Offeret en uvedkommende i retten?

Transkript

1 Offeret en uvedkommende i retten? ved prof. Ragna Aarli Strafferettskonferansen i Loen 25. april DET JURIDISKE FAKULTET

2 Oversikt 1. Offerets rolle i en offentlig anklageprosess 2. Hvem er ofrene i dagens straffesaker? 3. Hva er ofrenes behov? 4. Legitime offerinteresser (2017) 5. Prisen på ofrenes nye rettsstilling 6. Kan offeret få for stor plass? Ill: Colourbox.com

3 Trad. offentlig anklageprosess Ill: Skjermdump fra domstolsadministrasjonens vitneapp retusjert

4 So, in a modern criminal trial, two important things have happened. First, the parties are being represented. Secondly, the one party that is represented by the state, namely the victim, is so thoroughly represented that she or he for most of the proceedings is pushed completely out of the arena, reduced to the triggerer-off of the whole thing. She or he a sort of double loser; first, vis-à-vis the offender, but secondly and often in more crippling manner by being denied rights to full participation in what might have been one of the more important ritual encounters in life. The victim has lost the case to the state. Nils Christie, Conflicts as Property, The British Journal of Criminology 1977 pp on p. 3

5 Internasjonal utvikling Fra soft law til hard law: (1985) Rec. No. R(85) 11 of the Committee of ministers to member states on the position of the victim in the framework of criminal law and procedure (2012) Directive 2012/29/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime

6 Minstekrav i EU (innen 2017) Eks: KAP. 3 DELTAKELSE I STRAFFESAKER - Rett til å bli hørt og fremlegge bevis (art. 10) - Rett til å påklage en avgjøre om ikke å reise tiltale (art. 11) - Rett til garantier mot viktimisering, intimidering og gjengjeldelse i forbindelse med gjenopprettende («restorative justice») prosesser (art. 12) - Rett til rettshjelp (art. 13) - Rett til godtgjørelse av utgifter til aktiv deltakelse (art. 14) - Rett til å få tilbake beslaglagte eiendeler (art. 15) - Rett til avgjørelse om erstatning (art. 16)

7 Moderne offentlig anklageprosess Samfunnets interesser i at lovbrytere blir straffet Aktor Tiltalte m forsvarer Fornærmede m bistandsadvokat Individets interesser i straffesaken

8 Straffesakens omdreiningspunkt Fornærmede Tiltalte Terapeutisk modell Tradisjonell ansvarsmodell Gjenopprettende prosess (RJ) Terapeutisk prosess Prevensjons- og gjengjeldelsesteorier

9 2. Personoffer i straffesaker

10

11 «Offer» i juridisk forstand Utk. Ny straffeprosesslov Kapittel 4. Fornærmede og bistandsadvokaten mv Fornærmede, etterlatte og skadelidte (1) Fornærmede er den som er direkte krenket ved en straffbar handling. (2) Etterlatte er ektefelle eller samboer, barn og foreldre av en som er død som følge av en straffbar handling. Rettigheter etter loven disponeres av én av de etterlatte i rekkefølge som nevnt i første punktum. Var avdøde under 18 år, tilkommer rettighetene alltid først den som hadde foreldreansvar. (3) Skadelidte er den som har lidt skade eller tap ved en straffbar handling.

12 To offerkategorier «med bistandsadvokat» 107a: offer for visse alvorlige integritetskrenkelser (volds- og seksuallovbrudd), «betydelig skade på kropp eller helse» «andre særlige forhold» har bl.a rett til varsel om rettsmøter under etterforskning være til stede i alle rettsmøter foreslå supplerende bevisføring uttale seg etter vitneavhør «uten bistandsadvokat» Vinningskriminalitet o.a. Foto: Colourbox.com

