Forslag til drøfting 6. februar 2019: Organisasjonsplan. for 6 kommunalområder og 4 stabsområder

Transkript

1 Forslag til drøfting 6. februar 2019: Organisasjonsplan for 6 kommunalområder og 4 stabsområder

2 1. INNHALD 1. Innhald Innleiing : Bakgrunn : Formål med organisasjonsplanen : Prinsipp for innbyggjar- og brukarretting og samhandling på tvers: : Prinsipp for organisering i nye Ålesund kommune : Prinsipp for leiarstruktur i nye Ålesund kommmune Overordna organisasjonskart : Innleiing : Ein innbyggarnær, samhandlande og innovativ organisasjon : Overordna organisasjonplan : samanlikning av organisasjons- og leiarstruktur i ny og gamal organisering Kommunalområde Helse og omsorg : Innleiing : Organisasjonsplan for kommunalområde Helse og omsorg : Tenester i kommunalområdet : Organisasjonskart for kommunalområde Helse og omsorg: : Nærare om organisering av de ulike einingane Kommunalområde Velferd og sysselsetting : Innleiing : Organisasjonsplan for kommunalområde Velferd og sysselsetting : Tenester i kommunalområdet : Organisasjonskart for kommunalområde Velferd og sysselsetting : Nærare om organisering av dei ulike einingane Kommunalområde Barn, familie og integrering : Innleiing : Organisasjonsplan for kommunalområde Barn, familie og integrering : Tenester i kommunalområdet : Organisasjonskart for kommunalområde Barn, familie og integrering : Nærare om organisering av dei ulike einingane

3 7. Kommunalområde Opplæring : Innleiing : Organisasjonsplan for kommunalområde Opplæring : Tenester i kommunalområdet : Organisasjonskart for kommunalområde Opplæring : Nærare om organisering av dei ulike einingane Kommunalområde Kultur og medborgarskap : Innleiing : Organisasjonsplan for kommunalområde Kultur og medborgarskap : Oppgåver i kommunalområdet : Organisasjonskart for kommunalområde Kultur og medborgarskap : Nærare om organisering av dei ulike einingane Kommunalområde Miljø, by- og stadsutvikling : Innleiing : Organisasjonsplan for kommunalområde Miljø, by- og stadsutvikling : Oppgåver i kommunalområdet : Organisasjonskart for kommunalområde Miljø, by- og stadsutvikling : Nærare om organisering av dei ulike einingane Stabsområde Økonomi og verksemdstyring : Innleiing : Organisasjonsplan for stabsområde Økonomi og verksemdstyring : Oppgåver i Stabsområdet : Organisasjonskart for stabsområde Økonomi og verksemdstyring : Nærare om organisering av stabsområdet Stabsområde Personal og organisasjon : Innleiing : Organisasjonsplan for stabsområde Personal og organisasjon : Oppgåver i stabsområdet : Organisasjonskart for stabsområde Personal og organisasjon : Nærare om organisering av stabsområdet Stabsområde Teknologi og innovasjon : Innleiing

4 12.2: Organisasjonsplan for stabsområde Teknologi og innovasjon : Organisasjonskart for stabsområde Teknologi og innovasjon : Nærare om organisering av stabsområdet Stabsområde Strategi, samfunn og næringsutvikling : Innleiing : Organisasjonsplan for stabsområde Strategi, samfunn og næringsutvikling : Oppgåver i stabsområdet : Organisasjonskart for stabsområde Strategi, samfunn og næringsutvikling : Nærare om organisering av stabsområdet Andre/frittståande stabsavdelingar : Stabsavdeling Kommunikasjon og trykkeri : Stabsavdeling Kommuneadvokat : Stabsavdeling Politisk sekretariat

5 2. INNLEIING 2.1: BAKGRUNN Prosjektorganisasjonen nye Ålesund kommune arbeida våren 2018 med overordna prinsipp for administrativ organisering. Etter utgreiing, høyring, drøfting og behandling i partssamansett utval vart desse overordna prinsippa vedteken av Fellesnemnda i mai 2018 (sak 017/18). Hausten 2018 blei det oppretta styringsgrupper for 6 kommunalområder og 4 stabsområder. Desse styringsgruppene har levert tre dokument kvar: 1. Eit kunnskapsgrunnlag per te dokumentet inneheld oversikt over områda og nasjonale og kommunale føringar. 2. Eit grunnlagsdokument per te dokumentet inneheld status, trendar og utfordringsbilde, og mål og strategiar for tenestene. 3. Eit forslag til organisasjonsplan for sitt område per Forslaga til organisasjonsplan vart lagt ut til høyring, og høyringssvara er samla i eit dokument datert (oppdatert ). 2.2: FORMÅL MED ORGANISASJONSPLANEN Formålet med organisasjonsplanen er at den skal tene som reiskap for omstilling frå gammal organisasjon (dei 5 kommunane i dag) til ny organisasjon (nye Ålesund kommune). Den har difor fokus på formelle strukturar som einingar, einingsnivå, leiarstruktur, årsverk og styringspenn. Mål og strategiar for tenester, myndigheitsutøving og samfunnsutvikling er difor ikkje behandla her, men i eigne dokument som t.d. kunnskapsgrunnlag, grunnlagsdokument og intensjonsavtale. Tal på einingar, stillingar og årsverk Denne organisasjonsplanen inneheld forslag til tal på alle organisatoriske einingar ein planlegg å ha i nye Ålesund. Vi veit at dei fleste organisasjonar har behov for å gjere justeringar og endringar etter kvart, og det vil sannsynligvis også gjelde for ein så stor organisasjon som nye Ålesund. Slike endringar og justeringar må i tilfelle skje i ein formell prosess i tråd med spelereglane i arbeidslivet. Denne planen er altså tenkt å gjelde fram til noko anna eventuelt blir vedtatt. Organisasjonsplanen inneheld også tal på leiarstillingar og fagstillingar, og er såleis ein forenkla bemanningsplan. På dei områda kor det blir endring i organiseringa, vert det føresett at det blir utarbeida ein meir konkret bemanningsplan (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). I denne organisasjonsplanen er det naudsynt å ta eit generelt atterhald på tal stillingar og årsverk. Med fem kommunar og fleire tusen stillingar er det ikkje mogleg å vere hundre prosent konkret på alle stillingsressursar i eksisterande organisasjonar, og følgelig ikkje heller i ny organisasjon. te gjeld særleg for stillingar kor stillinga har ansvar for fleire oppgåver i dag, og kor oppgåvene skal organiserast i ulike einingar når vi får ein ny og større kommune. Av den grunn har vi konsekvent 5

