Møtebok. Forfall/møtte ikkje Frå Følgjande varamedlem møtte Frå Mariel Eikeset Koren MDG Ingen

Transkript

1 Gloppen kommune Utval MULTEK-utvalet Møtestad På Søreide Dato Tid Kl. 08:00-08:45 Møtebok Følgjande medlemar møtte Arnar Hans Kvernevik Audun Mundal Kent Øystein Hjelle Solveig Lien Gusdal Edgar Roald Kvernevik Jan Asle Rustøen Frå AP KRF SP SP SD H Forfall/møtte ikkje Frå Følgjande varamedlem møtte Frå Mariel Eikeset Koren MDG Ingen Andre som møtte Kjell Petter Solhaug, teknisk sjef Møteleiar: Arnar Hans Kvernevik Underskrift: Arnar Kvernevik Sakliste Sak nr. Sakstittel 027/18 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 028/18 Søknad om endring av gitt løyve - leilegheiter på Grandane senter - ny behandling

2 Gloppen kommune Arkiv: FE JournalpostID: 18/4021 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 027/18 MULTEK-utvalet Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Vedlegg i saka: Protokoll - MULTEK-utvalet Utvalsleiar si tilråding: 1. MULTEK-utvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 15. mars MULTEK-utvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 23. mars Møteboka frå siste møtet blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber utvalsleiar om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. MULTEK-utvalet Behandling KULT- 027/18 Vedtak 1. MULTEK-utvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 15. mars MULTEK-utvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 23. mars Vedtaket var samrøystes. Side 2

3 Gloppen kommune Arkiv: GBNR - 74/1/28, FA - L42, HIST - 16/1233 JournalpostID: 18/4022 Saksbehandlar: Ove Solås Saksnr. Utval Møtedato 028/18 MULTEK-utvalet Søknad om endring av gitt løyve - leilegheiter på Grandane senter - ny behandling Vedlegg i saka: Bilder frå referanseprosjekt Forslag A og B Illustrasjon fasade vest Oversikt_illustrasjon Notat om universell utforming Skisse Utomhusplan Rådmannen si tilråding MULTEK-utvalet gir i samsvar med plan- og bygningslova 21-4, jf bokstav b) og c) løyve til endring av tiltak der det blir 15 leilegheiter i staden for 13, inkludert søyler i fasaden basert på forslag med benker rundt skråsøylene. MULTEK-utvalet har ikkje merknader til dei presiseringane som er komne fram knytt til fasadane sidan dette appelerer til auka bruk under overbygd areal. Saksutgreiing Frå tidlegare behandling av saka: Bakgrunn for saka SE-Arkitektur AS søkjer på vegne av Sandane Handelseiendom AS endring av gitt rammeløyve. Endringane omfattar ei lita justering av talet på leilegheiter og fasadeendring mot nord på gnr. 74 bnr. 1 fnr. 28, Grandane senter. Fakta i saka Gjeldande plangrunnlag er reguleringsplan for Sandane sentrum, vedteken Eigedomen ligg i område regulert til F12, som i følgje føresegnene pkt. 3.3 skal nyttast til «forretning, kontor og serviceformål. I etasjar over hovudetasjen er det høve å innreie husvære». Det omsøkte tiltaket er i samband med etablering av leilegheiter på 3. etasje, og er såleis i samsvar med føremålet og utnyttingsgrad slik dette er vedteke i plangrunnlaget. Det er tidlegare gjeve ein dispensasjon for gesimshøgda. Det skal byggjast leilegheiter på Grandane senter og kommunen gav rammeløyve for påbygging av 13 leilegheiter den I søknaden om endring av rammeløyve er talet på leilegheiter auka frå 13 til 15. Denne endringa kjem av at to store leilegheiter er delt opp i to mindre, noko som etter rådmannen si erfaring er ei tilpassing til marknaden. Sjølv med desse endringane er tiltaket innanfor Side 3

