 6. mai at den planlagte etableringen på Myrer vil være etter thansens nye konsept, som blant annet omfatter salg av mopeder og ATV-er, samt monteringshall for dekk, felger og skibokser. En stadig økende bransjeglidning gjør det vanskelig å kategorisere mange av de nye handelsformatene. Thansen føres under næringskode Detaljhandel med deler og utstyr til motorvogner. Thansens avdeling i Orkanger er i tillegg ført under næringskode Detaljhandel med motorsykler, deler og utstyr. Ut fra føringene som anvendes i Hordaland, hvor bl.a. de relevante næringskodene som thansen er registrert med, legges til grunn, vil thansen være egnet for en individuell vurdering i lys av detaljvarehandelskonseptet de nå presenterer. Fylkesrådmannen har uttalt at thansen er en type handelsvirksomhet som skal lokaliseres i sentrumsområder. Vi har ikke pekt konkret på Eidsvoll sentrum/sundet. I Eidsvoll er Eidsvoll verk/råholt f.eks. pekt ut som prioritert vekstområde i regional plan for areal og transport i tillegg til Eidsvoll sentrum/sundet. Eidsvoll kommune arbeider med en områderegulering for Myrerområdet. Vi mener det er uheldig å fatte et dispensasjonsvedtak som foregriper konklusjonene i arbeidet med en ny reguleringsplan for Myrerområdet. Det er i tillegg et moment at en dispensasjon kan skape presedens for tilsvarende saker. Eidsvoll kommune begrunnet sitt vedtak så godt at fylkesmannen ikke klaget I uttalelsen til dispensasjonssøknaden frarådet fylkesmannen sterkt at det ble gitt dispensasjon for etablering av en forretning som thansen i Myrer industriområde (jp. 2016/ ). Fylkesmannen påpekte at eventuelle handelsetableringer i området bør komme etter en grundig utredning av omfang og varetyper i arbeidet med områdereguleringen for Myrer industriområde. Videre anførte fylkesmannen at thansen ikke er å anse som en bilforretning og derfor heller ikke som plasskrevende varer, og at en etablering som omsøkt vil føre til en økning i biltrafikk og på sikt vil kunne bidra til en svekking av sentrumsområdene i Eidsvoll. 6

7 56/19 Fet kommune - Kommuneplan uttalelse til offentlig ettersyn Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkesutvalget mener Fet kommune har utarbeidet en kommuneplan som setter samfunnet og innbyggerne i Fet i fokus. 2. Fylkesutvalget er positive til at Fet har innarbeidet grønn grense i kommuneplanrulleringen. Den grønne grensen rundt sentrum på vestsiden av Glomma er i tråd med intensjonene til regional plan for areal og transport (heretter RP-ATP), men de to andre grønne grensene, på østsiden av Glomma, er ikke i tråd med regionale føringer. Fylkesutvalget ber kommunen gjøre en ny vurdering av grønn grense basert på metodikken i veilederen til grønn grense. 3. Fylkesutvalget anser det som uheldig at kommunen ikke har utarbeidet et dimensjoneringsgrunnlag for den planlagte veksten i tråd med føringene i RP-ATP og retningslinjene (heretter R) 2, 3 og Fylkesutvalget mener det er flere eksisterende uregulerte områder i kommuneplanens arealdel som ikke er i tråd med RP-ATP og som iht. retningslinje R5 skal vurderes tatt ut. Denne vurderingen er ikke gjort og det fremmes på denne bakgrunn innsigelse til planen. 5. Fylkesutvalget fraråder utvikling av B-15, B-16 og B-17 og anbefaler at de tilbakeføres til LNF-områder ettersom de er i strid med R3 om bolig- og arbeidsplassvekst i prioriterte vekstområder og 80/20 vekstprinsippet. 6. Fylkesutvalget mener område B-13 er utenfor prioritert vekstområde, og en utbygging vil være i strid med 80/20 vekstfordelingsprinsippet. Fylkesutvalget anbefaler at områdets omfang reduseres. 7. Alle arealinnspill som vedtas skal ihht. plan- og bygningsloven være tilstrekkelig konsekvensutredet, vurdert og begrunnet i forhold til planens virkninger på miljø og samfunn. Vurdering og begrunnelse mangler for flere områder og fylkesutvalget mener dette er uheldig. 8. Områdene B18 Lensebredden anses ikke å være i tråd med R3 og er et kulturområde med nasjonal verdi. På denne bakgrunn fremmes innsigelse til området. 9. Område B20 ligger utenfor det prioriterte vekstområdet, og er strid med vekstfordelingsprinsippet i R3 i RP-ATP. På denne bakgrunn fremmes innsigelse til området. 10. Fylkesutvalget ber kommunen innarbeide reguleringsbestemmelser som bidrar til å sikre en næringsutvikling som bygger opp under kommunens fortrinn og sikrer rett plassering av arbeidsplassintensive virksomheter, arealkrevende virksomheter og gir en allsidig virksomhetsgrad. 7

8 11. Fylkesutvalget anbefaler at hensynssoner, bestemmelser og retningslinjer til kulturminner utformes i tråd med kulturminnefaglige råd gitt av Akershus fylkeskommune. 8

