Møteprotokoll. Formannskapet

Transkript

1 Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Ordfører Rita Ottervik, varaordfører Knut Fagerbakke, Aase Sætran, Ole Kristian Lundereng, Marte Jystad, Tone Sofie Aglen, Frank Jenssen, Kristian Dahlberg Hauge, Jon Gunnes Elin Kvikshaug Berntsen, Bengt Eidem Geir Waage, Merethe Ranum Rådmann Inge Nordeide, kommunaldirektørene Håkon Grimstad, Jorid Midtlyng, Gerhard Dalen, Tor Åm, Snorre Glørstad, Elin Rognes Solbu Møteleder: Fra sekretariatet: Ordfører Rita Ottervik Kari Aarnes Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkallingen godkjent Sak 364/07 ble foreslått utsatt Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte Godkjent Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Tone Sofie Aglen (Sp) meldte et spørsmål om kvaliteten på mat i SFO Kristian Dahlberg Hauge (FrP) meldte et spørsmål om status i arbeidet med Tiller-kryss Aase Sætran (Ap) meldte et spørsmål om nyhetsoppslag i dag angående ventetid for å få sykehjemsplass. Kommunaldirektør Snorre Glørstad meldte en orientering om avkastning i kraftfondet. Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 1

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 336/07 07/34445 ØKOLOGISK MAT Utsatt fra møte /07 07/27129 HØRING - FORSLAG TIL STERKERE RETTIGHETSFESTNING AV ORDNINGEN MED BRUKERSTYRT PERSONLIG ASSISTANSE (BPA) Utsatt fra møte /07 07/32589 VALG AV DIV.STYRER, RÅD OG UTVALG Utsatt fra møte /07 07/38360 UTFASING AV OLJEKJELER I KOMMUNALE BYGG 306/07 04/1686 KULTURFONDET - SØKNADER TIL VURDERING OKTOBER /07 06/43797 HEGSTADMOEN AVFALLSANLEGG 356/07 07/38097 KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE - FORSLAG OM ENDRING AV RETNINGSLINJENE OG TILDELINGSORDNING 357/07 07/39180 TILSKUDD TIL INTERKOMMUNAL BEREDSKAP MOT AKUTT FORURENSING (IUA) 358/07 07/20670 FESTE AV TOMT TIL OMSORGSBOLIGER 359/07 06/32423 REGNSKAPSRAPPORT ETTER 2. TERTIAL /07 04/1686 KULTURFONDET SØKNADER TIL VURDERING NOVEMBER /07 07/39942 RANHEIMSPROSJEKTET - FORSØK MED TILPASSA SKOLESTART Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 2

3 362/07 06/2431 ETABLERING AV IKS NÆRINGSAREAL I TRONDHEIMSREGIONEN 363/07 07/40010 KOMMUNAL GARANTI - KOLSTAD FOTBALL 364/07 07/40201 ORIENTERING OM MULIG UTVIKLING AV LADE IDRETTSANLEGG Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 3

4 Sak 336/07 ØKOLOGISK MAT Forslag til vedtak: 1. Andelen økologisk mat som tilberedes ved kommunens Produksjonskjøkken skal utgjøre 30 prosent i % flere barnehager, SFO og skoler i Trondheim tilbyr økologisk frukt og grønnsaker / mat i 2011, sammenlignet med Rådmannen bes om å innarbeide økte kostnader for kjøp av økologisk mat i årlige budsjettforslag. 4. Prosjektsøknaden til Statens landbruksforvaltning (SLF) tas til orientering. Behandling i møte : Kristian Dahlberg Hauge (FrP) foreslo: 1. Formannskapet ønsker at det skal tilrettelegges for økt andel økologisk mat fra kommunens produksjonskjøkken. 2. Formannskapet ønsker at flere barnehager, SFO og skoler skal tilby økologisk frukt og grønnsaker/mat for å tilfredsstille forventet etterspørselsøkning i 2011 sammenlignet med Rådmannen bes om å innarbeide økte kostnader for kjøp av økologisk mat i årlige budsjettforslag 4. Prosjektsøknaden til Statens landbruksforvaltning (SLF) tas til orientering. Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo at saken utsettes for at spørsmål reist i møtet blir utdypet i eget notat fra rådmannen. Saken utsatt til Behandling i møte : Kommunaldirektør Tor Åm viste til at svar på spørsmål i saken ikke var utsendt, og ba om utsettelse av behandling av saken. Fungerende ordfører Knut Fagerbakke (SV) foreslo saken utsatt. Saken utsatt til Behandling i møte : Et notat datert fra rådmannen var utdelt til formannskapets medlemmer i forkant av møtet. Knut Fagerbakke (SV) foreslo følgende tillegg til vedtaket: Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 4

