Hvordan ser Innherred ut i 2030?

Transkript

1 Innherred samkommune, Levanger kommune og Verdal kommune Dialogseminar , Åre Gruppearbeid: Hvordan ser Innherred ut i 2030? Oppgave 1: Hvordan vil kommunekartet i Nord-Trøndelag se ut i 2030? Gr. 1 Tro på at å kjøpe tjenester kommuner imellom kan løse oppgaver økonomisk gunstig. Og samkommunemodellen vil bli betydelig. Vil bli tatt i bruk av flere kommuner i NT. Dette fordi mindre ressurser vil føre til nødvendigheten av effektivisering av kommunene. Viktig at innbyggere vil oppleve at det gagner meg hvis kommuner slås sammen. Via en samkommunemodell modnes felles tankesett. Tror også at det vil bli noen kommunesammenslåinger. Må se på hva som er bærekraftige sentra i NT og samle oss om dem. Akseptere at det blir noen glâsbygder. Gr. 2 Vi vil ha færre kommuner (regioner). (Kan være 5 eller 6). Gr. 3 Gr. 4 Gr. 5 Gr. 6 Kommunekartet er antakelig ganske likt men samarbeidet er tettere. Invest er samkommune. Levanger og Verdal samkommune. Ytre Namdal samkommune Indre Namdal samkommune Mitre Namdal (inkl Osen) samkommune Frosta går til Stjørdal Leksvik sørover til ST. Grunn til sterkere samarbeid er at det vil bli vanskeligere å rekruttere fagfolk. Overføringsmodellen for ressurser vil også påvirke hvilke valg kommunene tar. Dersom småkommunetilskuddet reduseres vil det slå hardt ut. Værnes kommune en kommune med Stjørdal, Meråker, Selbu, Tydal og Malvik. Indre Namdal kommune en kommune, med Grong, Lierne, Røyrvik, Namskogan, Høylandet Midtre-Namdal kommune en kommune med Namsos, Flatanger, Fosnes, Overhalla Steinkjer kommune inkl. Snåsa, Verran, Namdalseid, Roan, Osen Stiklestad/Innherred kommune med Levanger, Verdal, Frosta, Inderøy m/mosvik, Leksvik De minste kommunene i fylket er borte (under 2000 innbyggere). Flere samarbeidskonstellasjoner mellom kommuner à la samkommunen. Det er flere sammenslåtte kommuner. Og flere samkommuner i Fylket.

2 Oppgave 1: Hvordan vil kommunekartet i Nord-Trøndelag se ut i 2030? Større sjanser for at små kommuner slår seg sammen enn store. Må ha flere samarbeidsarenaer på helsesiden. Viktig med sterke fagmiljø. Vi er EN kommune som består av Levanger og Verdal eller en videreutviklet samkommune. Gr. 7 Ca 12 Gr. 8 Gr. 9 Gr. 10 Gr. 11 Gr. 12 Gruppa tror ikke forskjellen er så stor, men færre kommuner enn det er i dag. Ikke pga ønske om det, men pga økonomien presser det frem. Blant annet med å tilfredstille de tjenester som innbyggerne krever og har krav på. Kanskje der vi ser det først og fremst er ytre kommuner, små kommuner som blant annet kommunene i namdalen. De klarer ikke å følge utviklingene. Kanskje enklere for små kommuner som likeverdige partnere slår seg sammen enn at de små binder seg til større kommuner. Kanskje utviklingen blir til større kommuner. De store kommunene trekkes inn i de større. Som større region vil Nord Trøndelag bli konkurransedyktig opp mot Trondheims regionen. IN-, Høylandet, Namsskogan, Lierne, Grong, Røyrvik YN, Vikna, Leka, Nærøy,evt Bindal fra Nordland MN, Namsos, Overhalla, Fosnes, Namdalseid, Osen fra ST INVEST, Steinkjer, Snåsa, Verran, evt Inderøy m Mosvik ISK, Levanger, Verdal, Frosta, evt Inderøy Værnes, Stjørdal, Meråker, evt Selbu, Tydal, Malvik fra ST. Leksvik avgis til ST. 4 Regioner (Værnes, Innherred inkl Frosta og Inderøy/Mosvik/Steinkjer, Ytre Namdal, og Indre Namdal) Vesentlig færre kommuner enn i dag. Indre Namdal Ytre Namdal Namsos og omegn (samkommune?) Steinkjer og omegn (sammenslåing med Verran OG samkommune med Snåsa?) Innherred (samkommune?) inkl. Inderøy/Mosvika og Frosta. Stjørdal og omegn Fylkesgrensa mellom Sør- og Nord-Trøndelag er opphevet ( regioner) Mange kommuner er sammenslått. Verdal, Levanger, Frosta, Meråker, Inderøy, Snåsa, Steinkjer, Verran er krympet til færre kommuner. Stiklestad kommune inneholder Levanger og Verdal. Kun i Nord Trøndelag er det 7-8 kommuner. Faglige, tekniske og økonomiske utfordringer vil danne nye større kommuner. Hastigheten er avhengig av politisk føring. Trøndelag består av Nord- og Sør Trøndelag samt Møre og Romsdal. Side 2 av 6

