ÅRSBERETNINGEN FOR 2005

Transkript

1 Årsberetning 2005

2 ÅRSBERETNINGEN FOR 2005 Friluftsrådet Sør takker nye og gamle medlemskommuner, Friluftsrådenes Landsforbund (FL), Fylkesmannen i Aust-Agder og Aust - Agder fylkeskommune for godt samarbeid i Friluftslivets år. Det er god kontakt med 4 avdelinger hos Fylkesmannen i Aust Agder: Miljøvernavdelingen, utdannings- og familieavdelingen, sosial- og helseavdelingen og landbruksavdelingen. Takk til alle aktørene i Naturlossamarbeidet, spesielt Aust Agder Skogselskap. Friluftsrådet Sør takker andre friluftsråd for godt samhold og samarbeid. Uten de økonomiske støtteordningene fra FL via Miljøverndepartementets og Kirke- og Kulturdepartementets budsjetter, hadde det ikke vært mulig å gjennomføre den aktivitet som er gjengitt i 3. kapittel i årsberetningen. Det samme gjelder tilskudd i regi av Friluftslivets år formidlet gjennom Friluftslivets fellesorganisasjon, FRIFO. Arendal, 28. februar 2006 Anne Rostad styreleder Geir Henning Waagsnes daglig leder 2

3 INNHOLD 1 Om friluftsrådet Arbeidsutvalget Styret Rådet Føringene Målene Strategiene Aktiviteten i Møtevirksomhet Hjemmesiden Tur- og opplevelseskartet Opplevelseskart Hove Botne Dynamisk kart Overordnet planarbeid Sikring Skoler og barnehager Naturlos FYSAK - nettverk Hoves venner Allmannavegen Natur- og kystkulturskole Regnskapet for Vedtektene Tiltakene i Budsjettet for

4 1 Om friluftsrådet Friluftsrådets opprinnelse kan føres tilbake til det interkommunale samarbeidet i Nidarkretsen mot slutten av 80-tallet. Etter kommunesammenslåingen i 1992 sto man tilbake med to kommuner i Nidarkretsen, Arendal og Froland. De to kommunene har siden 1992 utgjort Arendalsregionens friluftsråd, med Arendal som vertskommune. Arendalsregionens friluftsråd ble avløst av Friluftsrådet Sør i 2002 med Grimstad og Tvedestrand som nye medlemskommuner. I 2005 fikk Friluftsrådet Sør to nye medlemskommuner, Vegårshei og Åmli. Dagens medlemskommuner er: Arendal, Froland, Grimstad, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli. 71 % av Aust-Agders befolkning bor i denne regionen ca innbyggere. Friluftslivets viktigste ressurs er land- og sjøarealer hvor man kan drive et aktivt friluftsliv. Friluftsrådet og medlemskommunene må samarbeide for å sikre slike områder, bedre tilgjengeligheten og informasjonen, og sikre miljøstandarden og opplevelseskvalitetene. Geir Henning Waagsnes er daglig leder av Friluftsrådet Sør. Friluftsrådet Sør hadde kontor i Langbryggen 5 ut 1. kvartal Da flyttet vi inn i nytt kontorlandskap i Regionalt Senter i Arendal Kultur- og Rådhus, sammen med Aust Agder Musikkråd, Etablerersenteret IKS og Arendal turistkontor - Sørlandsinfo. Ann Støle har fungert som sekretær i 80 % stilling for etablerersenteret, friluftsrådet og turistkontoret. Ordningen med arbeidspraksisplass, i regi av Aetat, opphørte i august. 1.1 Arbeidsutvalget Friluftsrådet Sør har et arbeidsutvalg bestående av daglig leder og en ansatt fra administrasjonen i hver kommune. I 2005 har arbeidsutvalget bestått av: Knut Nordbø, Arendal kommune Robert Svendsen, Froland kommune Ove Bach, Grimstad kommune Asbjørn Aanonsen, Tvedestrand kommune Paul T. Solberg, Vegårshei kommune Olav Vehus, Åmli kommune 1.2 Styret Styret har slik sammensetning: Anne Rostad, Arendal kommune med Ingrid Skårmo som varamedlem Lars G. Stiansen, Froland kommune med Knut Sørby som varamedlem Viggo Sørensen, Grimstad kommune med Ole Kjell Skodde som varamedl. Marit Marcussen, Tvedestrand kommune med Tellef Goderstad som varamedlem. Mai-Lill Remme Myre, Vegårshei kommune med Klara Sunde som varamedlem. Kjetil Strand, Åmli kommune med Tellef Olstad som varamedlem. Anne Rostad er styreleder og Lars Stiansen nestleder. 1.3 Rådet Rådet har slik sammensetning: Anne Rostad, Arendal kommune med Rolf Ettestøl som varamedlem. Ingrid Skårmo, Arendal kommune med Lilly Berland som varamedlem. Lars G. Stiansen, Froland kommune med Ragnhild Nipedal som varamedl. Knut Sørby, Froland kommune med Knut Egil Heggen som varamedlem. Viggo Sørensen, Grimstad kommune med Inge Flaat som varamedlem. Ole Kjell Skodde, Grimstad kommune med Trude Jacobsen som varamedlem.

