Møteprotokoll. Porsanger kommune Porsáŋggu gielda Porsangin komuuni. Kommunestyret. Utvalg/ Lávdegoddi:

Transkript

1 Porsanger kommune Porsáŋggu gielda Porsangin komuuni Møteprotokoll Utvalg/ Lávdegoddi: Møtested/Čoahkkinbáiki: Kommunestyret Dato/ Dáhton: Tidspunkt/ Áigi: 09:00-15:30 Rådhuset - Kommunestyresalen Til stede: Navn Funksjon Medl. Varamedlem for Aina Borch Leder AP Jonas Sørum Nymo Nestleder H Torkjell Johnsen Medlem AP Ingen kunne møte, Varamedlem Mona Skanke Hilde Skanke Medlem AP Agnete Masternes Hanssen Medlem AP Øyvind Lindbäck Medlem AP Jon Nikolaisen Medlem SP Ingen kunne møte. Varamedlem Helge Ragnvald Olaussen Sølvi Vivian Johansen Medlem TLP Hans Magnus Thunestvedt Medlem TLP Ingen kunne møte` Varamedlem Arnfinn Morsund Sjøenden Ingen kunne møte' Varamedlem Knut Roger Hanssen Roger Storm Mjelde Varamedlem H Maja Stenbro Hanssen Olaf Bjarne Andersen Varamedlem H Bjørn Ivar K. Balto Elisabeth Hjalmarsdatter Medlem H Hansen Tore Samuelsen Medlem H Ann-Margaret Kulsland Medlem H Eirin Celin Sætrum Varamedlem FRP Torgeir Kåre Thomassen Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Silvia Annette Siri Bente Larssen Stilling Konsulent Protokolltilførsel: Underskrift:

2

3 Saksliste Utvalgsnr:. Tittel Lukket PS 14/19 RS 6/19 RS 7/19 RS 8/19 Godkjenning av innkalling, saksliste, samt signering av protokoll Orienteringer Kontrollrapport 2018 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen for Porsanger kommune Rapport - oppfølging av kommunestyrets vedtak i 2018 RS 9/19 Finnmarkskommisjonens årsmelding 2018 RS 10/19 Startlån husbanken 2019 RS 11/19 RS 12/19 RS 13/19 RS 14/19 Informasjon årets arbeidsprogram - Finnmark Friluftsråd Orientering om kommuneplanarbeidet Møteutskrift fra kontrollutvalget i Porsanger kommune den 19. mars 2019 Protokoll fra regionrådsmøte i Hammerfest, april 2019 PS 15/19 Nye politivedtekter for Porsanger kommune - sluttbehandling PS 16/19 PS 17/19 PS 18/19 PS 19/19 PS 20/19 PS 21/19 Samarbeidsavtale mellom Finnmark politidistrikt og Porsanger kommune Porsanger Frivilligsentral - Endring av vedtekter Prosjekt "Dagsturhytter i Finnmark"- Finnmark Friluftsråd Prinsippavklaring - modeller for håndtering av MVA på kommunaltekniske anlegg i utbyggingsavtaler Sommeråpen SFO Budsjettregulering Sektorovergripende.

4 PS 14/19 Godkjenning av innkalling, saksliste, samt signering av protokoll / Godkjenning av innkalling: Ingen merknader til innkallingen. Godkjenning av saksliste: 1 tilleggssak: Sommeråpen SFO. Innkallingen er godkjent uten merknad. Sakslista er godkjent med tilleggssak PS 20/19 Sommeråpen SFO. Protokollen signeres av Aina Borch og Jonas Nymo. RS 6/19 Orienteringer / Statens vegvesen og Skanksa Skarvbergtunellen. Veilederkorpset Skoleeierrollen. Rådmann Bente Larssen Solbrått. Rødekorsbygg. Endring i protokollrutiner. Ny kommunelov. Ressurskrevende brukere. Domsavgjørelse i sak fra Indre Finnmark Tingrett. Ordører Aina Borch Jobbes i Miami med salg av cruiseanløp til snuhavna. Mulighetsstudie - Porsangerfjorden 2.0. Undersøkelse av mulighet for vindmøllepark i Porsanger. Agnete Masternes Hanssen tiltrer møtet 11:45 15 stemmeberettigede

5 RS 7/19 Kontrollrapport 2018 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen for Porsanger kommune 2019/409 RS 8/19 Rapport - oppfølging av kommunestyrets vedtak i /605 RS 9/19 Finnmarkskommisjonens årsmelding /6 RS 10/19 Startlån husbanken /2492