6 skrive «Ca.» foran alle tal, og endeleg bemanning vil først bli klar når alle tal blir kvalitetssikra i omstillingsprosessen. I prosessen med å forslå ny organisering har det kome innspel på å styrke fleire av kommunal- og stabsområda med auka stillingsressursar. I denne organisasjonsplanen er det lagt opp til å danne ein ny organisasjon med stillingsressursar som vi har i dag. Styrking av tenester i form av auka stillingsressursar er eit tema som må handterast gjennom ordinære budsjettprosessar. 2.3: PRINSIPP FOR INNBYGGJAR- OG BRUKARRETTING OG SAMHANDLING PÅ TVERS: I sak 17/18 vedtok Fellesnemnda følgande prinsipp for innbyggjar- og brukarretting og samhandling på tvers i nye Ålesund kommune: 1. Organisasjonen bør ha ein enkel og oversiktleg struktur, og det skal vere lett å finne fram i kommunen for innbyggarar og brukarar. 2. Ansvar og mynde skal delegerast ut i organisasjonen til leiarar nær brukarane. 3. Organisasjonen skal ha desentraliserte tenester der folk bur, og kommunen bør ha tydelege kontaktpunkt i form av t.d. innbyggar- eller servicetorg. 4. For å skape likeverdige tenester for innbyggarar og brukarar, skal ein arbeide etter prinsipp om organisatoriske skilje mellom forvaltning (vedtak om tildeling av tenester) og tenesteyting. 5. Styringsnivå 1 (rådmannsnivået) har eit ansvar for å styre og følge opp verksemdsnivået, bl.a. gjennom styringsdokument, med sikte på å gi innbyggarar og brukarar likeverdige tenester basert på politiske vedtak. 6. skal etablerast gode arenaer for samhandling i kommunen. bør t.d. etablerast jamlege leiarmøte mellom leiarar innan kvart kommunalområde, og på tvers av kommunalområda. 7. Nye Ålesund kommune skal ta i bruk nye teknologiske løysingar for å skape god samhandling på tvers. 8. Kommunalsjefane skal ha ein fagstab med organisatorisk kapasitet til å koordinere verksemdsovergripande oppgåver og utfordringar. 9. Innbyggjarane skal ha tilbod om digitalt førsteval. 10. Ålesund kommune skal alltid ha brukarmedverknad på systemnivå når tenester vert etablert eller endra. 11. Partnarskap, brukarinvolvering, samskaping skal setjast i system på alle nivå i organisasjonen. 6

7 2.4: PRINSIPP FOR ORGANISERING I NYE ÅLESUND KOMMUNE I sak 17/18 vedtok Fellesnemnda følgande prinsipp for organisering i nye Ålesund kommune: 1. Nye Ålesund kommune skal organiserast med to styringsnivå (organisasjons- og fullmaktsnivå), det vil seie rådmannsnivået og einingsnivået. Rådmannen og kommunalsjefar utgjer styringsnivå 1. Einings-/verksemdsnivå utgjer styringsnivå skal vere eit klart og tydeleg skilje mellom linjeorganisasjon og stabsteneste, og organisasjonen skal ha ei klar fordeling av oppgåver og tydelege ansvarslinjer. 3. skal leggast til rette for samarbeid på tvers i ein hierarkisk modell. 4. Einings-/verksemdsstrukturen skal vere klar og tydeleg, og den skal vere så oversiktleg og gjenkjenneleg som mogleg. te tyder at kommunalområda som hovudregel bør vere inndelt etter fag og tenesteområde, at ein som hovudregel har type organisatoriske einingar på alle område i kommunen. Vi skal nytte dei mest vanlege og gjenkjennelege nemningane på slike einingar. I det vidare arbeidet med å lage organisasjonsplan for kommunal- og stabsområde er følgjande prinsipp også lagt til grunn: 5. Rådmannsnivået leiast av leiarar på fullmaktsnivå 1, det vil seie rådmann, assisterande rådmann, kommunalsjefar, assisterande kommunalsjefar og stabsjefar. Rådmannsnivået er delt inn i to typar organisatoriske einingar, som er: Kommunalområde, kvar med ein kommunalsjef som rapporterer til rådmann. Stabsområde, kvar med ein stabssjef som rapporterer til rådmann. På nivå under dette kan ein ha følgjande organisatoriske einingar: Fagstabar, kvar med ein mellomleiarar som rapporterer til kommunalsjef Stabsavdelingar, kvar med ein mellomleiarar som rapporterer til stabssjef Andre/frittståande stabsavdelingar, kvar med ein mellomleiarar som rapporterer til rådmann/assisterande rådmann. Ein fagstab eller stabsavdeling kjenneteiknast av at den er ei mellomstor organisatorisk eining. Vidare at den ikkje er ein del av linjeorganisasjonen, men har ein mellomleiar som rapporterer til ein overordna leiar på styringsnivå 1. Kommunalområder, stabsområder eller stabsavdelingar med stort styringsspenn kan etter ei nærare vurdering også ha: Faggrupper (nemnt seksjonar), kvar med ein fagleiar (nemnt seksjonsleiar) Arbeidslag (nemnt team), kvar med ein arbeidsleiar/formann (nemnt gruppeleiar/ teamleiar eller annan arbeidsleiartittel). 7

8 6. snivået leiast av leiarar på fullmaktsnivå 2, det vil seie ein verksemdsleiar eller dagleg leiar KF. snivået består av følgjande organisatoriske einingar: er, kvar med ein verksemdsleiar som rapporterer til kommunalsjef Kommunale føretak (KF), kvar med ein dagleg leiar som rapporterer til eige styre Ei verksemd kjenneteiknast av at den er ei relativt stor og robust organisatorisk eining, og gjerne organisert etter naturlege driftseiningar. Små naturlege driftseiningar kan organiserast saman med andre i ei felles verksemd. På nivå under dette kan ein ha følgjande organisatoriske einingar: Avdelingar, kvar med ein mellomleiarar som rapporterer til verksemdsleiar/dagleg leiar KF Ei avdeling kjenneteiknast av at den er ei mellomstor organisatorisk eining, med ein mellomleiarar som rapporterer til verksemdsleiar/dagleg leiar KF. vert lagt til grunn at ei avdeling normalt skal ha ein storleik som tilseier at ein mellomleiar/avdelingsleiar har som hovudfunksjon (50 % eller meir) å vere (mellom-) leiar. er og avdelingar med stort fagleg spenn kan etter ei nærare vurdering også ha: Faggrupper (nemnt faggrupper), kvar med ein fagleiar (nemnt fagleiar) Arbeidslag (nemnt team), kvar med ein arbeidsleiar/formann (nemnt gruppeleiar/ teamleiar eller annan arbeidsleiartittel). 7. Interne stabs- og støttetenester skal i størst mogleg grad vere samla i eitt fagmiljø i ei stabsavdeling. For å sikre god støtte til organisasjonen, kan stillingar i støttetenestene få eit dedikert ansvar for konkrete tenesteområdar. Døme på dette kan vere dedikerte kontaktpersonar. 8. Oppretting og nedlegging av organisatoriske einingar i nye Ålesund kommune skal skje etter ein vedtatt organisasjonsplan. Vedtak om oppretting og nedlegging av organistriske einingar er ei prinsipiell sak og skal difor fattast av leiar i overordna styringsnivå i linjeorganisasjonen. 8