5 Enhetene skal bruke sentral innkjøpsavtale ved innkjøp av økologisk mat. Kristian Dahlberg Hauge (FrP) foreslo på nytt forslaget han fremmet Votering: Ved alternativ votering mellom innstillingen og Dahlberg Hauges forslag ble vedtatt mot 3 stemmer (2H, 1FrP) Fagerbakkes tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. Andelen økologisk mat som tilberedes ved kommunens Produksjonskjøkken skal utgjøre 30 prosent i % flere barnehager, SFO og skoler i Trondheim tilbyr økologisk frukt og grønnsaker / mat i 2011, sammenlignet med Enhetene skal bruke sentral innkjøpsavtale ved innkjøp av økologisk mat. 4. Rådmannen bes om å innarbeide økte kostnader for kjøp av økologisk mat i årlige budsjettforslag. 4. Prosjektsøknaden til Statens landbruksforvaltning (SLF) tas til orientering. Sak 344/07 HØRING - FORSLAG TIL STERKERE RETTIGHETSFESTNING AV ORDNINGEN MED BRUKERSTYRT PERSONLIG ASSISTANSE (BPA) Forslag til vedtak: Formannskapet støtter Rådmannens forslag til høringsuttalelse Behandling i møte : Aase Sætran (Ap) foreslo saken utsatt. Saken utsatt til Behandling i møte : Et notat fra rådmannen datert var utdelt til formannskapets medlemmer i forkant av møtet. Marte A Jystad (Ap) foreslo på vegne av Ap, SV og Sp følgende: Tilleggsforslag til rådmannens oppsummeringskapitel i høringsuttalelsen: Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 5

6 Nytt pkt 7: Uavhengig av om ordningen med rettighetsfesting av BPA innføres eller ikke må ulike modeller for statlig medfinansiering av ordningen utredes. Tilskuddsordningen for særlig ressurskrevende brukere må sees i nær sammenheng med dette. Nytt pkt 8: Dersom rettighetsfesting av ordningen med BPA gjennomføres, må dette følges opp gjennom særskilte finansielle ordninger. Kristian Dahlberg Hauge (FrP) foreslo: vedtar følgende uttalelse om sterkere rettighetsfesting av BPA: mener at brukerstyrt personlig assistanse kan være et godt supplement til ordinære kommunale tjenester særlig for personer som lever et aktivt liv og som selv kan ta arbeidslederansvar. Evalueringer viser at brukerne i hovedsak er svært fornøyd med BPA, fordi ordningen gir muligheter til fleksibilitet og til å leve et mer selvstendig liv. BPA-ordningen kan også stimulere kommunene til å organisere praktisk bistand på nye og mer fleksible måter. merker seg at brukerne understreker at det er en svakhet ved ordningen at brukerne ikke har rettskrav på å få tildelt BPA, og at den enkelte kommune helt ut bestemmer både tjenesteform og omfang. I mange kommuner er økonomien stram, og konsekvensen er følgelig store forskjeller i tjenestetilbudet for noen av de med mest omfattende hjelpebehov. Dette understøttes av at departementet i høringsnotatet oppgir at det fortsatt er 25% av kommunene som ikke har brukere med BPA-ordning. En aktuell løsning bør være at folketrygden overtar det finansielle ansvaret for BPA-ordningen. støtter forslaget om å rettighetsfeste BPA dersom tjenestebehovet er 20 timer eller mer. I en avveining av den kommunale retten til å utøve skjønn og en total organisering av tjenestetilbudet ut fra lokale forhold opp mot en hjelpetrengende gruppes rett til et likeverdig tjenestetilbud uavhengig av bostedkommune, anser dette som en riktig nedre ramme for å utløse rett til BPA. Kostnadsberegninger fra flere kommuner viser at BPA er dyrere enn tradisjonell organisering av tjenestene, selv om kommunen fortsatt har rett til å fastsette omfanget av tjenestene. Trondheim kommune mener at de øremerkede midlene til BPA må fortsatt forbeholdes kommunenes kostnader til ordningen. Dersom midlene i stedet bevilges til statlige instanser innebærer det en økonomisk innstramming overfor kommunene. Primært ønsker at Staten gjennom Folketrygden skal ha det finansielle ordningen som skal fordeles gjennom et stykkprissystem. støtter således forslaget om sterkere rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse BPA med ovennevnte presiseringer. Frank Jenssen (H) foreslo på vegne av H og V: I forhold til rådmannens konklusjonspunkter gjøres følgende som erstatter innstillingens pkt 2 og 3: BPA bør prioriteres for voksne som selv kan ivareta arbeidslederansvaret og der man antar at brukeren kan overta arbeidsansvaret når de blir voksne. Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 6

