U N I V E R S I T E T E T I B E R G E N

Transkript

1 U N I V E R S I T E T E T I B E R G E N Styre: Styresak: Møtedato: Fakultetsstyret ved Det samfunnsvitenskapelige fakultet 92/ Dato: Arkivsaksnr: 2018/4861-WEF Budsjett fordeling av faste stillinger Bakgrunn Det er et viktig mål for fakultetet å sikre avsetning til nye faste vitenskapelige stillinger. Ressursdisponering til faste stillinger må sees i sammenheng med den framtidige ressurssituasjonen ved fakultetet, og i lys av den utvikling som kan ventes i utdanningsaktivitet og forskningsaktivitet. Det er viktig å opprettholde en rimelig balanse mellom lønns- og driftskostnader for å ivareta en god ressursfordeling. Fakultetsledelsen har i sak 91/18 om budsjettfordeling for 2019 foreslått at det settes av midler til syv faste vitenskapelige stillinger. Fakultetets strategiplan skisserer høye mål for både utdanning- og forskningsaktiviteten ved fakultetet. Gode rekrutteringsprosesser ved tilsetting i faste vitenskapelige stillinger er viktig for å nå målene for fakultetets virksomhet. Det innebærer at det både må gjøres et grundig arbeid med selve tildelingsprosessen, og at fagmiljøene legger forholdene til rette for å rekruttere inn de beste kandidatene, det er viktig å bruke de nødvendige ressurser og nettverk for å finne de beste kandidatene. Fakultetsstyret vedtok 2017 en rekrutteringsplan med tiltak som skal sikre gode rekrutteringsprosesser. Faste vitenskapelige stillinger fordeles etter kriterier fastsatt i fakultetets langsiktige rekrutteringsstrategi. I denne saken legges det fram forslag til fordeling av syv faste stillinger. Kriteriene i rekrutteringsmodellen Fakultetets langsiktige rekrutteringsstrategi ble vedtatt i 2002 sak 24/02 og revidert i fakultetsstyremøtet (sak 62/18) Den langsiktige rekrutteringsstrategien vektlegger følgende tre kriterier ved tildeling av vitenskapelige stillinger: Undervisningsaktiviteten ved de enkelte institutter slik den framstår i budsjettmodellens undervisningsregnskap Finansieringsgrunnlag ekstern finansiering Strategisk satsing Undervisningsregnskapet Undervisningsregnskapet er det kriteriet som i hovedsak har vært lagt til grunn for tildeling av faste stillinger. Undervisningsregnskapet omfatter grunnressursene (målt i timer) som et institutt bør ha for å kunne drive sin undervisningsvirksomhet uavhengig av antallet studenter. I tillegg tildeles det timer for faktiske produserte årsenheter. Timetallet blir så

