MØTEINNKALLING SAKSLISTE 25/13 13/148 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN I BÅTSFJORD KOMMUNE

Transkript

1 Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Pensjonisthuset : Tid: 1800 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 23/13 13/279 FORELØPIG REGNSKAPSRAPPORT PR /13 12/647 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 25/13 13/148 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN I BÅTSFJORD KOMMUNE 26/13 13/262 UNG JOBB /13 13/427 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILLING/BRUK AV FOND NORDSKOGEN BARNEHAGE 28/13 13/422 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING KLAUSJORDA BARNEHAGE 29/13 13/428 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILLING/FOND BARNEHAGENE VÅR /13 13/462 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILLING FOR STYRKING AV BARNEVERNET I DET INTERKOMMUNALE SAMARBEIDET MELLOM BÅTSFJORD OG BERLEVÅG 31/13 13/451 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING FRA LØNNSRESERVEN

2 32/13 13/211 SAKSPROTOKOLL: NÆRINGSARBEID BÅTSFJORD KOMMUNE Båtsfjord, den Båtsfjord kommune Geir Knutsen ordfører

3 Sak 23/13 FORELØPIG REGNSKAPSRAPPORT PR Saksbehandler: Tove Godtvassli Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 13/279 12/13 Kommunestyret /13 Kommunestyret Foreløpig regnskapsrapport pr tas til orientering. Foreløpig regnskapsrapport pr tas til orientering. Saksutredning: Jeg viser til regnskapsrapport for Båtsfjord kommune pr Foreløpig regnskapsrapport pr tas til orientering. Regnskapsrapport vil bli ferdigstilt en av de første dager i neste uke. Side 3

4 Sak 24/13 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL Saksbehandler: Tor-Martin Larsen Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 12/647 61/12 Kommunestyret /13 Kommunestyret /13 Formannskapet /13 Kommunestyret Momentene fra høringsinnspillene tas med i det videre arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel og Planprogrammet for kommuneplanens samfunnsdel vedtas. Momentene fra høringsinnspillene tas med i det videre arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel og Planprogrammet for kommuneplanens samfunnsdel vedtas. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 22/13 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 61/12 Behandling: Forslag fra BAP v/ Ståle Olsen: Styringsgruppa suppleres med en representant fra Linken Næringshage. Innstillingen med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 1/13 Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Vedlagte forslag til planprogram sendes på høring med høringsfrist Samtidig med dette kunngjøres det at arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel har startet opp. Kommunestyret oppnevner følgende styringsgruppe for arbeidet med å utarbeide kommuneplanens samfunnsdel: - Ordfører Side 4

5 Sak 24/13 - Varaordfører - En politiker utpekt av og blant opposisjonen i Kommunestyret - Rådmann - Kommuneoverlege - Barne- og ungdomsleder - Ett medlem utpekt av Båtsfjord Handelstands Fiskerigruppe - En representant fra Linken Næringshage Styringsgruppen ledes av ordfører med rådmannen som gruppens sekretær. Styringsgruppens mandat er å lede og drive prosessen med utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel. Gruppen utarbeider forslag til milepelplan for utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel til Kommunestyrets møte I denne forbindelse vurderer de også behovet for å hente inn ekstern kompetanse, samt behovet for særskilt bevilgning til arbeidet. Saksutredning til kommunestyret Viser til kommunestyremøte , sak 1/13 hvor det ble vedtatt at planprogram til kommuneplanens samfunnsdel skulle sendes ut på høring med svarfrist Innen svarfristen var det mottatt seks høringsinnspill fra; Finnmark Fylkeskommune, Fylkesmannen i Finnmark, Fiskeridirektoratet, Kystverket, Sametinget og Reindriftsforvaltningen i Øst-Finnmark. Hovedtrekkene i høringsinnpillene er; Finnmark Fylkeskommune: Planprogrammet er et bra utgangspunkt for arbeidet med planen Det er mangler på tidsperspektivet på kommuneplanens samfunnsdel for å kunne tilrettelegge for en forutsigbar planprosess Det er kun arealdelen i planen som er gjeldende Planen bør utarbeides på et overordnet nivå med langsiktige målsettinger og strategiske veivalg. Detaljerte planutfordringer kan tas opp i kommunedelplaner og virksomhetsplaner. Det er positivt at folkehelseaspektet får en sentral rolle i utarbeidelsen av samfunnsdelen Det er positivt at det legges opp til en bred medvirkning fra lokalbefolkningen i utarbeidelsen og det presiseres at barn og unges interesser skal bli ivaretatt i planleggingen. Fylkesmannen: Planprogrammet er kortfattet og oversiktlig og inneholder de formelle krav satt i planog bygningslovens 4-1, og som er å gi mål for utviklingen i kommunen og hvilke strategier som skal nyttes for måloppnåelsen. Naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv skal sikres. Planen bør inkludere et opplegg for informasjon og medvirkning for reindriftsnæringen. Planen bør inkludere en vurdering av befolkningsutviklingen, avklare arealreserver og arealbehov for boliger, utbyggingsmønster samt utbyggingsvolum. Side 5 av 16