7 Frank Jenssen (H) fremmet følgende merknad på vegne av H og V: Merknadsstillerne mener verdighet for den enkelte også handler om kontroll over eget liv i hverdagen. Derfor er ordningen med BPA et grunnleggende positivt tilbud. Det bør også legges til rette for at flere brukere kan få tilbud om hjelp i form av BPA, men departementets forslag til rettighetsfesting kan ikke støttes. Merknadsstillerne mener videre det er galt å ha som utgangspunkt at BPA skal forbeholdes voksne i arbeid eller utdanning- man kan ikke forbeholde retten til et aktivt liv til kun å omfatte disse- og støtter derfor ikke rådmannens formuleringer om dette i saksfremstillingen. Merknadsstillerne legger til grunn at det skal være mulig for brukerne å velge mellom ulike tilbydere av hjelp, men støtter samtidig at det er en del av lokaldemokratiets ansvar å avgjøre om det skal åpnes for valgfrihet og eventuelt anbud. Marte A Jystad (Ap) foreslo følgende tillegg i forslaget fremmet av Jenssen til erstatning av pkt 2 og 3: BPA bør prioriteres i de tilfeller der det er et nødvendig virkemiddel for deltakelse i studier og arbeidsliv. Votering: Dahlberg Hauges forslag fikk 1 stemme (FrP) og falt Innstillingen med unntak av oppsummeringspkt 2 og 3 ble vedtatt mot 1 stemme (FrP) Tilleggsforslaget fremmet av Jystad ble enstemmig vedtatt Tillegg fremmet av Jenssen ble vedtatt mot 3 stemmer (2SV, 1Sp) Tillegg fremmet av Jystad til Jenssen med fleres forslag fikk 5 stemmer (5Ap) og falt H og V merknad fikk ingen tilslutning Formannskapet støtter Rådmannens forslag til høringsuttalelse med følgende endring i oppsummeringspunktene: Erstatter 2 og 3: BPA bør prioriteres for voksne som selv kan ivareta arbeidslederansvaret og der man antar at brukeren kan overta arbeidsansvaret når de blir voksne. Nytt 7: Uavhengig av om ordningen med rettighetsfesting av BPA innføres eller ikke må ulike modeller for statlig medfinansiering av ordningen utredes. Tilskuddsordningen for særlig ressurskrevende brukere må sees i nær sammenheng med dette. Nytt 8: Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 7

8 Dersom rettighetsfesting av ordningen med BPA gjennomføres, må dette følges opp gjennom særskilte finansielle ordninger. Sak 346/07 VALG AV DIV.STYRER, RÅD OG UTVALG Forslag til vedtak: Til Samarbeidsforum for samferdsel i Midt-Norge oppnevnes følgende 4 medlemmer m/varamedlemmer for inneværende valgperiode: Faste medlemmer: Varamedlemmer: 1. Ole Kristian Lundereng, Ap 1. Jan Bojer Vindheim, MDG 2. Tone Sofie Aglen Sp 2. Elin Kvikshaug Berntsen, SV 3. Frank Jenssen, H 3. Anders Alseth, Frp 4. oppnevnes oppnevnes Til 17.mai-komite oppnevnes følgende 9 politiske medlemmer for inneværende valgperiode: Som leder oppnevnes: Som nestleder oppnevnes: Aase Sætran(Ap) foreslo: Til 17.mai-komite Leder: Rita Kumar, Ap Francis Chagula, Ap Kari Borten Moe, Sp Aage Borrmann, Ap Kirsten Reitan, SV Geir Sirås, SV Til Samarbeidsforum for samferdsel i Midt-Norge oppnevnes følgende medlemmer m/varamedlemmer for inneværende valgperiode: Faste medlemmer: Varamedlemmer: 1. Ole Kristian Lundereng, Ap 1. Geir Waage, Ap 2. Tone Sofie Aglen Sp 2. Marte Jystad,Ap 3. Elin Kvikshaug Berntsen, SV 3. Jan Bojer Vindheim, MDG Frank Jenssen (H) foreslo på vegne av H, V og FrP 17. mai-komité Medlem, nestleder: Bengt Eidem, H Elin Marie Andreassen, FrP Bente Kjøsnes, V Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 8