5 Marit Marcussen, Tvedestrand kommune med Haldis Kverum Carlsen som varamedlem. Tellef Goderstad, Tvedestrand kommune med Trine Tjøgersen som varamedlem. Mai-Lill Remme Myre, Vegårshei kommune med Klara Sunde som varamedlem. Tone Barbro Loftesnes, Vegårshei kommune, med Arnfinn Isaksen som varamedlem. Kjetil Strand, Åmli kommune, med Sveinung Seljås som varamedlem. Tellef Olstad, Åmli kommune, med Sveinung Seljås som varamedlem. Etter årsmøtet 2005 har det vært skilt mellom styret og rådet, slik vedtektene legger opp til dvs. at rådet blir styrets medlemmer og varamedlemmer. Gjeldende vedtekter ble vedtatt av årsmøtet i Forslag til mindre vesentlige endringer er lagt frem i årsmeldingens kapittel 5. Arbeidsutvalget bør se nærmere på gjeldende vedtekter med tanke på neste årsmøte. 2 Føringene Målene og strategiene ble vedtatt av det enkelte by-/ kommunestyre i Det heter at friluftsrådet i utgangspunktet ikke skal engasjere seg i driftsoppgaver, og at hovedsatsingen skal være knyttet til informasjonsformidling og aktivitetsrettede tiltak for barn og unge spesielt. 2.1 Målene Det ble trukket opp følgende mål for prosjektperioden: Friluftsrådet skal opparbeide seg en posisjon som et velkjent og viktig samarbeidsorgan for medlemskommunene, og en pådriver for friluftsinteressene i regionen. Informasjons- og aktivitetstilbudet knyttet til friluftsliv i regionen skal være både kvalitativt og kvantitativt forbedret. Det skal skaffes prosjektmidler i samme størrelsesorden som den kommunale innsatsen. Kommunenes kontingent er trappet opp til kr 8 per innbygger, og fylkeskommunens til kr 4 per innbygger. Friluftsrådets virksomhet skal fortsette på permanent basis med minimum fire medlemskommuner etter prosjektperioden. 2.2 Strategiene For å nå målene skal Friluftsrådet Sør: Ta initiativ til informasjons- og stimuleringstiltak, særlig rettet mot barn og unge og deres ledere og lærere, i hele det geografiske området. Drive aktiv informasjon overfor allmennheten om tilbud og muligheter i hele regionen. Målene er relativt konkrete og målbare, og bærer tydelig preg av å være tilpasset prosjektperioden. Strategiene er langsiktige og vel egnet også for framtiden. Arbeidsutvalget bør gjennomgå gjeldende målsettinger og strategier som utgangspunkt for en bred politisk prosess i styret og rådet i perioden fram til årsmøtet Arbeide med fyrtårnprosjekt som synliggjør friluftsrådet og friluftslivets muligheter på en positiv måte (for eksempel arrangement, kurstilbud, et område med spesielle kvaliteter og tilbud, kyststi, hovedløype eller liknende). Bidra til å rette søkelyset mot utnyttingen av de mulighetene som 5

6 ligger i koblingene natur- kultur - miljø både i kystsonen og i innlandet. Være en pådriver og positiv samarbeidspartner for kommunene og fylkeskommunen i saker som angår friluftslivet, herunder plansaker. Riksantikvaren og Friluftsrådenes Landsforbund befarte Stølsviga på Hisøy 11. april. Anledningen var forestående nettpresentasjon av Stølsviga som ett av 10 utvalgte friluftsområder med kulturminner i Norge. (Se kulturminneprosjektet på 3 Aktiviteten i Møtevirksomhet Styret har avholdet 4 styremøter og behandlet 28 saker. I tillegg er det avholdet årsmøte. Det har vært 3 møter i arbeidsutvalget. Det er avholdt en medarbeidersamtale mellom styreleder og daglig leder, og det er jevnlig kontakt mellom styremøtene en samarbeidsform som fungerer svært godt. Styreleder Anne Rostad og styremedlem Marit Marcussen deltok sammen med daglig leder på Friluftskonferansen 2005 og Friluftsrådenes Landsforbunds årsmøte på Voksenåsen mai. Anne Rostad deltok også på styreledersamling på Gardermoen i februar. Daglig leder og styremedlem Viggo Sørensen deltok på Friluftskonferanse i Vest Agder, i regi av Fylkesmannen, fylkeskommunen og Midt Agder friluftsråd 31. aug. 1. sept. Fylkeskommunens kulturvernseksjon, Fylkesmannens miljøvernavdeling og Hisøy historielag deltok også på befaringen. Friluftsrådet Sør var representert ved styreleder og daglig leder. Foto: Geir Henning Waagsnes. Etter befaringen hadde FL et møte med oss, i våre nye lokaler, hvor blant annet vår rolle i sikringsarbeidet ble drøftet. 3.2 Hjemmesiden Friluftsrådets hjemmeside blir besøkt av mange, men trenden er at de besøkende ikke gjør så mange oppslag som tidligere. Dette kan ha sammenheng med at brukerne er kjent, og dermed bedre vet hva de er på jakt etter. Dessuten har ikke hjemmesiden blitt oppdatert så ofte som ønskelig. Trafikken har totalt sett vært litt lavere i 2005 enn i 2004, men over nivået i Naturskolen i Helleviga. Vest Agders listetopper til Stortingsvalget, under paneldebatten om friluftspolitikken. Foto: Geir Henning Waagsnes. 3.3 Tur- og opplevelseskartet Dette er et oversiktskart med målestokk 1:75000 som presenterer tur- og opplevelsesmulighetene i medlemskommunene per Kartet ble utgitt i 2004 og delt ut gratis til husstandene i medlemskommunene 6

7 (Arendal, Froland, Grimstad og Tvedestrand). Kartet ble fulldistribuert til alle husstander i de to nye medlemskommunene, Vegårshei og Åmli i uke 42, Kartet finnes også på engelsk, tysk, fransk, albansk og bosnisk. Kartene selges for 50 kr/stk. via turistkontorene. Kartet selges for 30 kr/stk fra turist- og billettkontoret i Arendal Kultur- og Rådhus. (Vi får ca. 20 kr, til inndekning av våre kostnader ved produksjonen.) Andre salgssteder er Hove Leirsenter, Hove Camping og Bjellandstrand gård. Utsalg i andre medlemskommuner vil bli vurdert. 3.4 Opplevelseskart Hove Botne Arbeidet med opplevelseskartet fikk en forsinket oppstart. Dette fordi vi valgte å bruke en del tid på fylkesdelplanarbeid i løpet av vinteren og våren. Gjennomføringen av kartprosjektet skjedde derfor i løpet av det siste halvåret. Det ble etablert en redaksjonell gruppe med følgende representasjon: Sverre Simonsen, Eirik Sørsdal, Håkon Bergh, Jon Ramsvatn og undertegnede. Det har vært 4 møter i redaksjonsgruppen, 2 møter med Asplan Viak, 1 møte med Fylkesmannens miljøvernavdeling, 2 møter med Hove Drifts- og Utviklingsselskap og 1 møte med Agderposten. Hovedleveransen av kartene skjedde lille julaften. Vi fikk imidlertid 300 eksemplarer (med et par litt mørke bilder) som ble delt ut i det siste by -/ kommunestyremøtet i våre medlemskommuner og til fylkestinget. Tilbakemeldingene har så langt vært veldig positive. Kartet har en målestokk på 1:10 000, og er utgitt i totalt eksemplarer, hvorav eksemplarer på norsk på engelsk og på tysk. Hoveområdet brukes av stadig flere, og det er positivt. Det er viktig å tilrettelegge slik at konflikter mellom ulike brukergrupper unngås. Kartet viser hvor ridestien vil komme. Foto: Geir Henning Waagsnes. Prosjektets totale kostnad ble rundt regnet på kr ekskl. egeninnsats. Det er mottatt i samlet tilskudd, hvorav spillemiddelandelen utgjør kr. I tillegg kommer inntekt fra salg til dekning av egen arbeidsinnsats. 3.5 Dynamisk kart Status for kategorisering og innlegging av tema er som i fjor: Fiske: Kalkede vann med fiskekort er på plass. Kulturopplevelser: Fornminner, kulturlandskap, kirker og kirkegårder er på plass eksemplarer er allerede solgt til Hove Drifts- og Utviklingsselskap AS og Aker Kverner Pusnes A/S. Daglig leder har også vært guid for en delegasjon fra hovedadministrasjonen i Aker Kverner på Tromøybesøk. Naturkvaliteter og egnethet: Utsiktspunkter og kanopadling er på plass. Naturvernområder: Ferdig, men et par feil skal rettes. 7