6 RS 11/19 Informasjon årets arbeidsprogram - Finnmark Friluftsråd 2019/5 RS 12/19 Orientering om kommuneplanarbeidet 2017/112 RS 13/19 Møteutskrift fra kontrollutvalget i Porsanger kommune den 19. mars /625 RS 14/19 Protokoll fra regionrådsmøte i Hammerfest, april /482

7 PS 15/19 Nye politivedtekter for Porsanger kommune - sluttbehandling 2018/433 Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Votering: Enstemmig. Kommunestyret vedtar nye politivedtekter for Porsanger kommune datert 18. mars Denne vedtekt trer i kraft 1 måned etter at den er stadfestet av Politidirektoratet. Fra samme tid oppheves forskrift av for Porsanger kommune, Finnmark. PS 16/19 Samarbeidsavtale mellom Finnmark politidistrikt og Porsanger kommune 2016/1043 Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Votering: Enstemmig. Kommunestyret vedtar samarbeidsavtalen mellom Finnmark politidistrikt og Porsanger kommune datert 11. januar PS 17/19 Porsanger Frivilligsentral - Endring av vedtekter 2019/612 Kommunestyret følgersektorstyre for oppvekst og kulturs innstilling: Votering: Enstemmig. Kommunestyret vedtar nye vedtektene for Porsanger Frivilligsentral. VEDTEKTER - PORSANGER FRIVILLIGSENTRAL

8 1. Formål Porsanger Frivilligsentral skal være et kontaktpunkt, drives og utvikles av mennesker som er tilknyttet den, og den den skal være dynamisk og tilgjengelig for alle grupper i samfunnet. Det skal være muligheter til å fremme tiltak, delta i forskjellige aktiviteter, og etablere nye former for frivillig aktivitet. Porsanger Frivilligsentral skal være med å fremme dugnadsånden, være bidragsyter til det flerkulturelle innen tradisjoner, språk og kultur. Porsanger Frivilligsentral skal være en lokalt forankret møteplass, åpen for alle som har lyst til å delta innen frivillig virksomhet, og tuftet på slagordet «Møte mellom mennesker». Sentralen skal bidra med tanke på få aktivisert bosatte flykninger, asylsøkere og den øvrige befolkningen i Porsanger kommune. Frivilligsentralen skal være en naturlig møteplass, og skal være med på å dekke et sosialt og mentalt behov for ulike grupper. 1. Porsanger Frivilligsentral er en møteplass for de som ønsker å hjelpe og de som ønsker hjelp. 2. Porsanger Frivilligsentral skal være servicekontor for lag og foreninger som ønsker bistand, og legger til rette for samarbeid mellom lag og foreninger og kommunen. 3. Porsanger Frivilligsentral skal være et forum for læring og utvikling av frivillig aktivitet. Porsanger frivilligsentral, oppgaver beskrives i virksomhetsplan, og på hjemmeside 2. Eier, deltagere og ansvar Porsanger Frivilligsentral eies av Porsanger kommune. Vedtak og beslutninger som har, eller kan få økonomisk betydning eller på annen måte er av en avgjørende karakter for Porsanger Frivilligsentral kan kun treffes med Porsanger kommunes samtykke. Porsanger Frivilligsentral driftes av daglig leder som rapporterer til styret, med representanter fra frivillige organisasjoner, kommunen, og kommunestyret. 3. Valg av styre, styresammensetning og valgkomité Porsanger Frivilligsentral har som mål å ha et styre som omfatter hele Porsanger kommune, geografisk og beste interesse. 1. Styret kan bestå av fem representanter. Tre velges fra frivillige lag og foreninger i Porsanger. En representant fra administrasjonen og en politisk representant fra Porsanger kommune. 2. Leder av styret velges blant representantene og velges av årsmøtet for to år av gangen. 3. Daglig leder er styrets sekretær. 4. Politikernes styrerepresentant oppnevnes av kommunestyret, innstilt av sektorstyret for oppvekst og kultur, for fire år av gangen. 5. Administrasjonens styrerepresentant oppnevnes av rådmannen. 6. Øvrige styrerepresentanter velges fra enkeltfrivillige eller frivillige lag og foreninger i Porsanger. 7. Funksjonstiden for samtlige styre representanter er to år og velges på årsmøtet. Endring i sammensetningen av styret godkjennes av Porsanger Frivilligsentral s eier, Kommunestyret. o En valgkomité på tre representanter, innstiller nye representanter til styret. o Styrerepresentanter og valgkomitéen kan gjenvelges. For å sikre lag og foreninger og enkeltfrivilliges rimelige muligheter for representasjon i Porsanger Frivilligsentral s valgte organer, skal ingen representanter tjenestegjøre sammenhengende i mer enn to perioder. Styret behandler valgkomiteens retningslinjer Sammensetting av styret Porsanger Frivilligsentral skal ha følgende sammensetning med fem representanter: 1. Styreleder. 1. Representant fra frivillig sektor. 1. Representant fra frivillig sektor. 1. Representant fra administrasjonen. 1. Politisk representant fra Porsanger kommune. 4. Årsmøtet