9 Votering: Forslagene fremmet av Sætran ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Jenssen ble enstemmig vedtatt. Til Samarbeidsforum for samferdsel i Midt-Norge oppnevnes følgende 4 medlemmer m/varamedlemmer for inneværende valgperiode: Faste medlemmer: Varamedlemmer: 1. Ole Kristian Lundereng, Ap 1. Geir Waage, Ap 2. Tone Sofie Aglen Sp 2. Marte Jystad, Ap 3. Frank Jenssen, H 3. Anders Alseth, Frp 4. Elin Kvikshaug Berntsen, SV 4 Jan Bojer Vindheim, MDG Til 17.mai-komite oppnevnes følgende 9 politiske medlemmer for inneværende valgperiode: Leder: Nestleder: Rita Kumar, Ap Bengt Eidem, H Francis Chagula, Ap Kari Borten Moe, Sp Aage Borrmann, Ap Elin Marie Andreassen, FrP Bente Kjøsnes, V Kirsten Reitan, SV Geir Sirås, SV Sak 347/07 UTFASING AV OLJEKJELER I KOMMUNALE BYGG Forslag til vedtak: Formannskapet tar saken til orientering. Behandling i møte : Frank Jenssen (H) ba om at saken ble utsatt Fungerende ordfører Knut Fagerbakke (SV) utsatte saken. Saken utsatt til Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 9

10 Behandling i møte : Frank Jenssen (H) foreslo: Rådmannen bes iverksette en ordning med miljøanbud for oppvarmingen av de 26 kommunale byggene som i henhold til sak 0347/07 foreslås fortsatt oppvarmet med olje eller elektrisitet i de neste årene. For miljøanbud skal følgende gjelde: tilbudet med den beste miljøprofilen innenfor angitt kostnadsramme skal gis tilslag; og både forventet forbruk av elektrisitet/olje og utslipp av klimagasser for hele perioden skal skisseres. Frank Jenssen (H) fremmet følgende merknad: Merknadsstiller ønsker en raskere innføring av miljøvennlig energi i kommunens bygg enn de utsettelsene som følger av rådmannens saksfremlegg, og skisserer i denne merknaden og tilhørende forslag en løsning for å realisere et slikt miljøprosjekt raskt og uten ekstra kostnader for kommunen: bør innføre en ordning med miljøanbud. I den foreliggende saken vil dette handle om å lyse ut anbud om at kommunen ønsker å kjøpe varme til byggene, samtidig som vi krever at varmen skal komme fra fornybare kilder, dvs. flis, pellets, biogass, avfall, fjernvarme, spillvarme eller annet som myndighetene (evt EU) definerer som fornybare energikilder. Slik utfordres aktuelle leverandører til å komme opp med forslag til hvordan byggene kan gis klimanøytral oppvarming. Den tilbyder som innfrir miljøkravene, og i tillegg kommer med det beste tilbudet i forhold til pris og leveringssikkerhet velges, akkurat som ved andre innkjøp. I Sverige er det ikke uvanlig for kommuner og andre å kjøpe varme på denne måten. Der leverer Statoil varme produsert fra pellets flere steder også til enkeltbygg som skoler. I tillegg til Statoil og energiselskapene kan man anta at flere andre aktører vil være interessert i å gi tilbud på en slik jobb. Kommunen bør definere den prisen man er villig til å betale for den gitte miljøkvaliteten som ligger i å få til klimanøytral oppvarming (dvs en parallell til kvalitetsanbud der man ber om best mulig kvalitet for en gitt pris). Det vil f.eks. være nærliggende om kommunen går med på å betale samme oppvarmingskostnad som man ellers måtte ha gjort. Dette kan gjøres enten ved å bestemme utgiftene i forkant, eller ved å si at kommunen vil betale tilsvarende som det ellers ville kostet å fyre med olje eller elektrisitet (og dermed betale ut fra f.eks. prisen man alternativt måtte betalt for fyringsolje/strøm til enhver tid). Kommunen bør også ta med i regnestykket sine egne kostnader ved å drifte oppvarmingen i dag. Kommunen må ifm anbudsrunden synliggjøre hvor mye ikke-miljøvennlig energi man ellers kommer til å benytte til oppvarming i disse byggene, samt klimagassutspillene som følge av å ikke gjøre noe. Det må være åpning for aktørene til å foreslå alternative kontraktslengder, salg av infrastruktur (f.eks. nye pelletskjeler som er installert) til en bestemt pris ved endt kontraktsperiode m.v. Ole Kristian Lundereng (Ap) foreslo på vegne av Ap, Sv og Sp: Formannskapet ber rådmannen utrede muligheten for å innføre en ordning med miljøanbud for oppvarming av kommunale bygg, og legge en slik utredning med eventuelle anbefalinger fram for formannskapet i løpet av våren Ole Kristian Lundereng (Ap) fremmet følgende merknad på vegne av Ap, SV og Sp: Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 10

