BARNEVERNSSTATISTIK K

Transkript

1

2

3 NORGES OFFISIELLE STATISTIKK A 69 BARNEVERNSSTATISTIK K 960 Child Welfare Statistics 960 STATISTISK SENTRALBYRÅ CENTRAL BUREAU OF STATISTICS OF NORWAY OSLO 963

4 Pt- Tidligere utkommet BasrLerrernsstatistikken for 954 og 955, 956 og for 957 er 'trykt i Statistiske meldinger, mens resultatene av statistikken for 958 og 959 eiaert i Statistisk ukehefte.

5 Forord Etter lov am barnevern av 7. juli 953 s kai det i liver kammune wre en barnevemsnemnd som har til oppgave å ta seg av alle barnevernssaker. I samarbeid med Sosialdepartementet har Statistisk Sentralbyrå utarbeidd statistikk over barnevernsnemndenes virksomhet siden annet halvår 954. Statistikken for 960 er i prinsippet lagt opp på samme måte som i tidligere år, men oppgaveinnhentingen og bearbeidingen av materialet skiller seg noe fra statistikken for foregående år. Statistisk Sentralbyrå, Oslo, 7. april 963 Petter Jakob Bjerve Idar MOglestue

6 XVII.Nye barn under vernetiltak etter kjønn, psykiske lyter XVIII.Nye barn under vornetiltak otter kjønn, omsorgen for barnot da nemnda grop inn XIX. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, da nemnda grep inn XX. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, årsak til nemndinngrep... alder og fysiske eller i alder og hvem som hadde 0 alder og foreldreforhold alder, foreldreforhold og 0 XXI. Barn som vernetiltakene opphortc for otter kjønn, alder og arten av siste vernetiltak... 0 XXII. Fylkesvise oppgaver over barn som vernetiltakene opphorto for etter arten av siste vernetiltak og alder XXIII. Barn under vernotiltak ved utgangen av 960 otter kjønn, alder mg hovedtyper av vernetiltak... XXIV. Barn under vernetiltak ved utgangen av 960 etter kjønn, alder og arten av vernetiltakene... XXV. Y3ld<BSViS0 oppgaver over barn under vernetiltak ved utgangen av ### Lai. Barn i fosterhjem og barnohjem anbrakt av private ved utgangen av Standardtegn Logisk umulig ull 0 Mindre enn /

7 OVERSIKT Omfang og opolegg av statltikken Barnevernsstatistikkens vlk;gste oppgave or å gi en oversikt over de vernetiltak som barnevernsnemndene sotter i verk o7e.tfor barn meldt til nemndene. Dessuten skal statistikken gi overslkter over nerndenes møtevirksomhet og arbeidsmengde og over utgiftene til barnevurnsformål. Oppgavere over arb,adsmengden m,v, hentes inn på e-,; Hummarisk arsmeidingsskjema for hver barnevepnsnemnd mcns melding om iverksatte vernetiltak gis 0 et skjema for hvert enkelt barn, Oppgavene for hvert enkelt b7rn omfatter ikke fostcjjarn som anbringcs av private, og som nemndene bare forer - llsyn med. Det gis pn!dlertid summariske oppgaver over disse barna i ArsmPldinz,en. Ellers skal enoppgavene omfatte alle barn som nemndene ')edtar å sette i verk vernetiltak fc., og alle barn som det foretas endringer i vernetiltaken3 for i statistikka:-e -; Foruten persona." oppgaver inneholder skjemaet opplysni. ger om nemndas for, 0:J til barnet ved begynnelsen av Aret, om de endringer som er skjedd i e.ette or'llold i lopet av året og om nemndas forhold til barnet ved utgangen av L'et For 'lye barn skal_ skjemaene dessuten gi enkelte opplysninger om bakgrunnen for nemndas inngrep Individualoppgavene gir grunnlag for å vise endringene (tilgang og avgang) i tallet på barn som hvert år o under vernetiltak satt i verk av barneve:-net, Statistikken skal også gi lopende oppgaver over tallet på barn under vernetiltak ved utgangen av hvert ar. Disse oppgaver utarbel_des etter totaltellinger som foretas med flere års n, llomrom, For mellomli7gende år utarbeides oppgavene gjennom en ajourro_ing av -.;:alingcresultatene i smsva med de endringer som meldes til Byrået I L9 60 ble det innhentet x)pgaver over alle barn under vernetiltak Oppgavene (7-3- barn under vernetilek ved utgangen av l9& bygger således pa en totaltellin;,, vernetiltak nyttesistatistikken som et fellesuttrykk for alle de tiltak barnevernsnemndene kan sette i verk for å verne det enkelte barn, når de forhold barnet lever under er skadelige eller når barnet selv har vist dårlig atferd. Disse tiltakene kan vare av tre hovedtyper For det forste kan nemndene etter 8 i lov om barnevern setteiverk forebyggende