6 Sak 24/13 En bedre beskrivelse av grønnstruktur i forbindelse med utbygging og nedbygging er ønskelig. Det er ønskelig at hensynet til barn og unge utredes på et bredt grunnlag. Det bør konkretisere behov for arealer til akvakultur i samfunnsdelen og arealer til nye anlegg i kommunens arealdel. Universell utforming bør drøftes og nedfelles, særlig i forhold til barn og unges oppvekstmiljø, folkehelse, eldrepolitikk og integrering. Planen bør også fokusere på hele oppvekstmiljøet og livssituasjonen for personer med nedsatt funksjonsevne. Støyproblemer skal forebygges og reduseres for å hensynta menneskenes helse og trivsel Det må utarbeides mål og strategier for folkehelsen og levekår lokalt Samfunnssikkerhetens mål og strategier bør utdypes nærmere Helhetlig ROS analyser i forhold til beredskapsplanlegging skal gjennomføres og det bør fremgå hvilke kilder som er nyttet Samfunnets tåleevne og behov for klimatilpassing bær være sentralt i planen. Kystverket: Nødhavnene Båtsfjord og Nordfjord båndlegges ikke i arealplaner eller reguleringsplaner, men kan kartfestes som informasjon. Kystverkets navigasjonsinstallasjoner i kommune må ikke skjermes i forbindelse med utbygginger Kommunens fiskerihavner, Båtsfjord, Hamningberg og Syltefjord, skal avmerkes i kart og forbeholdes fiskeriaktivitet. Utbyggingstiltak i havner må godkjennes av Kystverket. Containerlagring er nødvendig nær sjø da fremtidig transport i stor grad, skjer ved bruk av containere. Kystverket anbefaler et område for sjødeponi i forbindelse med utdypning av Båtsfjord havn. Kommune plikter å legge til rette for sikkerhet og fremkommelighet innenfor sin havneavgrensning. Reindriftsforvaltningen: Reinbeitedistrikt 6 og 7 må tidlig tas med i planlegging, særlig i forhold til arealbehov til fritidsboliger, for at saker kan bli løst på en god måte. Sametinget Kommunen bør undersøke om det er behov i befolkningen for tiltak som kan bidra til å ivareta og styrke den samiske identiteten og det samiske språket. Opprettes kontakt med reinbeitedistriktene i forhold til planlegging og bygging av fritidsboliger. Hensynta kulturminneloven ved utbygginger Statens vegvesen og Fiskeridirektoratet hadde ingen merknader til planprogram Rådmannen innstiller at momentene i høringsinnspillene tas med i den videre utarbeidelsen av kommuneplanens samfunnsdel og at Planprogrammet til kommuneplanens samfunnsdel vedtas. Side 6 av 16