9 57/19 Lørenskog kommune - Gbnr 105/106 - Solheimveien 30 - Jule forretning - Klage på vedtatt dispensasjon Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkesutvalget påklager Lørenskog kommunes vedtak datert 21. mars 2019 om å innvilge midlertidig dispensasjon fra arealformål i gjeldende reguleringsplan for utvidelse av forretningen Jula. 9

10 58/19 Handlingsprogrammet for regional plan for klima og energigjennomføring av prosjekter og tiltak Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkesutvalget vedtar iverksetting og gjennomføring av prosjektene og aktivitetene slik det fremgår av prosjektplanen i saksfremlegget. 2. Fylkesutvalget omdisponerer bevilgede midler innenfor den totale rammen for planperioden slik at bevilgningen i 2019 økes fra 28,75 mill. kr til 30,15 mill. kr med følgende endringer: a. Totalrammen til drift av hydrogen fyllestasjon blir redusert i perioden fra 15,5 til 13,5 mill. kr b. 1 mill. kr økt ramme i 2019 for ladeinfrastruktur på offentlige parkeringsplasser c. 1 mill. kr økt ramme i 2019 til etablering av hurtigladere d. Kr satt av til utprøving av tyngre kjøretøy/anleggsmaskiner med hydrogendrift ivaretas under CleanCon prosjektet og omdisponeres til klimanettverk for næring. 3. Aktiviteten «støtte til første LBG fyllestasjon» legges frem som egen politisk sak før iverksetting. 4. Bevilgningene dekkes fra ansvar , utbetalinger fra miljøfondet. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt 10

11 59/19 Varslet gjennomgang av regional filmsatsing Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å komme med innspill til Kulturdepartementets evaluering av grunnlaget for satsingen på de regionale filmsentrene, i tråd med det som er beskrevet i denne saken. 2. Innspillet bør legge vekt på at det ønskes en presis og tydelig beskrivelse av de regionale filmsentrenes funksjon og rolle ut fra en kulturpolitisk begrunnelse. 3. Evalueringen må legge vekt på regionenes unike forutsetninger, utfordringer og behov. 4. Det må påpekes at regionale talentutviklingsressurser som Mediefabrikken må være en del av gjennomgangen, på lik linje med de regionale filmsentrene. 5. Innspillet må også peke på behovet for en gjennomgang og evaluering av beregningsmodellen for de regionale filmsentrene. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: Hovedutvalgets leder, Sebastian Næss Langaas (H) foreslo følgende tilføyelse til innstillingens punkt 5 på vegne av H, FrP, V + Ap:...,med sikte på å redusere de regionale forskjellene. Votering: Fylkesrådmannens forslag med tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets innspill: 1. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å komme med innspill til Kulturdepartementets evaluering av grunnlaget for satsingen på de regionale filmsentrene, i tråd med det som er beskrevet i denne saken. 2. Innspillet bør legge vekt på at det ønskes en presis og tydelig beskrivelse av de regionale filmsentrenes funksjon og rolle ut fra en kulturpolitisk begrunnelse. 3. Evalueringen må legge vekt på regionenes unike forutsetninger, utfordringer og behov. 4. Det må påpekes at regionale talentutviklingsressurser som Mediefabrikken må være en del av gjennomgangen, på lik linje med de regionale filmsentrene. 5. Innspillet må også peke på behovet for en gjennomgang og evaluering av beregningsmodellen for de regionale filmsentrene, med sikte på å redusere de regionale forskjellene. 11

12 60/19 Fordeling av tilskudd til rekruttering og kompetanseheving i landbruket for 2019 Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkesutvalget bevilger kr til gjennomføring av tiltak til rekruttering og kompetanseheving i landbruket i Oslo og Akershus for 2019 til følgende kurs og prosjekter: Rekruttering SØKNAD Kompetanseheving Rekruttering FORSLAG Kompetanseheving Kurs/prosjekt 2018 Budsjett Fagskolen Innlandet, studiested Hvam MiA v/akershus bygningsvernsenter Agronomkurs for voksne, Hvam vgs Glommen skog, Utmarksavd. for Oslo og Akershus Inn på tunet Akershus SA Norsk Landbruksrådgiving Øst, Grupperåd Korn Norsk Landbruksrådgiving Øst, Grupperåd Korn Norsk Landbruksrådgiving Øst, Fagkveld Grovfòr Skogselskapet i Oslo og Akershus, Velg Skog Bøndenes Hus AL, Markedsdagen SUM Annonsering av midler SUM TOTALT TIL DISP: innvilga midler i Ubrukte midler TOTALT SUM TIL DISP./Disponert Midlene tas fra ansvar prosjekt Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 12

13 Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Administrasjonen ble bedt om å legge frem en grundigere redegjørelse av de ulike tiltakene som finansieres enten i fylkesutvalget 13.mai eller i hovedutvalgets møte 5.juni. Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 13