13 Utk. Strpl Bistandsadvokatens oppgaver (1) Bistandsadvokaten skal ivareta fornærmede og etterlattes interesser og rettigheter i saken og gi slik annen hjelp og støtte som er naturlig og rimelig. (2) Ved utførelsen av oppdraget kan bistandsadvokaten a) utøve fornærmede og etterlattes rettigheter på deres vegne, b) ta del i politiets avhør av fornærmede og etterlatte og stille ytterligere spørsmål, og i nødvendig utstrekning delta ved åstedsbefaringer, rekonstruksjoner og lignende, c) i nødvendig utstrekning ta del i rettsmøter og stille spørsmål til fornærmede og etterlatte vedkommende representerer og supplerende spørsmål til tiltalte og vitner, d) foreslå supplerende bevisføring om straffekravet etter 34-5, e) uttale seg om prosessuelle spørsmål som angår fornærmede eller etterlatte, og f) underrettes om rettsavgjørelser i saken etter

14 Koordinerende bistandsadvokater Strpl. 107h

15 3. Hva er ofrenes behov? 1. Å få gjerningspersonen straffet 2. Å komme igjennom rettssaken uten for store belastninger 3. Å få erstattet økonomisk og ikkeøkonomisk tap Foto: Colourbox.com

16 Offerets interesser Interesser vis-a-vis tiltalte Informasjon om straffeforfølgningen? Tilstedeværelse? Innflytelse på prosessen? Innflytelse på resultatet? Egeninteresser: Unngå merbelastning Gjenopprettelse av situasjon før straffbar handling Kompensasjon for økonomisk og/eller ikke-økonomisk tap

17 Lyane Sautner & Helmut Hirtenlehner: Victims on the Threshold of More Participation in the Austrian Criminal Justice System: Results of a Victim Survey in the Context of an Alteration of Procedural Law, In Erez et al, Therapeutic Jurisprudence and Victim Participation in Justice. International Perspectives, Durham 2011 pp

18 4. Legitime interesser strpl. Ikke «partsstilling» Forn.& etterlatte m.b: Rett til varsel om rettsmøter ( 93b) Forn.& etterlatte: Rett til å være til stede i rettsmøter ( 93c) Forn.& etterlatte: Rett til innsyn i saksdokumenter ( 264a) Forn.& etterlatte m.b: Rett til å supplere bevisførsel om straffekravet ( 264a) Forn.& etterlatte m.b: Rett til å uttale seg etter vitneavhør ( 303) Etterlatte: Rett til å bli hørt ved «victim impact statement» ( 303a) Forn.& etterlatte: Rett til å uttale seg om begjæring om gjenåpning ( 398)

19 Hvilken «impact» er legitim? 303 a Etterlatte i lovbestemt rekkefølge som ikke skal forklare seg, har likevel rett til å gi en fremstilling av hvilke konsekvenser den handlingen som straffesaken gjelder, har medført for vedkommende. Terapeutisk modell Tradisjonell ansvarsmodell

20 5. Prisen for ofrenes nye rettsstilling Et mer repressivt samfunn: 1. Økt straffenivå ex: Minstestraff for voldtekt til samleie: 1 år år år 2. Innføring av straffansvar som ikke foreldes (2014) Drap/voldtekt/seksuallovbrudd mot barn/ildspåsettelse med døden til følge

21 Straffesaksutgifter

22 6. Kan offeret få for stor plass? Ubalanse? Tiltalte må forsvare seg både mot staten v aktor og mot fornærmede v bistandsadvokaten Økt offerbelastning? Mange offer ønsker verken å møte gjerningspersonen eller fokus som offer i en offentlig straffesak Vilkårlighet? Bør offeret ikke bare ha rett, men plikt til å delta slik at tiltalte ikke får en tilfeldig fordel av å ha rammet et offer som ikke ønsker å delta i straffesaken? Uklarhet? Hvilke virkninger skal egentlig offerets rett til tilstedeværelse og rett til å bli hørt i straffesaken kunne ha? Straffskjerpende effekt? Har et økt represjonsnivå for integritetskrenkelser smitteeffekter i strafferettssystemet?

23 Oppsummering Offeret er ingen uvedkommende i retten i 2017, men: Det er uklart hvordan det nye sporet i forfølgningen knyttet til fornærmede og etterlatte vedkommer tiltaltes stilling. Tiden moden for prinsipielle diskusjoner om 1. Grunnlaget for en flersporet straffeprosessordning (med og uten offer/offer med og uten bistandsadvokat) 2. Betydningen av offerets styrkede stilling for den som er tiltalt for integritetskrenkende kriminalitet 3. Hvor langt offeret kan ha rettigheter uten korresponderende plikter