8 Sikra friluftsområder: Ferdig Sjøkart: Ferdig Sportsanlegg: Golf og idrettsplass/stadion er på plass. Stier og løyper: I dag finnes bomvei, ridesti, sykkelruter, turløype/tursti og sti. Turinformasjon: Turområdene er på plass. Historielagene i Grimstad ble invitert til møte 21. januar. Vår hensikt var å få til et samarbeid om turinformasjon og kulturminner i friluftsområdene i Grimstad kommune mens vi hadde arbeidspraksisavtale med Aetat og Ann Støle. Bare Byselskabet møtte. Referat fra møtet ble sendt til alle historielagene, men tilbakemeldingene uteble. All tilgjengelig litteratur utgitt av historielagene ble kjøpt på Norli i Grimstad, men Ann fikk ikke anledning til å gjøre noe med dette i den tiden hun var hos oss. Vi søkte Fylkesmannens miljøvernavdeling om midler til videreutvikling av det dynamiske kartet. De tre prosjektene det ble søkt midler til videreutvikling av var: 1. Turinformasjon 2. Tilrettelegging i friluftsområdene 3. Fiskeplasser i sjøen Det ble ikke innvilget midler til noen av søknadene. Dette skal ha sammenheng med færre midler og flere søknader i Friluftslivets år. For 2006 har vi valgt å prioritere, og kun søkt om midler til turinformasjonsprosjektet. Tilrettelegging i friluftsområdene stilles i bero i påvente av at revisjonen av forvaltningsplanen for Skjærgårdsparken ferdigstilles. Fiskeplasser i sjøen utsettes inntil tilretteleggingen er på plass. 3.6 Overordnet planarbeid Friluftsrådet Sør er representert i arbeidsutvalget knyttet til utarbeidelse av fylkesdelplan for kystsonen i Aust - Agder. I starten på planprosessen ble det definert 6 ulike temaer i forhold til kystsonen. Det har vært 3 møter i arbeidsutvalget og 2 møter i temagruppen for friluftsliv. Fylkesdelplan for kystsonen var tema på det første styremøtet i Friluftsrådet Sør. Friluftsrådet fikk ansvar for å lede temagruppen for friluftsliv, hvor følgende var representert: Lillesand kommune, Vest Agder fylkeskommune, Fylkesmannen i Aust Agder, miljøvernavdelingen og Friluftsrådet Sør. Ingen hadde ledig tid dette arbeidet i sine virksomhetsplaner. Det ble satt en tidsfrist for levering, fra fylkeskommunens side, som var meget kort (ca. 2 mnd.). Dette resulterte i et samarbeid mellom Fylkesmannens miljøvernavdeling og Friluftsrådet Sør. Så langt har friluftsrådet levert sitt bidrag til grupperapport (20 sider). Friluftsrådet har brukt langt mer tid på dette arbeidet enn forventet. Friluftsrådet Sør har vært representert i arbeidsgruppen knyttet til revisjonen av sektorplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og regionale kulturbygg i Aust Agder. Friluftsrådet bidro med det friluftspolitiske og friluftsfaglige i planen. Vi har levert de fleste bildene i planen, som f. eks. dette bildet fra golfparken på Næs Verk. Foto: Geir Henning Waagsnes. 8

9 I 2005 har det kun vært et møte i arbeidsutvalget. Daglig leder presenterte friluftsrådets virksomhet for komiteen som hadde planen til behandling. Planen ble vedtatt av fylkestingets i junimøtet. Et enstemmig fylkesting gikk inn for å gjeninnføre den økonomiske støtten til friluftsrådene fra og med I budsjettmøtet i desember gikk igjen et enstemmig fylkesting inn for å øke kontingenten fra 2 kr/innbygger til 3 kr/innbygger FANTASTISK. Agder - fylkene er nå på samme nivå når det gjelder kontingent til friluftsrådene. Daglig leder deltok på felles plankonferanse for Agder, 24. og 25. mai, i regi av fylkeskommunene og Kirke og kulturdepartementet. Friluftsrådet har avgitt høringsuttalelse i tre plansaker. 3.7 Sikring Daglig leder deltok sammen med to av arbeidsutvalgets medlemmer, Asbjørn Aanonsen og Knut Nordbø, på sikringsseminar på Østre Bolerne november. Friluftsrådet Sør har så langt ikke arbeidet direkte med sikringssaker. Det ble derfor lagt en sak for styret, sak 19/05, for å klarere friluftsrådets rolle og oppgaver innen sikring av viktige friluftsområder. Følgende vedtak ble fattet: Friluftsrådets engasjement i sikringssaker skal være knyttet til oppfølging av politiske vedtak, fortrinnsvis i form av kommunedelplan for grønnstruktur. Friluftsrådets rolle skal i hovedsak være å ivareta meklerfunksjonsrollen / prosessveilederrollen mellom partene (grunneiere og kommune) for å bidra til gjennomføring av fattede vedtak om sikring. Dette betyr at Friluftsrådet Sør mest sannsynlig vil bli involvert i sikringssaker i Skoler og barnehager Satsningen på barnehager var også i 2005 knyttet til Naturlos og skattejaktene på Losenes øy. Det er onsdag 15. juni og Friluftsrådet Sør har skattejakter med begge førsteklassene ved Birkenlund skole. Foto: Geir Henning Waagsnes. Friluftsrådet Sør var kjapt ute med å utforske øya. Her er Asbjørn og Knut på Bolernes tak. Foto: Geir Henning Waagsnes. Friluftsrådet har deltatt på to møter med Arendal kommune, hvor temaet har vært oppfølgingen av kommunens grønnstrukturplan. Økt fokus på fysisk aktivitet og sunne måltider i skolen, er et nasjonalt satsningsområde i perioden , med muligheter for å søke Fylkesmannens utdannings- og familieavdeling om prosjektmidler. Friluftsrådenes fokus i 9