2 side 2 av 7 sammenlignet med antallet faste vitenskapelige stillinger (målt i timer avsatt til undervisning). På denne måten beregnes det over- eller underkapasitet i forhold til undervisningsbelastningen generelt på fakultetet, se vedlegg tabell 1. Når et institutt mister en stilling, blir stillingen ikke automatisk replassert. Dette skjer først etter en samlet vurdering både av ressurssituasjonen og bemanningsbehovet ved fakultetet. Dette betyr at målingen av et institutts undervisningskapasitet i undervisningsregnskapet er et relativt mål, som vil være påvirket av de andre instituttenes kapasitet og fakultetets samlete kapasitet. Finansieringsgrunnlag for nye stillinger Dette kriteriet handler om at dersom et fagmiljø tilføres nye ressurser i form av friske midler kan det gi grunnlag for nye tilsettinger. Nye ressurser kan eksempelvis komme fra eksternt finansiert bidrags- og oppdragsaktivitet av en viss varighet eller fra tildeling av nye øremerkede studieplasser, eller tildeling fra andre kilder til bestemte satsinger. Strategisk satsning Strategisk satsing kan anvendes som et kriterium dersom styret ønsker å tildele en fast stilling til et fagmiljø man anser som særlig viktig i realisering av fakultetets strategi. Det kan også brukes dersom et fagmiljø har fått forskningsoppnåelser eller forskningsresultater av et slag. Videre kan kriteriet brukes dersom man ønsker å tildele en stilling til et fagmiljø man ønsker å styrke eller bidra i oppbyggingen av. Bemanningssituasjonen og aktiviteten ved de enkelte instituttene Institutt for administrasjon og organisasjonsvitenskap Instituttet for administrasjons- og organisasjonsvitenskap har 14,5 faste vitenskapelige stillinger som inngår i fakultetets rekrutteringsmodell. Instituttet fikk tildelt to vitenskapelige stillinger i budsjett I tillegg har instituttet under tilsetting en fast stilling knyttet til og finansiert av etter- og videreutdanningsaktiviteten som ligger utenfor rekrutteringsmodellen. Instituttet har hatt en avgang i løpet av 2018, og vil også ha avgang i en vitenskapelig stilling i Som det fremgår av undervisningsregnskapet har instituttet en underkapasitet i bemanningen på 1,1 årsverk i forhold til aktivitetsnivået. Studiepoengproduksjonen hadde en økning i 2016 og en ytterligere økning i Studiepoengproduksjonen pr vitenskapelig ansatt ligger litt over gjennomsnittet ved fakultetet. Instituttet hadde en doktorgrad i 2016 men ingen i Publikasjonsaktiviteten er forholdsvis jevn og god og ligger på nivå med Publikasjonsaktiviteten per førstestilling ligger høyest ved fakultetet. Den eksternt finansierte aktiviteten har holdt seg på et jevnt nivå i perioden Aktiviteten i 2017 var på kr 7,6 mill. Institutt for geografi Institutt for geografi har 12 faste vitenskapelige stillinger som inngår i fakultetets rekrutteringsmodell. Det forventes naturlig avgang av en vitenskapelig stilling i 2019 og en har sagt opp stillingen fra Som det fremgår av undervisningsregnskapet har instituttet en underkapasitet på 1,4 i antall årsverk i forhold til aktivitetsnivået. Studiepoengproduksjonen gikk ned i både 2016 og 2017 og ligger under gjennomsnittet på

3 side 3 av 7 fakultetet i forhold til antall vitenskapelige årsverk. Instituttet hadde seks doktorgrader i 2016, og tre i Instituttet hadde en økning i publikasjonsaktiviteten i 2016 og en ytterligere økning i Instituttet ligger ca. på gjennomsnittet i forhold til antall publikasjonspoeng per førstestilling. Den eksternt finansierte aktiviteten har vært økende de siste årene og hadde en vekst fra kr 5,8 mill. i 2016 til kr 7,6 mill. i Systemdynamikk Systemdynamikk er en forskningsgruppe ved Institutt for geografi, men teller i undervisningsregnskapet som en egen enhet. Gruppen har tre faste vitenskapelige stillinger. Som det fremgår av undervisningsregnskapet har gruppen en liten overdekning på 0,1 årsverk i forhold til aktivitetsnivået. Systemdynamikk gir undervisning i hovedsak på mastergradsnivå og har økt studiopoengproduksjonen i Studiepoengproduksjonen pr vitenskapelig ansatt er høyest på fakultetet. Gruppen hadde ingen doktorgrader i 2016, men har to i Publikasjonspoengene hadde en nedgang i 2016 men har økt i Den eksternt finansierte aktiviteten hadde en oppgang på en halv million fra 2014 til 2015, for deretter å gå tilsvarende ned igjen i Aktiviteten i 2017 var kr 1,9 mill. Institutt for informasjons- og medievitenskap Institutt for informasjons- og medievitenskap har 34,5 faste vitenskapelige stillinger som inngår i fakultetets rekrutteringsmodell. Dette inkluderer tre faste stillinger knyttet til Media City Bergen som tidligere lå utenfor rekrutteringsmodellen og var finansiert av en øremerket bevilgning fra Universitetsdirektøren ut Nå finansieres stillingene gjennom økte studieplassinntekter øremerket Media City Bergen. De økte studieplassinntektene gir rom for å dekke fem faste vitenskapelige stillinger som er skissert som et minimum for å kunne håndtere de nye studieprogrammene og den økte aktiviteten knyttet til Media City Bergen. I rekrutteringsmodellen for 2019 er derfor instituttets grunnbevilgning i undervisningstimer økt tilsvarende undervisningsdelen av fem stillinger. Effekten av å legge stillingene knyttet til Media City Bergen inn i rekrutteringsmodellen vil dermed bli nøytralisert og ikke påvirke undervisningsregnskapet for de andre instituttene. Instituttet fikk tildelt tre vitenskapelige stillinger i To av stillingene i 2018 ble tildelt som følge av en ekstra tildeling av IKT-studieplasser fra departementet for å øke opptakskapasiteten på informasjonsvitenskap. Studiepoengproduksjonen gikk noe ned i 2016, men hadde en økning i Instituttet ligger litt over gjennomsnittet på fakultetet i studiepoengproduksjon fordelt på antall vitenskapelige årsverk. Instituttet oppnådde to doktorgrader i 2016 og fire i Instituttet hadde en økning i publisering i 2016 men hadde en nedgang i Instituttet ligger på gjennomsnittet på fakultetet for publisering per førstestilling. Den eksternt finansierte aktiviteten har hatt en betydelig vekst de siste tre årene. Veksten fra 2015 til 2016 var på nesten seks millioner, og veksten fortsatte på samme nivå fra kr 11,9 mill. i 2016 til kr 18,1 mill. I 2017 Institutt for sammenliknende politikk

