UTVIDELSE AV FOLLUM INDUSTRIOMRÅDE

Transkript

1 TREKLYNGEN UTVIDELSE AV FOLLUM INDUSTRIOMRÅDE ADRESSE COWI AS Hvervenmoveien Hønefoss TLF WWW cowi.no OPPSUMMERING OG KOMMENTARER TIL INNSPILL VED OFFENTLIG ETTERSYN AV PLANPROGRAM OPPDRAGSNR. A DOKUMENTNR. VERSJON Oversendt til Ringerike kommune UTGIVELSESDATO UTARBEIDET Sigrid Hauglann Grimeli KONTROLLERT GODKJENT

2 UTVIDELSE AV FOLLUM INDUSTRIOMRÅDE 2/6 Høsten 2012 gikk Treklyngen i gang med områderegulering for en utvidelse av Follum industriområde i Ringerike kommune. Dette planarbeidet omfattes av Forskrift om konsekvensutredninger, og det ble utarbeidet et planprogram for reguleringsplanen med tilhørende konsekvensutredning (KU). Oppstart for planarbeidet ble sendt ut , og samtidig ble planprogrammet lagt ut til offentlig ettersyn i perioden fram til Berørte parter ble varslet gjennom brev, og planmaterialet har vært tilgjengelig på kommunens nettsider. I det følgende oppsummeres og kommenteres de innspillene som har kommet i løpet av høringsperioden. Se vedlegg for fullstendige uttalelser. Fra Oppsummering av innspill Kommentar Buskerud Fylkeskommune Kulturminnevern Fossekallen IL Fylkesmannen i Buskerud Er ikke kjent med at det finnes automatisk fredede kulturminner innenfor området, men kartverket er mangelfullt på dette feltet. I hht Lov om kulturminner ber de om at det gjennomføres en registrering. Vedlagt er budsjett for dette, og de ber om en bekreftelse for å kunne sette i gang arbeidet. Bemerker at de ikke har mottatt høringsdokumentet, men har fått det tilsendt fra Ringerike O-lag (ROL). Viser til ROL sin merknad og slutter opp om denne. Beskriver sine aktiviteter i området, og poengterer Hovsmarkas nære beliggenhet i forhold til Hønefoss nord. Ber om at Kilemoen vurderes som alternativ lokalisering for tenkt industriutbygging. En utbygging vil være et betydelig inngrep i friområder, landskap og natur. Friluftsinteresser må veies opp mot næringsinteresser. Fylkesmannen anser at det i utgangspunktet ikke er ønskelig med omdisponering, og at utvidelsen av industriområdet burde vært avklart på et overordnet plannivå. Behov må dokumenteres sterkt, og utbygging og fortetting innenfor allerede godkjente områder bør prioriteres. Planprogrammet fokuserer på industrialternativer, mens boligalternativer vil kreve spesielle utredninger og vurderinger. Fylkesmannen mener at boligutvikling er et tema som må avklares på kommuneplannivå. Mener de viktigste statlige føringene er tatt med. Planforslaget må vurderes i forhold til I det videre planarbeidet vil forhold til kulturminner bli ivaretatt, og det vil bli bekreftet at det kan gjennomføres registreringer i området. Fossekallen IL bør føres opp på kommunens liste over naboer og berørte parter. Forhold for idrett og friluftsliv vil bli grundig utredet og vurdert i det videre planarbeidet. Treklyngen vil i det videre planarbeidet vise sitt arealbehov, og dette vil også ta med arealer som ligger utenfor planområdet, eksempelvis Kilemoen. Kommune har valgt å åpne for dette planarbeidet utenom kommuneplanen. Dette begrunnet med at en KU vil belyse viktige tema for å kunne ta avgjørelser om arealbruken. Interessekonflikten mellom friluftsliv og næring skal utredes og vurderes grundig i det videre planarbeidet. Hvordan man ønsker å få fram boligalternativer vil være opptil kommunen som planmyndighet. Treklyngen ønsker å utrede sitt alternativ som viser en industriutbygging i området. Både friluftsliv / idrett og barn / unge utredes som egne tema og ses i

