KVIFOR VIL DET VERE VIKTIG MED LENGER NEDBETALINGSTID PÅ BOMPENGELÅN? Kristin Marie Sørheim, leiar i samferdselsutvalet

Transkript

1 KVIFOR VIL DET VERE VIKTIG MED LENGER NEDBETALINGSTID PÅ BOMPENGELÅN? Kristin Marie Sørheim, leiar i samferdselsutvalet

2 Rammevilkåra for infrastrukturtiltak verkar sentraliserande Ønska eller ubevisst situasjon? Potensialet for verdiskaping i distrikta blir ikkje utnytta Forsterkar sentraliseringa ut over «trend» (eks. kort nedbetalingstid favoriserer prosjekt med stor trafikk i sentrale strøk) Kystfylka særleg ramma trass i at havet og kysten skal stå for dei økonomisk viktigaste framtidsnæringane Sentralisering i nasjonen, sentralisering i regionen Konsekvensane ikkje utgreia (kort og lang sikt) Bompengar og anna brukarfinansiering er ikkje nødvendigvis den mest rettferdige måten å bygge infrastruktur på men nødvendig

3 NTP - Investering i riksveg, fylket sin del av ramma Møre og Romsdal har ca 5 % av folketalet, er nest størst på fastlandseksport pr fylke har ingen jernbane og har ingen prosjekt i «Nye veier» får ca 3 % av riksveginvesteringane Fastlandseksport pr fylke 2015 Finnmark Finnmárku Nordland Sør-Trøndelag Sogn og Fjordane Rogaland Aust-Agder Vestfold Oppland Oslo Østfold

4 Rammetilskott fylkesvegar vedlikehald, tunnelsikring Møre og Romsdal fylkeskommune meiner rammeoverføringa til vedlikehald på fylkesvegnettet (inkl. tunnelsikring), må doblast frå dagens nivå dersom fylkesvegane ikkje skal bli flaskehalsar for nærings- og persontransport. Rassikringspotten til fylkesvegane bør også aukast. Alternativt kan det etablerast eit eige program for vedlikehald av fylkesvegane

5 Bypakkar og belønningsordning for kollektivtrafikk byar Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at fleire byregionar må få del i belønningsordninga for auka kollektivtrafikk. Det er ikkje mogleg å nå 0-vekstmålet utan redusert biltrafikk i alle byområde. Det er ikkje mogleg å finansiere auka kollektivtrafikk gjennom dagens inntektssystem for fylkeskommunane. For Møre og Romsdal gjeld det f.o.f. Ålesund

6 Kvar står vi i dag? Infrastruktur avgjerande for utvikling Verken stat eller fylke eller kommune greier å finansiere nødvendig infrastruktur berre over offentlege budsjett Auka brukarfinansiering nødvendig for gjennomføring Offentleg-privat samarbeid og spleiselagsmodellar Auka grad av privatisering av offentleg infrastruktur ønskeleg eller nødvendig? Særnorske ugunstige rammevilkår (sjå seinare) Møre og Romsdal fylkeskommune kan ikkje investere i ny infrastruktur ut over ferjekaier til nye anbod, tunnelsikring og evt bruer med kort restlevetid Ferjeavløysingsprosjekt uaktuelt utan 100 % sjølvfinansieringsevne (unntak: Nordøyvegen, Todalsfjordprosjektet??)

7 Rammevilkår som kan og bør endrast Lenger nedbetalingstid på bompengelån - lenger bompengeperiode - mindre årlege avdrag jfr levetida til prosjektet Selskap som står for utbygging blir likestilt med offentleg byggherre - mva-refusjon - meir gunstig finansiering? Med dagens rentenivå er det samfunnsøkonomisk lønsamt å forlenge nedbetalingstid på bompengelån. Kan finansiere samfunnsøkonomisk lønsame prosjekt som ikkje kan finansierast over berre år (Heggdal, Moen, Riis, Oslo Economics 2016)

8 Alternativ selskapsmodell? Etter avtale med vegeigar står selskapet for låneopptak og er byggherre Får refundert meirverdiavgift som for offentleg utbyggar Fylkeskommunen tek ikkje opp lån, men betaler ferjeavløysingstilskuddet årleg inn til selskapet Selskapet kan kreve inn bompengar inntil prosjektet er nedbetalt, inntil 40 år (Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti, mener videre at det skal åpnes for å vurdere nedbetalingstiden mer fleksibelt, dersom det er nødvendig for å fullfinansiere prosjektet.) Selskapet finansierer og driftar prosjektet inntil det er nedbetalt, eller etter avtale med vegeigar Kan redusere tilleggskostnader til entreprisekost Ferjeavløysingstilskuddet inntil 40 år, alle kapitalkostnader inkludert («Stortinget ber regjeringen endre fergeavløsningsordningen slik at også kapitalkostnader kan dekkes av ordningen.» ) Behov for eit garantifond eller sikringsfond??

