FYLKESMANNEN I ROGALAND Miljøvernavdelingen

Transkript

1 FYLKESMANNEN I ROGALAND Miljøvernavdelingen Saksbehandler:Johan Tore Rødland Vår ref.: 2010/11430 Deres ref: Telefon: Arkivnr.: Vår dato: EWOS Innovation AS Dirdal, Gjesdal kommune - Kontrollrapport. Rapport nr.: Type kontroll: I.FMRO Inspeksjon Informasjon om virksomheten: Navn på virksomhet: EWOS Innovation AS Dirdal Postadresse: 4335 Dirdal Utslippstillatelse: (gitt til Felleskjøpet Havbruk AS) Risikoklasse: 4 Kontrolldato: Tilstede under kontrollen: Fra virksomheten: Dag Torsvik (daglig leder) Per Marton Hølland (driftsleder) Ragnvald Byrkjedal (mekaniker) Organisasjonsnr (bedrift): Besøksadresse: 4335 Dirdal Bransjenr. (NACE-kode): Annen forskning og annet utviklingsarbeid innen naturvitenskap og teknikk Kommune/kommunenr.: Gjesdal/1122 Tidsrom for forrige kontroll: Ikke kontrollert Fra Fylkesmannen: Johan Tore Rødland (Kontrollør) Ørjan C. Simonsen (Deltaker) Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Hovedtema for kontrollen var: Utslipp til vann Håndtering av farlig avfall Andre krav fastsatt i utslippstillatelsen Postadresse: Besøksadresse: Telefon: e-post: postmottak@fmro.no Telefon: Postboks 59 Lagårdsv. 44 Telefaks: Hjemmeside: Telefaks: 4001 Stavanger Stavanger

2 Side 2 av 6 Resultater fra kontrollen Fylkesmannen avdekket 2 avvik under kontrollen: Avvik 1: Virksomheten har ikke oversikt over sitt utslipp av prosessvann til resipienten. Avvik 2: Tank for rød diesel er ikke sikret mot avrenning til grunn. I tillegg har Fylkesmannen følgende anmerkninger: Anmerkning 1: Virksomheten har ikke levert farlig avfall i Anmerkning 2: Virksomheten oppbevarer avfall åpent og tilrettelagt for avfallsbrenning. Oppfølging etter kontrollen Fylkesmannen ber EWOS Innovation AS Dirdal, innen 30. april 2011, redegjøre for sin oppfølging av avvikene som ble gitt etter kontrollen. Vi ber EWOS Innovation AS Dirdal innen samme dato å redegjøre for sin oppfølging av anmerkningene. Rapport godkjent : Marit Sundsvik Bendixen ass.fylkesmiljøvernsjef Johan Tore Rødland senioringeniør

3 Side 3 av 6 Bakgrunn Fylkesmannen ga Felleskjøpet Havbruk AS Tillatelse til utslipp til luft og vann fra teknologisenter for forskning og produksjon av forsøksfôr til fisk med en årlig produksjonsramme på 200 tonn fôr. Anlegget er senere overtatt av EWOS Innovation AS Dirdal uten at det er foretatt endringer i tillatelsens vilkår. Anlegget er satt i risikoklasse 4, som innebærer kontroller skal gjennomføres etter behov. Fylkesmannen har tidligere ikke gjennomført kontroll ved anlegget, og ønsket derfor nå å kontrollere hvorvidt anlegget drives i henhold til utslippstillatelsen og øvrige krav som følger av forurensningsloven. Kontrollen gjaldt kun fôrproduksjonsdelen av anlegget. Informasjon om virksomheten EWOS Innovation AS Dirdal driver produksjon av forsøksfôr til fisk. Anlegget driver også foringsforsøk på fisk. Virksomheten produserer ikke fiskefôr for salg, og destruerer all fisk som er benyttet i foringsforsøk. Fôrrester leveres Norsk Protein AS for destruksjon. EWOS Innovation AS har 3 anlegg med i alt 82 ansatte, hvorav 40 ved avdelingen i Dirdal. 5 ansatte er knyttet til fôrproduksjonen. Årlig produksjonen varierer fra år til år, men overskrider ikke produksjonsrammen på 200 tonn. I 2010 er det produsert ca. 40 tonn. Produksjonsmengdens størrelse og utslippenes art tilsier ikke at driften vil medføre vesentlige skader eller ulemper for miljøet. Virksomheten har aldri mottatt naboklager på støy eller på utslipp til vann og luft. Støv fra produksjonen fanges opp av syklon og støvfiltre, og mølle er plassert i støyskjermet rom. Prosessavløpsvann føres via fett- og slamavskiller til utslipp på 30 m dyp i Høgsfjorden ca. 40 m fra land. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner). Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik Regelverk De viktigste HMS-kravene for bransjen virksomheten tilhører er sammenstilt og ligger tilgjengelig på internett, Hjemlene for de avvik som gis etter denne kontrollen ligger i følgende regelverk: Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer. Forskrift ombegrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av , med senere endringer. Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven), av , med senere endringer.