11 Prosjektet vannbåren varme bidrar til av 24 skoler og sykehjem vil være konvertert til vannbåren varme og/eller er tilknyttet fjernvarme i løpet av perioden Dette er svært positivt. Men det gjenstår fortsatt 26 kommunale bygg som er oppvarmet av forurensende oljekjeler eller av elektrisk strøm. Formannskapet mener at det som et minimum bør iverksettes en utfasing av oljekjelene i aktuelle skoler og sykehjem. Dette bør skje i løpet av økonomiplanperioden. En slik utfasing vil koste kr 14,7 mill. Tilskudd fra Enova vil redusere kostnadene noe. Formannskapet foreslår at tilknytning til fjernvarmenettet er det foretrukne alternativet, innenfor konsesjonsområdet. Formannskapet ser likevel at det i enkelte tilfeller kan være fornuftig å bruke lokale varmesentraler, da fortrinnsvis fyrt med biobrensel, i en overgangsperiode fram til større rehabiliteringsprosjekter skal gjennomføres. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt Tilleggsforslaget fremmet av Jenssen fikk 4 stemmer (2H, 1FrP, 1V) og falt Forslaget fremmet av Lundereng ble enstemmig vedtatt Merknaden fremmet av Lundereng fikk ingen tilslutning i tillegg til merknadsstillerne Merknaden fremmet av Jenssen fikk ingen tilslutning fra FrP og V Formannskapet tar saken til orientering. Formannskapet ber rådmannen utrede muligheten for å innføre en ordning med miljøanbud for oppvarming av kommunale bygg, og legge en slik utredning med eventuelle anbefalinger fram for formannskapet i løpet av våren Følgende FLERTALLSMERKNAD - Ap, SV, Sp følger saken: Prosjektet vannbåren varme bidrar til av 24 skoler og sykehjem vil være konvertert til vannbåren varme og/eller er tilknyttet fjernvarme i løpet av perioden Dette er svært positivt. Men det gjenstår fortsatt 26 kommunale bygg som er oppvarmet av forurensende oljekjeler eller av elektrisk strøm. Formannskapet mener at det som et minimum bør iverksettes en utfasing av oljekjelene i aktuelle skoler og sykehjem. Dette bør skje i løpet av økonomiplanperioden. En slik utfasing vil koste kr 14,7 mill. Tilskudd fra Enova vil redusere kostnadene noe. Sak 306/07 KULTURFONDET - SØKNADER TIL VURDERING OKTOBER 2007 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar følgende disponering fra Kulturfondet 2007: TrondheimSolistene jubileumsarrangement og cd kr NM Nordiske grener 2008 kr Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 11

12 NM Skøyter 2008 kr Behandling i møte Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt. Saken utsatt til Behandling : Aase Sætran (Ap) foreslo følgende endringsforslag: Vennskapspark i Ramallah, Palestina, kr bevilges fra Formannskapets tilleggsbevilgningskonto. Votering: Sætrans forslag ble enstemmig vedtatt Saken sendes Kultur, idrett- og friluftslivskomiteen for uttalelse før endelig behandling i formannskapet: Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen behandlet saken i møte og avga følgende uttalelse: Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen støtter følgende disponering av Kulturfondet 2007: TrondheimSolistene jubileumsarrangement og cd kr NM Nordiske grener 2008 kr NM Skøyter 2008 kr Behandling i møte : Kristian Dahlberg Hauge (FrP) foreslo: Ettersom bevilgingen til Vennskapspark i Ramallah bevilges over formannskapets tilleggsbevilgningskonto og ikke gjennom kraftfondet økes følgende poster: NM Nordiske grener 2008: fra ,- til ,- NM Sløyter 2008: fra ,- til ,- Votering: Ved alternativ votering mellom Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteens innstilling og Dahlberg Hauges forslag ble Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteens innstilling vedtatt mot 4 stemmer (1FrP, 2H, 1V) Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 12

13 Formannskapet vedtar følgende disponering fra Kulturfondet 2007: TrondheimSolistene jubileumsarrangement og cd kr NM Nordiske grener 2008 kr NM Skøyter 2008 kr Sak 355/07 HEGSTADMOEN AVFALLSANLEGG Forslag til innstilling: skal søke ny konsesjon (utslippstillatelse) og stå som juridisk ansvarlig både for nedlagte og dagens deponiområder (på kommunal grunn) i forbindelse med ny konsesjon for Hegstadmoen avfallsanlegg. Konsesjonen omfatter også aktiviteter som foregår oppe på deponiene. Kommunen skal stille finansiell garanti for krav til etterbruk av deponiene i minst 30 år. Trondheim Renholdsverk AS skal søke ny konsesjon og stå som juridisk ansvarlig for virksomhet som er knyttet til avfallsanleggene på egen grunn og som ligger inn til deponiområdene. Selskapet stiller finansiell garanti for denne del av virksomheten skal forhandle fram avtale med Trondheim Renholdsverk AS. Avtalen skal regulere partenes rett og plikt og skal avklare alle økonomiske, juridiske og administrative forhold. Rådmannen legger fram forslaget til avtale for formannskapet til godkjenning når den foreligger. Utarbeidelse av forprosjekt i henhold til fylkesmannens krav og gjennomføring av strakstiltak som er avdekket som kritiske i forprosjektet (begrenset til 3 millioner kroner) gjennomføres i 2007 og finansieres ved bruk av allerede opparbeidet etterbruksfond. Prosjektet tas inn i rådmannens forslag til investeringsbudsjett 2008 og økonomiplan Saken sendes Byutviklingskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: skal søke ny konsesjon (utslippstillatelse) og stå som juridisk ansvarlig både for nedlagte og dagens deponiområder (på kommunal grunn) i forbindelse med ny konsesjon for Hegstadmoen avfallsanlegg. Konsesjonen omfatter også aktiviteter som Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 13