14 61/19 Eierstyring - generalforsamlinger 2019 Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Til å representere Akershus fylkeskommune i ordinær generalforsamling 2019 og eventuelle ekstraordinære generalforsamlinger frem til ordinær generalforsamling 2020 velges (med vararepresentant i parentes): a. Vaterland Bussterminal AS: ( ) b. Vegfinans AS: ( ) c. Nesoddparken AS: ( ) d. Viken Filmsenter AS: ( ) 2. Akershus fylkeskommunes representant/vararepresentant gis nødvendige fullmakter til å treffe beslutning i de saker som generalforsamlingen evt. den ekstraordinære generalforsamlingen har til behandling. 3. Fylkesutvalget innstiller på følende kandidater med funksjonstid i 2 år til: a. Valgkomité Vaterland Bussterminal AS: 4. Saker til behandling på ordinær generalforsamling som blir kjent etter FU-møte : Fylkesrådmannen vurderer om disse kan omfattes av den generelle fullmakten som gis til oppnevnt representant eller fylkesordførers fullmakt iht. delegasjonsreglementet pkt , eller om saken er av en slik karakter at den må til ordinær politisk behandling før den kan behandles av generalforsamlingen. 5. Fylkesordfører gis fullmakt til å avgjøre videre behandling av saker til kontaktmøter i Ruter AS og eiermøter i andre selskap, dersom det ikke er tid nok til ordinær politisk behandling av saker til slike møter når saksliste foreligger. 14

15 62/19 Akershus fylkeskommunale pensjonskasse - årsrapport 2018 Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkestinget tar Akershus fylkeskommunale pensjonskasses årsrapport for 2018 til orientering. 15

16 Fylkestingssaker 63/19 Fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2018 Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget godkjenner Akershus fylkeskommunes regnskap for Fylkestinget tar den framlagte «Årsrapport 2018 for Akershus fylkeskommune» til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på kr disponeres slik: Gjenbevilgninger av mindreforbruk Inndekking av merforbruk Sum gjenbevilgninger netto på programområder 1-7 = Merforbruk som dekkes inn i Avsettes til pensjonspremiefond Avsettes til reservefond Sum (regnskapsmessig overskudd) = Fylkestinget godkjenner at korrigering av tidligere års feil på kapitalkonto på tilsammen kr føres direkte i balanseregnskapet ved å belaste reservefond. Kontrollutvalgets uttalelse Kontrollutvalget foreslår at fylkestinget vedtar følgende punkt som tillegg til fylkesrådmannens forslag til innstilling i regnskapssaken for 2018: Fylkestinget ber fylkesrådmannen følge opp/arbeide videre med punktene om: Merverdiavgift, -internkontroll, i henhold til kontrollutvalgets uttalelse i møtet 7. mai Under finner dere oversendelsesbrev og kontrollutvalgets uttalelse Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Møteleder foreslo å ta saken til orientering, og fikk tilslutning til dette. Innspill: Saken tas til orientering. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 16

17 Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i administrasjonsutvalget Møtet ble avlyst, men de tillitsvalgtes organisasjoner har fått anledning til å sende inn innspill på e-post: Innspill fra Utdanningsforbundet Utdanningsforbundet legger merke til at Fylkesrådmannens i forordet fremhever at kunnskap blir stadig viktigere i vårt samfunn. Andelen fullført og bestått er det beste resultatet siden retten til videregående opplæring ble innført. En langsiktig og systematisk kompetanseheving for lærere kan være en medvirkende faktor til dette resultatet. For å videreføre og opprettholde gode resultater er det viktig å rekruttere og beholde kvalifiserte lærere og ledere. Et annet virkemiddel for å rekruttere godt kvalifiserte lærere er en god og anstendig lønn i et kompetanselønnsystem. Fullført og bestått Det er positivt at prosenten som har gjennomført og bestått videregående opplæring har økt. Dette er gledelig. Vi mener at dette er en av flere faktorer som viser at det gjøres mye bra pedagogisk arbeid innen videregående opplæring i AFK. Samtidig er vi bekymret for at fokuset på denne statistikken er så sterkt. Som vi har nevnt tidligere i Administrasjonsutvalget kan dette fokuset føre til en situasjon der skoleledere og lærere står i et krysspress mellom det å oppnå gode resultater og å sette riktige karakterer. Elevenes psykososiale miljø Det er fint å se at elevundersøkelsen viser at prosentandelen som opplever mobbing på VG1 har gått ned fra 3,9 til 3,4. Likevel mener vi at denne prosenten er for høy. Utdanningsforbundet mener at gruppestørrelsen er en viktig faktor å se på i denne sammenhengen. Et forsvarlig antall elever pr klasse gjør det mulig for læreren å skape gode, trygge relasjoner til hver enkelt og gjør det lettere å oppdage hva som rører seg blant elevene. Antall elever pr kontaktlærer må være forsvarlig. Mer tid til hver elev er en av de viktigste faktorene for å lykkes med disse utfordringene. Lærlinger og lærekandidater Vi støtter Akershus Fylkeskommunes gode arbeid i å skaffe nye og godkjente lærebedrifter. Antall beståtte fag- og svenneprøver har økt siden Det rapporteres gjennom lærlingeundersøkelsen at de opplever god og faglig veiledning. Samtidig ser vi at prosenten på de som blir mobbet ligger på 4,7. Dette er bekymringsfullt. Økonomi Vi er bekymret for at økonomiske innsparinger vil gå ut over elevenes opplæring. Det er viktig for elevene at opplæringstilbudet er pedagogisk forsvarlig. De økonomiske rammene må ikke presses så hardt at vi ikke kan tilfredsstille opplæringslovens krav om pedagogisk forsvarlig opplæring. Innspill fra Delta 10 Helhetlig styring og ledelse Det fremkommer av årsrapporten at det gjøres mye godt arbeid i Akershus fylkeskommune og man kan vise til gode resultater for Vi må bygge videre på det gode arbeidet som gjøres og sammen skape noe som er enda bedre. 17