4 utnyttingsgrada. Den største endringa i rammesøknaden er endringa av fasaden mot nord. I fyrste rammesøknad var det ikkje vist noko søyler på fasadane, sjølv om bygget skulle krage ut ca. 4 meter. I revidert søknad er utkraginga den same, men for å få dette til er det tenkt å bygge søyler heilt ned på bakkeplan. Eksisterande fortau langs bygget er tenkt betydeleg utvida, slik at dei nye søylene vil treffe ca. midt på fortauet. På nordsida vil det kome ned totalt seks vertikale søyler i tillegg til to stk. skråsøyler frå vegglivet og opp under den utkraga bygningsdelen. Dette kan bli eit lite hinder for fotgjengarar, men sidan fortauet blir bygd så breidt, ser rådmannen dette som løysbart. I tillegg er det også prosjektert to stk. søyler langs dagens bygningsliv. På vest- og sørsida er det også prosjektert inn nokre søyler, men disse søylene blir plassert inntil vegglivet. I fyrste rammesøknaden var det ikkje søkt om søyler. Behovet for å etablere søyler er kome fram gjennom detaljprosjektering. Tiltakshavar har vidare i sin rammesøknad orientert om at søylane er runde, skal ha synleg kontrast med omgjevnadene for at forbipaserande skal vere oppmerksam på fare for samanstøyt, samstundes er dei blir fargelagt for at dei skal passe godt med eksisterande bygning. Gangfeltet er utvida utanfor dei ytterste søylene. Vidare har tiltakshavar orientert om at detaljar for uteområdet vil bli oversendt seinare og denne skal gjere greie for universell utforming for ferdsel på gangfeltet og mellom søylene. Dette vil søkjar ta med i sin søknad om igangsetjingsløyve på utomhusarbeid, då denne søknaden berre omhandlar igangsetjingsløyve på bygget. Endringa er nabovarsla i medhald av pbl til eigarar til naboeigedomane og det er ikkje motteke merknader. Økonomiske konsekvensar for kommunen Ingen. Rådmannen si vurdering Rådmannen har ikkje nokon merknader til at tal leilegheiter blir endra frå 13 til 15, då det ser ut til å vere nok areal og fungerande løysing i høve til utforming. Når det gjeld søylene, synest rådmannen det er uheldig at desse ikkje var med på den fyrste rammesøknaden. Talet på søyler er blitt noko redusert i høve med det som blei presentert for kommunen fyrst. Dette gjeld på dei vertikale søylene, men ikkje minst så er talet på skråsøyler redusert mykje. Vidare ser rådmannen at tiltakshavar har jobba aktivt for å tilpassa søylene best mogeleg til byggverket i forhold til plassering og utsjånad. Sjølv om det beste hadde vore å unngå søylene, vurderer rådmannen at dei kan godtakast på grunnlag av at det blir stilt krav om at det blir oversendt dokumentasjon som viser at uteområdet er tilpassa universell utforming når det skal søkjast om igangsetjingsløyve for utomhus. Rådmannen si tilråding MULTEK-utvalet gir i samsvar med plan- og bygningslova 21-4, jf bokstav b) og c) løyve til endring av tiltak der det blir 15 leilegheiter i staden for 13, inkludert søyler i fasaden. MULTEK-utvalet Behandling Framlegg frå Arnar Kvernevik (Ap): Søknad om endringsløyve blir avslått. Grunngjevinga for avslaget er utforminga av skråsøyler Side 4

