Desse medlemmene møtte: Ola Tarjei Kroken Per Jarle Myklebust Kristin Sandal Anniken Rygg Arnfinn Brekke Ragnar Eimhjellen

Transkript

1 GLOPPEN KOMMUNE FORMANNSKAPET HOVUDUTSKRIFT Møtedato: Møtetid: Kl. 09:00 16:00 Møtestad: Heradshuset Saksnr.: 020/14-039/14 Desse medlemmene møtte: Anders Ryssdal Ola Tarjei Kroken Per Jarle Myklebust Kristin Sandal Anniken Rygg Arnfinn Brekke Ragnar Eimhjellen Sjur Atle Austrheim Parti Sp Ap Sp Sp H Krf V Uavhengig Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Gunnvor Sunde SD Edgar Kvernevik SD Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Anders Ryssdal 38/14 6, 2. ledd Ingen Møteleiar: Anders Ryssdal Frå adm. møtte: Rådmann Marit Elisabeth Larssen Utlevert i møtet: Orientering: Sjå sak 21/14! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Edgar Kvernevik var ikkje til stades i sak 34/14 Sak 39/14 vart teken opp i møtet, og møtet vart lukka i saka i medhald av 31, nr 5 i kommunelova Anders Ryssdal Side 1

2 SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 020/14 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 021/14 Referat- og orienteringssaker 022/14 Notat om ressursar til og muleg organisering av næringssamarbeidet i Gloppen kommune 023/14 Rapport finansområdet dei 2 fyrste månadane i /14 Finansiering av fjellsikring på Øyrane og Leirbrekka 025/14 Opprusting av Nordstrandsvegen - finansiering av ny vassleidning 026/14 Neselva II Kraftverk - uttale til konsesjonssøknad 027/14 Gjengedal kraftverk og 132kV kraftleidning frå Gjengedal til Storebru/Agledal - uttale til konsesjonssøknader 028/14 Klage på dispensasjon for frådeling av hyttetomt ved Breimsvatnet 029/14 Søknad om stønad frå kommunal næringsfond - Sogn og Fjordane bondelag 030/14 Breimsbygda skisenter as - tiltak for å betre den økonomiske situasjonen i selskapet 031/14 Midlar til nye kommunale bustader for vanskelegstilte 032/14 Søknad om utvida skjenkeløyve med tilvirkingsløyve - ny skjenkestyrar 033/14 Vurdering av tilbod frå Asplan Viak AS - kommunedelplan for ferjefri fjordkryssing ved Anda - Lote 034/14 Finansiering av kommundelplan for Byrkjelo og sentrumsanalyse for Sandane som tettstad 035/14 Overdraging av Rygg skule til Sørstranda Utviklingslag 036/14 Overdraging av slaktehuset på Øyrane til Sandane Småbåtlag 037/14 Veg til industriområde i Eidsmona - restfinansiering 038/14 Val av pensjonsordning m m for folkevalde (ordføraren) 039/14 Status rekruttering av rådmann Side 2

3 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 14/572-1 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå formannskapet sitt møte den 6. februar i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber rådmannen om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Formannskapet godkjenner møteboka frå sitt møte den 6. februar Formannskapet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 13. mars FORMANNSKAPET Møteprotokollen for møtet den 13. mars vart godkjent i møtet. 020/14 VEDTAK: 1. Formannskapet godkjenner møteboka frå sitt møte den 6. februar Formannskapet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 13. mars Formannskapet godkjenner møteprotokollen frå møtet den 13. mars Vedtaket var samrøystes. Side 3

4 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Marit Elisabeth Larssen Referat- og orienteringssaker Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 14/571 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 14/789 I Skatteoppkrevjaren i Skatterekneskapen for 2013 Gloppen 2 14/1824 I Gunnvor Sunde Skriftleg orsaking - oppfølging av formannskapet sitt vedtak i sak 010/14 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka FORMANNSKAPET Orienteringar gitt i møtet: Bano på Sandane med omvising og orientering Sandane Småbåtlag om planane med Slaktehuset SFE om utbygging av Gjengedal Kraft og 132 kv line Det blei orientert om/spurt etter følgjande saker i møtet: Temagudsteneste. Invitasjon er send kommunestyret Flymøte i Førde Anbod blir lagt ut og det er muleg å spele inn framlegg til ruter for Sandane lufthamn, Anda Spørsmål om kommunen sine fond. Fonda blir omtalt i rekneskapen, spesifisert på type fond og kven som disponerer dei Sak om planstrategi blir etterlyst. Saka er lovd framlagt i komande møte Brev frå Gunnvor Sunde med orsaking er send ut til formannskapet. Formannskapet ser saka som avslutta. 021/14 VEDTAK: Dei refererte sakene blei tatt til orientering. Vedtaket var samrøystes. Side 4

5 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Marit Elisabeth Larssen Objekt: Arkiv: 144 U Arkivsaknr.: 12/ Notat om ressursar til og muleg organisering av næringssamarbeidet i Gloppen kommune Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Formannskapet har bedd om notat med vurdering av ressursar til og muleg samarbeid med lokalt næringsliv for å få til ei styrking av innsatsen i lokal næringsutvikling. I notatet vurderer eg ikkje landbruksnæringen. Status Gjennom fleire år betalte Gloppen kommune tilskot til Sandane Næringshage for bistand til såkalla 1. linearbeid i høve gründarar, etablerarar og andre som ønskte bistand til utvikling av forretningsidear mm. Sandane Næringshage, som var ein SIVA-næringshage, hadde tilgong til virkemiddelapparatet mellom anna hos Kunnskapspark, Innovasjon Norge. Då Sandane Næringshage avvikla sin aktivitet tok kommunen over dette arbeidet, og har vidareført det i regi av landbruks-/næringskontoret vårt. Det er etablert eit samarbeid mellom Gloppen kommune og Gloppen Næringsorganisasjon. Dette samarbeidet går i bølger. Det har vore søkt å gjennomføre regelmessige møte, men samarbeidet er prega av at vi stundom slit med å få gjennomført møta. GN er knytt tett på større saker og prosessar som kommunen gjennomfører (Reiselivsplan, Strategisk næringsplan, cruisekai er gode døme). Næringsarbeidet i kommunen Kommunen har alltid hatt høgt engasjement i møte med det etablerte næringslivet og har i stor grad ivaretatt dette arbeidet sjølv, også medan Sandane Næringshage var aktiv. For det etablerte næringslivet er det vel så viktig med nær kontakt og rettleiing frå andre fagmiljø enn det kommunale næringsapparatet. Dette gjeld til dømes byggesaker, plan- og reguleringssaker, tilgong til kommunal infrastruktur (veg, vatn, rensing/avløp) og liknande. Soleis er det ein viktig føresetnad for det kommunale næringsarbeidet at ein administrativt evner å setje rett kompetanse på ei sak. Erfaringa er at det etablerte næringslivet venter effektiv sakshandsaming, medan gründaren/etableraren i større grad treng retttleiing og vegvisaren i høve virkemiddelapparatet, eit arbeid som tek tid då vi skal vere med i modningsprosessen til etableraren. Gloppen kommune er ikkje etablert i eitt fast interkommunalt samarbeid. Vurderingane har vore at samarbeid gjennomførast frå sak til sak, samstundes som det pågår eit arbeid med å vurdere aktuelle samarbeidspartar. Side 5