9 2.5: PRINSIPP FOR LEIARSTRUKTUR I NYE ÅLESUND KOMMMUNE I arbeidet med å lage organisasjonsplan for kommunal- og stabsområde er følgjande prinsipp lagt til grunn: 1. Leiarstillingar, mellomleiarstillingar og andre (fag- og arbeids-) leiarstillingar vert som hovudregel nytta for stillingar kor ein i arbeidsgjevars stad leiar, organiserer og fordeler arbeidet. I dette ligg det at leiarstillingar som hovudregel vert nytta der kor stillinga inneheld ansvar for leiing av andre arbeidstakarar. 2. Utforminga av leiarstrukturen skal vere basert på eit tydeleg skilje mellom linjeorganisasjon og stab. Ein leiar rapporterer til næraste overordna leiar, og overordna leiar har instruksjonsmynde over underordna leiarar innafor ramma av arbeidsgjevars styringsrett. Mellomleiarar i stabsavdelingar rapporterer til næraste overordna leiar, men har ikkje instruksjonsmynde over leiarar på anna styringsnivå. 3. Ansvaret i ei leiarstilling skal vere definert i eit formelt styringsdokument (t.d. driftsavtale eller leiaravtale) eller i ei stillingsbeskriving. 4. Rådmannsnivået leiast av leiarar på styringsnivå 1, det vil seie at dei som følgje av sitt stillingsnivå har eit heilskapleg ansvar for fag, økonomi og tilsette i kommunen/ kommunalområdet/stabsområdet. te gjeld følgjande leiarstillingar: Lokal nemning: Offentleg stillingskode: Merknad: Rådmann 9430 Øverste administrative leder Leiar i HTA stillingskap a) «Administrasjonssjef/rådmann)» Assisterande rådmann 9440 Kommunalsjef Leiar i HTA stillingskap c) Kommunalsjef 9440 Kommunalsjef «Rådmannnens toppledergruppe» Ass. kommunalsjef 9440 Kommunalsjef (kommunalsjef, etatssjef eller leder Stabssjef* 9440 Kommunalsjef på tilsvarende nivå) og øverste ansvarlig for arbeidsgiverfunksjonen Som følgje av sitt stillingsnivå har desse stillingane delegert mynde frå bystyre eller rådmann til å fatte vedtak innan sitt område på følgjande: Mynde i økonomi- og budsjettforvaltning (mynde til å disponere budsjett/ tilvisingsmynde, mynde til å omdisponere budsjett og meirinntektsfullmakt) Mynde i personal- og organisasjonsforvaltning (mynde til å tilsette, fastsette løn ved tilsetting, seie opp, suspendere og gi avskjed, mynde i kurante personalsaker, samt mynde til å foreta interne omorganiseringar). Mynde i fagforvaltning (mynde til å avgjere faglege saker med heimel i særlov). Delegering av mynde gis med atterhald av at det gjeld ikkje-prinsipielle saker, og at utøving av mynde skal skje i tråd med budsjett, politiske vedtak, lovar og regler. Mynde kan trekkast tilbake av den som har delegert mynden. Ei konkretisering av kva mynde som vert delegert frå bystyre til rådmann gis i eit eige delegeringsreglement frå kommunestyret. Her vil det også verte spesifisert kva atterhald som gjeld, og kva mynde som ikkje kan delegerast vidare. 9

10 5. snivået leiast av leiarar på styringsnivå 2, det vil seie at dei i kraft av sitt stillingsnivå har eit heilskapleg ansvar for fag, økonomi og tilsette i verksemda eller det kommunale føretaket. te gjeld følgjande stillingar: Lokal nemning: Offentleg stillingskode: Merknad: sleiar* 9451 Leder/virksomhetsleder Leiar i HTA stillingskapittel Leiar KF* 9451 Leder/virksomhetsleder «Virksomhetsleder» Rektor 9951 Rektor/virksomhetsleder Som følgje av sitt stillingsnivå har desse stillingane delegert mynde frå rådmann eller styre til å fatte vedtak innan sitt område på følgjande: Mynde i økonomi- og budsjettforvaltning (mynde til å disponere budsjett/ tilvisingsmynde, mynde til å omdisponere budsjett og meirinntektsfullmakt) Mynde i personal- og organisasjonsforvaltning (mynde til å tilsette, fastsette løn ved tilsetting, seie opp, suspendere og gi avskjed, mynde i kurante personalsaker, samt mynde til å foreta interne omorganiseringar). Mynde i fagforvaltning (mynde til å avgjere faglege saker med heimel i særlov). Delegering av mynde gis med atterhald av at det gjeld ikkje-prinsipielle saker, og at utøving av mynde skal skje i tråd med budsjett, politiske vedtak, lovar og regler. Mynde kan trekkast tilbake av den som har delegert mynden. Ei konkretisering av kva mynde som vert delegert til verksemdsleiarar/dagleg leiar KF skal gis i eige styringsdokument, vedtak eller stillingsbeskriving. Her skal det også spesifiserast kva atterhald som gjeld, og kva mynde som skal utøvast av rådmannsnivået ut frå omsyn til felles praksis for heile kommunen. 6. Fagstabar, stabsavdelingar og andre/frittståande stabsavdelingar leiast av mellomleiarar, som rapporterer til overordna leiar på fullmaktsnivå 1. Avdelingar på verksemdsnivå leiast av mellomleiarar, som rapporterer til overordna verksemdsleiar/dagleg leiar på fullmaktsnivå 2. Som hovudregel har mellomleiarar eit avgrensa ansvar for fag i avdelinga si. I tillegg har dei dei som følge av sitt stillingsnivå delegert eit nærare definert personalansvar i avdelinga si. te gjeld følgjande mellomleiarstillingar: Lokal nemning: Offentleg stillingskode Merknad Ass. verksemdsleiar 9454 Leder Leiar i HTA stillingskapittel Avdelingsleiar stab* 9454 Leder «Leder» Avdelingsleiar* 9454 Leder Assisterande rektor 9954 Ass. Rektor/avdelingsleder/( ) Avdelingsleiar skule* 9954 Ass. Rektor/avdelingsleder/( ) Som følgje av sitt stillingsnivå har dei delegert mynde frå verksemdsleiar/kommunalsjef/ stabssjef/rådmann til å fatte vedtak innan følgjande område: Mynde i personal- og organisasjonsforvaltning (kurante personalsaker). Ein mellomleiar kan òg på individuell basis få delegert annan mynde frå rådmann/kommunalsjef/stabssjef i eige delegeringsvedtak, t.d. mynde i fagforvaltning, økonomi- og budsjettforvalting og/eller personalforvalting. 10

11 Delegering av mynde gis med atterhald av at det gjeld ikkje-prinsipielle saker, og at utøving av mynde skal skje i tråd med budsjett, politiske vedtak, lovar og regler. Mynde kan trekkast tilbake av den som har delegert mynden. Ei konkretisering av kva mynde som vert delegert til mellomleiarar skal gis i eige styringsdokument, vedtak eller stillingsbeskriving. Her skal det også spesifiserast kva atterhald som gjeld, og kva mynde som skal utøvast av rådmannsnivået ut frå omsyn til felles praksis for heile kommunen. 7. er og avdelingar med stort styringsspenn kan etter ei nærare vurdering også ha faggrupper (fagteam) med ein fagleiar eller arbeidslag (team) med ein arbeidsleiar/formann/gruppeleiar. Som hovudregel har fag- og arbeidsleiarar eit avgrensa ansvar for å utføre stadleg arbeidsleiing på vegne av overordna leiar. te gjeld følgjande fag- og arbeidsleiarstillingar: Lokal nemning: Offentleg stillingskode: Merknad: Fagleiar* 8451 Leder Leiar i HTA kap. 5** Fagleiar* 7453 Fagleder Leiar i HTA kap. 4 Arbeidsleiar* 7003 Arbeidsleder/formann Arbeidsleiar i HTA kap Ein leiar i nye Ålesund kommune har ansvar utover eiga eining til å bidra til heilheita i kommunen, og til tverrfaglig samarbeid og samhandling. 9. Ved inndeling i verksemder, avdelingar og stabsavdelingar skal det takast omsyn til leiarspenn (tal på tilsette) og styringsspenn (t.d. geografi mm.). 10. Oppretting og nedlegging av leiarstillingar i nye Ålesund kommune skal skje etter ein vedtatt organisasjonsplan. Vedtak om oppretting og nedlegging av leiarstillingar er ei prinsipiell sak og skal difor fattast av leiar i overordna styringsnivå i linjeorganisasjonen. *Andre alternative stillings-(rapporterings-) nemningar kan opprettast og nyttast når desse gir ei betre og meir konkret beskriving av stillinga. ** Stilling med krav til høgare akademisk utdanning eller utdanning tilsvarande plassering i ein av dei andre stillingskodane i kap. 5 11