4 side 4 av 7 Institutt for sammenliknende politikk har 19 faste vitenskapelige stillinger som inngår i fakultetets rekrutteringsmodell. I 2018 har instituttet fått tilsatt to faste stillinger finansiert av frikjøpsmidler og eksternt finansierte prosjekter. Disse stillingene ligger utenfor rekrutteringsmodellen så lenge de finansieres av instituttet/prosjektet. Undervisningsregnskapet viser en underkapasitet på 0,8 årsverk i forhold til aktivitetsnivået. Instituttets studiepoengproduksjon har holdt et jevnt høyt nivå de siste årene, og økte både i 2016 og i Produksjonen er blant de høyeste fordelt på antall årsverk. Det ble avlagt tre doktorgrader i 2016 og to i Instituttet hadde en økning i publisering i 2016, men hadde en nedgang i Antall publikasjonspoeng ligger ca. på gjennomsnittet per førstestilling ved fakultetet. Den eksternfinansierte aktiviteten hadde en nedgang på om lag en million fra 2015 til Fra 2016 til 2017 har det vært en god vekst fra kr 6,8 mill. til kr 10,1 mill. Institutt for sosialantropologi Institutt for sosialantropologi har 13,7 fast ansatte i vitenskapelige stillinger som inngår i fakultetets rekrutteringsmodell. Instituttet har i 2018 ansatt i to faste vitenskapelige stillinger, en av disse er finansiert av frikjøpsmidler og ligger derfor foreløpig utenfor rekrutteringsmodellen. Det forventes naturlig avgang i to stillinger i Undervisningsregnskapet for 2018 viser en overkapasitet på 0,5 årsverk i forhold til aktiviteten. Studiepoengproduksjonen gikk ned i 2016 men opp i Instituttet har den laveste studiepoengproduksjonen pr. vitenskapelig ansatte ved fakultetet. Instituttet har over tid hatt en god doktorgradsproduksjon med fem doktorgrader i 2016 og to i Instituttets publisering økte i 2016, men hadde en betydelig nedgang i Instituttet ligger lavere enn gjennomsnittet av publikasjonspoeng per førstestilling ved fakultetet. Den eksternt finansierte aktiviteten har hatt en nedgang de siste tre årene og gikk fra 12,7 mill i 2016 til 10,7 mill i Sosiologisk institutt Sosiologisk institutt har 13 faste vitenskapelige stillinger som inngår i fakultetets rekrutteringsmodell. Det fremgår av undervisningsregnskapet at instituttet har en underkapasitet på 1,2 årsverk i forhold til aktivitetsnivået. Studiepoengproduksjonen har økt de tre siste årene, og ligger på gjennomsnittet for fordelt på antall vitenskapelige årsverk ved fakultetet. Instituttet oppnådde to doktorgrader i 2016, og tre i Instituttet hadde en nedgang i publisering 2016, men en økning i Instituttet ligger ca. på gjennomsnittet av publikasjonspoeng per førstestilling ved fakultetet. Den eksternt finansierte aktiviteten har hatt en nedgang de siste årene fra kr 3,9 mill. i 2016 til kr 3,1 mill. i Institutt for økonomi