14 foregår oppe på deponiene. Kommunen skal stille finansiell garanti for krav til etterbruk av deponiene i minst 30 år. Trondheim Renholdsverk AS skal søke ny konsesjon og stå som juridisk ansvarlig for virksomhet som er knyttet til avfallsanleggene på egen grunn og som ligger inn til deponiområdene. Selskapet stiller finansiell garanti for denne del av virksomheten skal forhandle fram avtale med Trondheim Renholdsverk AS. Avtalen skal regulere partenes rett og plikt og skal avklare alle økonomiske, juridiske og administrative forhold. Rådmannen legger fram forslaget til avtale for formannskapet til godkjenning når den foreligger. Utarbeidelse av forprosjekt i henhold til fylkesmannens krav og gjennomføring av strakstiltak som er avdekket som kritiske i forprosjektet (begrenset til 3 millioner kroner) gjennomføres i 2007 og finansieres ved bruk av allerede opparbeidet etterbruksfond. Prosjektet tas inn i rådmannens forslag til investeringsbudsjett 2008 og økonomiplan Sak 356/07 KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE - FORSLAG OM ENDRING AV RETNINGSLINJENE OG TILDELINGSORDNING Forslag til innstilling: 1. Bystyret vedtar forslag til nye retningslinjer for Kommunalt råd for funksjonshemmede. 2. Rådet endrer navn til Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i tråd med ny lov om representasjonsordning som trådte i kraft Tildelingen som har vært foretatt av rådet, overføres til rådmannen. Saken sendes Helse- og velferdskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: 1. Bystyret vedtar forslag til nye retningslinjer for Kommunalt råd for funksjonshemmede. 2. Rådet endrer navn til Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i tråd med ny lov om representasjonsordning som trådte i kraft Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 14

15 3. Tildelingen som har vært foretatt av rådet, overføres til rådmannen. Sak 357/07 TILSKUDD TIL INTERKOMMUNAL BEREDSKAP MOT AKUTT FORURENSING (IUA) Forslag til innstilling: Bystyret vedtar å heve tilskuddet til beredskap mot akutt forurensning fra kr 5,50 pr. innbygger til kr 7,00 pr. innbygger med virkning fra Saken sendes Finans- og næringskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Bystyret vedtar å heve tilskuddet til beredskap mot akutt forurensning fra kr 5,50 pr. innbygger til kr 7,00 pr. innbygger med virkning fra Sak 358/07 FESTE AV TOMT TIL OMSORGSBOLIGER Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner avtale mellom som grunneier/ bortfester og eierseksjonssameiet Ranheimsveien 149 under opprettelse, om feste av tomt til omsorgsboliger i Ranheimsveien 149. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 15

16 Formannskapet godkjenner avtale mellom som grunneier/ bortfester og eierseksjonssameiet Ranheimsveien 149 under opprettelse, om feste av tomt til omsorgsboliger i Ranheimsveien 149. Sak 359/07 REGNSKAPSRAPPORT ETTER 2. TERTIAL 2007 Forslag til innstilling: Bystyret vedtar følgende budsjettkorreksjoner: 1. Budsjettet til rådmannen økes med 1,536 mill kr Budsjettet til oppfølgingstjenesten økes med 0,450 mill kr Budsjettet til skole økes med 2,580 mill kr Budsjetterte utgifter til pensjonskostnader og avtalefestet pensjon(afp) økes med 88 mill kr Budsjetterte utgifter til renter og avdrag økes med 65 mill kr Det avsettes 6 mill kr til taksering av eiendommer i forbindelse med utvidelse av sonen for eiendomsskatt Det avsettes 4 mill kr til kartlegging av forurenset jord rundt barnehagene Det avsettes 50 mill kr til finansiering av oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn Budsjettet til institusjonene reduseres med 0,450 mill kr Avsatt buffer i budsjettet til dekning av uforutsette utgifter reduseres med 1,536 mill kr Anslaget på skatt og rammetilskudd økes med 44,080 mill kr Premieavviket økes med 171,5 mill kr 2. Bystyret tar for øvrig regnskapsrapporten etter 2. tertial til orientering. Saken sendes Finans- og næringskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Bystyret vedtar følgende budsjettkorreksjoner: 1. Budsjettet til rådmannen økes med 1,536 mill kr Budsjettet til oppfølgingstjenesten økes med 0,450 mill kr Budsjettet til skole økes med 2,580 mill kr Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 16