6 Ressursar til næringsutvikling og muleg lokalt samarbeid. Ideen om å etablere eit lokalt samarbeid med tanke på å auke innsatsen til næringsarbeidet er ikkje ny. Den låg i si tid bak etableringa av Sandane Næringshage. Erfaringa er imidlertid at det har vore vanskeleg å få til eit varig økonomisk engasjement, og det var til slutt gjorde at næringshagen avvikla si verksemd. Kommunen var inne i dette samarbeidet med ei årleg bevilgning på kr ,-. Frå 2013 skulle den auke til kr ,-. Lokalt næringsliv bidrog ikkje. Det kan vere ulike årsaker til det, og eg skal ikkje spekulere i dei. Tar ein utgangspunkt i kommunen sitt økonomiske engasjement og tenkjer at det skal vidareførast ligg det klar ein pott på kr / som bidrag til å styrke ressursinnsatsen. Det kan tenkast fleire alternativ til organisering for å auke innsatsen. Eg presenterer 2 av dei: 1. Etablering av eit samarbeid med lokalt næringsliv, der dei bidreg til finansiering og til å bygge opp ein organisatorisk struktur rundt samarbeidet 2. Kommunal stilling som næringsrådgivar knytt til vår næringskontor (landbruk/næring) Punkt 1 samarbeid med lokalt næringsliv Eit samarbeid med lokalt næringsliv må klargjere: Vil næringslivet vere med på spleiselaget Kostnader Organisering av arbeidet (aksjeselskapsform, SA, bruk av GN (døme: opprette stilling som dagleg leiar for organisasjonen), og styringsform Stillingsstorleik Arbeidsoppgåver Lokalisering, kvar skal vedkomande ha kontor Fast etablering eller prosjektstilling Skal dette lukkast er det ein føresetnad at det er aktørar med økonomiske musklar som involverer seg, då det vil kreve økonomisk engasjement over tid. Sandane Næringshage lever som aksjeselskap, og det vil vere naturleg å involvere eigar i desse drøftingar saman med andre større aktørar i Gloppen. Punkt 2 stilling i kommunen som næringsrådgivar Dette alternativet inneber at det blir oppretta ny stilling i kommunen, som næringsrådgivar. Stillinga bør vere 100 % viss kommunen skal vere sikker på å lukkast med rekrutteringa. Ønskjeleg arbeidsoppgåvar, i relasjon til det som er nemnd over når det gjeld næringsarbeid i kommunen: Informasjon og profilering av Gloppen kommune, i media, på næringslivsmesser og liknande Aktiv utadretta arbeid mot bedrifter som ikkje er etablert i Gloppen, «bedriftsrekrutterer» Bindeleddet mellom etablert næringsliv og øvrige fagmiljø i kommunen som arbeider med næringssaker Nettverksarbeid, utvikling av faglege nettverk knytt til næringsarbeid (kommunalt, interkommunalt) Delta i kommunen sitt tverrfaglege planarbeid/-miljø Økonomiske føresetnader Side 6

7 Det er midlar til finansiering av ca 45 % stilling, med utgangspunk i ei kommunal bevilgning på kr ,-. Føreset ein kommunal medverknad i eit etablert samarbeid vil eg tru at kommunen bør bidra med ca 50 %, dvs kr ,- medan næringslivet bidreg med resten. I tillegg til lønn kjem drift (kontorhald, reise, konferansar/messer) ca kr ,- (som er eit anslag). Partane må dermed rekne ca kr ,- som utgift basert på fordeling 50/50. Viss kommunen sjølv går inn i dette, må kommunen dekke alle utgiftene, kr ,-. Konklusjon Eg vil rå formannskapet til å gå vidare med ein modell som skissert i punkt 1 over. Det bør utforskast om det er muleg å få til eit samarbeid med lokalt næringsliv om etablering av ein felles ressurs til næringsarbeid og utvikling. Steg 1 må vere å avklare interessa. Viss den ikkje er tilstades er saka ferdig og kommunen må ta stilling til om det skal opprettast ny stilling som næringsrådgivar. I dei innleiande samtalane om eit samarbeid bør eigar av Sandane Næringshage vere med i tillegg til GN og eit knippe av dei større, etablerte næringsaktørane i kommunen. Spørsmåla som må avklarast er dei som er gjort greie for under punkt 1. Det bør vere eit siktemål at dei naudsynte avklaringane er gjort innan utgangen av august Viss det syner seg at det ikkje er aktuelt å gå vidare med denne modellen, kan kommunen ta stilling til oppretting av heil stilling i samband med økonomiplanarbeidet Rådmannen blir oppmoda om å initiere dette arbeide, slik at det kjem i gong i løpet av våren og tidsplanen kan halde. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet tar orienteringa til vitande FORMANNSKAPET Rådmannen endra si tilråding: Når det gjeld muleg organisering av næringsarbeidet/næringssamarbeidet i kommunen ønskjer formannskapet å arbeide vidare med saka i nært samarbeid med GN, Firda vgs og lokale næringslivsaktørar, og ber om at det blir tatt initiativ til eit snarleg møte. 022/14 VEDTAK: Når det gjeld muleg organisering av næringsarbeidet/næringssamarbeidet i kommunen ønskjer formannskapet å arbeide vidare med saka i nært samarbeid med GN, Firda vgs og lokale næringslivsaktørar, og ber om at det blir tatt initiativ til eit snarleg møte. Vedtaket var samrøystes. Side 7

8 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /14 Kommunestyret Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: John Morten Selsvik Objekt: Arkiv: 212 Arkivsaknr.: 14/620-1 Rapport finansområdet dei 2 fyrste månadane i 2014 Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Orientering om status for den økonomiske drifta i Gloppen kommune dei 2 fyrste månadane i Saksutgreiing: Denne saka har fokus på makroøkonomien i Gloppen kommune. Tyngda av utgiftene er lønn, difor er det essensielt at desse utgiftene er under kontroll. Ei overskriding på berre 1% vil utgjere nær 3 mill kr. på årsbasis. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen. Saka er ei kortfatta analyse av drifta januar og februar i 2014 og har ikkje økonomiske konsekvensar i seg sjølv. Rådmannen si vurdering: Rådmannen vel å kommentere fylgjande utvalde områder. - Låneporteføljen - Skatteinngangen - Statlege overføringar/rammetilskot - Lønnsstatistikken Låneporteføljen Totaloversikt alle låna til Gloppen kommune utan startlån Mill NOK % Mill NOK % Lån med NIBOR/Pt rente % % Lån med fast rente % % Samla langsiktig gjeld % % Effektiv rentekostnad sidan (kr tusen / %) Tal løpande lån Største enkeltlån Side 8