7 Sak 25/13 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN I BÅTSFJORD KOMMUNE Saksbehandler: Tove Godtvassli Arkiv: A09 Arkivsaksnr.: 13/148 7/13 Kultur- og oppvekststyret /13 Kultur- og oppvekststyret /13 Kommunestyret Tilstandsrapport for grunnskolene i Båtsfjord kommune vedtas. Kultur- og oppvekststyret vedtar tilstandsrapporten slik den foreligger. Behandling/vedtak i Kultur- og oppvekststyret den sak 7/13 Behandling: Forslag fra BAP: Saken sendes tilbake til administrasjonen slik at rapporten blir behandlet først i skolenes rådsorganer før politisk behandling. Saken fremmes for kultur- og oppvekststyret på neste møte, slik at den kan behandles i kommunestyret før ferien. Forslag fra BAP enstemmig vedtatt (4 stemmer) Behandling/vedtak i Kultur- og oppvekststyret den sak 9/13 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt (4 stemmer) Vedtak: Kultur- og oppvekststyret vedtar tilstandsrapporten slik den foreligger. Saken sendes tilbake til administrasjonen slik at rapporten blir behandlet først i skolenes rådsorganer før politisk behandling. Saken fremmes for kultur- og oppvekststyret på neste møte, slik at den kan behandles i kommunestyret før ferien. Saksutredning til møtet i Kommunestyret Rapporten har vært oppe til behandling i FAU-SU, Elevrådet og Miljøutvalget ved Båtsfjord skole. Den er også vært tatt opp på K-tid med ansatte. Den 28. mai 2013 ble den behandlet i kultur- og oppvekststyret. Tilstandsrapport for grunnskolene i Båtsfjord kommune vedtas. Side 7

8 Sak 26/13 UNG JOBB 2013 Saksbehandler: May Bente Eriksen Arkiv: 412 Arkivsaksnr.: 13/262 26/13 Kommunestyret Barne- og ungdomsleder får disponere inntil kr ,- i lønnsmidler til årets ung jobb. Barne- og ungdomsleder får disponere inntil kr ,- i lønnsmidler til årets ung jobb. Saksutredning: Båtsfjord kommune har behov for folk som kan rydde, male og stelle med park og grøntanleggene våre. Erfaringene fra fjorårets ung jobb, hvor Båtsfjord havn var arbeidsledere var meget positive. Vi ønsker derfor å engasjere ungdommer til å gjøre dette arbeidet også i år. Vi foreslår følgende plan for ung jobb i 2013: - 8 ukers varighet fra 24. juni 16. august. - 2 ungdommer i jobb samtidig, alle over 16 år. 4 uker jobb til hver, vi vil da til sammen kunne tilby jobb til 4 ungdommer. - Primært arbeide med vedlikehold av park og grøntanleggene i kommunen, rydding av søppel og diverse malearbeid for Båtsfjord Havn. - Barne- og ungdomsleder tilsetter ungdommer og administrerer tiltaket. - Båtsfjord Havn stiller med arbeidsledere. Side 8