18 I arbeidet med å etablere Viken fylkeskommune er det viktig å ha fokus på å bygge felles kultur og partsamarbeidet er viktig for å få til gode tjenester for våre brukere på alle områder fremover. En viktig sak for Delta fremover er å sikre at de ansatte får muligheter for etter- og videreutdanning der det er behov for det og at vi har gode ordninger for faglig utvikling. Vi har et arbeidsliv i rask endring og de ansatte må gis muligheter til å kunne følge med på disse raske endringene. En utfordring som vi ser vil komme og som Delta har beskrevet i tidligere innspill til ØP er forventningen de ansatte har til lønnsharmonisering. Det er svært viktig at det settes av ekstra midler til dette, lokale forhandlinger vil ikke kunne løse disse utfordringene. 13 Kunnskapsfylket Styrking av skolehelsetjenesten, tilsetting av miljøarbeidere og lavterskeltilbudet vedrørende rus og psykisk helse er viktige tiltak som vi mener er nødvendig å prioritere i arbeidet med å etablere Viken. 18 Tannhelse i fylket En viktig målsetning for tannhelsetjenesten er å gi rett hjelp til rett tid og en viktig oppgave er å sette befolkningen i stand til å ivareta og opprettholde en god munnhelse livet ut. Å drive kunnskapsbasert folkehelsearbeid er svært viktig og samarbeid med ulike aktører i kommunene er derfor viktig. Tannpleierne er viktige aktører i dette samarbeidet og fokus på helsefremmende og forebyggende arbeid er derfor svært viktig. Når det gjelder andelen eldre, langtidssyke og uføre i institusjon og hjemmesykepleie så har Akershus hatt en lavere dekningsgrad enn Buskerud. Det er positivt å lese at «Ny giv» har vært en viktig satsning på tjenestetilbudet på våre institusjoner. For å sko oss for fremtiden er det viktig med store og robuste klinikker med god kvalitet på tjenestene vi skal yte. Dette har vært viktig for utviklingen av tannhelsetilbudet i Akershus og dette mener Delta er viktige prioriteringer inn i arbeidet med etablering av Viken. Dette mener vi gir mindre sårbart, bedre tilbud til våre brukere, det gir større fleksibilitet og kapasitetsutnyttelse. Innspill fra Akademikerne Viken fylkeskommune blir etablert 1. januar Fylkesrådmannens forslag til økonomiplan burde kommentert problemstillinger som kan oppstå når Viken fylkeskommune får ansvaret for økonomien. Under 1.3 Kunnskapsfylket og utviklingsområde 2.2 s.39, burde fylkesrådmannen i større grad kommentert et langsiktig perspektiv på kompetanseutvikling for Akershus fylkeskommune og Viken fylkeskommune basert på nye læreplaner for de videregående skolene, Lied utvalgets rapport som ferdigstilles i løpet av 2019 og mange forskningsrapporter om utdanning og kompetanse. Viken fylkeskommune med 1,2 millioner innbyggere bør vise vei når kunnskapsfylket skal organiseres. Under tiltak s.15 står det: «Alle lærere får relevant faglig oppdatering gjennom skoleeiers tilrettelegging for etter- og videreutdanning og skolenes egne kompetanseutviklingsplaner» er et tiltak under kunnskapsfylket. Tiltaket er nødvendig og etterspurt av lektorer og lærere. 18

19 Under s.33 Egenkapitalfinansiering av investeringer står det: «Fylkeskommunen står framfor store investeringer i videregående opplæring i årene framover. Det er derfor krevende for fylkeskommunen å klare å oppfylle normen på 25 prosent i årene med de høyeste investeringene. I disse årene er det derfor behov for å begrense utgiftsveksten på driftsbudsjettet, og fylkeskommunen må ha fokus på effektiv drift for å sikre en bærekraftig økonomi i årene framover.» Effektiv drift vil innebære redusering av budsjettene. Når budsjettene til de videregående skolene blir redusert over år (ostehøvel prinsippet) vil dette på et tidspunkt gå på bekostning av kvaliteten på opplæringen. Et forslag til effektivisering er å utrede konsekvensene av å redusere antall avdelingsledere på de videregående skolene. Under innføring av nytt skoleadministrativt system (Visma Flyt Skole) står det: «Det nye skoleadministrative systemet omfatter alle fylkeskommunene og er forutsatt å kunne forenkle og effektivisere en rekke arbeidsprosesser ved skolene, som også vil berøre andre funksjoner i fylkeskommunen.» Et hovedmål med innføring av Visma Flyt Skole er å frigjøre ressurser til pedagogisk arbeid. Innspill fra fagforbundet Fagforbundet vil berømme satsningen som er gjort slik at 86,7% av elevene i Akershus har fullført og bestått. Det er også gledelig at andel søkere med ungdomsrett som er formidlet til læreplasser har økt til 88,1% pr Det er gjennomført kompetansegivende nettverksamlinger for miljøarbeidere, med temaer som omhandlet forebyggende miljøarbeid, psykisk helse, rusforebygging og forebygging av utenforskap. Årsrapporten påpeker at satsningen på skolehelsetjeneste og miljøarbeidere er viktige tiltak for aktivt å forebygge frafall. Elevassistenter er også en yrkesgruppe som jobber tett på elevene, de er ute i skolemiljøet og bidrar til at elever og lærere får en bedre hverdag. På lik linje med miljøarbeiderne, trenger elevassistentene påfyll av kompetanse og vil kunne dra nytte av nettverksamlinger med lignende temaer. Lærlingeundersøkelsen viser at 4,7% blir mobbet 2-3 ganger i måneden eller oftere, og at det stort sett er andre ansatte som mobber. Det er bra at fylkeskommunen følger opp tett. I arbeidet med å forebygge brudd på menneskerettigheter, arbeidslivskriminalitet og sosial dumping, er Fagforbundet glad for at dette ivaretas gjennom fylkets anskaffelsesstrategi og vedtatt seriøsitetskrav. Som stor samfunnsaktør når det f.eks. gjelder investeringer i skolebygg, bør Akershus fylkeskommune stille krav om flere lærlingeplasser. Etter lønnsoppgjøret i 2017 økte kvinners andel av menns gjennomsnittslønn totalt i fylket til 96,7%. Fagforbundet registrerer at andelen er uendret, og fokus på likelønn må derfor prioriteres i kommende lønnsoppgjør. Avslutningsvis vil Fagforbundet påpeke at det er bekymringsfullt når forslag til nytt inntektssystem kan tyde på at Viken fylkeskommune vil få reduserte frie inntekter, samtidig som det usikkerhet omkring inntektene fra Østfold Energi. Dette vil ha stor betydning for fremtidige investeringer. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Saken ble tatt til orientering. 19