9 Tabellen syner alle låna til Gloppen kommune pr. 31. desember Samla lånegjeld er no 319 millionar. Husbanklåna / formidlingslåna er ikkje teke med. Utviklinga av gjeldsporteføljen er i rute med budsjettet for Lån til investeringar i 2014 og tilleggsløyvingane frå 2013 er ikkje teke opp pr. 28. februar 2014, og er dermed ikkje med i tabellen. Låneopptaket for 2014 er vedtatt i økonomiplanen til kr ,- Tilleggsløyvinga (låneopptak) frå 2013 er ,- Avdragsbetalinga og rentekostnader er ikkje teke med i tabellen for dei to fyrste månadane. Oppdaterte tal på avdragsbetalinga og rentekostnadane kjem på 1. tertial Andelen fastrente skal, i henhold til finansreglementet, liggje på 50% av låneporteføljen. Vi ligg i dag på 47%. Låneopptaket i 2014 vil verte teke opp med fastrente. Då vil ein komme litt over 50%, men vi har enkeltlån med fastrenteavtale som går ut og vil dempe effekten. Skatteinngangen 2014 Månad Budsjett 2014 Akkumulert Budsjett per månad Budsjettert betalings - inngang i % akkumulert Faktisk inngang Faktisk inngang akkumulert Budsjettoppnå else i % Avvik i høve til budsjett akkumulert januar ,46 % februar ,31 % mars ,31 % april ,31 % mai ,31 % juni ,31 % juli ,31 % august ,31 % september ,31 % oktober ,31 % november ,31 % desember ,31 % Tabellen viser skatteinngangen for dei 2 fyrste månadane i Skatteinngangen har vore om lag på prognosen/positiv fram til og med februar. Skatteinngangen for februar månad vart knapt kr ,- lågare enn budsjettert. Likevel, til og med februar ligg vi inne med ei meirinntekt ift. budsjett på vel kr ,- Statlege overføringar/rammetilskot Statlege overføringar herunder rammetilskot, vertskommunetilskot, og andre statstilskot er komen inn som budsjettert pr. januar og februar Lønnsstatistikken Side 9

10 2014 Månad Budsjett 2014 Akkumulert Budsjett per månad Budsjettert betalings - inngang i % akkumulert Samla lønnsutgift Faktisk utgift akkumulert Sjukeløn refusjon akumulert Sjukeløn refusjon pr. mnd Budsjett oppnåelse i % korrigert for refusjon Avvik i høve til budsjett akkumulert januar ,98 % ,45 % februar ,36 % ,64 % mars ,34 % ,64 % april ,32 % ,64 % mai ,30 % ,64 % juni ,04 % ,64 % juli ,02 % ,64 % august % ,64 % septemb er ,98 % ,64 % oktober ,96 % ,64 % novembe r desembe r ,94 % ,64 % % ,64 % Lønnsstatistikken til og med februar er oppdatert inkludert sjukelønnsrefusjon for februar. Statistikken viser eit mindreforbruk tom februar på 2,152 mill., etter fråtrekk frå sjukelønnsrefusjon tom februar. Normalt er sjukelønnsrefusjon på om lag 1mill kvar månad. For januar er sjukelønnsrefusjonen over 2 mill. Dette har med periodisering ved årsskifte å gjere, slik at vi har fått meir i januar 2014 enn vanleg. Dette er det store biletet som syner samla lønnsutgifter for kommunen. Avvik i den enkelte sektor framgår av tabellen under. Sektorvis avviksstatistikk. Avviksoversyn Avvik Avvik Lønn - Gloppen kommune Jan Feb Formannskapet Oppvekstutvalet Helse- og omsorgsutvalet Teknisk,landbruks utvalet Kulturutvalet Avvik Formannskapet har eit meirforbruk på 72 tusen. - Oppvekstutvalet har ei innsparing på 792 tusen. - Helse og omsorg har ei innsparing på tusen. - Teknisk og landbruksutvalet har eit meirforbruk på 791 tusen der brorparten skriv seg frå utbetaling av brannvernlønn som vert gjort i februar og gjeld heile året. - Kulturutvalet har ei innsparing på 270 tusen. Dei to fyrste månadane er det noko avvik i høve budsjettet når vi ser den enkelte sektor. Det meste av avvika kjem frå den omtal sjukelønnsrefusjonen. Noko av avvika kjem frå budsjettendringar som ikkje er oppdatert i rekneskapen enda. Avviksforklaringa på Teknisk, landbruks utvalet kjem frå brannvernløna der det allt vesentlege av utlønning vert gjort i februar. Side 10

11 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Kommunestyret tek rapporten til vitande, men legg samstundes til grunn at administrasjonen har merksemd på utviklinga av drifts- og lønnsutgiftene for resten av Rådmannen informerer formannskapet regelmessig om utviklinga framover FORMANNSKAPET Framlegg frå Anniken Rygg (H): Omgrepet administrasjonen blir bytta ut med rådmannen. Framlegget vart samrøystes vedteke. 023/14 VEDTAK: Rådmannen si tilråding, med endringsframlegget frå Anniken Rygg, vart samrøystes innstilt. Side 11