9 Sak 27/13 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILLING/BRUK AV FOND NORDSKOGEN BARNEHAGE Saksbehandler: Britt Myklebust Hansen Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 13/427 27/13 Kommunestyret Nordskogen barnehage søknad om bruk av fond innvilges med kr ,- til dekking av økte lønnsutgifter høsten Midlene hentes fra barnehagens fond. Nordskogen barnehage søknad om bruk av fond innvilges med kr ,- til dekking av økte lønnsutgifter høsten Midlene hentes fra barnehagens fond. Saksutredning: Etter hovedopptak våren 2013, viser det seg at Nordskogen barnehage starter opp med utvida storavdeling og utvida småbarnsavdeling fra august. Dette krever 4 x 100 % stillinger pedagogisk leder og 5 stillinger assistent/fagarbeider. I budsjett for 2013 er det lagt inn lønnsmidler til 3 stillinger pedagogisk leder og 6 stillinger assistent fra august-13. barnehagen har en ansatt med senioravtale som skal dekkes opp av 20 % vikar + at ca 10 % assistent må brukes til dekke opp pedagogisk leders plantid. Barnehagen har ikke midler innenfor eget budsjett til å dekke disse utgiftene, derimot har barnehagen tidligere avsatte midler på fond som kun kan brukes til barnehagedrift. Disponible midler for Nordskogen barnehage utgjør kr ,50 pr Økonomiske konsekvenser: 100 % pedagog i 5 mnd, kostnader inkl. pensjon og feriepenger kr , % assistent i 5 mnd, kostnader inkl. pensjon og feriepenger kr ,- Totale kostnader kr ,- Bruk av fond kr ,- Tilleggsbevilgning kr. 0,- Det står da en rest på kr ,- på fondet. Side 9

10 Sak 28/13 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING KLAUSJORDA BARNEHAGE Saksbehandler: Line Røtvold Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 13/422 28/13 Kommunestyret Klausjorda barnehage søknad om tilleggsbevilgning til spesialpedagogiske tiltak innvilges. Midler hentes fra følgende; Barnehagens fond kr ,- Budsjettreserven kr ,- Klausjorda barnehage søknad om tilleggsbevilgning til spesialpedagogiske tiltak innvilges. Midler hentes fra følgende; Barnehagens fond kr ,- Budsjettreserven kr ,- Saksutredning Generell del: Klausjorda barnehage har mottatt en søknad om spesialpedagogiske tiltak etter opplæringslovens 5.7. Søknaden gjelder et barn som har fått en diagnose og har behov for stimulering på alle utviklingsområder. Behovet for spesialpedagogiske tiltak har vært drøftet i tett samarbeid med PPT. På grunn av ferieavvikling har PPT ikke hatt mulighet til å gi en skriftlig anbefaling. Deres faglige tilrådning er i størrelses orden 10 timer spesialpedagog og 27,5 timer assistent. Barnehagen har ikke mulighet å koble på andre ressurser i barnehagen og vi har heller ikke egne midler til disposisjon. Derimot har barnehagen kr ,- stående på fond som kan brukes til formålet. Økonomiske konsekvenser: 10 timer pedagog utgjør, kostnader inkl. pensjon og feriepenger kr ,- 27,5 timer assistent, kostnader inkl. pensjon og feriepenger kr ,- Totale kostnader kr. Bruk av fond kr ,- Tilleggsbevilgning kr ,- Side 10

11 Sak 29/13 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILLING/FOND BARNEHAGENE VÅR 2013 Saksbehandler: Britt Myklebust Hansen Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 13/428 29/13 Kommunestyret Kommunestyret innvilger barnehagene midler til generell styrking, inntil kr ,- for 2. halvår Midlene hentes tidligere avsatt fond til barnehagedrift (10 %-midler). Kommunestyret innvilger barnehagene midler til generell styrking, inntil kr ,- for 2. halvår Midlene hentes tidligere avsatt fond til barnehagedrift (10 %-midler). Saksutredning: I forbindelse med budsjettbehandling des-12, ble det vedtatt kutt på barnehagene mht ressurser til norsk språkstimulering for fremmedspråklige og norske barn. Dette har medført at barnehagenes behov på dette området har vært dekket gjennom søknader om midler fra ansvar 2200 spesielle tiltak barnehage. Midlene til spesielle tiltak/generell styrking i barnehagen er brukt opp pr. 30.juni-13. pr i dag er det et overforbruk på kr på dette ansvaret. Dette betyr at barnehagene ikke har noen midler til å sette inn tiltak/generell styrking verken mht ekstra språkstimulering/norskopplæring eller andre tiltak for høsten-13. Første halvår har midler fra dette ansvaret gått til følgende: 24 % tospråklig assistent litauisk/russisk i 6 mnd i Nordskogen 20 % assistent generell styrking i ei barnegruppe i 1 mnd i Klausjorda 20 % pedagog til språkstimulering/norskopplæring i 7 mnd i Klausjorda 30 % assistent til språkstimulering/norskopplæring i 7 mnd i Nordskogen 80 % tospråklig assistent litauisk i barnegruppe i 4 mnd i Nordskogen 10 % tospråklig assistent russisk 3 mnd i Klausjorda For høsten har barnehagene fortsatt behov for språkopplæring og ha muligheten til å kunne sette inn ulike tiltak raskt via midler til spesielle tiltak barnehage. Det presiseres at vi her ikke snakker om spesialpedagogiske tiltak etter opplæringsloven 5-7, som kommunen får midler til gjennom rammeoverføringene. Det er fastsatt egne kommunale regler for tildeling av midler fra dette ansvaret. Barnehagene har fra tidligere år, ubrukte midler fra den gangen det var øremerka midler til generell styrking i barnehagene. Disse er avsatt på øremerka fond til barnehagedrift, det dreier seg om kr ,-. Barnehagene søker nå om å få overført disse midlene til ansvar 2200 fra Barnehagene vil da utforme egne søknader om videre tildeling av midler til tiltak utfra sine behov. Side 11