12 3. OVERORDNA ORGANISASJONSKART 3.1: INNLEIING Tidligare har fellenemnda for nye Ålesund kommune vedteke overordna prinsipp for organisering i mai 2018 (sak 017/18). Hausten 2018 blei det opprette styringsgrupper for 6 kommunalområder og 4 stabsområder. Desse styringsgruppene har kvar levert eit kunnskapsgrunnlag (oversikt over områda og nasjonale og kommunale føringar), eit grunnlagsdokument (trendar og utfordringsbilde, mål og strategiar for tenestene) og eit forslag til organisasjonsplan for sitt område. Formålet med organisasjonsplanen er at den skal tene som reiskap for omstilling frå gammal organisasjon (dei 5 kommunane i dag) til ny organisasjon (nye Ålesund kommune). Den har difor fokus på formelle strukturar som einingar, einingsnivå, leiarstruktur, årsverk og styringsspenn. 3.2: EIN INNBYGGARNÆR, SAMHANDLANDE OG INNOVATIV ORGANISASJON Eit hierarkisk organisasjonskart har til hensikt å gi eit tydeleg bilete av dei formelle styringslinjene. som vanskelegare let seg illustrere er korleis dei ulik områda grip inn i kvarandre og krev samhandling på tvers. For å bygge ein innbyggarnær, samhandlande og innovativ organisasjon må det etablerast møteplassar, og eit leiings- og styringssystem som bidreg til ein sterk og løysingsorientert kultur som arbeider mot felles overordna mål. Kommunalområda i nye Ålesund vil ha mange felles mål og overlappande ansvarsområde. Med innbyggjarane i fokus skal vi arbeide for å utvikle ein samhandlande og løysingsorientert organisasjon. 12

13 3.3: OVERORDNA ORGANISASJONPLAN Med bakgrunn i vedtaket i fellesnemnda i sak 17/18 og forslaga frå styringsgruppene legg prosjektleiar til grunn følgande overordna organisasjonskart. 13

14 3.4: SAMANLIKNING AV ORGANISASJONS- OG LEIARSTRUKTUR I NY OG GAMAL ORGANISERING Offentleg statistikk (KOSTRA tal) for administrasjon, styring og felles utgifter er tilgjengelege, og syner at dei fem kommunane som skal inngå i nye Ålesund samla sett har låge kostnader samanlikna med andre kommunar før samanslåinga. er likevel vanskeleg å nytte dette som mål på effektivitet og ressursbruk, fordi kommunanes regnskapspraksis varierer (tolkinga av skillet mellom teneste og administrasjon). Tala gir likevel ein indikasjon på at ressursbruken på administrasjon, styring og fellesutgifter samla sett har vært låge i kommunane. Dei fem kommunane som no går saman i nye Ålesund kommune har vore ulikt organisert og hatt ulik leiarstruktur. er difor ikkje umiddelbart enkelt å samanlikne gamal og ny organisering og leiarstruktur. Dersom vi kategoriserer leiarstillingar etter Hovudtariffavtalens kategoriar, får vi ei oversikt på eit generelt men likevel samanliknbart nivå. I tabellen nedanfor har vi tatt med overordna leiarstillingar (med heilskapleg ansvar for fag, økonomi og tilsette) på høvesvis styringsnivå 1 og 2. Oversikta ser slik ut: Dei 5 kommunane 2019* Leiarar styringsnivå 1: 9450 Rådmann 9440 Ass. rådmann, kommunalsjef, ass. kommunalsjef, stabssjef. 28 (5) (23) Ny organisasjon Leiarar styringsnivå 1: 9450 Rådmann 9440 Ass. rådmann, kommunalsjef, ass. kommunalsjef, stabssjef. 15 (1) (14) - Ålesund: 5 - Haram: 9 - Skodje: 6 - Ørskog: 4 - Sandøy: 4 Leiarar styringsnivå 2: 9451 Virksomhetsleder 9951 Virksomhetsleder/rektor 79 (59) (20) Leiarar styringsnivå 2: 9451 Virksomhetsleder 9951 Virksomhetsleder/rektor 67 (40) (27) - Ålesund: 59 - Haram: 0 - Skodje: 9 - Ørskog: 9 - Sandøy: 2 - Helse og omsorg: 15 - Velferd og sysselsetting: 7 - Barn, familie og syssels.: 5 - Oppvekst: 34 - Kultur og medborgarskap: 3 - Tekniske tenester: 3 Samla sum Samla sum ny organisasjonsplan 83 * Tala er basert på kommunane sin stillingsoversikt og siste offentlege statistikk (KS PAI-statistikk per ). Tala er justert for at 2 verksemder er foreslått organisert inn i ein annan organisasjon (nytt eigedomsføretak/kf), og dei to verksemdeiastillingane er ikkje teken med i oversikta for NAV (som har felles leiing for statlege og kommunale stillinger) er heller ikkje teken med i oversikta. 14

15 4. KOMMUNALOMRÅDE HELSE OG OMSORG 4.1: INNLEIING For bakgrunnen for organisasjonsplanen, sjå: 1. Overordna prinsipp for administrativ styring i nye Ålesund kommune, sak for Fellesnemnda nummer 017/ Kunnskapsgrunnlag per frå styringsgruppe K1 Helse og omsorg (oversikt over område og nasjonale og kommunale føringar) 3. Grunnlagsdokument per frå styringsgruppe K1 Helse og omsorg (trendar og utfordringsbilde, mål og strategiar for tenestene) 4. Forslag til organisasjonsplan per frå styringsgruppe K1 Helse og omsorg 4.2: ORGANISASJONSPLAN FOR KOMMUNALOMRÅDE HELSE OG OMSORG 4.2.1: Tenester i kommunalområdet Kommunalområdet omfattar kommunale helse- og omsorgstenester, medrekna: Ein fagstab- og fellestenester (felles med kommunalområde Velferd og sysselsetting og Barn, familie og integrering). Ei avdeling for Koordinering og tildeling (felles med kommunalområde Velferd og sysselsetting og Barn, familie og integrering) Pleie og omsorg (PLO) institusjonstenester Pleie og omsorg (PLO) heimebaserte tenester Fengselshelseteneste Bukollektiv for eldre Dagtilbod for eldre Tilbod til personar med demenssjukdom Legeteneste og akutt helseberedskap, medrekna overgrepsmottak Kommunalområdet har ei rekke oppgåver med grenseflater mot oppgåvene til andre kommunal- og stabsområder, særleg kommunalområde Sysselsetting og velferd og Barn, familie og integrering. vert difor føresett god samhandling på tvers og matriseorganisering der dette er hensiktsmessig. Eit konkret resultat av dette er at dei tre nemnte kommunalområda bør ha ei felles avdeling for Koordinering og tildeling og ein felles fagstab for fag og forvalting. 15