12 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Teknisk og landbruksutvalet /14 Formannskapet /14 Kommunestyret Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jostein Moldestad Objekt: Arkiv: &58 Arkivsaknr.: 13/ Finansiering av fjellsikring på Øyrane og Leirbrekka Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Hausten 2013 vart vi oppmerksam på nedfall av steinar frå fjellet bak eigedomen til Geir Håvik på Øyrane. Kommunen er grunneigar til fjellpartiet steinen losnar frå. Rådmannen ser på dette som ei kommunal sak å sikre eigedomen for steinsprang frå fjellsida. I tillegg er eit mindre område ved tomta til Per Inge Hole i Leirbrekka vurdert som rasfarleg. Saksutgreiing: Huset på Øyrane vart bygt i 1976 og den gongen var fare for steinsprang frå fjellsida ikkje omtala i sakshandsaminga av byggesøknaden. Dette har endra seg og huseigar opplever stadig at det raser ut småstein som dett ned på plenen bak huset. I den seinare tid har relativt store steinar ramla ned på plenen og med små barn som leikar rundt huset er familien skeptisk til å opphalde seg bak huset. Vi har hatt folk frå firmaet Mesta Drift AS Fjellsikring på synfaring og fått ei kostnadsvurdering frå dei på arbeidet med å sikre fjellsida for steinsprang. Kostnaden kjem på ca kr ,-. Firmaet opplyser at det ikkje er planen å ta ned steinblokker, p.g.a fare for å skade husa, men å sikre fjellsida med sikringsnett og bolting. På oppsida av fjellsida i bustadfeltet Leirbrekka, nedanfor eigedomen til Per Inge Hole, vart det for nokre år sidan påvist eit område som bør sikrast for utgliding av steinblokker. Kostnaden med å sikre dette området vart kalkulert til kr ,-. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Det er i budsjettet for 2014 ikkje sett av midlar til dette sikringsarbeidet. Rådmannen si vurdering: Det er kommunen som eig arealet det gjeld og det må til ei sikring av fjellsida på begge områda. Fare for steinsprang og ras ved byggesøknader er noko kommunen må vurdere nøye i framtidige byggesøknader. Side 12

13 I denne konkrete saka meiner rådmannen kommunen må ta kostnaden med sikringsarbeidet og tilrår at kostnaden vert finansiert ved bruk av disposisjonsfondet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret godkjenner at arbeidet med sikring av den rasfarlege fjellsida på Øyrane og i Leirbrekka vert utført. Kostnaden på kr ,- vert finansiert ved bruk av disposisjonsfondet. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre naudsynte budsjettjusteringar TEKNISK OG LANDBRUKSUTVALET 013/14 VEDTAK: Teknisk og landbruksutvalet er samd i tilrådinga. Vedtaket var samrøystes FORMANNSKAPET 024/14 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt. Side 13

14 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Teknisk og landbruksutvalet /14 Formannskapet /14 Kommunestyret Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jostein Moldestad Objekt: Arkiv: Q13 &40 Arkivsaknr.: 09/ Opprusting av Nordstrandsvegen - finansiering av ny vassleidning Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Kommunestyret vedtok den , sak 047/13, finansiering av opprusting av Nordstrandsvegen inkl. ny vassleidning med atterhald om at kostnaden skulle innarbeidast i investeringsbudsjettet for I budsjettbehandlinga vart dette utegløymt og det må no gjerast ei tilleggsløyving på kr ,-. Saksutgreiing: Planen er å skifte ut vassleidninga frå Flølokrysset og ca 300 m vestover. Det er ei 160 mm støypejarnsleidning som er ca 60 år gamal. Vi har hatt ein del lekksjar på denne vassleidninga og vi ønskjer å nytte høve til å legge ny leidning i samband med opprustinga av vegen. Entreprenøren, Veidekke industri AS, planlegg å starte anleggsarbeidet no til våren. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Investeringa vert lånefinansiert og kapitalkostnadane vert ein del av gebyrgrunnlaget på det årlege vassgebyret og såleis betalt av abonnentane. Det vil utgjere ca kr 110,- i årleg gebyrauke pr abonnent. Rådmannen si vurdering: Eg viser til k.sak 047/13 og må konstatere at finansieringa av vassleidninga ikkje kom med i investeringsbudsjettet for Kommunestyret har i denne saka godkjent tilbodet på at arbeidet skal gjennomførast. Det er viktig å få skifta ut den gamle vassleidninga no når Nordstrandsvegen skal opprustast, for å unngå å måtte grave i vegen på mange år. Det må vedtakast ei tilleggsløyving for å få finansiert vassleidninga og eg ber om fullmakt til å ta opp eit lån på kr 3,4 mill. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret vedtek ei tilleggsløyving på investeringsbudsjettet for 2014 på kr 3,4 mill for å finansiere ny vassleidning i samband med opprusting av Nordstrandsvegen. Rådmannen får fullmakt til å lånefinansiere tiltaket. Side 14

15 TEKNISK OG LANDBRUKSUTVALET 011/14 VEDTAK: Teknisk og landbruksutvalet er samd i tilrådinga. Vedtaket var samrøystes FORMANNSKAPET 025/14 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt. Side 15

16 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Kultur- og miljøutvalet /14 Formannskapet /14 Kommunestyret Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Bjørn Aurlien Objekt: Arkiv: S11 Arkivsaknr.: 14/182-2 Neselva II Kraftverk - uttale til konsesjonssøknad Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Neselva II kart Neselva II, kapittel 3 Bakgrunn for saka: NVE har lagt konsesjonssøknad frå Kleivafossen Kraft AS ut til offentleg gjennomsyn med merknadsfrist Saksutgreiing: Grunneigarane på Nes/Ytre Kandal bygde i 2004/2005 kraftverk i Neselva (konsesjon gitt i 2002) Det låg alt då føre planar om ei større utbygging, men mellom anna på grunn av nettkapasitet i området vart denne delt i to byggesteg. Nettet vart forsterka i samband med bygging av byggesteg 1, og har nå kapasitet til også å ta i mot kraftproduksjonen frå byggesteg 2. Neselva II utnyttar fallet frå inntak på kote 380 til kraftstasjon på kote 200. Inntaket er tenkt bygd med ein 1 meter høg betongterskel på fjell tvers over elva med lengde om lag 15m. Elva blir leia inn i ein 7m brei og 30m lang inntakskanal med inntakskonstruksjonar i enden. Her vil også bli lagt inn nedgravd røyr frå kanalen til elva nedstrøms terskelen for minstevassføring. Frå inntaket blir vatnet ført gjennom eit 820m langt nedgravd røyr med diameter 1,0m. I øvre del følgjer røyret eksisterande støylsveg i utsprengt fjellgrøft. Lengre nede går røyrtraseen gjennom eit større granfelt og inn på beite/dyrka mark, og her vil det i hovudsak ligge i lausmassegrøft. Røyret er planlagt med minimum 1 meter overdekning, og veksttorva skal takast til side og nyttast som topplag for å oppnå rask revegetering. Kraftstasjonen er plassert på innmark på kote 200, og avløpet blir ført i ein 100m lang nedgravd betongkulvert til inntaksbassenget for Neselva I på kote 195. Installert effekt er 5,3MW og det er stipulert ein årsproduksjon på 20,55GWh fordelt med 5,86GWh i perioden 1/10-30/4 og 14,7GWh i sommarhalvåret. Slukeevnen ligg mellom 0,15 og 3,6m3/s. Det er lagt opp til minstevassføring på 0,2m3/s i sommarhalvåret og 0,1m3/s i vinterhalvåret. Side 16