8 tiltak, det vil 8i tiltak (Økonomisk stønad, tilsyn o..) mens barnet er i hjemmet. Når forholdene er slik at en oppfostring av barnet i hjemmet ikke finnes å være forsvarlig eller mulig, kan barnevernsnemnda (jfr. bvl. 9 og 0) beslutte å anbringe barnet til oppfostring utenfor hjemmet. Tiltak av denne art omtales, både i loven og i statistikken, som nemndomsorg eller bare omsor g. Den tredje hovedtype av vernetiltak or ottervern, som består av forskjellige former for st5ttotiltak otter at eventuell omsorg er opphort. I statistikken for tidligero år er grupporingene etter alder basert på en beregning av barnas alder på tidspunktet for iverksetting eller opphor av vernetiltak. Fra og med 960-statistikken vil alle aldersoppgavene gjelde alderen i fylte år ved utgangen av statistikkaret. Donna måte å beregne alderen på svarer til en gruppering etter fodsolsar. Nemndenes sammensetning og virksomhet De kommunale barnevernsnemnder skal vanligvis ha fern medlemmer, som velges av kommunestyrene for en firoarsperiodo blant peregner med særlig innsikt i og interesse for barnevern. 960 var det valgt omtrent like mango kvinner som menn til medlemmer av barnevernsnemndene (se taboll I og taboll ). Blant formennene var det imidlertid en klar overvekt av menn. 558 aller 76 prosent av nemndono hadde mannlig formann. Tabell l o Medlemmer av barnevernsnomndenc otter stilling og kjønn 3 Leger Sykepleiere og jordmodre lærere Prester 4.) ***** Andre funksj onærer Gårdbrukere og skogbrukcre Arbeidere i industri, bygg og 75 anlegg, HUSMOdre i Andre stillingsgrupper alt Formenn Andre nemndmedlemmer I alt Av disse: Menn Kvinner Den vanligste stillingen blant nemndmedlemmene var husmor. I alt 38 prosent av medlommene (tre fjordepartor av de kvinnelige medlemmene) var husmodre.

9 7 Nest etter husmodre var lærere den stillingsgruppen som var sterkest representert, med nesten 5 prosent av nemndmedlemmene. Til sammen hadde barnevernsnemndene 49 moter i 960 eller snautt tre møter i gjennomsnitt pr. nemnd (se tabell II). Men motevirksomheten var ikke like stor i alle nemnder. Vel en femtepart av nemndene hadde ingen møter i 960, 37 prosent hadde - miter, prosent hadde 3-4 røter og 0 prosent hadde flere enn 4 moter. Kommunenes nettoutgifter til barnevern utgjorde 9,4 mill. kroner i 960 (se tabell IV). Det var omtrent samme utgiftsbelop som året for. Den storste posten på kommunenes barnevernsbudsjett var utgiftene til drift av barnevernsinstitusjoner, som krevde halvparten av budsjettene. I alt brukte kommunene 7 mill. kroner til slike institusjoner i 960. Vel to tredjeparter av belopet gikk til dekning av utgiftene ved kommunenes egne institusjoner, mens resten var tils kott til institusjoner drevet av private (s e tabell V). Om lag tredjeparten (,4 mill. kroner) av barnevernsnemndenes totale utgiftsbudsjett gikk til betaling for barn under omsorg, mens snautt i prosent av utgiftene gikk til forebyggende tiltak og ettervern. Administrasjonskostnadene svarte for ca. prosent av totalutgiftene. Nye barn under vernetiltak 960 besluttet barnevernsnemndene a s ette i verk vernetiltak for i alt 00 nye barn, det vil si barn som det ikke var i verk vernetiltak for ved årets begynnelse. Det var 5 prosent flere nye barn enn året for og det hoyeste tall for tilgang på barn under vernetiltak som er registrert i noe år siden barnevernsnemndene tok til med sitt arbeid i 954. Aader og kjønn Tabell VI i tabellaysnittet gir en detaljert oversikt over fordelingen etter alder og kjønn til de barna som nemndene besluttet å sette i verk vernetiltak for i 960. Enkelte hovedtall er stilt sammen i tabell. Omtrent halvparten av de nye barnevernsbarna i 960 var ved årets utgang i alderen fra 3 til 3 år. Blant resten av barna var nesten like mange under 3 år som over 3 år. Oppgavene over barnas fordeling etter alder viser at behovet for stottetiltak fra barnevernets side er klart storst i tiden like etter fodselen. Av de barn som ble født i 960,satte således barnevernsnemndene i verk vernetiltak for

10 Tabell. Nye barn under vernetiltak etter alder og kjønn år it Uoppgitt alt Barn Prosenttall Gutter Jenter T alt Gutter Jenter I alt ,5 promille alt samme året. For barn født i 959 ble det i 960 gjort vedtak om å sette i gang vernetiltak for,5 promille. Tilsvarende forholdstall viser nedgang fram til fodselskullet 954, som hadde en barnevernspromille på 0,9. For fødte i 953 og tidligere viser oppgavene en tendens til øking i vernepromillene med stigende alder fram til aldersgruppen 5 år. For denne aldersgruppen ble det i 960 satt i verk vernetiltak for,8 promille. Aldersvariasjonene i hyppigheten av vernetiltak gjenspeiler virkningen av de to hovedoppgaver som barnevernet or stilt overfor. Det or på den ene side A gripe inn når barn lever under skadelige forhold som folge av at foreldrene ikke er i stand til å ta hand om dom på en forsvarlig mate, og på den annen side å gripe inn når barnets atferd tilsier at særlige tiltak settes i verk. Vernebehov av forstnevnte slag vil naturlig nok oftest molde seg alt i barnas forste leveår, mens atferdsvanskone gjerne forst kommer til uttrykk når barna når skolealderen eller tonårsalderen. Blant barn som det ble satt i verk særlig vornetiltak for i 960, var det flere gutter (58 prosent) enn jenter (4 prosent). Dette gutteoverskott gjelder i forste rekke aldersgruppono fra 9 til 5 år, hvor hale 66 prosent var gutter og bare 34 prosent jenter. Både for barn under 9 år og for barn over 5 år var det omtrent likevekt mellom gutter og jenter. Dette kan tyde på at tilpasnings vansker som motiverer nemndinngrep inntreffer gjennomgående noe senere hos jentene enn hos guttene. Arten av vernetiltakene Storparten (57 prosent) av de nye barnevernsbarna i 960 besluttet nemndene å anbringe til oppfostring utenfor hjemmet. For resten av barna ble det satt i verk forebyggende tiltak, det vil si særlige støttetiltak mens barnet fortsatte å være hjemme. Prosenttallene i tabell 3 visor ellers klart at barnas