9 Årsmøtet er et åpent møte for alle interesserte. Møtet kan avgi uttalelse om Frivilligsentralen sin drift og komme med forslag om aktiviteter og prioritering av oppgaver. Dette må være innenfor de gitte økonomiske rammer og i samsvar med Frivilligsentralen sitt formål. 1. Årsmøte for Porsanger Frivilligsentral avholdes årlig. 2. Årsmøtet avholdes innen utløpet av mai måned. 3. Årsmøtet kunngjøres med minst en måneds varsel. 4. Forslag til nye saker som ønskes behandlet av årsmøtet skal sendes skriftlig til styret og være styret i hende innen to uker før årsmøtet. Alle deltagere på årsmøtet har tale- og forslagsrett. Ekstraordinært årsmøte skal avholdes dersom eieren eller 1/3 av styrets representanter krever det Årsmøtet behandler: 1. Godkjennelse av innkalling og saksliste. 2. Konstituering av årsmøtet. 3. Godkjennelse av årsmeldingen forrige år. 4. Regnskap forrige år tas til orientering. Godkjennes av kommunen. 5. Virksomhetsplan inneværende år (satsningsområder). 6. Orientere om inneværende års budsjett. 7. Valg av leder, styre representanter og valgkomite. 8. Innkommende saker. 5. Valgkomiteen 1. Valgkomiteen velges av årsmøtet med forslag av styret. 2. Valgkomiteens leder innkaller til møter. 3. Alle styre representanter skal ha melding om de er på valg eller ikke. 4. Forslag til kandidater til alle ledige styreverv, med unntak av ny valgkomite innhentes fra samarbeidspartnere. Alle foreslåtte kandidater skal gis melding om dette minst fire uker før årsmøtet. Styrerepresentanter som ikke lenger er aktuelle for gjenvalg gis melding om dette innen samme tidsfrist. 5. Forslag må være styret i hende minst fire uker før årsmøtet. 6. Valgkomiteen skal foreslå: o Leder. o Tre styrerepresentanter. o Fem vararepresentanter. 6. Styrets oppgaver og roller 1. Styret er et kollegium med felles ansvar for å fremme det frivillige arbeidet i Porsanger kommune. 2. Styrets medlemmer står fritt som representant for sin forenings interesser uten bundet mandat. 3. Styrets representanter er ikke inhabil i behandling av sine foreningers saker. 4. Kommunestyret kan gi føringer til styret i Frivilligsentralen gjennom handlingsprogrammet. 5. Styret skal behandle og godkjenne virksomhetsplanen. 6. Styret gir føring om hvilke saker som skal styrebehandles Styrets oppgaver 1. Se til at det føres årsmøteprotokoll og styreprotokoll. 2. Se til at det blir gjennomført en tilfredsstillende drift av Frivilligsentralen i samsvar med de retningslinjer og vedtekter som foreligger. 3. Se til at de økonomiske rammevilkårene overholdes. 4. Vedta virksomhetsplan, fremme forslag til driftsdelen i budsjettet og gi daglig leder nødvendige fullmakter innenfor rammen av virksomhetsplan og budsjett. Avslutte årsregnskap innen 31. mars. 5. Bidra til at Frivilligsentralen og det frivillige arbeidet i Porsanger kommune får et godt omdømme ved å være gode ambassadører.