20 Behandling i eldrerådet Utvalgets behandling: Leder Turid Jensen (Fagforbundet), foreslo å ta saken til orientering, og fikk tilslutning til dette. Representanten Sandal (Ap) foreslo følgende kommentar til saken: Eldrerådet påpeker at det ikke står noe om hvordan fylkeskommunen bidrar til et aldersvennlig samfunn, for eksempel ved å utvikle bestillingstransport til en god tjeneste for eldre brukere. Votering: Forslaget til kommentar fra representanten Sandal (Ap) ble enstemmig vedtatt. Innspill fra Eldrerådet: Eldrerådet tar saken til orientering. Eldrerådet påpeker at det ikke står noe om hvordan fylkeskommunen bidrar til et aldersvennlig samfunn, for eksempel ved å utvikle bestillingstransport til en god tjeneste for eldre brukere. Behandling i yrkesopplæringsnemnda Utvalgets behandling: Leder av Yrkesopplæringsnemnda Siri Baastad (NHO) foreslo å ta saken til orientering og fikk tilslutning til dette. Yrkesopplæringsnemndas innspill: Saken tas til orientering. Behandling i hovedarbeidsmiljøutvalget Hovedarbeidsmiljøutvalget tar fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2018 til orientering. 20

21 Tillegg til sak Vår dato Deres dato Vår referanse 2019/ EMNE 210 Deres referanse Tillegg til sak - Fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2018 Det vises til omtale i FT-sak 18/19 i avsnittet «korrigering av tidligere års feil» vedrørende avvik på fylkeskommunens kapitalkonto på 47,6 mill. kr. I saksframlegget refererer fylkesrådmannen til at fylkesrevisjonen har påpekt to mulige forklaringer til avviket på kapitalkonto, uten at fylkesrådmannen selv peker på årsaken til avviket. I etterkant av utsendelsen av saken har fylkesrådmannen ytterligere gjennomgått fylkeskommunens kapitalkonto for perioden 2018 til og med 1991 for å fastslå årsaken til avviket. Gjennomgangen viser at det har skjedd feil i Akershus fylkeskommunes årsregnskaper for både 1994 og 1995 knyttet til kapitalkontoen. Det er flere feilføringer i disse to årene, men hovedårsakene er følgende: Regnskapsførte investeringer og avskrivninger skal ha en motpost i kapitalkontoen. Det ser ut til at denne sammenhengen ikke er riktig behandlet for disse årene. Det er ført ulike korrigeringer mot kapitalkonto i disse to årene. Grunnlaget for korrigeringene er usikker, men det ser ut som om korrigeringen ikke er riktig behandlet. Oslo, Knut Sletta Fylkesrådmann Saksbehandler: Grethe Hjelle 21

22 22

23 Kontrollutvalgets uttalelse til årsrapport og regnskap

24 24

25 25

26 64/19 Regnskap 2018 for Viken-prosjektet Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkestinget godkjenner det framlagte regnskap 2018 for Viken-prosjektet. Kontrollutvalgets uttalelse Kontrollutvalgets behandling: Det ble ikke fremsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Sekretariatslederens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets vedtak : 1. Kontrollutvalget tar Fellesnemdas prosjektregnskap og revisjonsberetning for 2018 til orientering. 2. Kontrollutvalget oversender saken til fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Fylkestinget tar Fellesnemdas prosjektregnskap og revisjonsberetning for 2018 til orientering. På de neste sidene finner dere oversendelsesbrev, saksfremlegg og fullstendig protokoll 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 36