11 9 gruppering etter arten av vernetiltakene er forskjellig for de ulike aldersgrupper. Saker som gjaldt småbarn endte som hovedregel med at nemndene overtok omsorgen for barna, mens dette ble mindre og mindre vanlig i saker om større barn, og for barn over 3 år besluttet nemndene som oftest a sette i verk forebyggende tiltak. Tabefl. 3. Nye barn under vernetiltak etter alder, kjønn og arten av første vernetiltak. Prosenttall Gutter enter e arn Fore -Fore- Forebyg - Om-I byg '- om-i byg- om-i gende sorg alt gende sorg alt gende sorg alt tiltak tiltak tiltak 0 - år ". iy.... ^ - 9 n Ik. t " e,^ 0 4 år og over... I alt Jentene ble forholdsvis oftere enn guttene tatt under omsorg. Denne forskjell viser seg først i oppgavene for barn over 6 år. For gutter og jenter under skolepliktig alder er det ingen forskjell i fordelingen på de to hovedgrupper av vernetiltak. En nærmere oversikt over arten av de første vernetiltak som ble iverksatt overfor nye barnevernsbarn i 960, er gitt i tabellene VII-XI. Tilsyn var den vanligste form for forebyggende tiltak. Tilsyn ble etablert for nesten tre fjerdeparter av de barna som det ble satt i verk forebyggende tiltak for. For 3 prosent av barna var tilsynet kombinert med økonomisk stønad til hjemmet. Slik stønad ble dessuten gitt hjemmet til 3 prosent av barna. Av barn tatt under omsorg ble de fleste (787 eller 63 prosent) plassert i barnehjem, mens 5 eller 0 prosent ble plassert i fosterhjem. 64 barn ble plassert i tjeneste, lærl..inge -- eller ungdomshjem, 99 ble skaffet plass i observasjonsskole, verneskole eller spesialskole og 46 barn ble innlagt i barnepsykiatrisk behandlingshjem, åndssvakehj em, sykehus eller annen helseinstitusjon. Bakgrunnen for nemndenes inngrep For nye barn under vernetiltak skal nemndene gi opplysninger om hvem som anmeldte forholdet, om årsaken til nemndinngrepet, om barnas atferd og eventuelle lyter og om foreldreforholdene da nemndene grep inn. Resultatene av en bearbeiding av disse oppgavene er stilt sammen i tabellene XII-XX. Som det vil framgå av tabellene, har barnevernsnemndene svært ofte unnlatt å svare på spørsmålene om bakgrunnen for deres inngrep.

12 Tabell 4. Nye barn under vernetiltak etter anmelder. Prosenttall ) I alt 4 0 GutterJenter Under Under ar 7 år år og over alt 7 år år og over alt Politiet Forsorgsstyre, edruskaps nemnd eller barneverns- funksjoncer Helseråd eller lege S kole Naboer m.v Foster- eller barnehjem.. 4 Foreldre ) Prosenttallene er beregnet eksklusive 94 gutter og 8 jenter med ufullstendige opplysninger. Opplysninger om hvem som hadde anmeldt forholdet til nemndene,er gitt for vel tre fjerdeparter av barna. Av disse var 35 prosent meldt av foreldre og 3 prosent av politiet (se tabell XII og tabell 4). Nest etter foreldre og politiet var det gruppene "naboor og "forsorgsstyre, edruskapsnemnd eller barnevernsfunksjoneer" som hadde tatt opp de fleste sakene mod barnevernsnemndeno. Oppgavene-viser ellers at barnas fordeling otter anmelder or forskjellig for gutter og jenter og for barn i ulike aldersgrupper. For de minste barna var det som oftest foreldre som hadde bedt om hjelp, rams politiet var don hyppigste anmelder for barn over skolepliktig alder. Saker om gutter var i langt større utstrekning enn saker om jenter oversendt fra politiet. 67 prosent av svarene på spørsmålet om årsaken til nemndinngrepet gikk ut på at barna levde i et skadelig milj0 (se tabell XIII og XIV). For 6 prosent gikk svarene ut på at barnets dårlige atferd var årsaken, rams det for de resterende 7 prosent av barna ble satt i verk vernctiltak både på grunn av skadelig oppvekstmilj0 og på grunn av barnas dårlige atferd. Ugunstig oppvekstmilj0 (mangel av forsorger eller andre uheldige sider ved barndomshjemmet) var således tallmessig den langt viktigste bakgrunn for iverksetting av vernetiltak i 960. Tabell 5. Nye barn under vornetiltak otter årsak til nomndinngrep. Prosonttall Gutter Jenter xr Under år 7 år år og over alt 7 år år og over alt 93 MiljOet Barnets atferd Både miljoet og barnets atferd I alt I ) Prosenttallene or beregnet eksklusive 380 gutter og 84 jenter med ufullstendige opplysninger.

13 li Vernetiltakene for de yngste barna ble med få unntak satt i verk for å bote på et uheldig oppvekstmiljo. For de større barna var det i forste rekke atferdsvansker som motiverte barnevernstiltakene. Prosenttallene i tabell 5 viser at denne sammenheng mellom alder og årsak til nemdinngrep gjelder både for gutter og jenter. For barn over 6 år var imidlertid atferdsvansker en langt mer vanlig årsak til vernetiltak for gutter enn for jenter. En kryssgruppering etter anmelder og årsak til inngrepene (se tabell XV og tabell 6) viser at vernetiltak overfor barn meldt av politiet som hovedregel var motivert i atferdsvansker. Også når det gjelder saker meldt av skoler var barnas oppforsel viktigste bakgrunn. For de andre sakene var det som hovedregel miljoet som krevde iverksetting av vernetiltak. Tabell 6. Nye barn under vernetiltak etter anmelder og årsaken til nemndinngrep. Prosenttall MiljOet Barnets atferd Ba e miljøet og barnets atferd I alt Politiet Forsorgsstyre, edruskapsnemnd eller barnevernsfunksjoneer Helseråd eller lege Skole... 0 P'3 0 t - Naboer o.l. 4400,04 0, * Fosterhjem eller barnehjem.0-- Foreldre eeaseeeo 'P / r C alt G *elet Barn 5- GM vornctiltakene opphrte for I lopet av 960 opphorte vernetiltakene for 97 barn. Det vil si at avgangen på barn under vernetiltak var 0 prosent mindre enn tilgangen. Alder og kjønn Som rimelig er viser oppgavene (se tabell XXI og tabefl 7) at barn som vernetiltakene opphorte for i 960, gjennomgående var noe eldre enn de barna som kom under vernetiltak samme året.