10 forhold til dette er knyttet til læring i friluft. Læring i friluft for klasse er en idèperm med innpå 250 forslag til uteaktiviteter for klasse i grunnskolen. Alle tiltakene er relatert til klassetrinn, fag og hovedmomenter i Læreplanverket for grunnskolen (L-97). Permen inneholder forslag til aktivitet i fagene; matematikk, samfunnsfag, kunst og håndverk, natur- og miljøfag, heimkunnskap, kroppsøving og temaorientert undervisning. Læring i friluft for klasse er en idèperm for ungdomstrinnet - en oppfølger til idèpermen for grunnskolen, med ca 150 ideer til uteaktiviteter. Tiltakene er relatert til klassetrinn med forslag til aktiviteter i fagene; norsk, matematikk, samfunnsfag, kunst og håndverk, natur- og miljøfag, heimkunnskap og kroppsøving. Friluftsrådenes Landsforbund har igangsatt en revisjon av de to ovennevnte idèpermer. Bakgrunnen for dette er i første rekke tilpasning til ny læreplan. Vi har solgt ut alle permene for ungdomsskoletrinnet. De 5 siste idèpermene for barnetrinnet ble gitt bort som julegaver under nettverkssamlingen for prosjekt- og søknadsskolene 6.desember på Holmen gård. De reviderte idèpermene ventes ferdige ved oppstarten av det nye skoleåret 2006/07. Satsningen på læring i friluft ble i 2005 gjennomført på om lag samme nivå som i 2004 når det gjelder kursing av lærere, mens den utadrettede aktivitet mot klasser og elever økte markant. Det har ikke vært tid til å være oppsøkende og pågående, men alle henvendelser fra skolene er fulgt opp. Det ble søkt om kr i prosjektmidler gjennom Friluftsrådenes Landsforbund, FL. Vi fikk kr fra Direktoratet for Naturforvaltning. Situasjonen for 2006 ser heldigvis mye lysere ut. Vårt hovedfokus har vært å initiere læring i friluft gjennom prosjektskolene for økt satsning på fysisk aktivitet og måltider i skolen. Dette er gjort gjennom videreutvikling av nettverket for fysisk aktivitet i Aust Agder. Vi arrangerte: Nettverkssamling for prosjektskolene (2004/2005) i lavvoen til Asdal skole 27. januar, med fokus på erfaringsutveksling og inspirasjon. 4 av 6 prosjektskoler lå innen vårt geografiske virkeområde (Holvika barneskole, Grimstad ungdomsskole, Roligheden skole og Asdal skole). FAU-medlem ved Asdal skole, Ragnar Ødegård, viser lærerne hvordan laks og grønnsaker skal tilberedes, og alle syntes at det smakte fortreffelig. Foto: Geir Henning Waagsnes. Daglig leder har også i 2005 måttet prioritere de inntektsbringende tiltakene. Dette på grunn av manglende fylkeskommunal støtte, og den realitet at kommunene ikke økte medlemskontingenten i tråd med egne målsettinger for prosjektperioden. Møte 10. februar med teamlederen for 9. klassetrinnet på Roligheden skole om friluftsliv som valgfag. Spredningskonferanse 2. mars på Norlandia Sørlandet hotell i Grimstad. Med tanke på å videreformidle 10

11 erfaringene fra de første prosjektskolene til nye skoler. Alle skolene i fylket ble invitert til denne samlingen. Holt skole ble besøkt 10. mars, med tanke på samarbeid knyttet til deres søknad. 8. desember fikk alle 8. klassingene ved Froland ungdomsskole undervisning i Allemannsretten. Dette skjedde som del av skogdagen på Askland. 3. mai fikk alle 9. klassingene i Østregionen (Tvedestrand-, Risør-, Vegårshei-, Gjerstad-, og Åmli kommune) undervisning i Allemannsretten. Dette skjedde som del av skogdagen ved Holt videregående skole. Etter to planleggingsøkter i slutten av april / begynnelsen av mai, gjennomførte friluftsrådet og 2 av lærerne, uteskolekurs for lærerne ved Roligheden skole 10. mai. Tidligere lærer ved ungdomsskolen, Per Hurv, er fortsatt primus motor for skogdagen i Froland. Her får elevene vite hva som skal skje denne skoledagen. Foto: Geir Henning Waagsnes. Det ble arrangert nettverksmøte for de nye prosjektskolene i Aust Agder i fylkestingsalen 13 jun. Prosjektskolene (2005/2006) er: Asdal skole (hovedfokus på ungdomstrinnet), Froland barne- og kulturskole, Holt skole, Hope oppvekstsenter, Jappa skole, Lillesand ungdomsskole, Nedenes skole, Roligheden skole, Sandum skole og Stuenes skole. 8 av de 10 prosjektskolene ligger i våre medlemskommuner. Holt skole ble besøkt 29. september. Det ble enighet om å innføre midtøkt systematisk hver torsdag for 7. klasse. Midtøkt betyr at timen før og etter lunsj flyttes ut, og læring kombineres med fysisk aktivitet og et måltid. Etter dette har Friluftsrådet Sør deltatt på omlag annen hver midtøkt ved skolen. Det ble arrangert nettverkssamling for prosjekt- og søkerskolene 6. desember på Holmen gård i Gjerstad kommune. 3.9 Naturlos 2005 var det 6. året i rekken at Naturlosen ble utgitt i Aust Agder. Det startet med Arendal, Froland, Grimstad og Tvedestrand i Fra 2002 har alle kommunene i Aust Agder vært invitert med. Fra 2003 har Friluftsrådet Sør hatt hovedansvaret for utgivelsen av brosjyren. I 2005 overtok vi også det økonomiske ansvaret. Det ble arrangert omlag 120 Naturlos - turer og arrangementer i Dette engasjerte omlag barn og voksne. Barneandelen antas å ligge på %. Friluftsrådet er hovedaktørene bak Naturlos brosjyren. Brosjyren ble trykket i eksemplarer, og fulldistribuert til alle husstander i Aust Agder. Naturloskonseptet hadde ikke vært mulig uten et storstilt samarbeid 11