17 Det er skissert utbetring av 200m jordbruksveg over dyrka mark fram til kraftstasjonen. 23kV jordkabel for tilknyting til eksisterande nett vil følgje denne traseen og halde fram om lag 250 meter ned til kraftlinja ved fylkesvegen. Det er ikkje behov for massedeponi eller uttak av masser i samband med tiltaket. Kapittel 3 i konsesjonssøknaden med oppsummering av søkjar si vurdering av verknader for miljø, naturressursar og samfunn er vedlagt. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Utbyggingskostnadene er kalkulert til 43mill. som gir ein utbyggingspris på 2,10 kr/kwh. Tiltaket er forutsett å styrkje det lokale næringsgrunnlaget og bidra til å oppretthalde busetting og lokal aktivitet. Det er skissert skatteinntekter til det offentlege på 1,8millionar kroner etter nokre år. Kor stor andel av dette som vil vere kommunale inntekter, er ikkje sagt noko om i søknaden. Rådmannen si vurdering: Kommunestyret har vedteke følgjande retningsliner for kommunen si behandling av søknader om småkraftverk: Gloppen kommunestyre er positive til at det kan byggast ut småkraftverk i kommunen. Før kommunestyret tek avgjer til den einskilde søknad skal kommunestyret vurdere: - Visuelt inntrykk etter utbygging - Innverknad på det tradisjonelle landbruket (resipient, flaum m m) - Tilhøvet til anna næring (t. d turistnæring, utmarksnæring) - Naturinngrep ved utbygging - Den samla utbygging i området - Kraftlineføring - Kor stor del av vassdraget som er tenkt utnytta - Økonomi - Eigarskap Det vil normalt ikkje bli tilrådd utbygging i område som det allereie er lagt vernerestriksjonar på. 1. Visuelt inntrykk etter utbygging Dette vil dreie seg om relativt beskjedne inntakskonstruksjonar, ein kraftstasjonsbygning i tradisjonell byggestil, terrenginngrep i rørtraseen som vil vere mest synlege i anleggsperioden og nokre år framover, og redusert vassføring i elva. Terskel, inntakskanal og øvrige inntakskonstruksjonar vil bli godt synlege frå støylsvegen. Herifrå går elva først parallelt med og nokså nær vegen, og berre nokre meter lågare. To mindre fossar ligg på denne strekninga og vil i periodar få redusert opplevingsverdi. Etter kvart går vegen meir vekk frå elva og elva blir ganske djupt nedskore i terrenget ned mot granfeltet. Dei som ser inngrep og redusert vassføring i dette området vil stort sett observere det i forbifarten frå bil på veg til eller frå Nesstøylen. Gjennom granfeltet er elva lite synleg anna enn for spesielt interesserte, men dette kan sjølvsagt endre seg dersom skogen blir hogd ut. Slik rådmannen ser det vil ikkje endra visuelt inntrykk vere ein avgjerande faktor i denne saka. 2. Innverknad på det tradisjonelle landbruket (resipient, flaum m.m.) Utbygginga vil i liten grad ha innverknad på det tradisjonelle landbruket. Det er omtalt opprusting av ein landbruksveg fram til kraftstasjonen. Denne landbruksvegen er vanskeleg å få auge på ved synfaring i området, og den aktuelle vegtraseen framstår som Side 17

18 dyrka mark som må omdisponerast. Rådmannen ser det som ein fordel dersom permanenet tilkomst til kraftstasjon kan løysast utan omdisponering av dyrka mark, med tanke på at dyrka mark er ein ganske marginal ressurs i Kandal. 3. Tilhøve til anna næring (turisme, utmarksnæring) Nesstøylen er ein av innfallsportane til Naustdal/Gjengedal landskapsvernområde. Det er vanskeleg å sjå for seg at tiltaket skulle kunne ha negativ innverknad på turisme eller anna næring knytt til utmark generelt eller spesielt til verneområdet. Auka økonomisk handlefridom for grunneigarane kan sjølvsagt også føre til auka satsing på alternativ næring i bygda, men det er ikkje kjent noko konkret initiativ for dette. 4. Naturinngrep I tillegg til det som er omtalt under pkt. 1 kan nemnast: Frå inntaket følgjer røyrgata først støylsvegen før den i eit parti ned mot granfeltet og vidare gjennom øvste delen av dette er skissert på nedsida av vegen. I ein del av dette området går det ein svært bratt naturleg skråning frå støylsvegen ned mot elva, og det er vanskeleg å sjå korleis ein reint praktisk har tenkt å løyse plasseringa av eit røyr med ein meter diameter og ein meter overdekning av lausmasse i dette terrenget. Desse utfordringane kan føre til naturinngrep i dette området som er vesentleg meir omfattande enn ein får inntrykk av ved gjennomlesing av søknaden. På den andre sida er det ikkje registrert særleg verdifull natur her, og naturinngrepet vil bli synleg i eit svært avgrensa område. Rådmannen tek det også for gitt at ein eventuell konsesjon blir følgt opp med særlege krav til utførelsen i dette området. 5. Samla utbygging i området NVE har sendt på høyring 7 småkraftsaker i Gloppen og Jølster samtidig og ber spesielt om at samla belastning av utbyggingane blir vurdert. Dei seks andre kraftverka er i Jølster kommune. Rådmannen meiner desse kraftverka verkar inn på heilt andre landskapsrom, og at det er lite relevant å sette denne saka opp mot dei andre. Frå før er her i nærområdet etablert følgjande kraftverk: -Neselva I -Kandal (indre Kandal) -Årdal Nedre -Årdal Øvre Kommunestyret har ikkje gitt nærare kriterier for kva som skal ligge i ei vurdering av samla belastning. Slik rådmannen ser det vil belastninga på grunn av utbygginga vere marginal, noko som reelt sett også fører til marginal endring av samla belastning. 6. Kraftlinjeføring Kabel frå kraftverket til eksisterande høgspentline blir lagt i jord, og vil etter revegetering av kabeltraseen ikkje innebere ei synleg endring i landskapet. 7. Kor stor del av vassdraget som er tenkt utnytta Det er planlagt minstevassføring på 100 liter/s om vinteren og 200 l/s om sommaren. Alminneleg lågvassføring er 140 l/s. På grunn av at kraftverket si minste slukeevne er 150 l/s vil kraftverket vere ute av drift og alt vatn renne i elva når vassføringa er under 350 l/s i sommarhalvåret og 250 l/s i vinterhalvåret. Ut frå utredningane som ligg ved konsesjonssøknaden og elva si lite profilerte plassering i landskapet, meiner rådmannen dette er ei grei avveging mellom utbyggings- og miljøinteresser. Side 18