9 Kva betyr dette i praksis?

10 Bompenger i 20 år og årlig eksternt tilskudd for å klare nedbetalings -tiden Kostnad inkl mva Enkel regnemodell brukt tidligere Kompensasjon av ca 17% mva fra MRFK når ferdig Ferjeavløsningstilsk og frigjorte midler i 40 år, år 1 Låneopptak Årlig ekstra tilskudd eksternt Restlån etter innkreving i 20 år Restlån etter 40 år 2,4 mrd. Kr 0,35 mrd. Kr 20 mill. kr 2,4 mrd. Kr 32 mill Kr 1,03 mrd kr 0 mrd Rente lån 4,5% Innkreving av bompenger Total nedbetalingstid lån Gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) År 1 Gjennomsnittlig betaling i bom*) År 1 20 år 40 år 1400 kjt. 115 kr Årlig økning i ferje-tilskuddet 2,5% Årlig økning i bomtakster 2% Årlig trafikkvekst etter åpning 0,9%

11 Bompenger i 30 år og årlig eksternt tilskudd Kostnad inkl mva Enkel regnemodell brukt tidligere Kompensasjon av ca 17% mva fra MRFK når ferdig Ferjeavløsningstilsk og frigjorte midler i 40 år, år 1 Låneopptak Årlig ekstra tilskudd eksternt Restlån etter innkreving i 20 år 2,4 mrd. Kr 0,35 mrd. Kr 20 mill. kr 2,4 mrd. Kr 13 mill Kr 1,57 mrd kr Rente lån 4,5% Innkreving av bompenger Total nedbetalingstid lån Gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) År 1 Gjennomsnittlig betaling i bom*) År 1 30 år 40 år 1400 kjt. 115 kr Årlig økning i ferje-tilskuddet 2,5% Årlig økning i bomtakster 2% Årlig trafikkvekst etter åpning 0,9%

12 Bompenger i 35 år Ferjetilskudd I 38 år Årlig trafikkvekst 0,9% Kostnad inkl mva Enkel regnemodell brukt tidligere Kompensasjon av ca 23% mva fra MRFK når ferdig Ferjeavløsningstilsk og frigjorte midler i 38 år, år 1 Låneopptak Årlig ekstra tilskudd eksternt Restlån etter innkreving i 20 år 2,4 mrd. Kr 0,35 mrd. Kr 20 mill. kr 2,4 mrd. Kr 0 mill Kr 1,87 mrd kr Rente lån 4,5% Innkreving av bompenger Total nedbetalingstid lån Gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) År 1 Gjennomsnittlig betaling i bom*) År 1 36 år 36 år 1400 kjt. 115 kr Årlig økning i ferje-tilskuddet 2,5% Årlig økning i bomtakster 2% Årlig trafikkvekst etter åpning 0,9%

13 Nordøyvegen 20 år 40 år Bompengar Kommunar 160 IPHuse 15 RDA 315 Rentekomp 86 Mva 640 Lån MRFK 2327 Sum 3893 Årlege avdrag 78 58

14 Prosjekt X INVESTERING Totale investeringer - styringsramme Usikkerheitsavsetning Reinvestering (rehabilitering) 193 Total investering

15 Prosjekt X FINANSIERING Bompengebidrag Tilskot frå kommunar - Tilskot frå andre - Meirverdiavgiftskompensasjon Rest låneopptak - Serielån Sum finansiering

16 Prosjekt X DRIFTSINNTEKTER Ferjeavløysingsmidlar SUM INNTEKTER DRIFTSKOSTNADER Drift- og vedlikehaldskostnader Lånekostnader (sum renter og avdrag) Renter (serielån) Avdrag SUM DRIFTSKOSTNADER TOTAL NETTO DR.KOSTN/ DR.INNTEKTER

17 Ferjeavløysing i endring

18 Rammevilkåra for infrastrukturbygging verkar sentraliserande og er ugunstige for kystfylka Dette bildet av Ukjent forfatter er lisensiert under CC BY-SA Dette bildet av Ukjent forfatter er lisensiert under CC BY-SA Dette bildet av Ukjent forfatter er lisensiert under CC BY-NC-SA

19 Ingen har varda den vegen du skal gå ut i det ukjende, ut i det blå. Dette er din veg. Berre du skal gå han. Og det er uråd å snu. Og ikkje vardar du vegen, du hell. Og vinden stryk ut ditt far i aude fjell. Din veg, Olav H. Hauge