12 mellom en rekke lag, foreninger og kommuner i fylket. I 2005 deltok alt i alt 63 ulike, lag, forening og organisasjoner. For første gang var det Naturlosturer i alle kommunene i fylket. Friluftsrådet bidro økonomiske med en støtte på kr til trykking og distribusjon av brosjyren. En tilleggsbevilgning fra Aust Agder fylkeskommune på kr sørget for at regnskapet gikk i ballanse. Dette dekket også underskuddet på fra Tilskuddene fra de regionale aktørene har vært på samme nivå siden oppstarten i år 2000, mens de faktiske utgiftene til trykking og distribusjon har økt hvert år. Dette må det gjøres noe med i til annonsering av Frikortprogrammet. Totalt tilsvarer dette omlag kr, som vi ble tildelt i Friluftslivets År midler til Naturlos. Annonseringsutgiftene utgjorde en hoveddel av grunnlaget for søknaden. Agderposten betalte dessuten 50 % av båtbilletten for abonnentene sine. Satsningen på barn og unge utløste aktivitetsmidler fra Kirke- og Kulturdep. på kr. o 32 familievennlige turer ble arrangert og o 21 turer/aktiviteter ble avviklet for barn i følge med voksne. o Frikortet for barn ble gjennomført på samme måte som i oppstartåret Barn som deltok på minst 4 forskjellige arrangementer og sendte klippekortet i retur til oss var med i trekningen på en ny sykkel fra Agder Sykkelsenter på Saltrød. Det var Amalie Poppe (7 år) fra Eydehavn i Arendal som ble den heldige vinneren av en TREK - sykkel. På forespørsel fra Agderposten, ble 4 av de faste båtturene våre markedsført som Agderposten turer (to ettermiddagsturer til Auesøya og Merdø, og to søndagsturer til Furøya og Merdø). Agderposten betalte for all annonsering. I tillegg fikk vi en side til annonsering av naturlosprogrammet og to bannerannonser på Asbjørn Aanonsen deler her sin kunnskap om Furøya med de besøkende. Foto: Geir Henning Waagsnes. Tilbudet var så populært at det måtte settes inn to båter til Auesøya og det samme til Furøya, og det ble ikke plass til alle som ville være med på de to skallejaktene på Losenes øy, Merdø. Tilbudet om skattejakter på Losenes øy var svært populært også i Det ble gjennomført i alt 10 turer med 5 barnehager og 10 skoleklasser fra Grimstad og Arendal. Nytt av året var at skattejaktene ble kombinert med overnatting på øya. Dette gjelder både skoler og barnehager. Daglig leder var med Birkenlund og Nedenes skoler på overnatting. Friluftsrådet var delansvarlig for gjennomføring av følgende arrangement: o Båttur i Sørlandsleia og historisk vandring på Furøya (søndag 4. september) o Naturens dag på Bjørnebo (søndag 22. mai). 12

13 o Åpning av kyststien på Hove med fruktservering (søndag 29. mai) Når mange krefter drar i samme retning blir resultatet bra. Ordføreren sørget for den formelle åpningen av kyststien på Hove. Drøyt 600 deltakere lot seg befrukte i løpet av åpningsarrangementet. Et samarbeid mellom Hoves venner, Friluftsrådet Sør, Fylkesmannens sosial- og helseavdeling og Aust Agder fylkeskommune v/ FYSAKkoordinatoren. Foto: Geir Henning Waagsnes. Naturlosprogrammet omfattet også: o 5 turer egnet for rullestolbrukere o 2 bli kjent - turer på sykkel o > 15 båtturer i skjærgården I Friluftslivets år utga vi hele Naturlosbrosjyren på engelsk - egen brosjyre i 1500 eksemplarer. Friluftsrådet Sør ved Ann Støle utførte oversettelsen og Tvedestrand Boktrykkeri ga oss en meget gunstig pris. Tiltaket lot seg derfor gjennomføre uten tap. Vi fikk først vite at det ikke ville bli gitt tilskudd fra Fylkesmannens miljøvernavdeling, etter at brosjyren var trykket og distribuert til norskopplæringen, turistkontorene og bibliotekene i kommunene. I 2006 har vi ikke kapasitet til å utføre oversettelsen selv. Vi håper og tror at behovet for en engelskspråklig brosjyre ikke er prekært for de siste års innvandringsgrupper, og kutter av økonomiske årsaker satsningen på naturlos på fremmedspråk fra neste år FYSAK - nettverk Nettverk for fysisk aktivitet i Aust Agder er en samarbeidsgruppe for de som har pådriveransvar i forhold til å sette fysisk aktivitet på dagsorden i Aust - Agder. Nettverket skal gi hverandre faglig inspirasjon / kunnskap, og samordne og igangsette tiltak rettet mot befolkningen og skoler og barnehager spesielt. Gruppen er bredt sammensatt med representant fra Aust-Agder fylkeskommune, Friluftsrådet Sør, Aust - Agder idrettskrets, Høgskolen i Agder, Fylkesmannens Utdannings- og familie og Sosial- og helseavdeling. Deltakerne i gruppen representerer sin egen organisasjon, og tiltak i regi av samarbeidsgruppen er en del av de respektives virksomhetsplaner. Gruppens medlemmer skal sørge for videreformidling av kunnskap og erfaringer på områder inn i sine egne organisasjoner og miljøer. Det er laget en handlingsplan med overordnede strategier og mål for en fireårsperiode. Aust Agder ble FYSAK - fylke i Nettverksgruppen for fysisk aktivitet er styringsgruppe for FYSAK koordinatoren. Friluftsrådet Sør ved daglig leder er derfor representert i styret for FYSAK Aust Agder (2-årig prosjekt). Det har vært 2 møter i løpet av året. Ved årsskiftet var 12 kommuner med i FYSAK Hoves venner Friluftsrådet Sør har vært en av pådriverne for få etablert en venneforening for friluftsområdet Hove - Botne. Hoves venner ble stiftet 29. april Daglig leder var med i styret de to første årene. Tiden var kommet for å redusere friluftsrådets engasjement. Vår plass i styret ble stilt til disposisjon, og erstattet av Arne Lemme (tidligere landbruksdirektør hos Fylkesmannen i Aust - Agder og 13