5 side 5 av 7 Institutt for økonomi har 16,8 faste vitenskapelige stillinger som inngår i fakultetets rekrutteringsmodell. De faste stillingene knyttet til trygdeøkonomigruppen som tidligere var finansiert av NFR er nå lagt inn i rekrutteringsmodellen og finansieres innenfor fakultetets budsjettramme. Instituttet fikk tildelt en stilling i 2018, som erstatning for dekan. Instituttet har hatt en avgang i løpet av 2018 og vil også ha en avgang i Instituttet har en underdekning på 1,1 årsverk i undervisningsregnskapet. Instituttets studiepoengproduksjon hadde en betydelig vekst til 2016, men hadde en nedgang i Instituttet ligger høyt når det kommer til studiepoengproduksjonen pr vitenskapelig ansatt. Det ble ikke avlagt noen doktorgrader i 2016 men hadde fem i Antall publikasjonspoeng ved instituttet hadde en nedgang i 2016 og en ytterligere nedgang i Instituttet ligger lavest på fakultetet og har den laveste produksjonen av publikasjonspoeng per førstestilling. Den eksternt finansierte aktiviteten har økt de siste årene og hadde en aktivitet på kr 10,6 mill i 2016 og kr 12,3 mill i Helseøkonomi Fakultetet har fått tildelt øremerkede midler i 3 år fra 2020 til en 50 % stilling i helseøkonomi. Stillingen vil være samfinansiert med Det medisinske fakultetet og er en strategisk satsing knyttet opp mot helseklyngen Alrek. Klima og energiomstilling Senter for klima og energiomstilling (CET) er fortsatt under oppbygging og det er behov for å styrke den faste staben i senteret. CET har en øremerket bevilgning på 6 millioner årlig og foreslår å delfinansiere en av fakultetets faste stillinger med innretning inn mot klima- og energiøkonomi.

6 side 6 av 7 Fakultetsledelsens vurdering Nye faste vitenskapelige stillinger er den største og viktigste investeringen fakultetet foretar. Avgang både pga. pensjon og oppsigelser har frigjort flere stillinger i løpet av I 2019 vil minimum fem faste vitenskapelige ansatte gå av med pensjon og en har sagt opp med virkning fra Tabellen under viser naturlig avgang i de ulike fagmiljøene frem til 2023, gitt en aldersgrense på 70 år. Tallene for 2019 inneholder også oppsigelser som er kjent. Avgang - vitenskapelige stillinger - 70 år Sosiologi 1 Adm.org Sampol Økonomi 1 1 Infomedia 2 Sosantr Geografi Systemdy. 2 Sum Etter en samlet vurdering av kriteriene i fakultetets langsiktige rekrutteringsmodell, foreslår fakultetsledelsen at syv faste stillinger fordeles på følgende måte: Tildeling av stillinger basert undervisningsregnskapet Institutt for økonomi har hatt en avgang i løpet av 2018 og vil ha naturlig avgang i en stilling i De fire stillingene i trygdeøkonomi som tidligere var eksternt finansiert er nå lagt inn i rekrutteringsmodellen, men instituttet har likevel en underdekning på 1,1 årsverk i undervisningsregnskapet. Vi foreslår at instituttet tildeles en stilling. Institutt for geografi har naturlig avgang av en vitenskapelig stilling i 2019 og en har sagt opp stillingen fra Som det fremgår av undervisningsregnskapet har instituttet en underkapasitet på 1,4 i antall årsverk i forhold til aktivitetsnivået. Vi foreslår at instituttet tildeles en stilling. Sosiologisk institutt har en underdekning i undervisningskapasiteten på 1,2 årsverk i forhold til aktivitetsnivået. Vi foreslår at instituttet tildeles en stilling. Institutt for administrasjon og organisasjonsvitenskap har hatt en avgang i 2018 og får også en avgang i Instituttet har hatt en betydelig utskifting i staben den siste tiden og rekruttert inn fem nye stillinger i løpet av de siste to årene. Tre av disse vil først starte opp i Instituttet har en betydelig underdekning i undervisningsregnskapet. Det er ønskelig å spre rekruttering noe over tid. Derfor foreslår vi at instituttet tildeles en stilling i budsjettfordelingen for 2020.

