Formannskapssalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 16:00 Formannskapssalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Lena Beate Karlsen Nestleder H Else-Kathrine Hveding Medlem H Vibeke Julsrud Medlem MDG Geir Helge Sandsmark Medlem V Morten Christoffersen Medlem KRF Anne-Kari Holm Medlem SP John Østensvig Medlem AP Ellen Simensen Medlem AP Svein Olaussen Medlem AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Carl-Victor Sundling MEDL H Elisabeth Giske MEDL AP Mona Irene Bråthen MEDL AP Per Kristian Dahl MEDL AP Per-Egil Evensen MEDL FRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Jan-Erik Herft Carl-Victor Sundling H Frithjof Dahlen Mona Irene Bråthen SV Bente C Gulbrandsen Per-Egil Evensen AP Håkon Magne Knudsen Per Kristian Dahl AP Cathrine Eng Skotnes Elisabeth Giske AP Merknader

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Thor Håkon Edquist Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær

3 Saksliste 2012/ / / /148 RS 2012/21 RS 2012/ / / / / / / / / / / / / /161 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Oppfølging av sak om arbeidsgiveravgift og pensjon fra 2011 Rokke - redegjørelse fra rådmann Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2012/3243 Økonomirapport pr. 2. tertial /984 Makebytte Festningsgata 18 mot ny tomt til barnehage på Høvleriet Investering for komplettering og oppgradering av teknisk utstyr i Brygga Kultursal. Sentrumsplan for Halden - stadfesting av planprogram. Kommunal planstrategi for perioden Mølen, Tyska, Hollender - havn og byutviklingssaken. 2010/ / / / /767 Innløsning av samtlige festetomter - HABO 2012/4976 Salg av tomter Sofienberg/Ystehede 2012/4654 Endring av attestasjons- og anvisningsreglement 2012/5067 Bokprosjektet Haldens historie. 2012/669 Plan for vintervedlikehold 2011/6313 Innspill på prioriterte fylkesveiprosjekter i Halden kommune Samarbeidsavtale mellom Sykehuset Østfold HF og Halden Kommune 2010/ /6313 Side nr.

4 2012/ / / / / / / / /170 FO 2012/7 FO 2012/8 Søknad om serverings - og skjenkebevilling Halden Microbryggeri 2012/4308 Skjenkekontroll Gribben Bar /460 Avskrivninger av uerholdige krav - tapsdeling Halden kommune og Husbanken Krav om sak på sakskartet - Valg av utvalg til utbygging av Allbrukshall/svømmehall Krav om sak på sakskartet - Det Norske Blåseensemble Krav om sak på sakskartet - Rokke avfallsanlegg - Etablering av aksjeselskap Krav om sak på sakskartet - Budsjettsamling 2013 TV-aksjonen Amnesty international - kommunalt bidrag Forespørsler Forespørsel fra Ellen Simensen, Ap, vedr. administrativ saksbehandling til politiske møter. Forespørsel fra Ellen Simensen, Ap, vedrørende kostnad for budsjettsamling. X 2008/ / / / / /2706 Thor Edquist ordfører

5 2012/145 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. 2012/146 Godkjenning av saksliste Ordfører hadde følgende forslag til endringer: Det settes opp en politisk sak om TV-aksjonen kommunalt bidrag. Saken får saksnummer 2012/ /150 trekkes fra sakskartet pga nye opplysninger i saken Ny referatsak om Rokke som får saksnummer RS 2012/22 Sakslisten med disse endringene ble enstemmig godkjent. Ellen Simensen, Ap, hadde 2 forespørsler Sakslisten godkjent. 2012/147 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Fritjof Dahlen, SV, påpekte at han ikke står oppført som møtende. Protokollen med denne endringen ble enstemmig godkjent. Protokoll fra forrige møte godkjent. 2012/148 Referatsaker