10 6. Identifisere seg med det frivillige arbeidet i Porsanger kommune og aktivt fremme forslag til virksomhetsplan. 7. Kunne påta seg å være Frivilligsentralens kontaktperson for lag, foreninger og aktiviteter i samarbeide med daglig leder Styreleders oppgaver Godkjenne saksliste til styremøtene og lede styremøtene sammen med daglig leder. Styreleder har samme myndighet som styre representanter med mindre særskilt fullmakt er gitt av styret. Ved stemmelikhet har styreleder dobbeltstemme. Være styrets talsmann overfor grupper der dette er ønskelig, i samarbeid med daglig leder. 7. Daglig leders oppgaver Daglig leders oppgaver er spesifisert i stillingsbeskrivelse og virksomhetsplan. 8. Budsjett og regnskap Styret skal holdes orientert om Frivilligsentralens budsjett og økonomi. Budsjett behandles i styret og godkjennes av kommunestyret gjennom økonomiplanen. 9. Arbeidsgiveransvar Leder av Frivilligsentralen er ansatt i Porsanger kommune som har arbeidsgiveransvaret og administrativ ledelse. Styret har dermed ikke arbeidsgiveransvar. 10. Årsmelding og rapporter Styret behandler årsmelding og følger opp gjennom virksomhetsplan. 11. Virksomhetsplan Daglig leder utarbeider virksomhetsplan som styrebehandles. Virksomhetsplanen viser vedtatte satsingsområder, godkjente tiltak med oppgaver, tidsfrister og ansvar. Resultat dokumenteres i oppdatert virksomhetsplan. 12. Lover og regler 1. Porsanger Frivilligsentral følger Kulturdepartementet retningslinjer. 2. Porsanger Frivilligsentral følger Kulturdepartementets «Frivilligsentralen, en veileder» KUD Porsanger Frivilligsentral inngår i Porsanger kommunes kvalitetsstyringssystem. 4. Porsanger Frivilligsentral bruker Porsanger kommunes regler og reglement. 5. Styret skal informeres om saker som avviker fra arbeidsmiljøloven og som gjelder for Porsanger Frivilligsentrals område. 13. Diverse 1. Porsanger Frivilligsentral skal delta aktivt i nettverksorganiseringen til Norges Frivilligsentraler regionalt og nasjonalt. Hensikten er å bidra til å styrke videreutvikling av og sikre rammevilkår for sentralene i Norge, og å sikre faglig videreutvikling ved deling av gode erfaringer og kompetansespredning. 2. Kommunen skal ta høyde for nettverksdeltakelse og annet felles arbeide når tilskuddet utarbeides. PS 18/19 Prosjekt "Dagsturhytter i Finnmark"- Finnmark Friluftsråd 2019/716

11 Forslag fra kommunestyret: "Rådmannen innstiller til" endres til "Porsanger kommunestyre vedtar" Votering: Enstemmig. Kommunestyret følger sektorstyre for oppvekst og kulturs innstilling med vedtatt endring: Votering: Enstemmig. Kommunestyret vedtar deltakelse i prosjekt «Dagsturhytter i Finnmark». En finansieringsplan skal foreligge før prosjektet blir realisert. PS 19/19 Prinsippavklaring - modeller for håndtering av MVA på kommunaltekniske anlegg i utbyggingsavtaler 2019/770 Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Votering: 13 stemmer for, 2 stemmer imot. Kommunestyret vedtar at Porsanger kommune kan ta i bruk både justeringsmodellen og anleggsbidragsmodellen for håndtering av MVA på teknisk infrastruktur i forbindelse med utbyggingsavtaler etter Plan- og bygningslovens kapittel 17. Bruk av anleggsbidragsmodellen forutsetter at det oppnås tilfredsstillende avtale med utbygger og følgende hovedprinsipp skal gjelde: Administrative utgifter dekkes av privat utbygger. Privat utbygger stiller sikkerhet for tiltakene som skal gjennomføres. Eiendomsrett og eventuell bruksrett for alle areal som er regulert til offentlige formål, og som er omfattet av avtalen overføres til kommunen før oppstart. Regelverk for gjennomføring av offentlige anskaffelser følges. PS 20/19 Sommeråpen SFO / Forslag fra Hans Magnus Thunestvedt, TLP:

12 "Kommunen tilbyr sommeråpen SFO i Lakselv i sin opprinnelige form slik det har vært gjennomført tidligere år." Votering: 2 stemmer for Forslag fra Aina Borch, Ap: "Kommunestyret i Porsanger vedtar å sette av inntil til åpen SFO, 3 4 uker i sommer. Det bør minimum være 10 barn, og kommunestyret ber rådmannen vurdere å samordne tilbudet med Lakselv barnehage. Det søkes opprettet et årlig aktivitetstilbud til barn og unge om sommeren fra 2020, i samarbeid med frivillige lag og foreninger. Tiltaket søkes eksternt finansiert, som et pilotprosjekt. Saken delegeres til Sektorstyre for oppvekst og kultur å følge opp." Votering: 13 stemmer for Kommunestyret i Porsanger vedtar å sette av inntil til åpen SFO, 3 4 uker i sommer. Det bør minimum være 10 barn, og kommunestyret ber rådmannen vurdere å samordne tilbudet med Lakselv barnehage. Det søkes opprettet et årlig aktivitetstilbud til barn og unge om sommeren fra 2020, i samarbeid med frivillige lag og foreninger. Tiltaket søkes eksternt finansiert, som et pilotprosjekt. Saken delegeres til Sektorstyre for oppvekst og kultur å følge opp. PS 21/19 Budsjettregulering Sektorovergripende. 2019/741 Tilleggsforslag fra Hilde Skanke, Ap: Kommunestyret slutter seg til formannskapets innstilling, med følgende endringer: R 1370: Sommeråpen SFO. Det settes av i 2019 til sommeråpen SFO, ihht vedtak i sak 20/19. Disposisjonsfondet reduseres tilsvarende. R 1370 Skolefritidsordninger Budsjett 2019 Budsjettregulering Regulert budsjett 2019 Utgifter Inntekter Netto I tillegg har kommunestyret følgende innspill til det videre arbeidet: Barnehageplasser. Rådmannen bes legge frem en sak om å opprette en samisk avdeling tilknyttet Lakselv barnehage, for å dekke etterspørselen etter barnehageplasser. Økning i brukerbetaling kulturskole endres ihht kommentar fra rådmannen. Inntekten reduseres til og effektueres fra høsten 2019, fordelt på alle brukere. Administrasjon pleie og omsorg. Arbeidet med en helhetlig Helse og omsorgsplan må prioriteres, med spesielt fokus på plan for hjemmebasert omsorg og heldøgns omsorgsplasser, jfr vedtak i 2016.

13 Kommunestyret bes rådmannen vurdere konsekvensene av reduksjon i natttjeneste og hjemmetjeneste distrikt til revidert budsjett i juni. I forlengelsen av hjemmebasert omsorg bes rådmannen utrede et tiltak om nabohjelp, som en utvidet form for støttekontakt, som et tiltak for at eldre skal kunne bo hjemme lengere. Sosiale tjenester. Rådmannen bes initiere at NAV følger opp unge arbeidssøkere gjennom ordningen Jobbspesialister, som ifølge oppslag i media viser til gode resultater andre steder." Votering: Enstemmig. Kommunestyret følger formannskapets innstilling med vedtatte endringer: Votering: Enstemmig. Kommunestyret har følgende innspill til det videre arbeidet: Barnehageplasser. Rådmannen bes legge frem en sak om å opprette en samisk avdeling tilknyttet Lakselv barnehage, for å dekke etterspørselen etter barnehageplasser. Økning i brukerbetaling kulturskole endres i henhold til kommentar fra rådmannen. Inntekten reduseres til og effektueres fra høsten 2019, fordelt på alle brukere. Administrasjon pleie og omsorg. Arbeidet med en helhetlig Helse og omsorgsplan må prioriteres, med spesielt fokus på plan for hjemmebasert omsorg og heldøgns omsorgsplasser, jamfør vedtak i Kommunestyret bes rådmannen vurdere konsekvensene av reduksjon i nattjeneste og hjemmetjeneste distrikt til revidert budsjett i juni. I forlengelsen av hjemmebasert omsorg bes rådmannen utrede et tiltak om nabohjelp, som en utvidet form for støttekontakt, som et tiltak for at eldre skal kunne bo hjemme lengere. Sosiale tjenester. Rådmannen bes initiere at NAV følger opp unge arbeidssøkere gjennom ordningen Jobbspesialister, som ifølge oppslag i media viser til gode resultater andre steder. 1. Kommunestyret vedtar følgende budsjettregulering i driftsbudsjettet 2019: 2. Rådmannen får delegasjon til å innarbeide budsjettreguleringen i det detaljerte budsjettet i 2019 Beskrivelse R1220 Plan- og økonomifunksjon Budsjett 2019 Budsjett regulering Regulert budsjett 2019 Utgifter Inntekter Netto R1330 Voksenopplæring Utgifter Inntekter Netto

14 R 1370 Skolefritidsordninger Utgifter Inntekter Netto R 1420 Åpen omsorg, hjemmebaserte tjenester Utgifter Inntekter Netto R 1480 Sosiale tjenester Utgifter Inntekter Netto R 1750 Andre bygg og anlegg Utgifter Inntekter Netto R 1940 Disposisjonsfond Utgifter Inntekter 0 0 Netto