7 side 7 av 7 Tildeling av stillinger basert på strategisk satsing med styrket finansieringsgrunnlag. Institutt for informasjons- og medievitenskap har gjennom de nye studieprogrammene i Media City Bergen fått økt aktiviteten sin betydelig. Den økte aktiviteten finansieres av øremerkede studieplassinntekter som gir rom for totalt fem faste stillinger. Tre av stillingene ble tildelt i 2015 som en strategisk satsing fra Universitetsstyret. Fakultetet følger opp den strategiske satsingen og foreslår at instituttet tildeles ytterligere to faste stillinger til Media City Bergen finansiert av midler øremerket Media City Bergen. Fakultetet foreslår at Institutt for økonomi tildeles en stilling i helseøkonomi som en strategisk satsing knyttet opp mot helseklyngen Alrek. Stillingen samfinansieres 50/50 mellom Det samfunnsvitenskapelige fakultetet og Det medisinske fakultetet, de første tre årene gjennom en øremerket bevilgning fra Universitetsstyret. Stillingen legges utenfor rekrutteringsmodellen de tre første årene med finansiering fra UiB sentralt, og ytterligere tre år gitt at stillingen brukes strategisk og ikke inngår i det ordinære undervisningsarbeidet ved instituttet. Fakultetet foreslår videre at instituttet tildeles en stilling i klima- og energiøkonomi. Stillingen tildeles som en strategisk satsing på klima og energiomstilling, der 50 % av stillingen finansieres av CETs øremerkede bevilgning. Stillingene ligger utenfor rekrutteringsmodellen i 3 år, deretter gjøres det en ny vurdering om det er grunnlag for at stillingene fases inn i rekrutteringsmodellen. Forslag til vedtak: Styret ved Det samfunnsvitenskapelige fakultet slutter seg til premissene for tildeling av faste vitenskapelige stillinger slik det fremgår av saksfremstillingen. I budsjettet for 2019 tildeles Institutt for geografi og Sosiologisk institutt en fast vitenskapelig stilling hver. Institutt for informasjons- og medievitenskap tildeles to faste vitenskapelige stillinger og Institutt for økonomi tildeles tre faste vitenskapelige stillinger. Institutt for administrasjon og organisasjonsvitenskap får tildelt en stilling i budsjettfordelingen Jan Erik Askildsen dekan Alette Gilhus Mykkeltvedt fakultetsdirektør

8 Tabell 1 Rekrutteringsmodell for 2019 Totalt antall timer til fordeling Grunnbevilgning, t per inst Timer fordelt for doktorgradsprod Rest til ford for prod årsenh lav g(1 ) / høy g(1,5) Produserte årsenheter/kandidater Fordeling av timeressurser Over/underdekning Gjsn prod på Høyere grad Veiete antall Doktorgrad Grunnbevilgn Timebev per Timebev for Totalt antall Faste Kapasitet Over- (+) / lavere grad gjsn ant årsenh årsenheter gjsn kand i underv.timer gjsn. dr.grad veiete prod timer per stillinger* i 2018 underkap (-) Institutt lg/hg: 1-1, per institutt 210 årsenh lg/hg institutt Sosiologi 186,6 27, , , ,2 Adm.org. 189,4 62, , , ,1 Sam.pol. 332,6 57, , , ,8 Økonomi 248,2 73, , , ,1 Infomedia* 406,1 93, , , ,8 Sosialantr. 119,9 33, , , ,5 Geografi 118,6 49, , , ,4 Systemdyn**) 0,7 61,3 93 0,7 *) , ,1 Totalt 1 602,2 458, , , ,8 *) Systemdynamikkgruppen er ikke eget institutt og har derfor ikke grunnbevilgning. Antall undervisningstimer per vitenskapelig stilling er 654.