3 Oppgave 2: Gr. 1 Gr. 2 Gr. 3 Gr. 5 Gr. 4 Gr. 6 Gr. 7 Hvordan bør Levanger og Verdal innrette seg fram til 2020 på bakgrunn av spørsmål 1? Åpne for flere å samhandle med oss. Skape en robust samkommune. Frosta er naturlig partner sammen med Levanger og Verdal. Flere oppgaver legges inn i samkommunen. Spesielt aktuelt er oppgaver innen helse. Forebygging og folkehelseoppgaver er mest aktuelt. Deretter omsorgsoppgaver. Vi mener også at skole bør inn. Begrunnes med at vi må rasjonalisere bemanning. Samarbeidet må være sterkere. Om det er indre stridigheter innad i kommunene så vil dette løftes til å være interne stridigheter mellom regionene da. Det er helt nødvendig med sterkere samarbeid for å balansere opp makta mot Stjørdals-/Værnesregionen/Trondheim. Mulig å utvide ISK geografisk? Inderøy/Mosvik? Strategisk arbeid/næringsutviklingssamarbeid burde vært felles. Samhandlingsreformen, hva blir realisert? Motforestilling mot sammenslåing: Ulik kultur og identitet. Verdaling, levangsbygg. Hva skal barnet hete? Flere oppgaver inn i samkommunen; Samhandlingsreformen, innen helse Kompetanseutvikling Samordning av infrastruktur (eks. idretts- og kulturanlegg, maskinelt utstyr) Spesialkompetanse innen oppvekst Øke kommunesamarbeidet, også inngå dialog om felles kommuneutviklingsprosjekter med aktuelle nabokommuner, bygge videre på etablert helsesamarbeid med felles legevakt, etablere samarbeid innen oppvekstområdet, næringsutvikling Utforske flere interkommunale områder. Eks. oppvekst. Samkommunen ensretter morkommunene. Utstakt kulturbygging. Tilbud til Frosta og evt. Andre interessenter. Vi har videreutviklet samkommunen. Tørre å være stolt av samkommunen. Selge tjenester vi er flinke på. Utvikle samkommunesamarbeidet, tatt inn nye medlemmer. Samhandlingsreformen gjennomført, nye oppgaver (etterbehandlingssenter etablert). Utnytte spesialkompetansen innenfor helseområdet. Tekniske tjenester Opprydding mellom fylkes- og kommune ang. veger. Felles vannverk Likeverdige tjenester for innbyggerne på tvers av kommunegrensene. Kultur Side 3 av 6

4 Oppgave 2: Gr. 8 Gr. 9 Gr. 10 Gr. 11 Hvordan bør Levanger og Verdal innrette seg fram til 2020 på bakgrunn av spørsmål 1? Næringsutvikling/samfunnsutvikling Samkommunen er et ideelt partnerskap iom at Levanger er off.arb.plasser og Verdal privat virksomhet. Kultur Større samarbeid enn det vi har i dag. Være uredd. Ta sjanser, vi har ingenting å tape. Begge kommunene vil vinne på dette. Intensjonen må være bedre tjenester for innbyggerne i begge kommunene, og spare penger. Utvikle Samkommunen. Også utenfor kommunene. Mer profilering av ISK. Mer informasjon til innbyggerne og ansatte i kommunene. Svar: Øke porteføljen i samkommunen. Samhandlingsreformen. For øvrig bor Ola og Rudolf på rehabavd i ISK (slagavd på Stiklestad) og har kort vei til Stiklestad i Skal sykle på trehjussykkel.(elektrisk??) Utvikle samarbeidet, åpne for større regioner ref samhandlingsreformen,(barnevernsinstitusjoner, helse, spesialtjenester generelt). Utvikle og utvide samkommunen som et alternativ til kommunesammenslåing. Gr. 12 Levanger og Verdal er vedtatt sammenslått i 2020, men først i Øke samarbeidet mellom toppledere og ha en samstemt politikk mellom Verdal og Levanger. Næringsliv og samfunnstilbud må sammenslås. For eksempel har Verdal gode arbeidsplasser innenfor privat næringsliv, mens Levanger har mange offentlige arbeidsplasser. Innbyggerne drar i dag mellom kommunene, både innenfor næringsliv, kultur og offentlige tjenester. V i må bygge tillitt og økt trykk på ytterligere samarbeid. Det må utvises forståelse for de manges ulike synspunkter og bruke tid til prosessen. Det må utvises glød for samkommuneprosjektet. Eksempelvis kan kino sammenslås, kommunale etater sammenslås. Tenk at Samkommunen blir størst i innbyggerantall mellom Ålesund og Bodø (unntatt Tr.heim). Vi blir den største landbrukskommunen og mulighetene for sekundære næringer innenfor landbruk er stor, tenk jobbmuligheter, tilflytting og økte skatteinntekter. Side 4 av 6