6 Referatsakene ble tatt til orientering. Referatsaker tatt til orientering. RS 2012/21 Oppfølging av sak om arbeidsgiveravgift og pensjon fra 2011 RS 2012/22 Rokke - redegjørelse fra rådmann 2012/149 Økonomirapport pr. 2. tertial 2012 Lena Karlsen, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet vedtar at det til kommunestyret den 18. oktober skal legges fram en tidfestet plan for gjennomføring av vedtak 2012/34 gjeldende lønnskutt pr. kommunalavdeling med negativ prognose. Planen skal være tidfestet og kostnadsspesifiseres. Gjennomføring av lønnskuttene skal gjennomføres i samarbeid med de enkelte utvalg. Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet velger et utvalg på 6 personer 3 fra posisjon og 3 fra opposisjonen, som uten opphold fremmer konkrete forslag til økonomiske innsparinger med grunnlag i følgende saker: Rådmannens forslag til økonomiplan for Kommunestyresak 22/2012 Rådmannens redegjørelse om Halden kommunes økonomiske problemer, iverksatte tiltak og plan for videre tiltaksområde (inklusiv opposisjonens forslag til vedtak) Kommunestyresak 45/2012 Tiltaksplan for å skaffe balanse mellom løpende inntekter og utgifter (posisjonens og opposisjonens forslag legges til grunn for innsparinger ut i fra nevnte sak) Halden kommunale pensjonskasse sine disposisjoner i forhold til Halden kommune formannskapets tidligere vedtak. Halden kommunes regnskap for 2011 disposisjoner i forhold til vedtatt budsjett samt omdisponeringer gjennomgang i forhold til formannskapets tidligere vedtak samt medvirkning fra sentrale myndigheter. Formannskapet innkalles til møter med grunnlag i utvalgets arbeid slik at tiltak fortløpende kan iverksettes slik kommunestyret i sitt budsjettvedtak for 2012 har vedtatt. Forslaget fra Olaussen fikk 7 stemmer og falt. (Ap og SV) Forslaget fra Karlsen fikk 8 stemmer og ble vedtatt. (H, V, MDG, Sp og Krf) Svein Olaussen ønsket følgende protokolltilførsel: Saken oversendes kommunestyret for videre behandling.

7 Formannskapet vedtar at det til kommunestyret den 18. oktober skal legges fram en tidfestet plan for gjennomføring av vedtak 2012/34 gjeldende lønnskutt pr. kommunalavdeling med negativ prognose. Planen skal være tidfestet og kostnadsspesifiseres. Gjennomføring av lønnskuttene skal gjennomføres i samarbeid med de enkelte utvalg. Protokolltilførsel fra Svein Olaussen: Saken oversendes kommunestyret for videre behandling. 2012/150 Makebytte Festningsgata 18 mot ny tomt til barnehage på Høvleriet Sak trukket fra sakskartet. Sak trukket fra sakskartet. 2012/151 Investering for komplettering og oppgradering av teknisk utstyr i Brygga Kultursal. Innstillingen fra Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold ble enstemmig vedtatt. Bruk av investeringsmidler til oppgradering og komplettering av lydutstyret i Brygga Kultursal vedtas innenfor rammen på kr ,- som framgår i budsjettet for /152 Sentrumsplan for Halden - stadfesting av planprogram. Morten Christoffersen, Krf, fremmet rådmannens innstilling. Forslaget ble enstemmig vedtatt.

8 1. Planområdet utvides til å omfatte Stangeløkka og Fridheimjordet. 2. Sentrumsplan utarbeides som kommunedelplan. 3. Organisering av planarbeidet følger rådmannens anbefaling og løses internt i organisasjonen. Overordnet plan får ansvaret for prosjektet. 4. Det settes av kr. til planarbeidet i Kostnader ut over dette blir å behandle i styringsgruppen som fremmer evt. tilleggssøknad for formannskapet. 5. Intensjonen er at formannskapet behandler forslag til plan i september Det er gjort mindre endringer i henhold til fylkeskommunens høringsinnspill ang. medvirkningsprosess, fokus på klima og konsekvensutredninger. Disse er innarbeidet i planprogrammet. 2012/153 Kommunal planstrategi for perioden Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner at forelagt planstrategidokument legges ut til offentlig høring. Formannskapet er spesielt fornøyd med den fine totaloversikten over kommunens planverk og kommunens utfordringer samt de vurderinger som er rundt disse. Etter høringsfristens utløp skal styringsgruppa behandle innkomne innspill og utforme endelig innstilling for planstrategi til kommunestyret. Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Plandokumentet gir en grei oversikt over de utfordringer som kommunen står overfor i årene som kommer. Det må fra administrasjonens side utarbeides en konklusjon hvor hovedutfordringene sterkere kommer frem i planforslaget. Det må også framkomme hva som kommunen er pålagt å utarbeidei forhold til lov/regel og forskrift i de diagrammer som ligger i planen. Det må framkomme hva overordna myndighet forventer/krever skal utarbeides. Det må fremkomme hva som kreves av næringsområder og boligtomter, slik at kommunen alltid kan gi tilbud ril de som ønsker slike tilbud. Forslaget fra Sandsmark fikk 8 stemmer og ble vedtatt. (H, V, MDG, Sp og Krf) Forslaget fra Olaussen fikk 7 stemmer og falt. (Ap og SV) Formannskapet godkjenner at forelagt planstrategidokument legges ut til offentlig høring. Formannskapet er spesielt fornøyd med den fine totaloversikten over kommunens planverk og kommunens utfordringer samt de vurderinger som er rundt disse. Etter høringsfristens utløp skal styringsgruppa behandle innkomne innspill og utforme endelig innstilling for planstrategi til kommunestyret.

