Vår saksbehandler / telefon: Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: Berit Løkken 2012/ Arkivnr: 461.

Transkript

1 NCC - Tjølling pukkverk Lågendalsveien LARVIK Vår saksbehandler / telefon: Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: Berit Løkken 2012/ Arkivnr: Rapport etter tilsyn ved Tjølling pukkverk Resultater Denne rapporten omhandler funn som er konstatert etter kontroll av Tjølling pukkverk , men gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen avdekket et avvik under tilsynet: Avvik Manglende måling av utslipp I tillegg ble det gitt en anmerkning. Avvik og anmerkninger nærmere beskrevet fra side 4. Oppfølging etter kontrollen Virksomheten plikter snarest å rette opp avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må virksomheten sende en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet opp, og redegjøre for de gjennomførte tiltakene. Frist for skriftlig tilbakemelding er Med hilsen Miljø- og samfunnssikkerhetsavdelingen Trine Bull-Hansen Fung. fagkoordinator Berit Løkken senioringeniør Kopi til: Larvik kommune Postboks Larvik Fylkesmannen i Vestfold Telefon: Postadresse: Besøksadresse: Telefaks: Postboks 2076 Statens Park - Hus I E-post: postmottak@fmve.no 3103 Tønsberg Anton Jenssens gate 4 Orgnr

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr.: Besøksadresse: Tjølling Kommune/kommunenr.: Larvik Anleggsaktivitet: pukkverksdrift 2. Tilstede under inspeksjonen Fra virksomheten: Morten Solli, Ole Stensholt Eies av: NCC Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Anleggsnummer: Fra Fylkesmannen: Dag Aursland, Berit Løkken 3. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen er en del av en landsdekkende kontrollaksjon av pukkverk og grustak med knuseverk. Alle anlegg som er dekket av kapittel 30 i forurensningsforskriften, både mobile og stasjonære anlegg, eller som har egen tillatelse etter forurensningsloven, er omfattet av aksjonen. Kapittel 30 i forurensningsforskriften trådte i kraft Hensikten med aksjonen er å kontrollere at krav i forskrift og tillatelse overholdes. Tjølling pukkverk har tillatelse etter forurensningsloven 11 fra Kravene i tillatelsen er lempeligere krav enn de som følger av kapittel 30 i forskriften, det er derfor kravene i forskriften som gjelder fra , jf Inspeksjonstema Følgende hovedtema ble kontrollert: støy utslipp til vann avfallshåndtering miljørisikovurdering utslipp til luft 5. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 6. Dokumentunderlag Lov av 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Lov av 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 2

3 Forskrift av 1. juni 2004 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift av 6. desember 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse av Informasjon om regelverket finner du på og 1. Varsel om tvangsmulkt Dersom Fylkesmannen ikke har mottatt en tilbakemelding med bekreftelse på at avvik er rettet innen fristen, vil vi vurdere å fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensningsloven 73. Tvangsmulkten vil starte etter en nærmere fastsatt frist og vil være kr Dere har anledning til å kommentere dette varslet. Eventuelle kommentarer sendes til Fylkesmannen innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. 2. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forurensningsforskriften Ved kontroll i virksomheter med tillatelse skal det betales gebyr etter faste satser basert på virksomhetens risikoklasse. Risikoklassen er fastsatt til klasse 3 i tillatelsen av Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr for den gjennomførte kontrollen. Siden gebyrstørrelsen følger av vedtatt risikoklasse er gebyrstørrelsen ikke et vedtak som kan påklages. Faktura oversendes fra Klima og forurensningsdirektoratet. 3. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten jf. offentlighetsloven. Kopi av endelig rapport sendes også til kommunen. 4. Om virksomheten Virksomheten er ett av tre pukkverk som drives og eies av NCC. Virksomheten har tillatelse etter forurensningsloven av Pukkverket er lokalisert inne i Klåstad steinbrudd. Anlegget drives som pukkverk, men har ingen egen sprenging. Stein til pukkverket mottas i hovedsak fra Klåstad steinbrudd. Produksjonen er ca tonn pukkverksprodukter pr år. 3

4 5. Avvik Vi fant følgende avvik under kontrollen: Avvik 1: Manglende måling av beregning av utslipp Avvik fra: Forurensningsforskriften 30-9 punkt a andre ledd, punkt b andre ledd, punkt c andre ledd, jf. 30-5, g 30-7 Grunnlaget for avviket: Punkt a (støvnedfall) andre ledd: Stasjonære virksomheter skal gjennomføre målingene innen 1 år etter at dette kapittelet trer i kraft og midlertidige/mobile innen 8 uker. Punkt b (Utslipp til vann og støy) andre ledd: Stasjonære virksomheter skal gjennomføre målinger av støy og utslipp til vann første gang innen 1 år etter at dette kapittelet trer i kraft og midlertidige/mobile innen 8 uker. Punkt c (generelle bestemmelser) andre ledd: Virksomheten skal innen 1 år fra dette kapittelet trer i kraft iverksette et måleprogram for kontrollmåling av støvnedfall og utslipp til vann og støy som skal inngå i virksomhetens dokumenterte internkontroll. Formålet med målingene er å dokumentere at gitte krav overholdes. Fylkesmannens observasjoner og kommentarer Det er ikke gjennomført støvmålinger. Overskuddsvann fra produksjonen ledes til felles drenering med Klåstad-bruddet. Dette innebærer at forurenset vann (steinstøv) sammen med overflatevann fra Klåstadbruddet kan bidra til at grenseverdi for årsmiddel av steinstøv i bekk mot Klåstadkilen (20 FTU/FNU), gitt i tillatelse av til Klåstadbruddet. Siste støymålinger er gjennomført i 2002 i forbindelse med støymålinger ved Klaastad bruddet og etter at diverse tiltak var gjennomført. Pr. august 2002 ble støy fra pukkverket vurdert til ikke å overstige L A,ekv = 55 dba (fritt felt) ved noen bolig. Det er ikke utarbeidet eget måleprogram for kontrollmåling av støvnedfall og utslipp til vann og støy. 6. Anmerkninger Fylkesmannen har følgende anmerkninger til forhold som ble kontrollert: Anmerkning 1 Mangelfulle miljørisikovurderinger NCCs styringsdokumenter, herunder målformuleringer i forhold til ytre miljø og miljørisikovurderinger, er gjeldende for Tjølling pukkverk. Miljørisikovurderingene er imidlertid ikke i tilstrekkelig grad gjort gjeldende for pukkverket. 7. Andre forhold Ved behov vannes interne veier og det er automatisk vanning ved pålessing ved behov. Den enkelte arbeidstaker kan stanse anleggsarbeidet dersom støvflukten er for stor. 4

5 Tjølling pukkverk, som de øvrige virksomheter i NCC-konsernet, benytter et internettbasert registreringssystem («Synergi») for alle uønskede hendelser. Hendelser følges kontinuerlig opp til de er lukket. 5