12 Sak 30/13 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILLING FOR STYRKING AV BARNEVERNET I DET INTERKOMMUNALE SAMARBEIDET MELLOM BÅTSFJORD OG BERLEVÅG Saksbehandler: Tove Godtvassli Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 13/462 30/13 Kommunestyret Den interkommunale barneverntjenesten mellom Båtsfjord og Berlevåg innvilges med Kr ,- for økte utgifter til behandling av barnevernssaker. Bevilgningen tas av budsjettreserven. Den interkommunale barneverntjenesten mellom Båtsfjord og Berlevåg innvilges med Kr ,- for økte utgifter til behandling av barnevernssaker. Bevilgningen tas av budsjettreserven. Saksutredning: Det interkommunale barnevernet mellom Båtsfjord og Berlevåg søker om en ekstrabevilgning for 2013 på kr ,-. Årsaken for denne ekstrabevilgningen er økte utgifter til omsorgsovertagelser, tilbakeføringssaker og rettssaker/tvister i flere instanser. Flere foreldre påklager sakene inn for Tingretten, og dette medfører økte kostnader til å gjennomføre disse rettssakene. Rettssikkerheten til barna blir ivaretatt på en god måte. Dette er Båtsfjords andel av kostnadene. I samarbeidet mellom Båtsfjord og Berlevåg er kostnadsfordelingen 70/30 hvor Båtsfjord utgjør den største andelen. Rådmannen er også informert om et mulig ytterligere behov på et senere tidspunkt. Rådmannen innstiller at det tilleggs bevilges kr ,- til den interkommunale barneverntjenesten Båtsfjord Berlevåg som bevilges av budsjettreserven. Side 12