5 som går frå vegglivet og til søylene. Dette er knytt opp i mot funksjon og estetikk. Skråsøyler vil vere til hinder for bruken av fortauet. MULTEK-utvalet ber også om at plan for løysing av den universelle utforming rundt bygget blir presentert no. MULTEK-utvalet etterlyser også illustrasjonar for dei resterande fasadane av bygget, illustrert i høve til det som skal byggast og ikkje eit forfina bilde. Forslaget vart vedteke med seks røyster. MULTEK-026/18 Vedtak Søknad om endringsløyve blir avslått. Grunngjevinga for avslaget er utforminga av skråsøyler som går frå vegglivet og til søylene. Dette er knytt opp i mot funksjon og estetikk. Skråsøyler vil vere til hinder for bruken av fortauet. MULTEK-utvalet ber også om at plan for løysing av den universelle utforming rundt bygget blir presentert no. MULTEK-utvalet etterlyser også illustrasjonar for dei resterande fasadane av bygget, illustrert i høve til det som skal byggast og ikkje eit forfina bilde. Vedtaket vart gjort mot ei røyst. --- Ny behandling av saka Rådmannen har vore i kontakt med utbyggar og har framskaffa nye opplysningar og forslag til alternative løysingar for skråsøylene. Skråsøylene som er vist på illustrasjonane er nødvendig for å ta opp krefter frå vind og jordskjelv, som igjen er knytt opp til krav i plan og bygningslova. Det forslaget som låg til grunn i førre sak hadde to skråstag som gikk frå vegglivet nede på bakkplan og opp under bygget. Utbyggar har kome med eit forslag knytt til sikring av disse skråstaga sett opp i mot universell utforming, og det er å bygge nokre benkar rundt skråstaga. Dette er vist i skisse 1. På utsida av benkane vil det då bli ein fri passasje med bredde på 1,5 meter mot nærmaste vertikale søyler, og ei fri høgde på 3,5 meter. Det vil også vere råd å gå på fortauet på utsida av skråsøylene utan at ein må gå på parkeringsplassen. Alternativ A viser ei løysing med to skråstag som er løfta opp frå bakkenivå og opp på veggen, slik at dei ikkje vil kome i konflikt med dei som brukar fortauen nærmast veggen. Når det kun er to skråsøyler, vil det vere nødvendig å auke dimensjonen ein del på den vertikale søyla inne med veggen. Nøyaktig dimensjon på denne er ikkje avklart. Utbyggar har også presentert eit alternativ B, kor det er lagt inn totalt fem skråsøyler, men som då gir moglegheit til å redusere dimensjonen på den vertikale søyla inne med veggen. Illustrasjonen av fasaden som låg ved den førre behandlinga viser eit bilete som ikkje er heilt korrekt i høve til det estetiske utrykket. Fasaden består av to typar kledning, tre eller fasadeplater. Fasadeplatene vil ikkje bli montert med eit mønster beståande av horisontale- og vertikale skøytar. Dette avviker frå den førre illustrasjonen. Vedlagt ligg det nokre bilete frå eit prosjekt som gir eit meir rett inntrykk av fasadane med platekledning. Utbyggar har også sendt over ein plan for korleis dei har tenkt å løyse arealet på bakkeplan sett opp imot universell utforming. Denne planen viser (raud stipla linje) også korleis fotavtrykket til bygget er på planen, og teikninga viser også godt fasongen på fortauet langs nordsida av bygget. Mot sør er det tenkt ei grøn sone mellom gang- og sykkelveg i skurt betong og som skal ta opp høgdeforskjell og Side 5