5 Oppgave 3: Gr. 1 Gr. 2 Gr. 3 Gr. 4 Gr. 5 Gr. 6 Gr. 7 Gr. 8 Er det behov for justering av samhandlingen mellom Levanger og Verdal allerede i år eller neste år? Utvikle samarbeidet på helsesektoren. I tillegg blir det brannsamarbeid. Mer samarbeid om næringssaker for å gjøre regionen mest mulig interessant for etablering. Rakk ikke dette pga intern uenighet i gruppa. Utfordringen er hvor Ytterøya skal havne. Framelske mer samhandling også på områder hvor det ikke er formelt samarbeid. Rus- og kriminalitetsforebyggende arbeid burde det vært samarbeidet om. (Eks. SLT-koordinator) BV-vakt (Større område enn ISK.) Bygge videre på det vi har, og samhandlingsreformen inn i ISK, det samme med rus, rehabilitering dag/døgn, flyktningtjeneste, felles planer og rutiner/felles strukturer/lik organisering, felles navn på organisasjon og ledelsesfunksjoner, utvikle trepartssamarbeidet, næringsarbeidet må forbedres, like delegasjonsreglement, vurdere hensiktsmessighet rundt oppgaver som er delegert, men som oppleves inneffektivt (linje/støttetjenester), nødvendig med bedre koordinering (ansvarsplassering). Forberedelse til å møte helsereformen. (Bl.a. Bjørnang) Ja. Må bygge tillit. Unne hverandre å lykkes på ulike felter. Hvor er det mest hensiktsmessig at arbeidsoppgavene løses. Legge/ flytte oppgavene etter det som er mest hensiktsmessig. Samkommunen ensretter morkommunene. Utstrakt kulturbygging. Mer tid til å bygge samhold og felles kultur. Bygge felles grunnleggende disiplin, grunnmur. Forventningsavklaringer. Felles formål og en felles visjon som vi alle tror og arbeider mot. Målet er ikke å vinne, men å spille hverandre god. Nytt klima for samarbeid. Tydeligere politisk ledelse som går i front for samhandling. Ut av ventemodus, begynne kvalitetsutvikling av tjenestene. Beredskap. Legg trykk på samfunnsutvikling i regionen. Ta grep mot næringsutviklinga. Informasjon/omdømmebygging JAAAAA. Behovet for justeringer er der, men ønskelig med loven kommer på plass slik at det skapes større handlingsrom. Vi har mye å gå på ifth dataverktøyene vi har i dag. Vi kan effektiviseres mye ennå. Side 5 av 6

6 Oppgave 3: Gr. 9 Gr. 10 Gr. 11 Gr. 12 Er det behov for justering av samhandlingen mellom Levanger og Verdal allerede i år eller neste år? Tungvinte løsninger eksisteres alt for mye i dag. En kan se på administrasjon på flere områder, kan sammenslåing skje der uten at områdene blir fysisk slått sammen. Gruppa ønsker ikke å ha en kontinuerlig porteføljediskusjon. Nå må vi ha fokus på samhandling og tilllitsbygging, og planlegginger i forhold til endringer i samfunnet. Vanebo sine tanker om konflikthåndtering er et viktig poeng. Så kommer nye diskusjoner om portefølje, og vi må samle opp og lage en ny bolk med portefølje. Timing i forhold til nye oppgaver, ref. samhandlingsreform. Felles utvikling, analyseavd kan være en hjelp på vegen. Kommunevalg 2011, 2015 er viktige milepæler for avtalen mellom kommunene. Utviklingsarbeidet fortsetter, formelt og uformelt. Oppstart av intensjonene i samhandlingsreformen. Utvikle og avstemme kompetansen som etterspørres av innbyggerne. Nei, samhandlingen som skal skje i 2010 og 2011 er politisk vedtatt og lagt inn i forskrift. Utviklingen og justeringen må skje innenfor denne rammen, og det er helt nødvendig. Vi må rigge oss til for å forberede samhandlingsreformen. I dag bør Levanger og Verdal se nærmere på ulike tilbud til brukere som ikke er godt nok utbygd. Dette kan vi samarbeide om. Nye lovpålagte oppgaver må først sees sammen for å kunne løses. Vi må være mer offensiv og tørre stå for samkommunen. Politikerne bør være mer samkjørt innenfor samkommunen. Toppledere bør være med offensiv og ivrig for samkommunen. Vi bør ha flere møtepunkt hvor ledere i Verdal og Levanger møtes og kan samarbeide om ulike saker. Side 6 av 6