14 Tabell 7. Barn som vernetiltakene opphorte for etter alder og kjønn Barn Prosenttall Gutter Jenter alt Gutter Jenter I alt 6 o. år * 0. I t 3. 6 * It It It *...* år og over Uoppgitt I alt Ikke langt fra halvparten av barna som vernetiltakene opphorte for var 4 år og over, mens tilsvarende forholdstall for nye barn var vel en fjerdepart. Likevel viser oppgavene at vernetiltakene kan opphore i svært ung alder for forholdsvis mange barn. Dette skulle tyde på at vernetiltakene ofte er i verk i relativt kort tid. Siden statistikken ikke gir direkte opplysninger om varigheten av barnevernets tiltak, er det ikke mulig å si noe nærmere om dette. Det kan imidlertid nevnes at vernetiltakene var satt i verk så sent som i 960 for 8 prosent av dem som dette året gikk ut av barnevernet. 58 prosent av de barna som vernetiltakene opphorte for,var gutter, mens 4 prosent var jenter. Det er samme fordeling på gutter og jenter som registrert for nye barn. Arten av vernetiltakene De fleste (63 Ilrosent) av de barna som vernetiltakene opphorte for i 960, gikk ut av omsorg. For 9 prosen -3 var det forebyggende tiltak som opphorte, mens de resterende 8 prosent av barna gikk ut av ettervern. Denne fordeling Tabell 8. Barn som vernetiltakene opphorte for etter alder og arten av siste vernetiltak FFrebyggende tiltak Barn Ettervern Ettersorg vern Under 7 år " år og over Uoppgitt alt I alt Forebyg- Omgende sorg tiltak Prosenttall I 3 5 I alt

15 3 etter tiltakenes art samsvarer stort sett med en tilsvarende fordeling for alle barn under vernetiltak. Både for forebyggende tiltak, omsorg og ettervern utgjorde avgangen i 960 omtrent en femtepart av alle barn som det året var gjenstand for slike tiltak. De minste barna gikk relativt hyppigere ut av emsorg enn andre barn. Dette skyldes for en del at små barn forholdsvis ofte må anbringes til oppfostring utenfor hjemmet, men det er også et uttrykk for at det for disse barna ofte blir funnet losninger som gjor fortsatte tiltak fra barnevernets side overflodig. Vel tredjeparten av barn under 7 år anbrakt til oppfos -L-ing utenfor hjemmet gikk således ut av omsorg i 960. At barna kan flytte hjem til den ene eller begge foreldre er oppgitt å veere den viktigste grunn for oppheving av omsorg. Av dam som gikk ut av omsorg i 960,flyttet således vel halvparten hjem til foreldre, mens en femtepart var i tjeneste eller på annen mate i stand til å greie seg selv. En tiendepart av barna gikk ut av omsorg som folge av adopsjon. Det var i forste rekke barn under 4 år som kunne flytte hjem til foreldre. For større barn opphorte omsorgen oftest fordi de var i stand til å greie seg selv. 0m lag hvert tredje barn under 3 år som omsorgen opphorte for,ble adoptert. Barn under vernetiltak ved årets utgang Oppgaver over tallet på barn under vernetiltak pr. 3. desember 960 er stilt sammen i tabellene XXIII-XXV i tabellavsnittet. Tallene viser at det ved utgangen av året var i verk vernotiltak for i alt 7 7 barn og ungdommer. Det vil si at det var i verk barnevernstiltak for 5,7 promille av alle barn og ungdommer under år. Som nevnt tidligere var tilgangen på nye barn under vernetiltak i 960 større enn avgangen; differansen utgjorde 8 barn. Ved utgangen av 959 var det således i verk vernetiltak for eller 3 prosent færre barn og ungdommer enn ett år senere. En femtepart av alle barn under vernetiltak ved utgangen av 960 var Tabell 9. Barn under vernetiltak ved utgangen av 960 etter alder og kjønn Gutter amn Jenter I alt Gutter Prosenttall Jenter år..., år og over Uoppgitt , I alt alt

16 4

17 5 under skolepliktig alder, snautt to femteparter var i skolepliktig alder (7-3 år), mens resten (vel to femteparter) av barna var i alderen 4- Ari, Det alderstrinn som hadde flest personer under vernetiltak,var 5-åi-strinnet. I alt 69 femtenåringer var gjenstand for vernetiltak ved årsskiftet. Det var 0,3 promille av alle femtenåringer i landet. Både absolutt og i promille av folketallet viser tallet på barn under vernetiltak en stadig oppgang med alderen fram til femtenårstrinnet. Etter 6, årsalderen avtar tallet på ungdommer under tilsyn eller omsorg av barnevernsnemndene raskt fram til maksimumsalderen 3 år. Hyppigheten av vernetiltak overfor barn og ungdom på forskjellige alderstrinn er illustrert nærmere i diagrammet på side 4. Vel 56 prosent av de barna som det var i verk vernetiltak for ved Arsskiftet,var gutter. Gutteoverskottet var størst for aldersgruppene fra 0 til 7 år, i denne alder var ca. 60 prosent gutter. Siden det er i disse aldersgrupper at guttene har en høy lovbryterhyppighet, er det sannsynlig at over vekten av gutter under vernetiltak forst og fremst slwldes at gutter begår lov brudd oftere enn jenter. 63 prosent av barna under vernetiltak ved utgangen av året var anbrakt til oppfostring utenfor hjemmet. Nesten halvparten av disse (i alt 07 bain) var anbrakt i fosterhjem, mens vel en tredjepart ( 540 barn) var i barnehjem, Til sammen 54 barn var plassert i verneskoler og spesialskoler for barn og ungdom med tilpasningsvansker. I annen spesialskole var det plassert 4 barn.