19 8. Økonomi Utbyggingspris på 2,10 kr/kwh skal normalt gi god økonomi i prosjektet. 9. Eigarskap Kleivafossen Kraft er eit aksjeselskap under stifting som er eigd av dei seks grunneigarane på gnr. 124 Ytre Kandal og gnr. 125 Nes Det er ingen vernerestriksjonar på det aktuelle vassdraget. Oppsummering: Rådmannen meiner utbygging av Neselva II er lite problematisk i forhold til dei kriterier kommunestyret har vedteke skal leggjast til grunn for kraftutbyggingssaker. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre har ikkje vesentlege innvendingar mot at det blir gitt konsesjon til Kleivafossen Kraft AS for bygging av Neselva II kraftverk. Kommunestyret oppmodar om at det blir vurdert løysingar som inneber redusert omdisponering av dyrka mark når det gjeld veg til kraftstasjonen, og oppmodar også om at eit parti med krevjande terreng i røyrgatetraseen mellom inntaket og granfeltet blir via særskilt merksemd i samband med detaljprosjektering og opparbeiding for å avgrense terrenginngrepa KULTUR- OG MILJØUTVALET 008/14 VEDTAK: Kultur- og miljøutvalet er samd i tilrådinga. Vedtaket var samrøystes FORMANNSKAPET 026/14 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt. Side 19

20 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Kultur- og miljøutvalet /14 Formannskapet /14 Kommunestyret Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Bjørn Aurlien Objekt: Arkiv: S10 Arkivsaknr.: 12/684-9 Gjengedal kraftverk og 132kV kraftleidning frå Gjengedal til Storebru/Agledal - uttale til konsesjonssøknader Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Oversiktskart trasear Kart Gjengedal kraftverk Bakgrunn for saka: NVE har lagt søknad frå SFE Produksjon AS om konsesjon for utbygging av Gjengedal kraftverk ut til offentleg gjennomsyn. NVE har samtidig lagt søknad frå SFE Nett AS om konsesjon for utbygging av 132kV kraftleidning frå Gjengedal kraftverk til Storebru/Agledal ut til offentleg gjennomsyn Saksutgreiing: Kraftutbygginga: Gjengedal Kraftverk skal utnytte fallet frå inntak i Dalevatnet på kote 477 til kraftstasjon i fjell og utløp nedom Gjengedalsfossen på kote 151. Det er konsesjonssøkt to hovudalternativ. Alternativ 1 inneheld ei regulering av Storevatnet innafor naturleg vasstandsvariasjon på 0,7m, medan Storevatnet er uregulert i alternativ 2. I alt. 1 blir det då bygd ein 45m lang overløpsterskel i betong ved utløpet av Storevatnet. Ved damstaden er det store steinar i elveleiet og lausmassedekke er antatt å variere mellom 0 og 1 meter. Elles er utbyggingsalternativa like. Inntaket vil bli utforma som overflateinntak i ei bukt vest i Dalevatnet. Nøyaktig plassering vil bli bestemt etter grunnundersøking. Her blir bygd eit lukehus med inntaksluker og varegrind. Herifrå vil det gå ei lukesjakt ned på inntakstunnelen. Det blir bygd ein 70m lang overløpsterskel i betong ved utløpet av Dalevatnet. Ved damstaden er det store steinar i elveleiet og lausmassedekke er antatt å variere mellom 0 og 1,5 meter. Frå inntaket blir vatnet ført gjennom ein 5km langt tunnel med ca. 5 meter diameter fram til kraftstasjonen. Om lag halvveis mellom inntak og kraftstasjon er det planlagt ei om lag 85 meter lang sjakt med diameter 1,3 meter for å pumpe vatn frå Støylselva inn på tunnelen. I Støylselva blir det etablert ein terskel i betong om lag på kote 445, og inntakskonstruksjon med varegrind og stengemoglegheit. Her vil det også bli ein 500 meter lang tverrslagstunnel med påhogg om lag 600 meter nordaust for tunet på Dalheim. Side 20

21 Det er planlagt minstevassføring tilsvarande 5-persentil med unntak av sommarvassføringa over terskelen i Dalevatnet som er sett med minstevassføring på 1,0m3/s. Denne skal likevel justerast slik at ein til ei kvar tid oppnår minstevassføringa på toppen av Gjengedalsfossen. Minstevassføringa vil då vere: Kraftstasjonen er plassert i fjell, og utsprengt volum er berekna til m³. 50m oppstrøms kraftstasjonen skal det etablerast ein betongpropp med overgang frå tunnel til stålrøyr. Kraftstasjonen ligg om lag på kote 155, og vil få to like store turbinar. Aggregata vil få ei samla yting på 51 MW / 60 MVA. Transformatorane vil få ei samla yting på 60 MVA, og ei omsetting frå 13,8 kv til 132 kv. Gjengedal kraftverk er dimensjonert med slukeevne 18,4 m³/s, tilsvarande ca. 250 % av middelvassføringa (inkl. overføring av Støylselva). Minste slukeevne vil vere 0,5 m³/s. I kraftstasjonen skal det installerast ein omløpsventil for å sikre strekninga nedstraums utløpet mot tørrfall. Kraftstasjonen vil bli bygd frå riggområde ved påhogg for tilkomsttunnel. Frå kraftstasjonen vil det bli etablert ein ca. 800 m lang utløpstunnel som leiar vatnet ut i ein høl nedstraums Gjengedalsfossen på kote 151. Det kan vere aktuelt å etablere gyteplassar for laks og sjøaure i avløpskanalen. Det er skissert to alternativ for tilkomsttunnel til kraftstasjonen. For alternativ A vil påhogget bli etablert nord for (på oppsida av) eksisterande veg til Gjengedal på kote 198, om lag 400 meter før vegen passerer første gardstunet. Herfrå blir tunnelen driven på synk til kraftstasjonen på kote 155. Tilkomsttunnelen blir 842 m lang. Masse frå tilkomsttunnelen er tenkt deponert i dette området, og vegen vil bli flytta litt ned på fyllinga. Det er i tillegg tenkt opparbeidd parkeringsplass og utsiktspunkt. Alternativ A er prioritert alternativ frå tiltakshavar si side. For alternativ B vil påhogget bli etablert sør for eksisterande veg til Gjengedalen på kote 145, om lag ein kilometer før ein kjem til første gardstunet. Frå påhogget blir tilkomsttunnelen driven på stigning til kraftstasjonen på kote 155. Tilkomsttunnelen blir 1260 m lang. Rasfare og kulturminner i dette området gjer at SFE ikkje ønskjer å prioritere dette alternativet. Det er skissert følgjande nye permanente vegar i samband med utbygginga: 1,3km veg frå vegen til Gjengedalsstøylen rett innapå Dalheim til påhogg for tverrslag og vidare til inntak for Støylselva 0,55km veg frå vegen til Gjengedalsstøylen fram til terskelen i utløpet ved Dalevatnet. Ved plassering av vegtraseen er det søkt å unngå konflikt med ei hytte i området. 0,1km veg frå vegen til Dalelia hyttefelt til terskelen ved utløpet av Storevatnet (berre alt.1) Mindre omlegging/utbeting av eksisterande veg på strekninga frå krysset mot Mjellem/Rongkleiv opp til gardane i Gjengedal. Prosjektet vil få eit masseoverskot på mellom og m3 utsprengt tunnelmasse. Dette er tenkt plassert i fire deponi: Ved påhogg for tverrslag nordaust for Dalheim, om lag 30 dekar, volum m3 Rett nord for det gamle skulehuset på Klype, om lag 20 dekar, volum m3 På nedsida av vegen rett før ein kjem til bebyggelsen i Gjengedal, om lag 9 dekar m3 avhengig av alternativ for tilkomsttunnel Side 21