3 UTVIDELSE AV FOLLUM INDUSTRIOMRÅDE 3/6 Hilde Berggren Hilde og Reidar Børdal disse, og Fylkesmannen vil kunne fremme innsigelse dersom forslaget er i strid med nasjonal arealpolitikk. Stor interessekonflikt mellom friluftsliv og idrett / barn og unge, og næringsinteresser. Ber om at det legges vekt på å begrense landskapsmessige konsekvenser. Viser til Naturmangfoldloven og ber om at prinsipper i 8-12 særlig nevnes under punkt i planprogrammet. Dersom planen omfatter bekker eller nærliggende vassdrag må også forholdet til vassdrag belyses. Tiltak som berører den gamle fyllingen må søkes Fylkesmannen etter forurensningsloven. Anbefaler at loven tas med under statlige føringer. Støy må utredes, og minner særlig om ny retningslinje og forhold til rekreasjonsområder. Positiv til at «klima og energi» er tatt med som eget tema. Ber om at det legges vekt på alternative energikilder, og minner om at kommunen kan stille krav til nye utbyggingsområder. Viktig at trafikkutredninger også ser på muligheten for kollektivtrafikk. Gode forbindelser for gang- og sykkeltrafikk må også utredes. Beskriver området som mye brukt, og viktig pga nærhet og fysisk helse. Mener området ikke kan erstattes med noe tilsvarende. Stiller spørsmål til Treklyngens behov for større arealer, og mener det må vises til resultater og behov før man utvider dagens industriområde. Dagens område bør benyttes før man utvider. Mer konkret om type industri og produkter bør også utredes og gjøres kjent. Mulige konsekvenser som følge av kjemiske prosesser må også utredes, og kan ikke se at dette inngår i planprogrammet. Som grunneier vil industri som nærmeste nabo føre til verditap på eiendommen. Krever konsekvenser for naboene belyst, og opplysninger om rettigheter i fht til dette. Er nabo til Børdalsmoen, nordre del av planområdet, og bosatte seg her pga nærheten til friområder samtidig med sentral sammenheng. Landskap utredes som eget tema. Naturmangfold skal utredes etter prinsipper i Naturmangfoldloven Planprogrammet kan utdypes på dette punktet. Vassdrag bør tas med som eget tema i revidert planprogram. Forurensningsloven tas med under overordnede føringer. At myke trafikanter og kollektivtrafikk skal inngå i trafikkutredningen kan presiseres i planprogrammet. Treklyngens arealbehov og planer for området vil bli presentert som en del av det videre planarbeidet. Konsekvenser som følge av det tiltaket skal presenteres som et planforslag, vil bli utredet i tilhørende KU. Planprogrammet gjør rede for tema som var kjent ved varsel som oppstart, men alle konsekvenser for miljø og samfunn skal belyses i selva planforslaget. Konsekvenser for Hovsmarka / Børdalsmoen som friområde skal utredes i KU. Dette vil ligge til grunn

