Agenda Samhandlingsarena 19.9 Innovasjon i offentlig sektor er det mulig?

Transkript

1

2 Agenda Samhandlingsarena 19.9 Innovasjon i offentlig sektor er det mulig? Innledende foredrag fra 10 til 12. Møteleder Frode Ettesvoll, More AS Orientering om Semicolon II v/ daglig leder Karde og prosjektleder Semicolon II, Terje Grimstad, Karde Forskningsrådets policy for innovasjon i offentlig sektor, v/ divisjonsdirektør Jesper W. Simonsen, Divisjon for samfunn og helse. Hvordan vil Difi utnytte denne satsingen i sin fornyelse av offentlig sektor? v/direktør Hans Christian Holte, Difi Samordning mellom forvaltningsorganer en innovasjonsutfordring, v/ direktør for innovasjon og fornying i KS, Trude Andresen Innovasjon i kommunal sektor en umulighet? v/ direktør for samfunnskontakt IKT Norge, Heidi Arnesen Austlid Lunsj kl Debatt. Fasilitator, Arild Haraldsen, NorStella

3 Oppsummering (1) Hvor sterk er egentlig innovasjonskulturen i det offentlige (Terje) - Noe variert (Hans Christian) Hvorfor er det slik? Verdiskapningsbegrepet: Strategisk forståelse, dvs. etatens evne til å forstå hvilket bidrag en gir til sitt «marked», og hvilken evne etaten selv har til å bidra til slik verdi. Det kan synes som «den strategiske forståelse» hos offentlig sektor, stopper ved etatsgrensene. Kundeforståelse, dvs. den empatiske evne til å sette seg inn i støttemottagere og andres behov, og hvor dette behovet er i stadig utvikling. Kundeforståelse i offentlig sektor kan på mange måter sees på som forsøk på å forklare «kundene» regelverket. IKT-kompetanse, dvs. hvordan IKT kan forbedre både produksjon, kvaliteten og distribusjonen av offentlige tjenester og produkter, og ikke minst hvordan IKT kan skape nye tjeneste produkter. Det er i offentlig sektor generelt sett manglende IKT-kompetanse i betydningen nyskapning. Et eksempel kan være hvor lite utbredt «sosiale medier» er til å formidle offentlige tjenester. Kapabilitet, dvs. menneskelige ressurser. Dette går ikke på den enkeltes kompetanse og kapabiltet, men evnen til samhandling med andre for å finne nye løsninger. Innovativ ledelse, dvs. fokus på nytenkning fremfor regeladministrasjon. Jeg har selv i et kapitel i boken «Gevinstrealisering av IKT i offentlig sektor», pekt på at utvikling av applikasjoner (basert på fri programvare) og anvendt i en kommune, ikke blir akseptert i en annen kommune til tross for at behovet er identisk og løsningen er gratis (kostnadene er tatt av den kommunen som opprinnelig laget systemet).

4 Oppsummering (2) Innovasjon i offentlig sektor og i næringslivet, er ikke motpoler Men offentlig sektor har spesielle karakteristika: Den er regelstyrt, likebehandlings-orientert og autonom (sektorprinsippet). Brukermedvirkning, bruk av eksterne parter

5 Oppsummering (3) Innovasjonens rolle i Digitaliseringsprogrammet Flott visjon Gjennomføringsevnen? Standardisering som fremmer av innovasjon tema for debatt Lenkede åpne data samarbeid offentlig og privat marked Verdiskapningselementet forutsetter en innovasjonskultur Brukermedvirkning som driver? Eksterne, private parter som driver? Felles løft hvordan finansiere, organisere, prioritere nå gevinstene kommer ett sted og kostnadene et annet sted

6 Oppsummering (4) Innovasjon, IKT og fornying: tre sider av samme sak Innovasjon: Nytt, nyttig og kan nyttiggjøres (praksisnært) Lovgivning i dag kan hemme innovasjon Mangel på tillit mellom forvaltningsorganer kan hemme innovasjon Innovasjon i egne områder og egne behov ingen tilrettelegger-rolle for næringslivet Vi har ikke noe innovasjonssystem for offentlig sektor departement som rammeformidler

7 Oppsummering (4) Store samfunnsøkonomiske utfordringer olje og aldrende befolkning Teknologien som enabler på områder vi ikke har tenkt på tidligere ta hensyn til sosial og geografisk mobilitet) Store forskjeller mellom kommuner, krever samarbeid og ikke egen-utvikling Kommunene ønsker mer direkte styring fra dept. Behov for «brukermedvirkning» fra innbyggerne Ikke klart at offentlig sektor skal utvikle alle løsninger; det kan private gjøre.