18 TABELLER

19 Tabell I. Fylkesvise oppgaver over medlemmer av barnevernsnemndene etter stilling og kj8nn FmafRnissjo_e_ naarr Syke- I. "re s- Leger pleiere. ter Andre Tjord- ore m6dre 4 bstfoldi Kvinner Gardbrukere cg skogbrukere Kontor- Tsa3gsfunkBjonaerer Admi- nistra- I alt sjonsfunksjcnærer Arbeidere i Andre. H UB- industr4 modre - stil- I alt bygg og nger Akershus... Oslo Hedmark... 5 Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder II IWO 43 Rogaland Hordaland Bergen Sogn og 3 Fjordane.se MbrecgRomsdal S6r-Tr6ndelag Nord-Tri5ndelag Nordland la Troms Finnmark 3 Hele landet o Av disse: Menn i

20 Tabell II. Fylkesvise oppgaver over møtevirksomheten i barnevernsnemndene 8 Av disse Tallet på møter Nemnder MØ ter behandlet 0 0 l og i alt over i alt saker etter bvl Ostfold [7.Jye.L J Ll.t J a 7 b o 6 s Oslo.,...o 5 Zl 4 Hedmark Oppland Buskerud....! Nestfold ^ Telemark.... ^ Aust-Agder.. Q. n Vest-Agder Rogaland...y Hordaland,., M ^ MI Bergen... o. a Sogn og Fj ordane :. 3 5 MØre og Roms dal, Ør-TrØndelag ^ 0 Nord-TrØndelag Nordland.,! ^. h Troms O. Q ~ 35 7 Finnmark.. O. 9 6! Hele landet Tabell III. Fylkesvise oppgaver over mottatte meldinger om barn Forføyning besluttet iverksatt Besluttet henlagt Ferdig behandlet i alt Under behandling ved utgangen av året Mottatte meldinger i alt Østfold......,. 34 Akershus.e... s w G.. o Hedmark.o....,. Oppland..... a.. 79 Buskerud Vestfold Telemark l.emark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland, Hordaland.... A. Bergen a...a 50 Sogn og F j ordane 5 MØre og Roms Øl. 6 SØr-Tr ndelag Nord-TrØndelag.. 5 Nordland. t..,.. Troms..e.a.*. 9 Finnmark,.' Hele landet ^ ` _i

21 Tabell N. FYlkesvise oppgaver over kommunenes utgifter til barnevern. 000 kronor Administras j on. Forebyggende Omsorg t-.4k Bruttoutgifter Ettervern Barnevornsinstitus j oner Anret I alt Refusjon fra kommuner og forol.dre :^.^...^^ Nettoutgifter i alt 53 Östfoid Akershus Oslo Hedmark C Oppland ill Buskerud Vestfold Telemark ; 7 Aust-Agder vest-agder Rogaland Hordaland B orgen Sogn og Fjordane Moro og Romsdal )3 45 Sor--T rxndolag Nord-Trondolag Nordland Troms Finnmark... -_3 07 l r ^.._^ Æ l. Hobe landet 7 8. A, a^^r^pa^^s^^wi.mair^ 0^ r^.w^^^ ^rrr^a^r^^r^ 3 ^c..rcoeurw^+^, '++"

22 0 Tabell V. Fylkesvise oppgaver over kommunenes utgifter til forskjellige typer barnevernsinstitusjoner. 000 kroner Barnehjem Daghjem Barne- Fritids- Barnevirksomhager heter kolonier I alt Kamm. 347 Østfold Private 6 ^.7 I alt Akershus Komm Private I alt Oslo Komm Private I alt ^- 795 _ Hedmark Komm Private I alt Oppland Komm - ~ r wr Private I alt _ 37 Komm Buskerud Private I alt Ko mm Vestfold Private I alt Korn TelemarkPrivate alt U4 Komm Oft Aust-Agder Private -- _ 0 4 I alt Komm Vest--Agder Private 45 `" 6D I alt Komm Rognd Private I alt Komrn M- 87 Hordaland Private I alt Komm Bergen Private I alt

23 Tabell V (forts.). Fylkesvise oppgaver over kommunenes utgifter til forskjellige typer barnevernsinstitusjoner. i 000 kroner Barnehjem Daghjem Fritids Barne - Barne- virksomkolonier hapr heter I alt 4.0. Sogn og Fjordane NOre o g R omsdal Komm. Private I alt Kamm. 5 5 Private alt Komm SOr-TrOndelag Private I alt Komm. Nord-TrOndelag Private 6 7 Ialt6 a 8 Koran. 8 8 Nordland Private I alt Komm, TromsPrivate alt Komm. 5 Finnmark Private I alt Komm Hele landet Private alt

24 Tabell VI. Nye barn under vernetiltak etter alder, kjønn og arten av første vernetiltak Gutter Forebyg= gende Om- tiltak sorg Jenter Forebyg- Omgende I alt tiltak sorg 7 O år ^ 5 " " O - år år It It It ^ år. i Alle barn lor eby-g- gende Ø. tiltak sorg C, I alt år tt It ^ år år o^ tt tt " ^ år a 4 år tt 't. 5 7 t t... s '3 ^..^.:^...^ 4-7 "'«L'7 år^ ar ^^^ f llg IS år l9 tt....a 0 tt år Uoppgitt I alt