16 4.2.2: Organisasjonskart for kommunalområde Helse og omsorg: Organisasjonsplanen inneber i grove trekk: at kommunalområdet leiast av ein kommunalsjef med ein assisterande kommunalsjef. at det opprettast ein felles fagstab for fag og forvalting for tre kommunalområde, og at denne vert leia av ein avdelingsleiar stab. at det opprettast ei felles avdeling for koordinering og tildeling, og at denne vert leia av ein avdelingsleiar stab. at det opprettast 15 verksemder. Kommunalsjef Ass. kommunalsjef Felles fagstab Fag og forvalting Felles avdeling Koordinering og tildeling er institusjon er omsorgsdistrikt er heimetenestedistrikt er Blindheim omsorgssenter Sandøy og Nordøyane omsorgsdistrikt Åse - Blindheim heimetenestedistrikt Legetenester Spjelkavik omsorgssenter Skodje og Ørskog omsorgsdistrikt Hessa - Borgund heimetenestedistrikt Aktivisering og velferd Skarvøvik sjukeheim Ytre haram omsorgsdistrikt Aspøy omsorgssenter Indre Haram omsorgsdistrikt Hatlane omsorgssenter Sanitetshjemmet Åse helsehus 16

17 4.2.3: Nærare om organisering av de ulike einingane Leiing og stab er utarbeida eit konkret forslag til bemanningsplan for staben per januar Med bakgrunn i dette forslaget vil det bli utarbeida ein meir konkret bemanningsplan (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). I forenkla versjon ser oversikta slik ut: Einingar Overordna leiing - Sakshandsaming, politiske saker, oppfølging verksemder, planarbeid m.m. Felles fagstabsavdeling Fag og forvalting*** - Fagutvikling/kompetanse - Forvalting (medrekna handsaming av saker etter alkohol- og serveringslova, bustadsosialt arbeid, driftsavtalar med næringsdrivande fysioterapeutar, m.m.) - Internkontroll - Merkantilt Felles fagstabsavdeling for koordinering og tildeling*** - Sakshandsaming - Merkantilt arbeid - Pasient- og pårørandekoordinering Årsverk 2019 Innmeld behov Plan å. v. ny org. Stillingar 3 (++) 5 3-5* 1 kommunalsjef 1 assisterande rådmann fagstillingar* Ca Ca. 16 stab - Ca. 15 fagstillingar Ca. 25 (++) * stab - Ca fagstillingar* Sum: 43 (++) Ca. 60 Ca ** * Tal fagstillingar vil bli avklart når ein får kvalitetssikra tal årsverk per i dag. ** Kor er felles med kommunalområde Velferd og sysselsetting og Barn, familie og sysselsetting *** Felles med kommunalområde Velferd og sysselsetting og Barn, familie og integrering. er i kommunalområdet er utarbeida eit konkret forslag til bemanningsplan for verksemdsnivået per januar Denne inneheld så langt tal på einingar og formelle leiarstillingar. Med bakgrunn i dette forslaget vil det bli utarbeida ein meir konkret bemanningsplan for desse stillingane (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). For samla tal årsverk i verksemdene er det tatt utgangspunkt i ca. tal årsverk per i dag, med utgangspunkt i å vidareføre dagens bemanning. I forenkla versjon ser oversikta slik ut: Einingar 1. Sandøy og Nordøyane omsorgsdistrikt Avdeling Nordøyane Avdeling Sandøy Årsverk 2019 Ca. 50,0 Innmeld behov Plan å.v. ny org. Ca. 50,0 Stillingar 1 verksemdsleiar 2. Ytre Haram omsorgsdistrikt Avdeling Heimebasert omsorg Avdeling Haram omsorgssenter 6. et. Avdeling Haram omsorgssenter 7. et. Ca. 81,4 Ca. 81,4 1 verksemdsleiar 17

18 3. Indre Haram omsorgsdistrikt Avdeling Heimebasert omsorg Avdeling Eidet omsorgssenter 2. et. Avdeling Eidet omsorgssenter 3. et. Avdeling Eidet omsorgssenter 4. et. Ca. 82,3 Ca. 82,3 1 verksemdsleiar 4. Skodje og Ørskog omsorgsdistrikt Avdeling Ørskog omsorgssenter Avdeling Skodje omsorgssenter Avdeling Heimebasert omsorg Ørskog Avdeling Heimebasert omsorg Skodje Ca. 95,4 Ca. 95,4 1 verksemdsleiar 5. Blindheim - Åse heimetenestedistrikt Avdeling Åse og Lerstad Avdeling Spjelkavik vest Avdeling Spjelkavik aust Avdeling Blindheim Ca 95,4 Ca. 95,4 1 verksemdsleiar 6. Hessa - Borgund heimetenestedistrikt (inkl. nattpatrulje og fengselshelseten.) Avdeling Hessa og Aspøy Avdeling Sentrum Avdeling Volsdalen bokollektiv Avdeling Aksla og Ellingsøy Avdeling Borgund og Borgundheimen Ca 142,1 Ca. 142,1 1 verksemdsleiar 7. Åse helsehus Avdeling Avklaring og 1. et. Avdeling 2. et. Avdeling 3. et. Ca. 61,0 Ca. 61,0 1 verksemdsleiar 8. Blindheim omsorgssenter Avdeling 1. et. og Blindheim bokollektiv Avdeling 2. et. Ca. 60,3 Ca. 60,3 1 verksemdsleiar 9. Spjelkavik omsorgssenter Avdeling (1) Avdeling (2) Avdeling (3) Avdeling (4) Ca. 84,8 Ca. 84,8 1 verksemdsleiar 10. Hatlane omsorgssenter Avdeling (1) Avdeling (2) Avdeling (3) Ca. 79,1 Ca. 79,1 1 verksemdsleiar 11. Sanitetshjemmet Avdeling (1) Avdeling (2) Ca. 53,9 Ca. 53,9 1 verksemdsleiar 12. Skarbøvik sjukeheim Avdeling (1) Avdeling (2) Avdeling (3) medrekna Klipra bokollektiv Ca. 76,7 Ca. 76,7 1 verksemdsleiar 13. Aspøy omsorgssenter Avdeling (1) Avdeling (2) Ca. 50,4 Ca. 50,4 1 verksemdsleiar 14. Aktivisering og velferd Avd. fysio/ergo/syn/hørsel/kvard. rehab. Avd. dagtilbod og seniorsenter Avd. hjelpemiddel og velferdsteknologi Ca. 56 Ca verksemdsleiar 18

19 15. Legetenester Avdeling Legevakt Avdeling Overgrepsmottak og ØHD Avdeling Legesenter Avdeling Fastlegeordninga Ca. 60 Ca verksemdsleiar Sum kommunalområde: Sum styringsnivå 1-1 felles stabsavd. Fag og forvalting - 1 felles stabsavd. Koord. og tildeling Sum styringsnivå 2-15 verksemder - 48 avdelingar Sum kommunalområde Ca (++)* Årsverk 2019 Innmeld behov Plan å. v. ny org. Leiarstillingar 43 (++) Ca * 1 årsverk kommunalsjef 1 årsverk assisterande kommunalsjef årsverk fagstillingar 1 årsverk avdelingsleiar felles fagstab - Ca. 16 årsverk fagstillingar fel. fagstab 1 årsverk avd. leiar stab koord. og tild. - Ca årsverk fagst. koord. og tild. Ca Ca Ca årsverk verksemdleiarar 48 årsverk avdelingsleiarar - Ca årsverk fagstillingar Ca. 1189* Ca (++)* * Kor er delt med to andre kommunalområde 19