9 Tabell 2 a: Ordinære faste vitenskapelige stillinger *) Institutt Sosiologi 14,2 15,7 15,5 14,5 13,7 14,7 13,7 13,7 14,7 14,7 13,9 11,9 13,0 Adm.org. 18,0 18,0 18,0 18,0 17,0 16,0 16,0 15,0 14,0 15,0 14,0 13,5 13,5 Sampol 14,0 14,0 14,0 15,0 14,5 14,5 15,5 16,5 17,0 18,2 18,2 18,0 19,0 Økonomi 12,6 13,6 13,6 13,6 13,0 14,0 14,3 15,3 16,3 15,3 13,0 14,0 14,3 Infomedia 29,0 26,0 28,0 30,0 30,0 30,0 28,0 28,0 29,0 30,0 27,0 27,5 28,5 Sosialantr 16,0 16,0 14,0 15,0 15,5 14,5 14,5 14,5 15,5 14,5 14,5 14,5 16,0 Geografi 10,6 11,6 11,0 12,0 13,0 13,0 12,8 11,8 13,0 13,0 13,0 14,0 14,0 Systemdynamikk 2,0 2,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 2,5 3,0 Sum: 116,4 116,9 117,1 121,1 119,7 119,7 117,8 117,8 122,5 123,7 116,6 115,9 121,3 *) Med faste vitenskapelige stillinger menes det antall stillinger et institutt er tildelt i følge fakultetets langsiktige rekrutteringsmodell Tabell 2b: Produserte årsenheter pr. institutt Institutt Sosiologi ,4 180,9 169,7 160,8 177,2 197,9 207,6 239,1 Adm.org ,8 233,2 261,2 220,1 258,0 242,1 249,7 266,5 Sampol ,8 342,3 344,8 309,5 295,3 349,5 375,7 445,1 Økonomi ,5 323,4 308,8 318,4 303,7 303,0 336,2 326,6 Infomedia ,8 408,9 414,1 430,1 469,8 480,5 462,7 557,1 Sosialantr ,1 173,9 160,5 165,0 153,8 157,1 148,0 155,3 Geografi ,4 168,1 185,7 198,8 205,7 201,5 156,7 137,2 Systemdynamikk ,7 42,0 47,3 43,8 50,2 59,2 56,3 70,7 Sum: Tabell 2 c: Antall produserte årsenheter pr. fast vitenskapelig stilling i tidsrommet Institutt Sosiologi 15,6 13,2 13,0 13,0 13,1 12,9 13,2 12,4 10,9 12,1 14,3 17,4 18,4 Adm.org. 16,9 16,7 17,2 13,2 15,1 15,2 14,6 17,4 15,7 17,2 17,3 18,5 19,7 Sampol 21,0 18,7 20,2 19,6 20,4 20,5 22,1 20,9 18,2 16,2 19,2 20,9 23,4 Økonomi 23,2 24,6 23,3 23,4 25,9 23,5 22,6 20,2 19,5 19,9 23,3 24,0 22,9 Infomedia 17,8 19,1 17,6 15,1 14,5 14,7 14,6 14,8 14,8 15,7 17,8 16,8 19,5 Sosialantr 17,4 14,6 18,5 10,9 10,7 12,0 12,0 11,1 10,6 10,6 10,8 10,2 9,7 Geografi 15,5 17,0 17,4 14,9 13,1 14,2 13,1 15,7 15,3 15,8 15,5 11,2 9,8 Systemdynamikk 7,0 10,5 10,1 12,4 9,2 15,9 14,0 15,8 14,6 16,7 19,7 22,5 23,6 Sum: 17,9 17,6 17,8 15,4 15,6 15,9 15,9 16,1 15,1 15,5 17,1 17,2 18,1

10 Tabell 5: Doktorgrader , dr.philos og dr. polit Gjsn Sosiologi Adm.org Sam.pol Økonomi Infomedia Sosialantr Geografi Systemdyn Sum: ,7 Data fra FS/dbh

11 Tabell 6: Antall publikasjonspoeng per institutt i tidsrommet Institutt Snitt Sosiologi Admorg Sampol Økonomi Infomedia Sosantr Geografi Systemdy Totalt Andel publikasjonspoeng på nivå II pe institutt i tidsrommet Institutt Snitt Sosiologi Admorg Sampol Økonomi Infomedia Sosantr Geografi Totalt

12 Tabell 7: Bidrags- og oppdragsfinansiert aktivitet 2017 NFR EU Andre bidrag Oppdrag Sum BOA Faste stillinger 2017 BOA pr vit. årsv. SVFAK Felles Sosiologi , Admorg , Sampol , Økonomi , Infomedia , Sosantr , Geografi , Systemdy , Sum ,