4 Side 4 av 6 Forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften), av , med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og begrensning av avfall (avfallsforskriften), av , med senere endringer. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), av , med senere endringer. Utslippstillatelse av Rapporten omhandler eventuelle avvik og anmerkninger som er konstatert under kontrollen og som ligger innenfor Fylkesmannens forvaltningsområde. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. Resultater fra kontrollen Avvik 1: Virksomheten har ikke oversikt over sitt utslipp av prosessvann til resipienten. Avvik fra: Utslippstillatelsen pkt. 2.1 Renseanlegg, pkt Vann Internkontrollforskriften 5, 2. ledd, punkt 7 Kommentarer: Prosessavløpsvannet ledes til en nedgravd kumme for sedimentering av slam og fettavskilling. Det er kun tilgang til denne gjennom loddrett rør fra bakken. Innholdet tømmes årlig ved slamsuging. Virksomheten har ikke utarbeidet et måleprogram og system for å kontrollere verken vannmengde ut av anlegget eller oppholdstid i kummen mengde av sedimentert tørrstoff og av overflatefett avløpsvannets karakter, herunder at avløpsvannets fettinnhold ikke overstiger 100mg pr. liter vann. Virksomheten må for å lukke avviket utarbeide et system som sikrer at fettavskiller/ slamavskiller fungerer etter hensikten og ikke overbelastes. I dette inngår en beskrivelse av metodikk prøveuttak og analyse. Virksomheten må kunne dokumentere analyse av fettinnholdet i avløpsvannet som viser at dette ikke overstiger kravet i utslippstillatelsen. For å kunne beregne årlig utslipp av organisk stoff, beregnet som totalt organisk karbon (TOC) eller annen relevant parameter for organisk stoff, må også vannmengden ut av renseanlegget kunne måles eller beregnes. Rutiner for tømming av slam og fett må også beskrives.