6 vere eit skilje mellom bilar og mjuke trafikantar. Det vil bli nytt taktil merking/ledelinjer tilpassa gangsoner og plassert slik at samanstøyt med søyler skal unngåast. Inngangssoner og gangsoner vil bli belyst for å gi god utandørs tilgjengelegheit. Vidare er det sett av eit manøvreringsareal for varelevering, samt tilkomst til akutt mottaket. Gangvegen går rundt bygget mot vest, som inneheld plantekasser med sittekant. Løysinga langs nordfasade, vil henge saman med kva løysing som blir bestemt knytt til skråsøylene. Rådmannen si vurdering Rådmannen har ikkje nokon merknader til at tal leilegheiter blir endra frå 13 til 15, då det ser ut til å vere nok areal og fungerande løysing i høve til utforming. Når det gjeld søylene, synest rådmannen det er uheldig at desse ikkje var med på den fyrste rammesøknaden. Skråsøylene kjem som eit konsekvens av krav knytt til belastning frå vind og jorsdkjelv. Då blir det store spørsmålet kva løysing ein vel knytt til utforming av disse skråsøylene og kva som til ta seg best ut på dette bygget. Utbyggar har kome fram med tre ulike alternativ, kor to av alternativa hever søylene opp på bakken. Dette er både positive og negative forhold knytt til alternativa. Sidan det skal byggast eit nytt breitt fortau langs bygget, vil det vere god passasje på fortauet, sjølv om den aukar dimmensjonen på dei vertikale søylene langs veggen i alternativ A. På alternativ B, er det foreslått å legge inn tre ekstra skråsøyler, noko som gir ein betre symetri. Rådmannen vurderer forslaget med benker rundt skråsøylene som det beste alternativet fordi den er tynnare enn alternativ A. Sjølv om det er minimalt, synest rådmannen benkane vil kunne flytte fokuset frå søylane og til benkane som vil passe betre inn estetisk, samt det gir mulegheit til å kunne sette seg ned. Frå utbyggar har rådmannen også fått ei konkretisering av fasadeutrykket, og det som er tenkt levert er litt endra i høve til det som er vist på tidlegare illustrasjonar. Vedlagt bilde er oversend frå utbyggar frå eit tidlegare prosjekt og gir eit meir rett bilde av det framtidige fasadeutrykket. Rådmannen tenkjer også på dette punktet, på lik linje med fyrste innsende rammesøknad, at det er uheldig at det ikkje blir sendt inn rett illustrasjonar, som igjen dannar eit best mogleg beslutningsgrunnlag. Fasadeutrykket på fasadeplatene vil bli med horisontale og vertikale skøyter. Dei nye leiligheitane vil bli bygd høgt over bakken og fasaden vil då framstå som ein slett farga fasade, utan at eit spel i fasadeplatene vil vere framtredande. MULTEK-utvalet Behandling To ulike forslag frå utbyggar knytt til utforming av skråsøyler i fasade mot nord: Alternativ A: To skråstag langs fasaden med ei større utviding av to stk. av dei vertikale søylene langs fasaden. Alternativ B: Totalt 5 stk. skråsøyler langs nordfasaden og ei mindre utviding av fleire av sløylene langs fasaden. Avstemming: Rådmannen si tilråding blei stilt opp i mot dei to alternative forslaga (A og B) og rådmannen sitt alternativ fall mot seks stemmer. Forslag A og B blei stilt mot kvarandre og då fekk begge forslaga tre stemmer. Forslag B vart vald med utvalsleiar si dobbelstemme. Vilkår til vedtaket: Fargevalet på dei nye fasadane skal skilje seg frå fargane på fasadane på eksisterande bygg. Side 6

7 Før det blir gitt igangsettingsvedtak skal utbyggar legge fram illustrasjonar over alle fasadane som viser eit rett utrykk i høve til det som blir bygd kva angår materialval og fargar. Desse illustrasjonane skal godkjennast. Skråsøyler som går langs fasadane (nord og vest) skal byggast inn i fasaden og/eller fasaden skal forast ut for dei aktuelle delane av fasadane slik at desse søylene blir skjult. Vilkåra vart samrøystes vedtekne. KULT- 028/18 Vedtak MULTEK-utvalet gir i samsvar med plan- og bygningslova 21-4, jf bokstav b) og c) løyve til endring av tiltak der det blir 15 leilegheiter i staden for 13 etter alternativ B: Totalt 5 stk. skråsøyler langs nordfasaden og ei mindre utviding av fleire av søylene langs fasaden. Vilkår til vedtaket: Fargevalet på dei nye fasadane skal skilje seg frå fargane på fasadane på eksisterande bygg. Før det blir gitt igangsettingsvedtak skal utbyggar legge fram illustrasjonar over alle fasadane som viser eit rett utrykk i høve til det som blir bygd kva anngår materialval og fargar. Desse illustrasjonane skal godkjennast. Skråsøyler som går langs fasadane (nord og vest) skal byggast inn i fasaden og/eller fasaden skal forast ut for dei aktuelle delane av fasadane slik at desse søylene blir skjult. Stemmegivinga går fram av behandlinga av saka. Side 7