22 Ved portal for tilkomsttunnel, om lag m3 Ved avslutta anleggsarbeid vil massedeponia bli arrondert og tilsådd, men grunneigarane er interessert i å kunne ta ut masse frå eit eller to av deponia. Både sentral- og lokalnettet må oppgraderast for å realisere utbygginga. Det ligg føre eigen konsesjonssøknad for 132kV-line frå Gjengedal til Storebru, som er nærare omtalt nedanfor. Lina blir ikkje realisert utan Gjengedal kraftverk, og det er nemnt at 12 mindre kraftutbyggingssaker i området er avhengige av lina for å kunne realiserast. Av desse er 5 konsesjonssøkte og 1 med konsesjon lista opp i søknaden (alle i Gloppen), medan dei 6 siste er nemnt i ein av fagrapportane for kraftlina (to i Gloppen). I tillegg vil eksisterande 1kV-line frå Gjengedal til Dalheim bli opprusta til 22kV, og det vil bli lagt jordkabel i/langs vegane frå Dalheim til pumpe ved inntaket i Støylselva, lukehus ved Dalevatnet og tersklane i utløpet ved Dalevatnet og evt. Storevatnet. Utbygginga er kostnadsrekna til 535mill (alt 1) eller 531mill (alt 2) inkludert kraftverket sin kostnadsdel i lina Gjengedal Storebru. Tilkomsttunnel alternativ B vil auke kostnadene med om lag 10mill. Årsproduksjonen er stipulert til 152GWh for alt.1 og 146,6GWh for alt 2 som tilsvarer ein utbyggingspris på kr. 3,50 og 3,60 pr. kwh. Konsekvensane av tiltaket er utgreidd i samsvar med utgreiingsprogrammet fastsett av NVE i mars Dette finn ein i kapittel 3 til 10 i konsesjonssøknaden. For ein del tema er det utarbeidd eigne meir fyldige rapportar i tillegg. Kapittel 11 oppsummerer konsekvensutgreiinga med følgjande tabell: Side 22

23 Kraftlina: Ein føresetnad for utbygging av Gjengedal kraftverk er at det også blir bygd ny 132kV kraftline frå kraftverket til den nye 420kV-lina i nærleiken av Storebru, og det ligg føre eigen konsesjonssøknad for denne. Forsyningstryggleiken i distribusjonsnettet i området er god, men nettet er fullt utnytta med omsyn til ny produksjon. Kraftlina vil bli mellom 27 og 28km lang avhengig av traseval. I søknaden er strekninga delt opp i fire delstrekningar der det ligg føre nokre alternativ innafor kvar delstrekning: Seksjon A går frå portalbygg for Gjengedal kraftverk til austre enden av Røyrvikvatnet. Alt. A-1 krysser Gjengedalsgjølet, går i bakkant av (sør for) dyrka mark på Mjellem og litt opp i lia på sørsida av dalen inn mot Rongkleivstøylen og vidare parallelt med eksisterande 22kV-line sør for Langevatnet. Alt. A-2 går ned Gjengedalsgjølet og krysser over i vegkrysset Mjellem/Rognkleiv Gjengedal for så å stige bratt opp på fjellet nord for Rongkleiva. Lina føljer høgda og går etter kvart ned mot Røyrvikvatnet på nordsida av Hornet. Seksjon B går frå austre enden av Røyrvikvatnet til området vest for Hjortesetstøylen. Alt. B-1 går opp på Åsane (mellom Heimseta og Røyrvika) og med to alternativ anten langs dagens 22kV-line til Skogheim (B-1-1) eller lenger vest slik at den kjem på vestsida av busetnaden fram til ny transformator ved Skogheim kraftverk (B-1-2). Frå Skogheim går den sørvestover opp på Hjortesetfjellet. Alt. B-2 går langs sørsida av Røyrvikvatnet til ny trafo ved fv Lina kryssar så fylkesvegen ved enden av Slåttestølsvatnet og går mot sørvest over Storeskaret og sørover Hjortesetfjellet. Seksjon C går frå området vest for Hjortesetstøylen til ny trafo ved Sagefossen kraftverk. Hovudskilnaden på alternativa her er at C-1 går sør for Solheimsstøylen og C-2 går nord for Solheimsstøylen Seksjon D går frå Sagefossen fram til 420kV-lina som er under bygging. Alt. D-1-2 følgjer i grove trekk eksisterande 66kV line som vil bli fjerna når den nye er sett i drift, og ny trafo blir plassert under 420kV-lina. Alt. D-2-2 går lenger søraust med ny trafo ved Svarthumlevatnet nær hovudvegen Førde Florø. Dei to siste kilometrane fram til 420kV-lina må lina etter dette alternativet byggast med dobbeltkursa stålmast. Det ligg føre konsekvensutgreiing av traseane. Denne er oppsummert i konsesjonssøknaden, men det ligg også føre meir omfattande fagrapportar som eigne dokument. Til slutt er konsekvensane samanstilt i ei matrise, som er teke inn her: Side 23

24 Søkjar si prioritering mellom alternativa er teke inn nedanfor: Kraftlina er i hovudsak tenkt bygd som portalmaster (to stolpar med ståltravers) i kreosotimpregnert tre eller kompositt. Høgd 12-18meter, 4.5 meter mellom stolpane og 4.5 meter mellom kvar av dei tre kraftlinene. Normalt byggeforbodsbelte vil bli 29meter. Det vil også bli sikra rett til å rydde skog i tilsvarande breidd. Totalt legg kraftlina og nye transformatorstasjonar beslag på om lag 740 dekar nytt areal, av dette er i overkant av 300 Side 24