17 Budsjetterte utgifter til pensjonskostnader og avtalefestet pensjon(afp) økes med 88 mill kr Budsjetterte utgifter til renter og avdrag økes med 65 mill kr Det avsettes 6 mill kr til taksering av eiendommer i forbindelse med utvidelse av sonen for eiendomsskatt Det avsettes 4 mill kr til kartlegging av forurenset jord rundt barnehagene Det avsettes 50 mill kr til finansiering av oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn Budsjettet til institusjonene reduseres med 0,450 mill kr Avsatt buffer i budsjettet til dekning av uforutsette utgifter reduseres med 1,536 mill kr Anslaget på skatt og rammetilskudd økes med 44,080 mill kr Premieavviket økes med 171,5 mill kr 2. Bystyret tar for øvrig regnskapsrapporten etter 2. tertial til orientering. Sak 360/07 KULTURFONDET SØKNADER TIL VURDERING NOVEMBER 2007 Forslag til vedtak: Trondheim Jazzorkester innvilges et tilskudd på inntil kr fra Kulturfondet 2008 til planlegging og gjennomføring av konserter i Ramallah og Jerusalem 17. og 18. april Saken sendes Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen for uttalelse før endelig behandling i formannskapet: Forslag til vedtak: Trondheim Jazzorkester innvilges et tilskudd på inntil kr fra Kulturfondet 2008 til planlegging og gjennomføring av konserter i Ramallah og Jerusalem 17. og 18. april Sak 361/07 RANHEIMSPROSJEKTET FORSØK MED TILPASSA SKOLESTART Forslag til vedtak: Formannskapet tar saken til orientering Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 17

18 Tone Sofie Aglen (Sp) foreslo på vegne av Sp, Ap, SV og H: Formannskapet mener at erfaringer fra Ranheimsprosjektet viser viktigheten av en større tilpassning til hver enkelt elev ved skolestart. Det må vurderes nærmere om Tilpasset skolestart er et egnet virkemiddel for å oppnå dette. Formannskapet ber om at ordningen med tilpasset skolestart / fleksibel skolestart evalueres og konsekvensutredes nærmere. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Aglen ble enstemmig vedtatt Formannskapet tar saken til orientering Formannskapet mener at erfaringer fra Ranheimsprosjektet viser viktigheten av en større tilpassning til hver enkelt elev ved skolestart. Det må vurderes nærmere om Tilpasset skolestart er et egnet virkemiddel for å oppnå dette. Formannskapet ber om at ordningen med tilpasset skolestart / fleksibel skolestart evalueres og konsekvensutredes nærmere. Sak 362/07 ETABLERING AV IKS NÆRINGSAREAL I TRONDHEIMSREGIONEN Saken sendes Formannskapet med slik INNSTILLING: Finans- og næringskomiteen mener det er uryddig at en sak blir liggende lenge i komiteen som denne her. Finans- og næringskomiteen sender saken tilbake til Formannskapet, slik at Formannskapet får mulighet til å trekke saken i påvente av en ny og bearbeidet sak fra Rådmannen. Finans- og næringskomiteen vil i denne sammenhengen uttale at komiteen forventer en ny sak fra Rådmannen senest i løpet av våren Det er komiteens oppfattning at det er av avgjørende betydning at i samarbeid med omkringliggende kommuner kan stille betydelig mer næringsareal til rådighet for næringsutvikling. Det bes lagt fram en utredning der alle forskjellige måter å organisere interkommunalt samarbeid på beskrives med fordeler og ulemper. Frank Jenssen (H) foreslo: 1. Det er avgjørende for både Trondheims og regionens utvikling at man i fellesskap kan finne tilstrekkelig egnet areal for fremtidig næringsutvikling. Formannskapet mener saken om felles Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 18