37 Saksprotokoll kontrollutvalget PS 20/2019 Fellesnemda for Viken fylkeskommune - Prosjektregnskap og revisjonsberetning for 2018 Sekretariatslederens forslag til innstilling 1. Kontrollutvalget tar Fellesnemdas prosjektregnskap og revisjonsberetning for 2018 til orientering. 2. Kontrollutvalget oversender saken til fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Fylkestinget tar Fellesnemdas prosjektregnskap og revisjonsberetning for 2018 til orientering. Kontrollutvalgets behandling: Det ble ikke fremsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Sekretariatslederens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets vedtak : 1. Kontrollutvalget tar Fellesnemdas prosjektregnskap og revisjonsberetning for 2018 til orientering. 2. Kontrollutvalget oversender saken til fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Fylkestinget tar Fellesnemdas prosjektregnskap og revisjonsberetning for 2018 til orientering. 37

38 65/19 Rud videregående skole - (pnr 22270) - byggeprogram for utvidelse til 1300 elevplasser (Fremtidens skolestruktur mot 2030) Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkestinget godkjenner byggeprogram Rud videregående skole datert innenfor en kostnadsramme på 1.26 milliarder kr. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 38

39 66/19 AFK eiendom FKF - Årsrapport 2018 og valg av styre Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget tar årsrapporten for AFK eiendom FKF for 2018 til orientering. 2. Fylkestinget godkjenner det framlagte forslaget til særregnskap for AFK eiendom FKF for Fylkestinget vedtar følgende dekning av merforbruket på driftsregnskapet på kr ,82 i 2018: kr ,79 tas fra Disposisjonsfond energiutjevning kr ,03 tas fra Disposisjonsfond skoler 4. Fylkestinget vedtar at årets resultat, udekket i investeringsregnskapet kr ,- dekkes gjennom bruk av Disposisjonsfond skoler i Til styret i AFK eiendom FKF velges for 2019: -Marit Ektvedt Kjær -Lars Hauk Ringvold 6. Som styrets leder og nestleder velges for 2019: Einar Holstad (leder) og Marit Ekvedt Kjær. 7. Godtgjøring til styrets medlemmer fastsettes til: Styreleder: kr pr år Styremedlem: kr pr år Varamedlem: kr pr møte Kontrollutvalgets uttalelse Kontrollutvalgets behandling: Det ble ikke fremsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Sekretariatslederens forslag til uttalelse ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets uttalelse : Kontrollutvalgets uttalelse om Akershus Eiendom FKFs særregnskap for 2018: Kontrollutvalget har behandlet Akershus Eiendom FKFs særregnskap for 2018 sammen med foretakets årsberetning og fylkesrevisjonens revisjonsberetning til fylkestinget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av særregnskapet og årsberetningen fra styret gir fyldestgjørende informasjon om Akershus Eiendom FKFs aktivitet i På de neste sidene finner dere oversendelsesbrev, saksfremlegg og fullstendig protokoll 39

40 40

41 Saksfremlegg kontrollutvalget Saksfremlegg Dato: Arkivref: /25-1 Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget /2019 Kontrollutvalgets uttalelse om AFK eiendom FKFs særregnskap for 2018 Sekretariatslederens forslag til innstilling Forslag til kontrollutvalgets uttalelse om Akershus Eiendom FKFs særregnskap for 2018: Kontrollutvalget har behandlet Akershus Eiendom FKFs særregnskap for 2018 sammen med foretakets årsberetning og fylkesrevisjonens revisjonsberetning til fylkestinget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av særregnskapet og årsberetningen fra styret gir fyldestgjørende informasjon om Akershus Eiendom FKFs aktivitet i Det presiseres at: Fylkestinget må godkjenne styrets forslag til inndekning av det regnskapsmessige merforbruket (underskudd) i driftsregnskapet på kr ,42. Fylkestinget må godkjenne styrets forslag til inndekning av udekket beløp i investeringsregnskapet på kr ,-. Saksredegjørelse Forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak har, i 16, bestemmelser om regnskapsfrister og behandling av særregnskap og årsberetning, herunder kontrollutvalgets uttalelse til særregnskapet. Kontrollutvalgets uttalelse til regnskapet bygger blant annet på følgende dokumenter: Særregnskap for 2018, styrebehandlet 4. april 2019, (vedlegg 1). Årsrapport 2018, styrebehandlet 4. april 2019, (vedlegg 2). Revisjonsberetning 2018 for AFK eiendom FKFs særregnskap, datert 11. april Revisjonsberetningen (vedlegg 3) er avgitt i samsvar med lov og forskrifter og gir i det alt vesentlige en dekkende fremstilling av den finansielle stillingen til AFK Eiendom FKF per Foretakets regnskap er lagt fram med et regnskapsmessig merforbruk på kr ,42. Særregnskapet og årsberetningen skal vedtas av fylkestinget. Kontrollutvalgets uttalelse skal være fylkesutvalget i hende før fylkesutvalget avgir innstilling om foretakets regnskap til fylkestinget. Uttalelsen, som gis til fylkestinget, skal vedlegges saken ved behandlingen i fylkestinget. 41