9 2012/154 Mølen, Tyska, Hollender - havn og byutviklingssaken. Anne-Kari Holm, Sp, fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet ber rådmannen starte saksutredning for å forberede reforhandling av kjøpsavtale, inkludert Kystverkets klausul, gjeldende Mølen. Aktuelle problemstillinger forelegges Havnestyret og Formannskapet for behandling. Forhandlet avtale, godkjent av Havnestyret, skal legges fram for kommunestyret for endelig godkjenning, fortrinnsvis innen utgang av Forslaget fra Holm fikk 8 stemmer og vedtatt. (H, V, MDG, Sp og Krf) Formannskapet ber rådmannen starte saksutredning for å forberede reforhandling av kjøpsavtale, inkludert Kystverkets klausul, gjeldende Mølen. Aktuelle problemstillinger forelegges Havnestyret og Formannskapet for behandling. Forhandlet avtale, godkjent av Havnestyret, skal legges fram for kommunestyret for endelig godkjenning, fortrinnsvis innen utgang av /155 Innløsning av samtlige festetomter - HABO Anne-Kari Holm, Sp, fremmet rådmannens innstilling. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Kommunen vedtar en rabattordning som sikrer festere som totalt fester mer enn m2 eiendom fra Halden kommune, 20 % rabatt på den til en hver tid vedtatte innløsningspris. Rabatten oppnås kun dersom den samlede eiendomsmasse som festes av vedkommende fester, løses inn på samme tidspunkt. For festere som fester eiendom som utgjør m2 vedtas en rabatt på 10 %. 2012/156 Salg av tomter Sofienberg/Ystehede Else-Kathrine Hveding, H, fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling. Kostnader til fradeling av parsellen skal bekostes av kjøper. Det forutsettes at oppgjør skal skje innen utgangen av 2012.

10 Rådmannens innstilling med Hvedings tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Halden kommune selger 3725 m2 eiendom beliggende på Ystehede til Sofienberg Eiendomsutvikling AS. Kjøpesum er kr Kostnader til fradeling av parsellen skal bekostes av kjøper. Det forutsettes at oppgjør skal skje innen utgangen av /157 Endring av attestasjons- og anvisningsreglement Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Endringene i attestasjons- og anvisningsreglementet legges frem for kommunestyret Endringene i reglementet for attestasjon og anvisning godkjennes 2012/158 Bokprosjektet Haldens historie. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Bokprosjektet Haldens historie i forbindelse med byjubiléet i 2015 skal inneholde to bind. Utgiftene innarbeides i kommunens økonomiplan og i budsjettene for 2013, 2014 og /159 Plan for vintervedlikehold Vibeke Julsrud, MDG, fremmet følgende forslag til vedtak: For å redusere saltmengden som spres og samtidig opprettholde trafikksikkerheten og fremkommeligheten på kommunens veier foreslås det å bevilge kr ,- til innkjøp av ny saltspreder som finansieres med låneopptak (med 4 års løpetid) Og skal gjennomføres i kommende vintersesong.

11 Jan-Erik Herft, H, fremmet følgende forslag: Formannskapet ber rådmannen vurdere den mest kostnadseffektive måten å foreta saltspredning på, og hvorvidt det skal skje i kommunal eller privat regi. Forslaget fra Herft fikk 7 stemmer og falt. (A, Sp, V og Krf) Forslaget fra Julsrud fikk 8 stemmer og vedtatt. (MDG, Ap og SV) For å redusere saltmengden som spres og samtidig opprettholde trafikksikkerheten og fremkommeligheten på kommunens veier foreslås det å bevilge kr ,- til innkjøp av ny saltspreder som finansieres med låneopptak (med 4 års løpetid) Og skal gjennomføres i kommende vintersesong. 2012/160 Innspill på prioriterte fylkesveiprosjekter i Halden kommune Morten Christoffersen, Krf, fremmet rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Arbeidsgruppens innspill vedtas. 2012/161 Samarbeidsavtale mellom Sykehuset Østfold HF og Halden Kommune Else-Kathrine Hveding, H, fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: 3. Kommunen må følge opp utskrivingsavtalen fortløpende. Rådmannens innstilling med Hvedings tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt 1. Det inngås overordnet samarbeidsavtale med tilhørende retningslinjer mellom Halden kommune og Sykehuset Østfold fra 1. juli Tidligere vedtatt samarbeidsavtale gjeldende fra 1. januar 2012 opphører fra samme dato. 2. Rådmannen delegeres myndighet til å avtale endringer i overordnet samarbeidsavtale med tilhørende retningslinjer som er av ikke-prinsipiell karakter.