25 3 Tabell VII. Nye barn under forebyggende tiltak etter kjønn, alder og arten av forste vernetiltak Gutter Tilsyn konomis s tonad til hjemmet Tilsyn og P assering i Økonomisk daginst., s kole, stonad lære o.l. I alt 0- år. 3-6 "... r:.? " " ".. 6 Uoppgitt I alt 3' Jenter 0 - år " " " " " Uoppgitt 7 I alt Alle barn 0 - år " u " It " 5 0 Uoppgitt I alt 573) 9) 73) AMINP.M0..NMIM- ) For ll av disse barna ble det dessuten sørget for plassering i daginstitusjon, skole, lære, pleie eller behandling. ) For 0 av disse barna ble det dessuten sørget for plassering i daginstitusjon, skole eller lære m.v. 3) For av disse barna ble det dessuten sørget for plassering i daginstitusjon, skole eller here m

26 - 4 Tabell VIII. Nye barn tatt under omsorg etter kjønn, alder og arten av første vernetiltak Gutter Plassert i: tjen-- spesia este, fos - obser- ver-- skole annen barne- ånds-- I barneleer-for_ psyki^- syketer- lin e - va ne barn o Spe atrisk k sva hus alt hjem h^ g s^ons- skor og ung- skole '^ sial- ke^- le ungdom 0 beh. - hjemo.l. doms -- e m. tila sk le p hjem J em hjem vansker ^ O -- år M It 5 03 _ ft t.t ^ 0-3 II w 7 t: tt Uoppgitt I alt g 3 _ ^ Jenter O - år 409 _ tt w tt tt It ft 8 Uoppgitt I alt l ^ Alle barn O - år tt _ 9 tt t tt Uoppgitt 7 Z alt ^ _ _

27 - 5 Tabell. IX. Fylkesvise oppgaver over nye barn under vernetiltak etter arten av første vernetiltak og alder Bygder Forebyggende tiltak Omsorg Under 7-3 ' år Dopp - I Under 7-3 ar ' opp- i I alt 7 år år og gitt alt 7 år år og gitt alt over alder over alder 8 Østfold a L;. 3 IMO Akershus Hedmark I Oppland i Buskerud Vestfold Telemark... li Aust--Agder Vest-Agder ^- ^ 4 3 Rogaland..., Hordaland Sogn og F j ordne MØr e og Romsdal l 3 9 SØr-TrØndelag l Nord-TrØ ndelag Nordland Troms Finnmark ,.r Bygder å. alt Byer Østfold Akershue _ "/^ ^V Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder w Rogaland Bergen K 34 Sogn ogfjordane MØre og Romsdal SØr -TrØ ndelag Nord-TrØndelag _ - - Nordland Troms.... a Finnmark 0000e0 - ^ 6 Byer i alt Hele landet ^ ^ ll ^ T 6 4!P9 i

28 6 Tabell X. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, alder, arten av forste vernetiltak og eventuelle endringer i vernetiltakene i lopet av året Gutter Forebyggende tiltak Over Fortsatt fort under til forebyg om- gende sorg tiltak o. år ,. 6 it it It it ti Uoppgitt Omsorg Vernetiltak I satt Fort- opp- alt under hort omsorg fort til ettervern Vernetiltak I alt 0 0P -alt hort alt Jenter år it H it H H - 4 Uoppgitt,u, 9 49 Ialt ,..._, _ 94 Alle barn 0 - år II H tt H it Uoppgitt a lt " ) Tre av disse barna ble senere i året overfort til ettervern a-8. 00

29 Tabell XI. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, alder og vernetiltak i verk ved årets utgang Alder Uopp- alt år år år år år år itt Gutter ^^. Ingen vernetiltak D..p.e Tilsyn i h j emme t8 5 Økonomisk s tø nad til h j emme t 6 Både tilsyn og Økonomisk stønad. `., ^ , 55 Forebyggende tiltak i alt r a_ -_--- l997 3 ^ _.....^.Anbrakt i: Fosterhjem Barnehjem..... J Tjeneste, ærlinge- og ungdomshjem observasjonsskole.. ' Verneskole... s Spesialskole for barn og ungdom med tilpasningsvansker...e... _ Annen spesialskole. ( Barnepsykiatrisk behandlingshjem Åndssvakehj em...a... Sykehus eller liknende institusjon.. Under omsorg i alt Ettervern...0)... Jenter Ingen verne tilta. k. $, e.... t Tilsyn i hjemmet ø w... d, Økonomisk stønad til hj emm et :,..,... Både tilsyn og Økonomisk E, tønad r ^ l ^...r+ti.w ^ ^.. Forebyggende ti' T,ak i Zit Anbrakt i: ' 43 Fo s ve rhj m. ^ c.. ^. o e n t o 4. a.l6 7 8._ 9 6 Barnehjem p.is0 4 cc a.c-...,e s. e. f ^ Tjeneste, Øl..i.nge- og ungdomshjem.. -y -y Observasjonsskole..., t rs...". o v.... o.. Verneskole Spesialskole for barn og ungdom med tilpasningsvansker Annen spesialskole ^ Barnepsykiatrisk behandlingshjem iindssvakehjem Sykehus eller liknende institusjon.. l ^ Under omsorg i alt Ettervern.o l

30 8 Tabell XII. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, alder og anmelder i orsorgs styre, Helse- Foster- Poli- edruskaps- råd Skot Naboer eller Fortiet nemnd eller eller e m.v. barne- eldre barneverna- lege hjem funks j. Uopp- I alt gitt Gutter år _ 6 tt 3 88 tt _. 6 ^ I t lit 4" tt Uoppgitt 5 94 I alt lo a Jenter.- år 55 -M il tt it h -74 tt ti 6 - ^ Uoppgitt I alt 94 9 ^ ^ Alle barn 957 o - Ar tt it it 7 tt it Uoppgitt I alt