13 Sak 31/13 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING FRA LØNNSRESERVEN Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 13/451 31/13 Kommunestyret Økte lønnsutgifter i helse og omsorg som følge av tariffmessige forhold, til sammen kr ,-, dekkes av lønnsreserven. Økte lønnsutgifter i helse og omsorg som følge av tariffmessige forhold, til sammen kr ,-, dekkes av lønnsreserven. Saksutredning: Jeg viser til følge vedtak i helse- og omsorgstyret i forbindelse med regnskapsrapport for helse og omsorg pr : Regnskapsrapport 1-13 pr tas til orientering. Helse- og omsorgstyret foreslår følgende overfor bestemmende myndighet: - Økte lønnsutgifter som følge av tariffmessige forhold, til sammen kr ,- dekkes av lønnsreserven - Økte lønnsutgifter pga. nye enkeltvedtak om økt avlastning for barn i avlastningsbolig dekkes av budsjettreserven - Det avklares hvorvidt 20 % lønn til kommuneoverlege skal dekkes av prosjektansvar 0057 Planarbeid (hvor det er budsjettert i 2013) eller ansvar 6010 Kurative helsetjenester (hvor all lønn hittil i 2013 har vært regnskapsført) Følgende tiltak/ innsparinger iverksettes umiddelbart: - Tilsetting av fysioterapeut legges på is. Tiltaket vurderes på nytt i forbindelse med budsjett for Holde 50 % stilling som psykiatrisk sykepleier vakant resten av Helse-og omsorgsjef går i aktiv dialog med seksjonsledere, tillitsvalgte og turnusarbeidere i pleie og omsorg med sikte på å få redusert bruken av overtid og vikarer - Helse- og omsorgsjefen iverksetter rutiner med månedlig tilbakemelding til seksjonsledere, tillitsvalgte, rådmannen og helse- og omsorgstyret om regnskapet, særlig når det gjelder utgifter til bevegelig lønn. Dette medfører månedlige møter i helse- og omsorgstyret med framleggelse av detaljert regnskapsrapport med kommentarer Side 13

14 Sak 31/13 - Helse og omsorgsjefen iverksetter rutine med fast månedlig inntaksmøte der også praktisering av akuttplasser og korttidsplasser drøftes og avklares - Helse- og omsorgstyret får ytterligere tiltak framlagt på neste møte I denne omgang søkes det om at økte lønnsutgifter i helse og omsorg som følge av tariffmessige forhold, til sammen kr ,-, dekkes av lønnsreserven. Side 14 av 16

15 Sak 32/13 NÆRINGSARBEID BÅTSFJORD KOMMUNE Saksbehandler: Tove Godtvassli Arkiv: U01 &41 Arkivsaksnr.: 13/211 15/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 15/13 Behandling: Forslag fra Båtsfjord arbeiderparti: Saken utsettes til ny rådmann er på plass. Avstemming: Vedtatt mot 2 stemmer. Nåværende avtale med Linken videreføres ut april. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til ny rådmann er på plass. Nåværende avtale med Linken videreføres ut april. Saksutredning: I tråd med vedtak i kommunestyret har vi vært på offentlig anbud når det gjelder næringsarbeid i Båtsfjord kommune. Dette gjelder ikke sekretariat for næringsstyret og anbudet som er innkommet gjelder kun næringsarbeid i Båtsfjord kommune. Næringsarbeidet på vegne av Båtsfjord kommune skal ha følgende hovedoppgaver: 1. Etablererhjelp: Nyetablerere i Båtsfjord kommune skal få gratis veiledning og bistand når det gjelder vurdering av forretningskonsept, samt annen veiledning i forbindelse med oppstart. 2. Kontaktpunkt: Tjenesteyter skal fungere som et "kontaktpunkt" for henvendelser som omhandler næringsforespørsler og lignende. Båtsfjord kommune kan bruke tjenesteyter som referansepunkt i sin kommunikasjon utad. Side 15

16 Sak 32/13 3. Regionalt arbeid: Tjenesteyter representerer Båtsfjord kommune i Nettverk Finnmark og andre fora hvor det er naturlig for Båtsfjord kommune å sende næringslivsrelaterte utsendinger. 4. Aktiv pådriver: Tjenesteyter skal være en sentral aktør i næringsutviklingen i Båtsfjord kommune og må derfor være synlige både lokalt og regionalt. De skal være en aktiv pådriver og legge til rette for å få flere etablerere til Båtsfjord. Tjenesteyter skal delta i Nettverk Finnmark der de skal bidra til å tilrettelegge for gryndere og innovative satsninger. Kontraktens varighet er fra og anslåtte verdi for hele perioden er estimert til en verdi mellom og ,-. Etter tidsfristens utløp var det innkommet ett anbud. Dette selskapet har siden 2004 hatt løpende avtale vedrørende næringsarbeidet. Tilbud vil deles ut på møtet for videre behandling. Side 16 av 16