14 medlem av Arendal og Oppland Turistforening). Daglig leder var med på 2 styremøter i 2005 i tillegg til årsmøtet den 31. mars Allmannavegen Allmannavegen er en 1000 år gammel ferdselsvei. Det er i første rekke meningen å restaurere trasèen fra Frolands Verk til Mineralmuseet på Evje, kartlegge historien, framheve gamle kulturminner, utnytte eksisterende næringsgrunnlag som jakt, fiske og naturopplevelser, bygge gapahuker, tilrettelegge sykkeltrasèer og skape ny næringsutvikling. Knutepunkt Sør er involvert i prosjektet. Gjennom EØS-samarbeidet er det gitt tilsagn om totalt kr i Interreg IIIc midler. Prosjektperioden er 3 år fra sommeren Trasèen er om lag 60 km lang og går gjennom 3 kommuner (Froland, Birkenes og Evje og Hornnes). Det er aktuelt med samarbeid og markedsføring med andre ferdselsveier i regionen. Birkenes kommune og Evje og Hornnes kommune er medlem av Midt - Agder Friluftsråd. Midt - Agder Friluftsråd er derfor med arbeidsgruppen. Friluftsrådet Sør representerer Froland kommune i styringsgruppen. Det har vært 2 styremøter i løpet av Setesdalsvegen, Allmannavegen og Setesdalsgruvene / Setesdalsmuseet inngår i en prosjektsøknad til Miljøverndepartementet om kulturminner og verdiskapning i Setesdal og Indre Agder. Det er søkt om prosjektstøtte på 1, 3 millioner til hvert delprosjekt samt 1,1 million til administrasjon, prosjektledelse og utvikling av metodikk. Søknadsfrist en var Natur- og kystkulturskole I løpet av januar og februar ble det lagt ned mye arbeid i utforming av en søknad om leieavtale for Store Torungen fyrstasjon. Søknaden var basert på følgende hovedelementer: 1. Etablere en natur- og kystkulturskole med klasserom i naustet og på kaia. Med tilbud til alle skolene i våre medlemskommuner. 2. Etablere rutebåttilbud fra Pollen til Store Torungen, tilrettelagt for rullestolbrukere. Mange fastboende og turister har ikke egen båt, og havneområdet har svært begrenset kapasitet. Styreleder Anne Rostad deltok sammen med ordførerne i de tre kommunene på studietur og prosjektbesøk i Belgia april. Vi fikk tilsvarende studie- og prosjektbesøk 11. mai, med representasjon fra Nederland og Belgia. Vertskapet for besøket var Eli og Frank Sagstuen på Røyland gård i Birkenes. 3. Samarbeid med flere aktører, som for eksempel: M/S Patricia AS, Agenda kurs & reiser AS, Arendal og Oppland Turistforening og Risøy Folkehøyskole. Parallelt med denne søknaden, til Kystverket Sørøst, ble det søkt DnB NOR Sparebankstiftelsen om kr til fullfinansiering av prosjektet. 14

15 To av søkerne ble innkalt til møte med Kystverket Sørøst den 31. mars. Tilstede under samtalemøtet var også representanter fra Aust Agder fylkeskommune, kulturvernseksjonen og Fylkesmannens miljøvernavdeling. Fra friluftsrådet møtte styreleder og daglig leder. Kystverket presiserte at valget var vanskelig, men at den andre søkeren ble foretrukket fordi tilsyn og vedlikehold synes bedre ivaretatt ved å velge Lille Torungens Venner og Mørland & Karlsen A/S i samarbeid med Arendal og Oppland Turistforening. En naturlig konsekvens av Kystverkets valg, var at Friluftsrådet trakk sin søknad om finansiering i DnB NOR. Det bør samtidig nevnes at Oslofjordens friluftsråd fikk tildelt 2,5 millioner og Midt-Agder friluftsråd 1 million fra Sparebankstiftelsen. Friluftsrådet Sør vil i 2006 avklare mulighetene for å etablere natur- og kystkulturskoletilbud på Homborsund og Furøya. Friluftsrådet var med Kystverket, Grimstad kommune, Kystlaget Terje Vigen, Eidekammeratene og Eide Sognelag på inspeksjon den 28. september. Ove Bach tar en titt i naustet, som kan være aktuelt å bruke i undervisningssammenheng. Foto: Geir Henning Waagsnes 4 Regnskapet for 2005 Kommunenes bidrag var i sum kr, etter en fordelingsnøkkel på kr 5 per innbygger. Det fylkeskommunale bidraget var 0. Friluftsrådet Sør fikk i 2005 tildelt kr ekstra, fra Friluftsrådenes Landsforbund og Friluftslivets Fellesorganisasjon, i forbindelse med Friluftslivets år. Søknaden til Direktoratet for Naturforvaltning ga en uttelling på kr til læring i friluft. Ikke alle søknader førte frem. Dette gjelder for eksempel søknadene om midler til naturforvaltningstiltak fra Fylkesmannens miljøvernavdeling. Det går med om lag 2 månedsverk til økonomi, søknader og rapporteringer. Bygningen midt i bildet er aktuell å innrede som overnattingssted for skoleklasser. Foto fra fyrlykta på Homborsund: Geir Henning Waagsnes. Den totale omsetningen var på kr. Alt i alt ble det et overskudd på kr i 2005, beløpet ar satt av på fond til seinere bruk. Grimstad kommune må først inngå en langsiktig leiekontrakt med Kystverket Sørøst, og våre planer klareres i forhold til de samarbeidende organisasjoner på Homborsund fyrstasjon. 15