31 T abo XIII. Nye barn under vernetiltak etter kj6nn, alder og årsak til nernadlongrep Levde Mang- under let skade- or,- lige s5r- forger hold ellers BungL.. 9, B5.de a_larnets atford. Managl:qt_ Levde Hadde Fys- Bade under skadelige hadde cg I iske tilpas- a foi hod oilers tilpas- tilpasalt Pas- eller nings-,.. cg hadde og hadde hadde ru lungs - eller nings- fysiske nings- psyk- vansker vans- is ke og vansker psyk- vansker nings eller ningsvansker psykiske vansker s ke og korlyter lyter er gutter 0- år ii ii it u ii Uoppgitt._ 6 _ I alt t -33-_, ?6... Jenter år !I Om* ti ti It U li Uoppgitt 5 4 I alt i a Alle barn 0- år It t fl _0 t 7 9 Uoppgitt, _6 B. 7 I alt i.. 5 7, I alt Uoppgitt 96 Oa OM, I alt

32 Tabell XIV. Nye barn under vernetiltak etter kji5nn, alder, tiltakenes art og årsak til nemndinngrep Gutter Under 7 år 7-3 " 4 år og over... Uoppgitt.. Omsor Milj6et Mil- Barnets Uopp- Milj6et I alt Mil- Barnets Uoppog t- og atj6 et atferd - a gitt j6et atferd gitt ferden ferden I alt Milj6et Alle vernetiltak Barnets Milj6et uopp_ I alt atferd og at- gitt ferden in _ _ I alt 0 _ _,68_ Jenter Under 7 år ' år og over Uompgitt,. - 5 I alt _ 6 _0?I:4_ 9,4 Allg_bar4 Under 7 år år og 38 over Uoppgitt L Lt, 89 8_ ,AL_ 5. ".6 L4L lo.5 664_ 00

33 3 Tabell XV. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, anmelder og årsak til nemnd inngrep NIMMNIMMIN NiljOet u Barnets "'PP - atferd og ferden at gitt I alt Gutter Politiet Forsorgsstyre, edruskapsnemnd eller barnevernsfunksjoneer Helseråd eller lege Skole 0$4,40rAs iosiogboo Naboer o.l Foster- eller barnehjem. 3-5 Barnets foreldre Uoppgitt I alt or Jenter Politiet 000lle oop Forsorgsstyre, edruskapsnemnd eller barnevernsfunksjonaer Helseråd eller lege 68 7 Skole... 0 Naboer o.l **OW.** 8 Foster- eller barnehjem Barnets foreldre i Uoppgitt alt *. * Alle barn Politiet *OS Forsorgsstyre, edruskapsnemnd eller barnevernsfunksjonser row Helseråd eller lege Sko e Orrifibrnfeem l Naboer o.l. rim Foster- eller barnehjem. * wow.* Barnets foreldre UOPPgitt ost alt

34 3 Tabell. XVI. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, alder og atferd Ingen tilpasi n gs.. n vansker Tyveri Alko- Andre Uvant' Annet Skulk- hol- tilpas- Uoppseksuell lov- =alt ns nings- mis- gitt atferd brudd ing ^" g bruk vansker Gutter O - år ~l7 g-0 Uoppgitt I alt tt It it tt tt _..._ _.. ^. " Jenter O - år w. 6 it II54., It It It 3 Uoppgitt4. T alt _ _ _ ^ l Alle barn O -- år 394 _ _ 6 tt tt :t tt tt Uoppgitt I alt

35 33 Tabell. XVII. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, alder og fysiske eller psykiske lyter Gutter O _ år 3 _ 6 tt tt la - 3 tt 4_l7 tt 8-0 tt Uoppgitt Z alt Ingen F s ^.s ke Psykisk Annet Langy Ånds - Evne - Uo - på.fal- psykisk varig. pp I alt lyter lyter lende svak svak lyte sykdom gitt w r. wn Jenter 7 O - år 6 ti 3-6 ti * 3 5 it ^. 3 6 tt 99. ~ It Uoppgitt 4439 I alt _ _ Alle barn _. ^ O -- år ^ tt tt it tt ^ _ it Uoppgitt I alt Ø

36 34 Tabell XVIII. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, alder og hvem som hadde omsorgen for barnet da nemnda grep inn Gutter Både mor og far Foreldre Bare mor Bare alt far Naz e år _ 6 tt In.stz- Uo _ slekt-. Andre pp Z alt ni,nger tus ^oner gitt tt It It ti " 8 l 6 -- Uoppgitt T alt Jenter 30 - år it II It it tt Uoppgitt I alt Alle barn r år tt It 5 0 -r t 78 4 tt It 5 Uoppgi -tt I alt S l

37 35 Tabell. XIX. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, alder og foreldreforhold da nemnda grep inn For -Foreldre Far eldre Mor gift, Far gift, Begge gift Norsepa- Mor men ikke men ikke for- Uopp- alt og enke levdemann eller rert ugift med bar- med bar- eldre gitt nets far nets mor døde sammen skilt Gutter år ft It tt _.7 it Uoppgitt 7 _ i 89 Z alt _ Jenter o - år ` 6 " 34^ i ^ " t' tt Ø it4 -- ^. i 5 Uoppgitt - - l alt Alle barn a- år " " tt It tt i 43 8 Uoppgitt alt b

38 36 Tabell XX. Nye barn under vernetiltak etter kjønn, alder, foreldreforhold og årsak til nemndinngrep Gutter Barn fra ufullstendige hijarit _.., Andre barn Bade Bade Barnets milj0 Barnets miljøuopp UoPP- - MiljOet atferd og gitt Iedt MiljOet atferd og gitt alt atferd atferd Under 7 år - 3 " år og over Uoppgitt alt Jenter Under 7 år " år og over Uoppgitt 6 4M OM* 6 I alt Ale barn Under 7 år " år og over Uoppgitt I alt ) Barn født utenfor ekteskap, barn med separerte eller skilte foreldre og barn som hadde mistet far eller mor ved doclsfali.