4 UTVIDELSE AV FOLLUM INDUSTRIOMRÅDE 4/6 Hønefoss og omegn brukshundklubb Liv Karin og Erling Børdalen NVE Ragnhild Borlaug Alme og Hans Erik Gamkinn beliggenhet. Skriver at denne deler av planområdet er et mye brukt turområde. Ber om at det ikke åpnes for industri, men at området bevares for rekreasjon og som et skille mellom bolig og industri. Mener at en utbygging utenom deres treningsområde ikke vil være til hinder for dem, og at det kan være positivt med deres aktivitet på kveldstid som nabo til et industriområde. Dersom deres område må flyttes, er dette uproblematisk så lenge de ikke påføres utgifter eller får avbrekk i sine aktiviteter. Påpeker at Børdalsmoen er et viktig og mye brukt rekreasjonsområde. I tillegg har området et rikt dyreliv. Ønsker ikke utbygging av bolig eller industri i området, da dette vil redusere rekreasjonsmuligheter i nærmiljøet til byen og medføre økt bilbruk. Mener at fare for flom og skred må avklares på reguleringsnivå. Vedlagt er sjekkliste for tema innenfor NVEs forvaltningsområder. Dersom planarbeidet videre berører disse fagområdene, ber de om å få tilsendt planen for uttalelse. Positiv til næringsutvikling, men har følgende kommentarer knyttet til sine eiendommer gnr 89 bnr 1 og 3 som inngår i planområdet: - Ikke akseptert at området reguleres til industri - Krever detaljert info om hva områdene er tenkt til - Forventer at konflikt om arealbruk belyses grundig - Ønsker privat reguleringsplan for bolig på sine eiendommer og ønsker avklaring dersom dette skal inngå i Treklyngen plan - Poengterer at det ikke foregår forhandlinger mellom partene, men forklarer den dialogen som har vært så langt - Bemerker at det under «Alternativer» bør når næringsinteresser skal veies opp mot andre interesser. Hvordan en utbygging vil bli i forhold til hundeklubbens treningsområde vil framkomme i det videre planarbeidet. Konsekvenser for aktiviteter i området skal utredes, og avbøtende tiltak skal beskrives. Konsekvenser for Hovsmarka / Børdalsmoen som friområde skal utredes i KU. Dette vil ligge til grunn når næringsinteresser skal veies opp mot andre interesser. Kommunen har i vedtak om oppstart bedt om at det gjøres en generell geoteknisk vurdering. Fare for flom og skred vil inngå i ROS-analyse for området. NVEs sjekkliste vil bli benyttet for å avklare hvorvidt NVE skal ha planen tilsendt for uttalelse. Treklyngens arealbehov og planer for området vil bli presentert som en del av det videre planarbeidet til Treklyngen. Det ventes at kommunen vil ta stilling til initiativet om boliger på deler av planområdet, og avklare hvordan dette skal belyses / utredes / presenteres som et eget alternativ. I planprogrammet kan det presiseres hvilken dialog som har vært mellom Treklyngen og Alme / Gamkinn. Under «pågående planarbeid» kan det framkomme at det er spilt inn ønske om boligregulering. For Treklyngens del er ikke boliger innenfor

5 UTVIDELSE AV FOLLUM INDUSTRIOMRÅDE 5/6 Ringerike O-lag (ROL) framgå muligheten for en privat regulering med tanke på bolig - Ber om at innspill til kommunen om oppstart om privat regulering for boligområde oppføres under «pågående planarbeid» - Ber om at det fremlegges et alternativ som viser bolig i stedet for industri, alternativt at de som grunneiere får legge frem sitt eget alternativ for området - Ber om at det bør vurderes en ekstra høringsrunde for å kunne komme med innspill til utredning omkring behov og planer for industriutviklingen Hovsmarka er et av de viktigste områdene for friluftsliv og naturbasert idrett i Ringerike. ROL har en rekke aktiviteter i området, og o-kart var ajour i Mener omtalen av dagens bruk er mangelfull. Mener også at vegetasjon er feil beskrevet. Savner at man under «alternativer» beskriver muligheten for industriutbygging på andre områder, eks Kilemoen. Under kap 5.3 «Kommuneplaner» burde Folkehelsemeldingen være med, og konsekvenser må ses opp mot Folkehelsemeldingen. ROL reagerer på at orientering ikke er beskrevet under «Idrett og friluftsliv». Generelt mener ROL at dersom man går videre med planene, er det viktig at området ikke omdisponeres før det strengt tatt er nødvendig. Området må ikke avskoges og ødelegges dersom det viser seg å ikke være behov likevel. Påpeker at det innenfor et eventuelt industriområde må avsettes grøntkorridorer. De siste årene har det vært flere omfattende planer med omdisponering ut over kommuneplanen. Samlede konsekvenser for friluftsliv er dramatiske og neppe forenelig med Folkehelsemeldingen. Mener kommunen må ta grep og sette av et minimum av friområder nær byen. planområdet et ønsket alternativ, men det vil gjennom avsnittet «pågående planarbeid» framkomme at dette er et ønsket alternativ for grunneierne i området. Det er opp til kommunen som planmyndighet å ta stiling til planprosess med tilhørende høringsrunder. Beskrivelsen av dagens situasjon i planprogrammet er ment å gi en kortfattet beskrivelse om området og bruken, mens i KU vil dette bli utredet grundigere og beskrevet fullstendige. Både idrett / friluftsliv og naturmiljø (herunder vegetasjon) er egne utredningstema. Treklyngen vil i det videre planarbeidet vise sitt arealbehov, og dette vil også ta med arealer som ligger utenfor planområdet, eksempelvis Kilemoen. «Alternativer» i planprogrammet er ment å si noe hvilke alternativer man ser innenfor planområdet. Folkehelsemeldingen kan føres opp under overordnede føringer, slik at konsekvenser kan ses i forhold til denne. Rekkefølgekrav til planen kan styre utbygging og på hvilken måte utbyggingen skal skje. Grønnstruktur er et eget tema som man vil jobbe med i det videre planarbeidet og som skal utredes i KU. Kommunen som planmyndighet skal ivareta helhetlig arealplanlegging på tvers av ulike planinitiativ.