16 16

17 17

18 18

19 5 Vedtektene VEDTEKTER FOR FRILUFTSRÅDET SØR (Erstatter tidligere vedtekter, vedtatt av Friluftsrådet Sør, den ) 1 FORMÅL Friluftsrådet Sør er et frivillig samarbeidsorgan for de kommuner og organisasjoner som er tilsluttet friluftsrådet i henhold til kommunelovens 27. Friluftsrådet Sør er tilsluttet Friluftsrådenes Landsforbund, FL. Friluftsrådets hovedoppgaver er å tilrettelegge for, stimulere til og informere om allmennhetens bruk av friluftsområder og friluftsaktiviteter i hele rådets geografiske virkeområde. I samarbeid med medlemskommunene skal friluftsrådet: Arbeide for sikring og tilrettelegging av friluftsområder for offentlig bruk. kommune og Åmli kommune. Aust Agder fylkeskommune regnes som medlemmer hvis de takker ja til invitasjonen i løpet av Kommuner som sokner til regionen kan, etter søknad, bli medlem av Friluftsrådet Sør. Friluftsorganisasjoner kan også søke om medlemskap. Så langt er ingen organisasjoner medlemmer av Friluftsrådet Sør. Årsmøtet godkjenner nye medlemmer etter innstilling fra styret. Interesserte kommuner og organisasjoner som ikke er tilsluttet Friluftsrådet Sør kan innbys som observatør til friluftsrådets møter og øvrige virksomhet. 3 ORGANISASJON Årsmøte, styre og arbeidsutvalg er friluftsrådets faste organ. Daglig leder står for den daglige driften av Friluftsrådet Sør. A) RÅDET Rådet er friluftsrådets høyeste organ. Rådet består av 2 politisk oppnevnte medlemmer med varamedlemmer fra hver av de tilsluttede kommunene. Det er en fordel at medlemmene velges blant kommunestyremedlemmene for hele valgperioden. Medlemsorganisasjonene kan sammen velge to medlemmer med varamedlemmer til rådet. Arbeide for hensiktsmessig forvaltning og drift av friluftsområder. Informere om friluftsmuligheter i regionen. Arbeide for opplæring og aktivitet med basis i regionens friluftsmuligheter. Avgi uttalelse i viktige saker som berører friluftslivet, herunder plan- og reguleringssaker. Arbeide med andre friluftsoppgaver av regional karakter. 2 MEDLEMMER Friluftsrådet Sør har sin opprinnelse i tidligere Nidarkretsen. Følgende kommuner er tilsluttet Friluftsrådet Sør: Arendal kommune, Froland kommune, Grimstad kommune, Tvedestrand kommune, Vegårshei Hvert år innen 1. april holdes rådets årsmøte som skal behandle: 1. Konstituering av årsmøtet og valg av to rådsmedlemmer til å undertegne protokollen 2. Årsmelding 3. Revidert regnskap 4. Opptak av nye medlemmer 5. Vedtektsendringer 6. Arbeidsplan/handlingsprogram 7. Budsjett 8. Valg av styre (se punkt B), valgkomitè og revisor 9. Oppnevning av arbeidsutvalg (se punkt C). 10. Andre aktuelle saker I alle saker av økonomisk karakter skal vedtak fattes med minst 2/3 flertall. Øvrige saker avgjøres ved simpelt flertall. 19

20 Arbeidsutvalgets medlemmer (se punkt C) har møte- tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett på rådets møter. B) STYRET Styret består av minst ett medlem med varamedlem fra hver kommune. Styremedlemmene velges blant rådets medlemmer. Leder og nestleder velges separat på årsmøtet for ett år av gangen. Styret har ansvaret for ledelsen av arbeidet mellom årsmøtene, og kan forplikte rådet økonomisk og juridisk. Styret kan også foreta ansettelser. Styret skal ellers behandle aktuelle saker som kommer opp i løpet av året, og kalle inn til møter etter behov. Ved stemmelikhet har styreleder dobbeltstemme. Daglig leder er styrets sekretær. Arbeidsutvalgets medlemmer og medlemsorganisasjonene har møte-, tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett på styremøter. C) ARBEIDSUTVALGET Arbeidsutvalget består av ett medlem med varamedlem fra hver kommuneadministrasjon, og utpekes av den enkelte kommune. Medlemmene bør representere den eller de etater/resultatenheter som arbeider med friluftsliv i den enkelte kommune. Arbeidsutvalget behandler saker av praktisk og administrativ karakter, og er et forum for samordning og erfaringsutveksling. Arbeidsutvalget kan fremme saker for styret. Arbeidsutvalget konstituerer seg selv på en måte som er hensiktsmessig for det praktiske arbeidet. Medlemsorganisasjonene kan inviteres til arbeidsutvalgets møter etter behov. Daglig leder er arbeidsutvalgets sekretær. D) DAGLIG LEDER Friluftsrådets daglige virksomhet ivaretas av daglig leder. Daglig leder har prokura, innenfor budsjettets rammer. 4 FINANSIERING Friluftsrådets faste virksomhet finansieres ved en årlig kontingent fra medlemmene, samt driftstilskudd fra Staten via Friluftsrådenes Landsforbund. Medlemskontingenten for kommunene er satt til 6 kr per innbygger i 2006, 7 kr per innbygger i 2007 og 8 kr per innbygger i Endringer i kontingentsatsen utover dette vedtas av årsmøtet. Kontingenten godkjennes av den enkelte medlemskommune. Aust Agder fylkeskommunes kontingent er av fylkestinget satt til 3 kr per innbygger hvert år i perioden Medlemsorganisasjoner betaler en årlig kontingent på 1000 kr. Dessuten søker Friluftsrådet Sør å skaffe til veie bidrag fra Staten, Fylkesmannen, fylkeskommunen, organisasjoner, institusjoner og sponsorer til finansiering av prosjekter og sikring av områder. 5 VEDTEKTSENDRINGER Det er rådets årsmøte som skal behandle forslag om vedtektsendringer. Forslag skal sendes ut i god tid før årsmøtet, og endringer kan bare gjøres med 2/3 flertall. Årsmøtet bestemmer om endringene er av en slik karakter at de skal forelegges medlemskommunene før endelig godkjenning. 6 UTMELDING / OPPLØSNING Utmelding av Friluftsrådet Sør skal skje skriftlig og trer i kraft ett år etter utgangen av det kalenderåret utmeldingen er kommet friluftsrådet i hende. Kommunene kan bare melde seg ut etter vedtak i kommunestyret. Vedtak om oppløsning kan fattes med 2/3 flertall på årsmøte. Hvis forslaget vedtas, skal det holdes ekstraordinært årsmøte 3 måneder seinere med Oppløsning som sak. Daglig leder har styringen med de prosjekter, aktiviteter og områder som det til enhver tid er vedtatt at Friluftsrådet Sør skal arbeide med. 20