39 37 Tabell XXI. Barn song vernetiltakene opph, rte for etter kjønn, alder og arten av siste vernetiltak Gutter Omsorg Opphørt Or y teår F o reby g Opp ho rt F y^ t tet I tjenfiende ved hjemado - este og Andre tiltak fylte p g år til for- tert greier grunner eldre seg selv Under 3 år '7 ^ år og over Uoppgitt I alt ^ , I Etter- alt alt vern. 8 ^ Jenter Under 3 år t t 3. 4 ^- 53 ^. 7 6 Zo ^ t år og over P. l Uoppgitt alt ; 6 Alle barn IMP 33 Under 3 år ^ r 6 Ø _ g " ~7" ! år og over Uoppgitt 8 ^ 3 I alt

40 Tabell XXII. Fylkesvise oppgaver over barn som vernetiltakene opphftte for etter arten av siste vernetiltak og alder Bygder awdowwwwwwwwwwwwwww,... F e de V t Under år UoPP- I alt Under ar U9PP - 7 Az...L.roLszer gitt I alt Under år alt I alt 7 år hr oaate- dstfold... alloo,e Akershus _ Hedmark... WO Oppland Buskerud _ Vestfold.. -b Telemark Aust-Agder _ Vest-Agder OM. OOP 5 Rogaland _ Hordaland _ Sogn og Fjordane - _ More og Romsdal Sft-Tr6ndelag ) 69 Nord-Trdndelag _ MOO MOO 4 Nordland _ Troms t, Finnmark...,.. 3 _ ) Bygder i alt ,...,... A a,,...,...,..,a.s,, ) Mod:-egnet I barn med uoppgitt alder. 4,-, , 94

41 Tabell XXII (forts.). Fylkesvise oppgaver over barn som vernetiltakene opplibrte for etter arten av siste vernetiltak og alder ende Velta.k Oms ors; Ettervern Under år Uopp- alb Under al- Uopp- I alt Under år 7 år år over gitt arår op over 7 L.år og, over I alt I alt dstfold... Akershus M. eim.... frr Oslo Hedmark e... e M., Oppland... -, : -... I "..' Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder 5-8 II Vest-Agder WM....' 6 Rogaland Bergen Sogn og Fj ordane SI IMO l'" I..) 3 MUre og Romsdal Sedr-Triindelag I Nord-Tri5ndelag - I Nordland , Troms Finnmark _ Byer i alt w EL45 Hele landet ) 97 ) Se note side 38.

42 - 40 Tabell XXIII. Barn under vernetiltak ved utgangen av 9 etter kjønn, alder og hovedtyper av vernetiltak Gutter Jenter Alle barn Etore- Om- I Etbyg- Om- I ter sorg alt gende sorg alt vern tiltak vern Ettervern Forebyg- Omgende sorg tiltak Fore- I bygalt gende tiltak 0 år tt år år tt... 3 It 5 6 ti år år 9 ft 9år år : år år " år : ' år 0, " " år år og over Uoppgitt alt E;

43 Tabell XXIV. Barn under vernetiltak ved utgangen av 960 otter kj6nn, alder og arten av vernetiltakene _Lmoligh/gggAda_IIIIAk Omsorg , Tjenes- Spesialte,lax,- Barne- Til- bko- Tilsyn Sykesyn no- og I Obskole Annela Fosmisk 6konohjem- st6- misk alt hjem eller sial- PURI- Inds- hl_l. ter- Barn e e-lingo- serva- jrerne- for barn s 0; sjons- skole og ungd atrisk svakelikn. 0 or I Etter- I hjem met nad st6nad ung- skole med til- s belie- hj em hjem alt vern alt doms- parmings-kole institus j on Idal_sianf.ker. Gutteæ 0 - Al fl fl uo /_-_/ , år og over. Uoppgitt 7L Gutter i alt.. 93'4: _53 _ _ 6 _ J40; 353_409 Jenter. 0 - ar t " 4-7 O SOO Til WC. 9 år og over 00 Uoppgitt 3006O 9 8 _ 7000, 00. -,-,/ Jenter i alt, _54_ Alle barn 0 - ar b "" n år og over. Uoppgitt alt /4 5 L _43, / L '5 5 0 :IL 7 4,00,00.0 r ,0, , , /,0 4 5 c fi96 77, ,

44 f I I I^I^C Ir Iri^l li^^^^^r ^+^^ ^^ r^^^.^l^^r^lr.^ T^ Tabell. X. ykesv±$o oppgaver over bar n under vernetiltak ved utgangen av 960 Forewrbyggend.e ^. Ce.dl TiO ms o r bko-tjeneø Spesial- Til-- Tilsynto, - Ob-- skole Annen Barne-- syn no- og I Fos- Banne- 'ge serva- vernu- for barn - psyki- Inds- i etisk okono-^ ter eller og uregd.. Spe atrisk svake-- hjemeng- st6- etisk alt hjem em h^ em g.. sjons- skole med til.^ - - bh^-- hjem skole skole sial. e met nad storraddoms- pasrnngs^hj em vstier Sykehus eller likn. insti-- tusjon I Etter- I alt vern alt dstfold Akershus Hedmark..., Oppland Buskerud Vestfold..., Telemark...., Aust-Agder Vest-Agder rr Rogal..and Hordaland Sogn og Fjordane, gore cg Romsdal Sor-Trondolag Nord--Tr6ndolag Nordland Troms.;, "' Finnmark.... ^ -.3^'7 ^ ^, Bygder i alt _5_59, ^ 33_ ^ ^.ra ^^ ^^9,4