20 5. KOMMUNALOMRÅDE VELFERD OG SYSSELSETTING 5.1: INNLEIING For bakgrunnen for organisasjonsplanen, sjå: 1. Overordna prinsipp for administrativ styring i nye Ålesund kommune, sak for Fellesnemnda nummer 017/ Kunnskapsgrunnlag per frå styringsgruppe K2 Velferd og sysselsetting (oversikt over område og nasjonale og kommunale føringar) 3. Grunnlagsdokument per frå styringsgruppe K2 Velferd og sysselsetting (trendar og utfordringsbilde, mål og strategiar for tenestene) 4. Forslag til organisasjonsplan per frå styringsgruppe K2 Velferd og sysselsetting 5.2: ORGANISASJONSPLAN FOR KOMMUNALOMRÅDE VELFERD OG SYSSELSETTING 4.2.1: Tenester i kommunalområdet Kommunalområdet omfattar velferd- og sysselsettingstenester, medrekna: Ein fagstab- og fellestenester (felles med kommunalområde Velferd og sysselsetting og Barn, familie og integrering). Ei avdeling for Koordinering og tildeling (felles med kommunalområde Velferd og sysselsetting og Barn, familie og integrering) Butenester Psykisk helse og rus Aktivisering og sysselsettingstilbod for psykisk og fysisk funksjonshemma Varig tilrettelagt arbeid (VTA) Sentralkjøkken (måltidsproduksjon) NAV (kommunal del) Kommunalområdet har ei rekke oppgåver med grenseflater mot oppgåvene til andre kommunal- og stabsområder, særleg kommunalområde Helse og omsorg og Barn, familie og integrering. vert difor føresett god samhandling på tvers og matriseorganisering der dette er hensiktsmessig. Eit konkret resultat av dette er at dei tre nemnte kommunalområda bør ha ei felles avdeling for Koordinering og tildeling og ein felles fagstab, kor kommunalsjef Velferd og sysselsetting skal ha eit leiaransvar for sakshandsaming av søknader og oppfølging av løyver til å skjenke alkohol og bustadsosialt arbeid. VTA (varig tilrettelagt arbeid) er i dag organisert som et aksjeselskap, og kommunalområdet blir eit kontaktpunkt mot denne tenesta. 20

21 5.2.2: Organisasjonskart for kommunalområde Velferd og sysselsetting Organisasjonsplanen inneber i grove trekk: at kommunalområdet leiast av ein kommunalsjef at det opprettast ein felles fagstab for fag og forvalting for tre kommunalområde, og at denne vert leia av ein avdelingsleiar stab. at det opprettast ei felles avdeling for koordinering og tildeling, og at denne vert leia av ein avdelingsleiar stab. ei inndeling i 8 verksemder. Kommunalsjef Felles fagstab Fag og forvalting Felles avdeling Koordinering og tildeling er er er Butenester ytre Aktivisering og sysselsetting Psykisk helse og rus Butenester midtre Måltidsproduksjon NAV - Sosiale tenester Butenester indre Butenester nordre 21

22 5.2.3: Nærare om organisering av dei ulike einingane Leiing og stab er utarbeida eit konkret forslag til bemanningsplan for staben per januar Med bakgrunn i dette forslaget vil det bli utarbeida ein meir konkret bemanningsplan (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). I forenkla versjon ser oversikta slik ut: Einingar Overordna leiing - Sakshandsaming, politiske saker, oppfølging verksemder, planarbeid m.m. Felles fagstabsavdeling Fag og forvalting*** - Fagutvikling/kompetanse - Forvalting (medrekna handsaming av saker etter alkohol- og serveringslova, bustadsosialt arbeid, driftsavtalar med næringsdrivande fysioterapeutar, m.m.) - Internkontroll (medrekna kommuneoverlege, miljøretta helsevern, m.m.) - Merkantilt Felles fagstabsavdeling for koordinering og tildeling*** - Sakshandsaming - Merkantilt arbeid - Pasient- og pårørandekoordinering Årsverk 2019 Innmeld behov Plan å. v. ny org. Stillingar 2 (++) 4 2-4* 1 kommunalsjef fagstillingar* Ca Ca. 16 stab - Ca. 16 fagstillingar Ca. 25 (++) * stab fagstillingar* Sum: Ca 42 (++) Ca. 59 Ca ** * Tal fagstillingar vil bli avklart når ein får kvalitetssikra tal årsverk per i dag. ** Kor er felles med kommunalområde Helse og omsorg og Barn, familie og sysselsetting *** Felles med kommunalområde Helse og omsorg og Barn, familie og integrering. er i kommunalområdet er utarbeida eit konkret forslag til bemanningsplan for verksemdsnivået per januar Denne inneheld så langt tal på einingar og formelle leiarstillingar. Med bakgrunn i dette forslaget vil det bli utarbeida ein meir konkret bemanningsplan for desse stillingane (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). For samla tal årsverk i verksemdene er det tatt utgangspunkt i ca. tal årsverk per i dag, med utgangspunkt i å vidareføre dagens bemanning. I forenkla versjon ser oversikta slik ut: er 1. Buteneste ytre Avdeling A. Alvestadsgt. og Brunholmen Avdeling Borgundvegen 212 Avdeling Haug bustader Avdeling Haugvegen 62 Årsverk 2019 Ca. 103 Innmeld behov Plan å.v. ny org. Ca. 103 (33) (27) (21) (22) Leiarstillingar 1 sleiar 22

23 2. Buteneste midtre Avdeling Kyrkjehaugen Avdeling Hatlasvingen Avdeling Hatlasvingen Avdeling Avlasting (18 år +) Ca. 112 Ca. 112 (15,5) (31) (46) (20) 1 verksemdsleiar 3. Buteneste Indre Avdeling Ramshaugen Avdeling Fremmerholåsen Avdeling Øvre Holen og Scottsborg Avdeling Norvikvegen og O. Sundes veg (Nye bustader under planlegging)* Ca. 99 Ca. 99 (29) (29) (24) (28) 1 verksemdsleiar 4. Buteneste Nordre Avdeling (1) Avdeling (2) Avdeling (3) Avdeling (4) Ca. 114 Ca verksemdsleiar 5. Aktivisering og sysselsetting Avdeling Ytre og midtre Avdeling Indre og Nordre Ca. 50 Ca. 50 (30) (20) 1 verksemdsleiar 6. Måltidsproduksjon Avdeling Fellesavdeling Ca. 26 Ca verksemdsleiar 7. Psykisk helse og rus Avdeling Brattvåg (Dalebu, Oasen) Avdeling Brattvåg (Psyk. helseteam mm.) Avdeling Skodje (Psyk. helseteam m.m.) Avdeling Ålesund (psyk. helseteam m.m.) Avdeling Rehab. rus, Amb. rusteam m.m. Avdeling Bustader Ysteneset Avdeling Bustader (Heimdal, Kirkegt. Nørvegt.) (Ny bustad under planlegging)* Ca. 150 Ca verksemdsleiar 1 assisterande verksemdsleiar 8. NAV sosiale tenester Avdeling (1) Avdeling (2) Avdeling (3) Avdeling (4) Avdeling (5) Brattvåg Avdeling (6) Tiltak eigenregi Avdeling (7) Økonomisk forvalting Ca. 41** (110) Ca. 41** (110) (Felles leiarar med de statleg tilsette i NAV, dvs. leiarstillingar etter NAV sitt system) * er planlagt oppretta nye bustader i verksemd Buteneste indre og Psykisk helse og rus. te vil bety større verksemder og behov for å sjå på avdelingsstrukturen på ny, men dette er foreløpig ikkje medrekna her. ** er ca. 110 årsverk i NAV, kor ca. 41 er kommunalt tilsette 23