21 6 Tiltakene i 2006 Økonomi: Året begynner med rapporteringer i henhold til regnskapet for 2005 og søknader i henhold til budsjettet for Møtevirksomhet: Det skal avholdes 4 styremøter og årsmøte. I arbeidsutvalget blir det 2 3 møter. Delta i styringsgruppen for FYSAK Delta i styret for Allmannavegen Delta på Friluftskonferanse / årsmøtet i FL Delta på styreledersamling, ansattesamling og sikringseminar. Ansettelse av ny medarbeider: 2-årig prosjektleder (100 % stilling), med ansvar for å: Kurse lærere i uteskole og midtøkt aktiviteter læring i friluft. Utvikle og drive friluftsaktiviteter for barn og unge utenom skoletid. Publisere nyheter på hjemmesiden og ferdigstille det dynamiske kartet. Utgi Naturlosbrosjyren. Utføre konsulentoppdrag for medlemskommunene, eksempelvis: Sikring, lage sti- og løypeplaner, oppfølging i forhold til FYSAK Forberede natur- og kystkulturskole på Homborsund. Utgi nye kart i opplevelseskartserien. Tidligst tiltredelse siste kvartal Nye medlemmer: Avklare et eventuelt medlemskap med Lillesand kommune. Det tas forøvrig ikke initiativ overfor andre kommuner i Overordnet planarbeid: Kystsoneplan for Aust Agder (fylkesdelplan) Friluftsrådet Sør er med i arbeidsutvalget, og har ansvar for kapittelet om friluftsliv. Uttalelser knyttet til revisjon av kommuneplaner. Friluftsrådet behandler kun kommuneplaner som arbeidsutvalgets- eller styrets medlemmer ber om en grønn vurdering av. Sikring: Tilby Arendal kommune konsulenthjelp til oppfølging av sikringssakene og andre arbeidsoppgaver i grønnstrukturplanen. Dette foreslås som betalte tjenester utover det som omfattes av medlemskontingenten, fordi arbeidet vil kreve mye oppmerksomhet over lang tid. Vi er dessuten avhengig av prosjektinntekter for å kunne finansiere en prosjektmedarbeider i > 50 % - stilling. Arendal kommune har ikke kapasitet til å gjøre dette på egenhånd, men det skal være avsatt midler til gjennomføring i budsjettet. Tilsvarende tilbud vil selvfølgelig gjelde for alle medlemskommunene. Gjennomføre kurs i sikring av friluftsområder i samarbeid med FL, for kommunene i Agder og Telemark. Opplevelseskart: Øynaheia: Oppstart i løpet av januar - ferdigstilles i løpet av våren. Integrering av kommende kartprosjekter i kommunenes kommunedelplan for idrett og friluftsliv og prioriteringen for Mulig videreføring av opplevelseskartserien er: Hantho/Vålevann/Kvastad, Vestlandske hovedvei, Tovdal, Myra (Vegårshei skisenter), Marivoll, Gjeving, Auesøya, Gjøvdal, Nedenes, Fevik, Buøya Andre typer kart: Båtsportkart for Sørlandsleia, Sykkelrutekart Vegårshei/Åmli/Froland Padleguider i ferskvann, Padle- og Kystledkart, Sjøørretkart, Arendalsvassdraget 21

22 Dersom Friluftsrådet Sør skal involvere seg i å lage båtsportskart for Sørlandsleia skal kartserien dekke strekningen fra Sild til Homborsund. Natur- og kystkulturskole: Dersom Grimstad kommune og Kystverket Sørøst inngår en langsiktig leieavtale, og de 3 fremleierne er positive til samarbeid med oss, skal friluftsrådet søke midler til etablering av overnattingstilbud og utvikling av pedagogisk opplegg for skoleklasser. Arrangere skattejakter på Losenes øy Avklare videre samarbeid med Agderposten Ny medarbeider tenkes å få ansvar for Naturlosarbeidet. Hoves venner: Ta initiativ til at kyststien blir merket i henhold til kartet og følge opp at informasjonstavlen kommer på plass. Mulighetene for å etablere gapahukleir eventuelt benytte eksisterende bygninger på Furøya til tilsvarende formål skal også utredes. Tiltakene må innarbeides i kommunedelplan for idrett og friluftsliv, dersom de skal kunne realiseres. Hjemmesiden: Drift og oppdatering i ledige stunder. Ny medarbeider vil få ansvar for publisering innen sine prosjektområder. Det dynamiske kartet: Utviklingen av den dynamiske kartløsningen skal skje i henhold til prioriteringen av søknadene om midler fra Fylkesmannens miljøvernavdeling. Ny medarbeider tenkes å få ansvar for dette. Skoler: Nettverkssamlinger og avslutningskonferanse for prosjektskolene. Skogdag for Østregionen og skogdag for Froland. Videreføring av Holtprosjektet og spredning til skoler som vil satse på midtøkt og uteskole. Skolebaserte lærerkurs mulighetene for læring i friluft ved min skole! Ny medarbeider tenkes å få ansvar for dette. Naturlos: Utarbeide, trykke og distribuere brosjyren Utvikle og arrangere Frikortarrangement 22

23 7 Budsjettet for