12 3. Kommunen må følge opp utskrivingsavtalen fortløpende. 2012/162 Søknad om serverings - og skjenkebevilling Halden Microbryggeri Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Halden Microbryggeri v/joachim Grandahl gis serverings og skjenkebevilling for Halden Microbrygggeri, Borgergata 12, 1767 Halden for alkohol gr. 1, 2 og 3 med skjenketider i samsvar med bevillingsreglementets bestemmelser. I bevillingen ligger godkjennelse for produksjon og skjenking av øl i egen virksomhet. Bevillingen gis til Arealene søkes tilpasset kravene til universell utforming. Protokolltilførsel fra Svein Olaussen, Ap: Det forutsettes at alle lover/regler ved slik virksomhet er ivaretatt. 2012/163 Skjenkekontroll Gribben Bar Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt: Med bakgrunn i overtredelse av 2-4 og 4-3 i forskrift til alkoholloven og vedtatt bevillingsreglement for Halden Kommune trekkes skjenkebevillingen for Gribben Bar inn i 2 uker. Rådmannen bestemmer tidspunktet for når inndragningen skal finne sted. 2012/164 Avskrivninger av uerholdige krav - tapsdeling Halden kommune og Husbanken Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunens ansvar for tapsdeling 2011 er kr ,75.

13 2. Tapet dekkes ved bruk av nåværende tapsfond. 2012/165 Krav om sak på sakskartet - Valg av utvalg til utbygging av Allbrukshall/svømmehall Anne-Kari Holm, Sp, fremmet følgende forslag til vedtak: Sak vedrørende svømmehall er behandlet i HKIM og er til videre behandling. Videre oppfølging vil bli gitt i denne saken. Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet får fullmakt til å velge et utvalg på 6 personer, 2 fra posisjonen, 2 fra opposisjonen, 1 fra Halden Idrettsråd og 1 fra Halden svømmeklubb som skal foreta en gjennomgang av alle sider når det gjelder utbyggingen eller rehabilitering av svømmehallen på Remmen. Det må i denne sammenheng avklares hvilke private/offentlige interesser som kan bidra til at et allsidig fremtidsrettet prosjekt kan eventuelt realiseres i Remmenområdet. Det vises i denne sammenheng til det omfattende utredningsarbeidet som for kort tid siden ble gjennomført i denne sammenheng. Utvalgets arbeide skal være sluttført senest i desember d.å. slik at saken kan behandles i formannskapet 6. desember og kommunestyret 13. desember. Administrasjonen skal ha sekretariatfunksjon for utvalget. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Holm ble vedtatt mot 7 stemmer. (Ap og SV) Sak vedrørende svømmehall er behandlet i HKIM og er til videre behandling. Videre oppfølging vil bli gitt i denne saken. 2012/166 Krav om sak på sakskartet - Det Norske Blåseensemble Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Vedtaket gjennomføres uten opphold når det gjelder vedtaket fra

14 Else-Kathrine Hveding, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Saken tas til orientering Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering: Forslaget fra Hveding ble vedtatt mot 7 stemmer. (Ap og SV) Saken tas til orientering 2012/167 Krav om sak på sakskartet - Rokke avfallsanlegg - Etablering av aksjeselskap Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Det etableres aksjeselskap ved Rokke avfallsanlegg uten opphold. Else-Kathrine Hveding, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Hveding ble vedtatt mot 7 stemmer. (Ap og SV) Saken tas til orientering. 2012/168 Krav om sak på sakskartet - Budsjettsamling 2013 Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet takker administrasjonen for godt gjennomført, åpent budsjettseminar. Framlagte dokumenter er offentlig tilgjengelige. Forslaget fra Sandsmark ble vedtatt mot 7 stemmer. (Ap og SV) Formannskapet takker administrasjonen for godt gjennomført, åpent budsjettseminar. Framlagte dokumenter er offentlig tilgjengelige.

15 2012/169 TV-aksjonen Amnesty international - kommunalt bidrag Rådmannens innstiling ble enstemmig vedtatt. Halden kommune gir et bidrag på kr ,- til TV-aksjonen 2012 Amnesty international. Midlene finansieres over formannskapets konto. 2012/170 Forespørsler Ordfører besvarte forespørslene i møtet. FO 2012/7 Forespørsel fra Ellen Simensen, Ap, vedr. administrativ saksbehandling til politiske møter. FO 2012/8 Forespørsel fra Ellen Simensen, Ap, vedrørende kostnad for budsjettsamling.