25 dekar skog. Fjerning av eksisterande 66kV-line vil frigjere om lag 150dekar bandlagt areal, av dette er om lag 50 dekar skog. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Utbyggar har berekna mogleg årleg skatt til kommunen frå Gjengedal kraftverk til 3.3mill for alt. 1 og 3.1mill for alt. 2. Dette er først og fremst eigedomsskatt, men også ein mindre sum konsesjonsavgift og ein stipulert verdi av konsesjonskraft. Eigedomsskatt for kraftlina er ikkje berekna. Rådmannen si vurdering: Kommunestyret har vedteke følgjande retningsliner for kommunen si behandling av søknader om småkraftverk: Gloppen kommunestyre er positive til at det kan byggast ut småkraftverk i kommunen. Før kommunestyret tek avgjer til den einskilde søknad skal kommunestyret vurdere: - Visuelt inntrykk etter utbygging - Innverknad på det tradisjonelle landbruket (resipient, flaum m m) - Tilhøvet til anna næring (t. d turistnæring, utmarksnæring) - Naturinngrep ved utbygging - Den samla utbygging i området - Kraftlineføring - Kor stor del av vassdraget som er tenkt utnytta - Økonomi - Eigarskap Det vil normalt ikkje bli tilrådd utbygging i område som det allereie er lagt vernerestriksjonar på. Gjengedal kraftverk er definitivt ikkje eit småkraftverk, men det er likevel naturleg å ta utgangspunkt i dei same punkta. 1. Visuelt inntrykk etter utbygging Dette er eit stort utbyggingsprosjekt, som er vanskeleg å få eit fullstendig bilde av. Konsekvensutgreiingane konkluderer med middels negativ innverknad på landskapet, både av kraftutbygginga og -lina. Kraftutbygginga vil innebere moderate anleggsarbeid ved vatna. Rådmannen vil tru at både terskel og bygningsmessige tiltak vil bli opplevd som lite konfliktfylt for folk flest. Det same gjeld reguleringa av vatna innafor naturleg vasstandsvariasjon. Både Støylselva og Slettelva vil få betydeleg redusert vassføring, men elvene er etter rådmannen sitt syn ikkje så viktige visuelle landskapselement at dette skal tilleggast avgjerande vekt. Det vil bli nokre kilometer ny veg, men med unntak av eit lite parti opp mot inntaket i Støylselva, er terrenget etter rådmannen si vurdering ganske greitt å bygge veg i. Det er likevel grunn til å oppmode om at ein legg vekt på skånsam behandling av terreng og tilbakeføring av vegetasjonsmasse på t.d. vegskråningar, då terrenget er ope med mykje lys stein, og terrenginngrep difor vil vere synlege over lange avstandar. Dei største visuelle utfordringane for sjølve kraftutbygginga ligg truleg i plassering av om lag m3 sprengstein. I anleggsfasen vil dette vere svært synleg, og det er opplagt at her er område for massedeponi der terrenget blir vesentleg endra. Rådmannen meiner likevel at det vil vere råd å utføre dette på ein slik måte at det på lang sikt vil bli lite framtredande. Vegetasjonsmasse skal takast til side og nyttast som Side 25

26 toppdekke ved avslutning av deponia, og det er grunn til å tru at dette på sikt vil gro til med naturleg vegetasjon. Det er forståeleg at grunneigarane ønskjer å ha tilgang til delar av den ressursen steinen representerer etter utbygginga. Etter rådmannen sitt syn bør plassering og omfang av desse uttaka avklarast gjennom reguleringsplan. Etter rådmannen sitt syn vil km ny kraftline representere den klart største visuelle inngrepet som følgje av Gjengedal kraft. Det er også eit vesentleg poeng at lina fører til visuell forringing av område som ligg langt vekke frå kraftverket som utløyser behovet, og slik sett inneber ulempe for folk som har liten nytte av utbygginga av Gjengedal kraftverk. Denne nye kraftlina er berre nødvendig for å skaffe nettkapasitet for dette kraftverket og andre potensielle kraftverk i området. Rådmannen har ikkje hatt høve til å bruke så mykje tid på denne saka at eg har grunnlag for å vurdere dei ulike traseane opp mot kvarandre på sjølvstendig grunnlag eller foreslå alternative trasear. Her må eg berre oppmode om at det i så stor grad som råd blir teke lokale omsyn og lytta til grunneigarar og andre med større lokalkunnskap. 2. Innverknad på det tradisjonelle landbruket (resipient, flaum m.m.) Utbygginga vil i liten grad ha innverknad på det tradisjonelle landbruket. Det kan tenkjast at noko av arealet som blir brukt til massedeponi vil kunne nyttast til meir rasjonell landbruksdrift etter utbygging enn før. Det er lite avrenning til elva frå private avløpsanlegg eller landbruksdrift. Dermed er det heller ikkje grunn til å tru at vasskvalitet og resipienttilhøve blir vesentleg endra som følgje av redusert vassføring i driftsfasen. Det er skissert ulike tiltak for å redusere ureiningsfare i anleggsfasen, mellom anna sedimenteringsbasseng for prosessvatn frå tunneldrifta. Felles for desse tiltaka er at det vil bli eigen søknad til fylkesmannen om godkjenning etter ureiningslova. Rådmannen ser i utgangspunktet ikkje forhold omkring dette som eg meiner er for dårleg utgreidd. Magasina i Dalevatnet og evt. Storevatnet vil kunne redusere flaumtoppane i Slettelva noko, utan at det nødvendigvis har så mykje å seie for landbruket, sidan landbruksarealet langs elva ikkje er særleg flaumutsett. 3. Tilhøve til anna næring (turisme, utmarksnæring) Gjengedalen er ein av innfallsportane til Naustdal/Gjengedal landskapsvernområde, og her er ein del hytter og anna allmen t. Kraftutbygging og kraftlinebygging kan ha negativ innverknad på turisme. Konsekvensutgreiinga konkluderer med liten negativ effekt av kraftutbygginga og ingen effekt av linebygginga. For anna lokalt næringsliv er det konkludert med middels positiv effekt. Dette er relatert til moglege oppdrag for lokale entreprenørar i anleggsfasen. Rådmannen er i tvil om denne typen kortvarige effektar, i ein lokal entreprenørbransje som tilsynelatande har meir enn nok å gjere, er relevant å leggje særleg stor vekt på. 4. Naturinngrep Det ligg ved eigne utgreiingar av tiltaket sin verknad på natur og naturmangfald. Dette er dels basert på tidlegare registreringar og dels på feltarbeid utført av konsulentar som har vore engasjert i prosjektet. Rådmannen sit ikkje på slik detaljkunnskap som SFE sine konsulentar har. Også her er det kraftlina som kjem dårlegast ut, ved at den går gjennom fleire område med viktig og til dels svært viktig naturmangfald. Bortsett frå seksjon D av kraftlina som i det alt vesentlege ligg i Flora kommune, er det liten Side 26