42 Oslo, 26. april 2019 Hans-Olaf Lunder Sekretariatsleder Saksbehandler: Hans-Olaf Lunder Vedlegg 1 Årsberetning og årsregnskap Oversendelsesbrev fra fylkesrevisjonen datert Kopi av revisjonsberetningen 2018 Saksprotokoll kontrollutvalget PS 18/2019 Kontrollutvalgets uttalelse om AFK eiendom FKFs særregnskap for 2018 Sekretariatslederens forslag til innstilling Forslag til kontrollutvalgets uttalelse om Akershus Eiendom FKFs særregnskap for 2018: Kontrollutvalget har behandlet Akershus Eiendom FKFs særregnskap for 2018 sammen med foretakets årsberetning og fylkesrevisjonens revisjonsberetning til fylkestinget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av særregnskapet og årsberetningen fra styret gir fyldestgjørende informasjon om Akershus Eiendom FKFs aktivitet i Det presiseres at: Fylkestinget må godkjenne styrets forslag til inndekning av det regnskapsmessige merforbruket (underskudd) i driftsregnskapet på kr ,42. Fylkestinget må godkjenne styrets forslag til inndekning av udekket beløp i investeringsregnskapet på kr ,-. Saksredegjørelse Forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak har, i 16, bestemmelser om regnskapsfrister og behandling av særregnskap og årsberetning, herunder kontrollutvalgets uttalelse til særregnskapet. Kontrollutvalgets uttalelse til regnskapet bygger blant annet på følgende dokumenter: Særregnskap for 2018, styrebehandlet 4. april 2019, (vedlegg 1). Årsrapport 2018, styrebehandlet 4. april 2019, (vedlegg 2). Revisjonsberetning 2018 for AFK eiendom FKFs særregnskap, datert 11. april Revisjonsberetningen (vedlegg 3) er avgitt i samsvar med lov og forskrifter og gir i det alt vesentlige en dekkende fremstilling av den finansielle stillingen til AFK Eiendom FKF per Foretakets regnskap er lagt fram med et regnskapsmessig merforbruk på kr ,42. 42

43 Særregnskapet og årsberetningen skal vedtas av fylkestinget. Kontrollutvalgets uttalelse skal være fylkesutvalget i hende før fylkesutvalget avgir innstilling om foretakets regnskap til fylkestinget. Uttalelsen, som gis til fylkestinget, skal vedlegges saken ved behandlingen i fylkestinget. Kontrollutvalgets behandling: Det ble ikke fremsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Sekretariatslederens forslag til uttalelse ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets uttalelse : Kontrollutvalgets uttalelse om Akershus Eiendom FKFs særregnskap for 2018: Kontrollutvalget har behandlet Akershus Eiendom FKFs særregnskap for 2018 sammen med foretakets årsberetning og fylkesrevisjonens revisjonsberetning til fylkestinget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av særregnskapet og årsberetningen fra styret gir fyldestgjørende informasjon om Akershus Eiendom FKFs aktivitet i

44 67/19 Akershus Kollektivterminaler FKF - årsrapport 2018 og valgkomitéens innstilling Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget godkjenner det framlagte forslaget til særregnskap for Akershus KollektivTerminaler FKFs for Fylkestinget tar årsrapporten for Akershus KollektivTerminaler FKF for 2018 til orientering. 3. Fylkestinget godkjenner avsetning av mindreforbruk (overskudd) på kr til foretakets disposisjonsfond. 4. Til styret i Akershus KollektivTerminaler FKF velges for 2019: - Per E. Syvertsen - Kristin Slyngstad 5. Som styrets leder gjenvelges Per E. Syvertsen, Erlend Helle gjenvelges som nestleder. 6. Godtgjøring til styrets medlemmer fastsettes til: Styrets leder: kr pr år Styremedlem: kr pr år Varamedlem: kr pr møte Kontrollutvalgets uttalelse Kontrollutvalgets behandling: Det ble ikke fremsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Sekretariatslederens forslag til uttalelse ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets uttalelse : Kontrollutvalgets uttalelse om AKT FKFs særregnskap for 2018: Kontrollutvalget har behandlet Akershus KollektivTerminaler FKFs særregnskap for 2018 sammen med foretakets årsrapport og Akershus og Østfold fylkesrevisjons revisjonsberetning til fylkestinget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av særregnskapet og årsberetningen fra styret gir fyldestgjørende informasjon om Akershus KollektivTerminaler FKFs aktivitet i Det presiseres at fylkestinget må godkjenne styrets forslag til disponering av årsresultatet på kr ,02 til avsetning til disposisjonsfond jf. side 10/11 i foretakets Årsrapport for 2018 «Årsresultat og disponeringer». På de neste sidene finner dere oversendelsesbrev, saksfremlegg og fullstendig protokoll 44