6 UTVIDELSE AV FOLLUM INDUSTRIOMRÅDE 6/6 Ringeriks-Kraft Statens vegvesen Trine Børdalen Viser til sine vilkår ved endring, flytting og nye anlegg som følge av utbygging. Ber om å holdes informert i den videre planfasen. Vedlagt kart som viser deres kraftlinjer i området. Viktig at nye utbyggingsområder er godkjent på kommuneplannivå med hensyn på samordnet areal- og transportplanlegging. Forhold til kollektivtrafikk og myke trafikanter (herunder skolevei) må avklares. Dersom planarbeid påvirker riks- eller fylkesveger må dette tas med i planen. Kapasitet og utforming krysset E16 må utredes. Ber om at planområdet utvides for å ta med gangvei fra Almemoen til Risesletta. Byggegrenser for riks- eller fylkesveger er 50m / 15 meter. Støyforhold langs riks- og fylkesveger må dokumenteres og tiltak må in i planen. Statens vegvesen er for øvrig tilfreds med planprogrammet. Utredninger beskrevet vil gi godt grunnlag for deres ansvarsområder. Dersom dette viser seg mangelfullt utført, vil Statens vegvesen kunne fremme innsigelse. Mener at en omregulering av friområdene vil forringe tilgang til friluftsområder nært Hønefoss by. Påpeker at Viken Skog ved kjøp av Follum konkluderte med at det var mulig med utvikling innenfor dagens industriområde. Kommunen bør oppmuntre til utvikling i retning av andre industriområder i nærheten (Hen, Kilemoen, Begnamoen). En omregulering går mot helseanbefaling om mer aktivitet. Området er mye brukt til ulike aktiviteter av mange ulike brukergrupper. Byen vokser og det er viktig å bevare «grønne lunger» nært bykjernen. Ber politikerne om å la folkehelse og trivsel gå foran å trekke industri inn i byområdene. Ved planlegging av området vil det være dialog med Ringeriks-Kraft om deres anlegg i området og eventuelt behov for endringer eller nye anlegg. Kommunen har vurdert, og valgt å åpne for oppstart av planarbeidet til Treklyngen utenom kommuneplan. Det kan presiseres i planprogrammet at kollektivtrafikk og forhold for myke trafikanter skal inngå i trafikkutredningene. Planområdet er ment å dekke Treklyngens industriområde. Ser man behov for endringer på E16 eller nevnte gangvei langs Ådalsveien foreslås det at dette kjøres som egne plansaker. Det kan ligge rekkefølgekrav om slike nødvendige tiltak, uavhengig av om slike tiltak inngår i planområdet. Støy utredes som eget tema, og byggegrenser vil inngå i planforslag. Konsekvenser for Hovsmarka / Børdalsmoen som friområde skal utredes i KU. Dette vil ligge til grunn når næringsinteresser skal veies opp mot andre interesser. Treklyngens arealbehov og planer for området vil bli presentert som en del av det videre planarbeidet.