5 Side 5 av 6 Avvik 2: Tank for rød diesel er ikke sikret mot avrenning til grunn. Avvik fra: Forurensningsloven 7 Kommentarer: Forurensningsloven 7 stiller krav om at ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning. Under virksomhetens tank for rød diesel (bilde 1) var det montert en oppsamlingsrenne for dieselsøl. Oppsamlingsrenna hadde åpent sluk i samme ende som tappekranen, slik at eventuelt søl ville renne direkte til bakken og medføre grunnforurensning. Det var også synlige spor av dieselsøl på bakken. Bilde 1: Tank for rød diesel. For å lukke avviket må virksomheten dokumentere at det er gjennomført tiltak som hindrer at søl fra dieseltanken medfører grunnforurensning. Anmerkning 1: Virksomheten har ikke levert farlig avfall i Kommentarer: EWOS Innovation AS Dirdal har levert en rekke typer farlig avfall til lovlig mottak i 2008 og 2010, men det foreligger ikke leveranser i Virksomheten har dermed overskredet lagringstiden. Fylkesmannen vil samtidig bemerke at de innleverte deklarasjonsskjemaer var korrekt utfylt og dekkende for de avfallstyper som virksomheten genererer. Virksomhet hvor det oppstår farlig avfall, skal levere dette minst en gang pr. år. Leveringsplikten inntrer ikke før den totale mengden farlig avfall overstiger 1 kg, jf. avfallsforskriften Som lovlige mottak regnes avfallsaktører som har tillatelse fra Fylkesmannen eller Klima- og forurensningsdirektoratet til å ta imot og/eller samle inn farlig avfall, eventuelt et kommunalt mottak som tar imot farlig avfall fra næringsvirksomheter. I og med avfallet som skulle vært levert i 2009 allerede var levert og korrekt deklarert, har Fylkesmannen ført forholdet som en anmerkning. Vi ber virksomheten om gjennom sine internkontrollrutiner å sikre at årlig innleveringsplikt overholdes. Anmerkning 2: avfallsbrenning. Virksomheten oppbevarer avfall åpent og tilrettelagt for Bilde 2 viser åpen lagring av avfall, hovedsakelig papp, som er tilrettelagt for åpen brenning. Virksomheten har på forespørsel fra Fylkesmannen medgitt at det til tider blir brent papp og treavfall her.

6 Side 6 av 6 Fylkesmannen viser til utslippstillatelsen pkt. 5 Avfall hvor det heter at Konsesjonsinnehaver har ikke tillatelse til å brenne avfall med mindre særskilt tillatelse fra fylkesmannen er gitt samt at Forbruks-/produksjonsavfall skal leveres til kommunal avfallsbehandling. All forsøpling og brenning av næringsavfall er i utgangspunktet forbudt. Gjesdal kommune er tilsynsmyndighet for forsøpling og for at forbudet mot åpen brenning overholdes, og blir orientert ved kopi av denne rapporten. Bilde 2: Næringsavfall, vesentlig papp. Andre forhold Nedgravd dieseltank EWOS Innovation AS Dirdal vurderer å bytte ut ca. 15 år gammel nedgravd dieseltank og erstatte denne med ny tank over bakkenivå. Fylkesmannen ser det som ønskelig at oljetanker plasseres over bakken, sikret mot ytre skade og tilrettelagt for oppsamling av oljesøl. Virksomheter som har nedgravde tanker må ha et system som sikrer mot lekkasjer til grunn. For nedgravde oljetanker med kapasitet mer enn 3200 liter olje gjelder kapittel 1 i forurensningsforskriften, Tiltak for å motvirke fare for forurensning fra nedgravde oljetanker, hvor kommunen er forurensningsmyndighet. Kommunen kan også bestemme at kapittelet skal gjelder for tanker med mindre kapasitet. I henhold til forurensningsforskriften 1-8 skal tanker som permanent tas ut av bruk, tømmes og graves opp. Tanker som ikke kan gjenbrukes uten fare for lekkasje, skal destrueres. Kommunen kan i særlige tilfeller gi tillatelse til at tanker som permanent tas ut av bruk, rengjøres og fylles med sand, grus og lignende i stedet for oppgraving. For gjenfylte og oppgravde kondemnerte tanker skal påfyllingsanordningen fjernes eller sikres slik at utilsiktet påfylling eller forsøk på påfylling forhindres. Internkontroll EWOS Innovation AS Dirdal har utarbeidet en risikomatrise for ytre miljø og kartlagt relevante prosesstrinn som kan medføre belastninger på miljøet. Risikoanalysen har ikke avdekket forhold som krever umiddelbare tiltak, men har satt som fokusområde Kartlegging og event. tiltak for utslipp til vann, jf. avvik 1. Virksomheten har igangsatt arbeid med tanke på miljøsertifisering, og internkontrollsystemet vil i den forbindelse få et sterkere fokus mot ytre miljø.