19 selskap for næringsareal i Trondheimsregionen bør komme som en følge av (og ikke som en premiss for) en felles arealplan/-strategi. 2. Derfor er det viktig at det settes trykk på arbeidet med en slik felles regional arealplan for næringsareal. Det ville også vært ønskelig, dersom det ikke forsinker arbeidet vesentlig, å sette en slik strategi i sammenheng med tilsvarende tenkning vedrørende utvikling av boligareal og transportårer. 3. Formannskapet forventer at en slik sak kan fremlegges senest i løpet av våren Rådmannen bes legge frem en utredning av ulike måter å organisere kommunal selskapsvirksomhet og interkommunalt samarbeid på, hvor både fordeler og ulemper beskrives. Votering: Jenssens forslag ble enstemmig vedtatt. VEDTAK Saken sendes tilbake til rådmannen med følgende 1. Det er avgjørende for både Trondheims og regionens utvikling at man i fellesskap kan finne tilstrekkelig egnet areal for fremtidig næringsutvikling. Formannskapet mener saken om felles selskap for næringsareal i Trondheimsregionen bør komme som en følge av (og ikke som en premiss for) en felles arealplan/-strategi. 2. Derfor er det viktig at det settes trykk på arbeidet med en slik felles regional arealplan for næringsareal. Det ville også vært ønskelig, dersom det ikke forsinker arbeidet vesentlig, å sette en slik strategi i sammenheng med tilsvarende tenkning vedrørende utvikling av boligareal og transportårer. 3. Formannskapet forventer at en slik sak kan fremlegges senest i løpet av våren Rådmannen bes legge frem en utredning av ulike måter å organisere kommunal selskapsvirksomhet og interkommunalt samarbeid på, hvor både fordeler og ulemper beskrives. Sak 363/07 KOMMUNAL GARANTI - KOLSTAD FOTBALL Forslag til innstilling: Bystyret vedtar å stille garanti for et lån på kr ,- som Kolstad fotball tar opp i Sparebanken Midt-Norge. Det stilles følgende betingelser til garantien : Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 19

20 1. Garantiansvaret utgjør maksimum kr ,-. 2. Garantiansvaret omfatter kun hovedstolen. 3. Garantien gis ved simpel kausjon. 4. Garantien nedtrappes i takt med forutsatt utvikling i hovedforholdet, og det er en forutsetning at kommunale tilskudd i sin helhet benyttes til nedbetaling av lånet. 5. Gjeldsbrevlån, beregnet til kr ,-, skal nedbetales over maksimum 10 år regnet etter at spillemidler og kommunalt tilskudd er bevilget. 6. Garantiansvaret opphører i sin helhet 6 måneder etter det tidspunkt lånet er forutsatt å være nedbetalt. 7. Banen skal etter avtale kunne benyttes av skolene i området i skoletida. Saken sendes Finans- og næringskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Bystyret vedtar å stille garanti for et lån på kr ,- som Kolstad fotball tar opp i Sparebanken Midt-Norge. Det stilles følgende betingelser til garantien : 1. Garantiansvaret utgjør maksimum kr ,-. 2. Garantiansvaret omfatter kun hovedstolen. 3. Garantien gis ved simpel kausjon. 4. Garantien nedtrappes i takt med forutsatt utvikling i hovedforholdet, og det er en forutsetning at kommunale tilskudd i sin helhet benyttes til nedbetaling av lånet. 5. Gjeldsbrevlån, beregnet til kr ,-, skal nedbetales over maksimum 10 år regnet etter at spillemidler og kommunalt tilskudd er bevilget. 6. Garantiansvaret opphører i sin helhet 6 måneder etter det tidspunkt lånet er forutsatt å være Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 20

21 nedbetalt. 7. Banen skal etter avtale kunne benyttes av skolene i området i skoletida. Sak 364/07 ORIENTERING OM MULIG UTVIKLING AV LADE IDRETTSANLEGG Forslag til vedtak: Bystyret tar saken til orientering og gir rådmannen fullmakt til å gå videre i arbeidet med utvikling av Lade idrettsanlegg, gjennom en samarbeidsavtale med Rosenborg Ballklubb. Et framtidig idrettsanlegg på Lade skal både ivareta topp- og breddeidretten, og i den videre planlegging av anlegget skal alle brukere av anlegget inkluderes og gies påvirkningsmulighet. De tidligere bevilgede investeringsmidlene knyttet til Lade idrettsanlegg benyttes til prosjektering og utvikling av en helhetlig plan for anlegget. Et brev fra Idrettsrådet i Trondheim datert var utdelt til formannskapets medlemmer i forkant av møtet. Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt Saken utsatt til Eventuelt: 1.) Tone Sofie Aglen (Sp) stilte spørsmål om kvaliteten på mat i SFO Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Jorid Midtlyng som orienterte om kommunens arbeid og delte ut et notat datert som utdypet svaret. 2.) Kristian Dahlberg Hauge (FrP) meldte et spørsmål om status i arbeidet med Tiller-kryss Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Håkon Grimstad som orienterte om at det er under arbeid en sak til formannskapet om temaet. 3.) Aase Sætran (Ap) stilte spørsmål om nyhetsoppslag i dag angående ventetid for å få sykehjemsplass. Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Tor Åm. Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 21

22 4.) Kommunaldirektør Snorre Glørstad orienterte om avkastning i kraftfondet. Et notat datert ble utdelt til formannskapet. Møtet hevet kl Rita Ottervik ordfører Kari Aarnes Møteprotokoll for Formannskapet, (07/40247) 22