24 Sum kommunalområde: Sum styringsnivå 1-1 felles stabsavd. Fag og forvalting - 1 felles stabsavd. Koord. og tildeling Sum styringsnivå 2-8 verksemder (medrekna NAV) - 35 avdelingar (medrekna NAV) Årsverk 2019 Innmeld behov Plan å. v. ny org. Leiarstillingar 42 (++) Ca * 1 årsverk kommunalsjef årsverk fagstillingar 1 årsverk avdelingsleiar felles fagstab - Ca. 16 årsverk fagstillingar fel. fagstab 1 årsverk avd. leiar stab koord. og tild. - Ca årsverk fagst. koord. og tild. Ca. 695 Ca. 695 Ca årsverk verksemdleiarar 1 årsverk ass. verksemdsleiar 26 årsverk avdelingsleiarar - Ca. 658 årsverk fagstillingar Sum kommunalområde Ca. 737 (++)* Ca. 754 * Ca. 738 (++)* * Kor er delt med to andre kommunalområde 24

25 6. KOMMUNALOMRÅDE BARN, FAMILIE OG INTEGRERING 6.1: INNLEIING For bakgrunnen for organisasjonsplanen, sjå: 1. Overordna prinsipp for administrativ styring i nye Ålesund kommune, sak for Fellesnemnda nummer 017/ Kunnskapsgrunnlag per frå styringsgruppe K4 Barn, familie og integrering 3. (oversikt over område og nasjonale og kommunale føringar) 4. Grunnlagsdokument per frå styringsgruppe K4 Barn, familie og integrering 5. (trendar og utfordringsbilde, mål og strategiar for tenestene) 6. Forslag til organisasjonsplan per frå styringsgruppe K4 Barn, familie og integrering 6.2: ORGANISASJONSPLAN FOR KOMMUNALOMRÅDE BARN, FAMILIE OG INTEGRERING 6.2.1: Tenester i kommunalområdet Kommunalområdet omfattar Barn-, familie og integreringstenester, medrekna: Ein fagstab- og fellestenester (felles med kommunalområde Velferd og sysselsetting og Barn, familie og integrering). Ei avdeling for Koordinering og tildeling (felles med kommunalområde Velferd og sysselsetting og Barn, familie og integrering) Helsestasjonstenester: helsestasjon og skulehelseteneste, Helsestasjon for ungdom (HFU), migrasjonshelseteneste og jordmortenester Barnevern: Barnevern og barnevernsvakt Familiestøttande tiltak: krisesenter for kvinner og barn, grunnskuleteam og psykisk helseteam barn og unge, støttekontakt, aktivitetstiltak for heimebuande, familierettleiarar og heimkonsulentar Avlastningstenester: barnebustad, avlastningsbustader Flyktning: busetting og oppfølging av einslege mindreårige flyktningar og andre flyktningar, introduksjonsprogram, samt kantinedrift Kommunalområdet har ei rekke oppgåver med grenseflater mot oppgåvene til andre kommunal- og stabsområder, særleg kommunalområde Helse og omsorg og Barn, familie og integrering. vert difor føresett god samhandling på tvers og matriseorganisering der dette er hensiktsmessig. Eit konkret resultat av dette er at dei tre nemnte kommunalområda bør ha ein felles fagstab og ei felles avdeling for Koordinering og tildeling. Ein har også vore særleg oppteken av god samhandling på tvers når det gjeld grunnskoleteamet i ressursbasen, som vil krevje samarbeid og strukturerte tverrfaglege arenaer med kommunalområde Oppvekst. 25

26 6.2.2: Organisasjonskart for kommunalområde Barn, familie og integrering Organisasjonsplanen inneber i grove trekk: at kommunalområdet leiast av ein kommunalsjef at det opprettast ein felles fagstab for fag og forvalting for tre kommunalområde, og at denne vert leia av ein avdelingsleiar stab. at det opprettast ei felles avdeling for koordinering og tildeling, og at denne vert leia av ein avdelingsleiar stab. ei inndeling i 5 verksemder. Kommunalsjef Felles fagstab Fag og forvalting Felles avdeling for koordinering og tildeling Helsestasjon Familiestøtte Avlasting Barnevern Integrering 6.2.3: Nærare om organisering av dei ulike einingane Leiing og stab: er utarbeida eit konkret forslag til bemanningsplan for staben per januar Med bakgrunn i dette forslaget vil det bli utarbeida ein meir konkret bemanningsplan (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). I forenkla versjon ser oversikta slik ut: Einingar Overordna leiing - Sakshandsaming, politiske saker, oppfølging verksemder, planarbeid m.m. Felles fagstabsavdeling Fag og forvalting*** - Fagutvikling/kompetanse - Forvalting (medrekna handsaming av saker etter alkohol- og serveringslova, bustadsosialt arbeid, driftsavtalar med næringsdrivande fysioterapeutar, m.m.) - Internkontroll (medrekna kommuneoverlege, miljøretta helsevern, m.m.) - Merkantilt Felles fagstabsavdeling for koordinering og tildeling*** - Sakshandsaming - Merkantilt arbeid - Pasient- og pårørandekoordinering Årsverk 2019 Innmeld behov Plan å. v. ny org. Stillingar 2 (++) 3 2-3* 1 kommunalsjef fagstillingar* Ca Ca. 16 stab - Ca. 16 fagstillingar Ca. 25 (++) * stab Sum: 42 (++) Ca. 58 Ca ** * Tal fagstillingar vil bli avklart når ein får kvalitetssikra tal årsverk per i dag. ** Kor er felles med kommunalområde Helse og omsorg og Velferd og sysselsetting. *** Felles med kommunalområde Helse og omsorg og Velferd og sysselsetting. - Ca fagstillingar* 26

27 er i kommunalområdet er utarbeida eit konkret forslag til bemanningsplan for verksemdsnivået per januar Denne inneheld så langt tal på einingar og formelle leiarstillingar. Med bakgrunn i dette forslaget vil det bli utarbeida ein meir konkret bemanningsplan for desse stillingane (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). For samla tal årsverk i verksemdene er det tatt utgangspunkt i ca. tal årsverk per i dag, med utgangspunkt i å vidareføre dagens bemanning. I forenkla versjon ser oversikta slik ut: er 1. Helsestasjon Avdeling Ytre og midtre - med migrasjonshelse og reisevaksine Avdeling Indre og Nordre 2. Barnevern Avdeling Ålesund og Sandøy - med barnevernsleiar og barnevernsvakt Avdeling Haram, Skodje og Ørskog 3. Familiestøtte Ressursbase - Grunnskoleteam - Psykisk helseteam - Førebyggande team Avdeling interkommunalt krisesenter 4. Avlasting - Overordna faglig ansvarleg (OFA) Avdeling Barnebustader, privat avlasting og støttekontakt Avdeling Avlastingsbustader 5. Integrering - Arbeidslag (team) kantine rådhuset Avdeling Flyktning Avdeling Bustader einslige mindreårige Årsverk 2019 Ca. 50 Ca. 60 Ca. 43 Ca. 72 Ca. 40 Innmeld behov Årsverk 2020 Ca. 50 (ca. 35) (ca. 15) Ca. 60 (ca. 37) (ca. 23) Ca. 43 (ca. 33,7) (ca. 9,3) Ca. 72 (ca. 28) (ca. 44) Ca. 40 (ca. 4,6) (ca. 19) (ca. 16) Leiarstillingar 1 sleiar (100 %) 1 sleiar - 1 fagleiar (barnevernsleiar) - 3 fagstillingar fagkoordinator - 2 fagstillingar fagkoordinator 1 sleiar 1 sleiar - 1 fagleiar (OFA) 1 sleiar (100 %) - 1 arbeidsleiar (teamleiar) Sum kommunalområde: Sum styringsnivå 1-1 felles stabsavd. Fag og forvalting - 1 felles stabsavd. Koord. og tildeling Sum styringsnivå 2-5 verksemder - 2 avdelingar - 1 arbeidslag (team) Årsverk 2019 Innmeld behov Plan å. v. ny org. Leiarstillingar 42 (++) Ca * 1 årsverk kommunalsjef årsverk fagstillingar 1 årsverk avdelingsleiar felles fagstab - Ca. 16 årsverk fagstillingar fel. fagstab 1 årsverk avd. leiar stab koord. og tild. - Ca årsverk fagst. koord. og tild. Ca. 265 Ca.265 Ca årsverk verksemdleiarar 10 årsverk avdelingsleiarar 2 årsverk fagleiar 1 årsverk arbeidsleiar (teamleiar) - Ca. 247 årsverk fagstillingar verks. Sum kommunalområde Ca. 307 (++)* Ca. 323* Ca. 308 (++)* * Kor er delt med to andre kommunalområde 27