45 45

46 Saksfremlegg kontrollutvalget Saksfremlegg Dato: Arkivref: /24-1 Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget /2019 Kontrollutvalgets uttalelse om Akershus Kollektiv Terminal FKFs særregnskap for 2018 Innstilling Forslag til kontrollutvalgets uttalelse om AKT FKFs særregnskap for 2018: Kontrollutvalget har behandlet Akershus KollektivTerminaler FKFs særregnskap for 2018 sammen med foretakets årsrapport og Akershus og Østfold fylkesrevisjons revisjonsberetning til fylkestinget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av særregnskapet og årsberetningen fra styret gir fyldestgjørende informasjon om Akershus KollektivTerminaler FKFs aktivitet i Det presiseres at fylkestinget må godkjenne styrets forslag til disponering av årsresultatet på kr ,02 til avsetning til disposisjonsfond jf. side 10/11 i foretakets Årsrapport for 2018 «Årsresultat og disponeringer». Saksredegjørelse Forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak har, i 16, bestemmelser om regnskapsfrister og behandling av særregnskaper og årsberetning, herunder kontrollutvalgets uttalelse til særregnskapet. Kontrollutvalgets uttalelse bygger blant annet på følgende dokumenter: Særregnskap for 2018, styrebehandlet 20. mars 2019, (vedlegg 1). Årsberetning for 2018, styrebehandlet 20. mars 2019, (vedlegg 1). Revisjonsberetning 2018 for Akershus KollektivTerminaler FKFs særregnskap, datert , (vedlegg 2). Revisjonsberetningen er positiv og konkluderer med at det avlagte særregnskapet er avgitt i samsvar med lov og forskrifter og gir i det alt vesentlige en dekkende fremstilling av den finansielle stillingen pr 31. desember 2018, og av resultatet for regnskapsåret som ble avsluttet per denne datoen i samsvar med lov, forskrift og god kommunal regnskapsskikk i Norge. Foretakets regnskap er lagt fram med et regnskapsmessig mindreforbruk (overskudd) på kr ,02, et investeringsregnskap for regnskapsåret avsluttet per denne dato og noter til særregnskapet, herunder et sammendrag av viktige regnskapsprinsipper. Særregnskapet og årsberetningen samt avsetningen av overskuddet skal vedtas av fylkestinget. Kontrollutvalgets uttalelse skal være fylkesutvalget i hende før fylkesutvalget avgir innstilling 46

47 om foretakets regnskap til fylkestinget. Uttalelsen, som gis til fylkestinget, skal vedlegges saken ved behandlingen i fylkestinget. Oslo, 25. april 2019 Hans-Olaf Lunder Sekretariatsleder Saksbehandler: Hans-Olaf Lunder Vedlegg 1 Årsberetning og årsregnskap Oversendelsesbrev fra fylkesrevisjonen datert Kontrollutvalgets årsmelding 2018 Saksprotokoll kontrollutvalget PS 17/2019 Kontrollutvalgets uttalelse om Akershus Kollektiv Terminal FKFs særregnskap for 2018 Innstilling Forslag til kontrollutvalgets uttalelse om AKT FKFs særregnskap for 2018: Kontrollutvalget har behandlet Akershus KollektivTerminaler FKFs særregnskap for 2018 sammen med foretakets årsrapport og Akershus og Østfold fylkesrevisjons revisjonsberetning til fylkestinget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av særregnskapet og årsberetningen fra styret gir fyldestgjørende informasjon om Akershus KollektivTerminaler FKFs aktivitet i Det presiseres at fylkestinget må godkjenne styrets forslag til disponering av årsresultatet på kr ,02 til avsetning til disposisjonsfond jf. side 10/11 i foretakets Årsrapport for 2018 «Årsresultat og disponeringer». Saksredegjørelse Forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak har, i 16, bestemmelser om regnskapsfrister og behandling av særregnskaper og årsberetning, herunder kontrollutvalgets uttalelse til særregnskapet. Kontrollutvalgets uttalelse bygger blant annet på følgende dokumenter: Særregnskap for 2018, styrebehandlet 20. mars 2019, (vedlegg 1). Årsberetning for 2018, styrebehandlet 20. mars 2019, (vedlegg 1). Revisjonsberetning 2018 for Akershus KollektivTerminaler FKFs særregnskap, datert , (vedlegg 2). Revisjonsberetningen er positiv og konkluderer med at det avlagte særregnskapet er avgitt i samsvar med lov og forskrifter og gir i det alt vesentlige en dekkende fremstilling av den finansielle stillingen pr 31. desember 2018, og av resultatet for regnskapsåret som ble avsluttet per denne datoen i samsvar med lov, forskrift og god kommunal regnskapsskikk i Norge. Foretakets regnskap er lagt fram med et regnskapsmessig mindreforbruk (overskudd) på kr ,02, et investeringsregnskap for regnskapsåret avsluttet per denne dato og noter til 47

48 særregnskapet, herunder et sammendrag av viktige regnskapsprinsipper. Særregnskapet og årsberetningen samt avsetningen av overskuddet skal vedtas av fylkestinget. Kontrollutvalgets uttalelse skal være fylkesutvalget i hende før fylkesutvalget avgir innstilling om foretakets regnskap til fylkestinget. Uttalelsen, som gis til fylkestinget, skal vedlegges saken ved behandlingen i fylkestinget. Kontrollutvalgets behandling: Det ble ikke fremsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Sekretariatslederens forslag til uttalelse ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets uttalelse : Kontrollutvalgets uttalelse om AKT FKFs særregnskap for 2018: Kontrollutvalget har behandlet Akershus KollektivTerminaler FKFs særregnskap for 2018 sammen med foretakets årsrapport og Akershus og Østfold fylkesrevisjons revisjonsberetning til fylkestinget. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av særregnskapet og årsberetningen fra styret gir fyldestgjørende informasjon om Akershus KollektivTerminaler FKFs aktivitet i Det presiseres at fylkestinget må godkjenne styrets forslag til disponering av årsresultatet på kr ,02 til avsetning til disposisjonsfond jf. side 10/11 i foretakets Årsrapport for 2018 «Årsresultat og disponeringer». 48