28 7. KOMMUNALOMRÅDE OPPLÆRING 7.1: INNLEIING For bakgrunnen for organisasjonsplanen, sjå: 1. Overordna prinsipp for administrativ styring i nye Ålesund kommune, sak for Fellesnemnda nummer 017/ Kunnskapsgrunnlag per frå styringsgruppe K3 Opplæring (oversikt over område og nasjonale og kommunale føringar) 3. Grunnlagsdokument per frå styringsgruppe K3 Opplæring (trendar og utfordringsbilde, mål og strategiar for tenestene) 4. Forslag til organisasjonsplan per frå styringsgruppe K3 Opplæring. har vore arbeida vidare med organisasjonsplanen etter dette, og det siste forslaget er eit notat frå styringsgruppa om organisering av kommunalområde opplæring per Notatet inneheld i tillegg til verksemdsstrukturen også ei grunngjeving for vurderingar og konklusjonar. 7.2: ORGANISASJONSPLAN FOR KOMMUNALOMRÅDE OPPLÆRING 7.2.1: Tenester i kommunalområdet Kommunalområdet omfattar opplæringstenester, medrekna: Fagstab- og fellestenester, medrekna SLT-koordinator Barnehagar, medrekna spesialpedagogisk hjelp til barnehagar Grunnskular og SFO Vaksenopplæring PPT Kommunalområdet har ei rekke oppgåver med grenseflater mot oppgåvene til andre kommunal- og stabsområder, særleg Barn, familie og integrering. vert difor føresett god samhandling på tvers og matriseorganisering der dette er hensiktsmessig. Ein har også vore særleg oppteken av god samhandling på tvers når det gjeld grunnskoleteamet i Familiestøttande tiltak (Barn, familie og integrering), som vil krevje samarbeid og strukturerte tverrfaglege arenaer mellom kommunalområda : Organisasjonskart for kommunalområde Opplæring Organisasjonsplanen inneber i grove trekk: at kommunalområdet leiast av ein kommunalsjef og to assisterande kommunalsjefar at det opprettast ein fagstab som rapporterer til ein av dei assisterande kommunalsjefane at det opprettast ein fagstab inndelt i fire «områder». K3 foreslår at det ikkje opprettast noko stilling som leiar for fagstaben, og grunngjev det i at K3 får to assisterande kommunalsjefar. ei inndeling i 34 verksemder. 28

29 Kommunalsjef 2 ass. kommunalsjefar Fagstab er skular er skuler er skuler er barnehagar er anna Skarbøvik ungdomsskole Åse skole Skodje og Valle skular barnehagar Bysentrum Vaksenopplæringa Hessa skole Spjelkavik barneskole Skodje ungdomsskule barnehagar Nørve/Ellingsøy PPT Aspøy skole Blindheim ungdomsskole Vatne og Tennfjord skular barnehagar Blindheim/Spjelkavik Kolvikbakken ungdomsskole Blindheim barneskole Brattvåg ungdomsskule barnehagar Skodje/Ørskog Volsdalen skole Flisnes skole Brattvåg barneskule barnehagar Haram Larsgården skole Emblem skole Haramsøy og Flem skular barnehagar Nordøyane Hatlane skole Ellingsøy barne- og ungdomsskole Søvik og Lepsøy skular Spjelkavik ungdomsskole Stokke og Vik skoler Haramsøy barne- og ungdomsskule Lerstad skole Ørskog skule 29

30 7.2.3: Nærare om organisering av dei ulike einingane Leiing og stab: er utarbeida eit konkret forslag til bemanningsplan for staben per januar Med bakgrunn i dette forslaget vil det bli utarbeida ein meir konkret bemanningsplan (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). I forenkla versjon ser oversikta slik ut: Einingar Årsverk 2019 Innmeld behov Plan å. v. ny org. Stillingar Overordna leiing kommunalsjef 2 assisterande kommunalsjef Fagstab Ca Ca Fagutvikling - Forvalting - Styring - Kompetanse - Merkantilt - Ca fagstillingar * Newtonrom Lærarar/dagleg ansvarlig Ca. 2 2 Ca. 2-2 fagstillingar Spesialpedagogar barnehage Ca. 15,7 15,7 Ca. 15,7-1 Fagleiar - Ca. 14,7 fagstillingar i Ålesund og Haram Sum: Ca. 34,7-36,7 37,7 Ca. 34,7-36,7 * Organisering av arbeidet med forvaltningsvedtak i banehagar må vurderast nærare. er i kommunalområdet: er utarbeida eit forslag til organisasjons- og bemanningsplan for verksemdsnivået per januar Denne inneheld så langt tal på einingar og formelle leiarstillingar. Med bakgrunn i dette forslaget vil det bli utarbeida ein meir konkret bemanningsplan for desse stillingane (med t.d. kompetansekrav, stillingsprosent og stillingskodar). For samla tal årsverk i verksemdene er det tatt utgangspunkt i ca. tal årsverk per i dag, henta frå personaldatasystemet per januar I forenkla versjon er oversikta som vist i tabellane nedanfor. Forslaget inneber at Vatne og Tennfjord skular organiserast administrativt som ei verksemd, Skodje og Valle skular som ei verksemd, Søvik og Lepsøy skular som ei verksemd og Haramsøy og Flem skular som ei verksemd. te er i tråd med den praksisen ein har lagt til grunn i dei andre kommunalområda om at verksemder i nye Ålesund kommune bør vere ei relativt stor og robust organisatorisk eining. Ein legg også til grunn at det planleggast ein ny og felles skule for Tenfjord og Vatne, og at Skodje og Valle skular i dag er ei organisatorisk eining. Styringsgruppa forslo opphaveleg at desse skulane burde organiserast som eigne verksemder. vert også lagt til grunn at ein skal ha ei ny vurdering av administrativ organisering av skulane på øyane når Nordøyvegen kjem. er skular Årsverk Skarbøvik ungdomsskole Ca. 32,5 (Adm.res. 2,2) Innmeld behov Plan å. v. ny org. Ca. 32,5 Leiarstillingar 1 sleiar (rektor) 30