Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 37 40/2011 Utvalg: Motorferdselutvalget Møtested: Utmarkssenteret Dato: 21.11.2011 Tidspunkt: 18:00-22:00 Følgende medlemmer møtte: Olav Thon, Jan Sommer, Else Bekkeseth, Linda L Sevlejordet, Nils Helge Tufto ( leder ) Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Tor Løvstuen Nils Halvor Loftsgård var innkalt, men møtte ikke Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Lars Ståle Flåta Protokollen godkjent: Rødberg, 24.11.2011 Nils Helge Tufto, leder Lars Ståle Flåta, sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpent PS 37/11 ERFARINGER FRA ARBEIDET I MOTORFERDSELUTVALGET 2008 2011. OPPLÆRING AV NYTT UTVALG FOR 2011-2015. PS 38/11 PRAKSIS FOR VINTERSESONGEN 2012-2015 TILLEGGSAKER: PS 39/11 LEIETRANSPORTEN 2011-15 PS 40/11 SØKNADER ETTER 6 SÆRLIGE BEHOV OG 5d PS 37/11 ERFARINGER FRA ARBEIDET I MOTORFERDSELUTVALGET 2008 2011. OPPLÆRING AV NYTT UTVALG FOR 2011-2015. Rådmannens forslag til vedtak: Ingen Behandling i motorferdselutvalget 21.11.2011: Praksis for tildeling av løyver vintrene 2007 2011 blei delt ut og gjennomgått. Erfaringer kom fram. Annen informasjon fra sekretæren. Vedtak i motorferdselutvalget 21.11.2011: Ingen PS 38/11 PRAKSIS FOR VINTERSESONGEN 2012-2015 Rådmannens forslag til vedtak: Ingen Behandling i motorferdselutvalget 21.11.2011: Med bakgrunn i erfaringene fra arbeidet i utvalget 2007 2011 blei forslag til Praksis for løyvetildelingen for vintersesongene 2011 15 utarbeidet. Vedtak i motorferdselutvalget 21.11.2011: Praksis for løyvetildelingen for vintersesongene 2011 15 blei vedtatt: PRAKSIS FOR TILDELING AV LØYVER VINTERSESONGENE 2011-2015 -MOTORFERDSELUTVALGET I NORE OG UVDAL Fakta: Praksis for vintersesongene 2011 2015 er utarbeidet med bakgrunn i tidligere års praksis. Grunnlaget for praksisen er Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10.06.1977, Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988 med senere forskrifter, Miljøverndepartementets rundskriv T-1/96 og T-6/09 og Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19.06.2009. I tillegg har Nore og Uvdal kommune utarbeidet en egen forskrift vedtatt i kommunestyresak 68 den 21.01.1980.
Delegasjon: Leder i utvalget eller sekretær delegeres myndighet til å behandle kurante søknader om motorisert ferdsel etter 5 c, d, e og 7 i Forskrift til motorferdselloven. Behandling av disse søknadene legges fram for motorferdselutvalget som melding på neste møte. Prinsippsaker, ukurante saker og saker etter 5 a, b, 5a og 6 behandles på møter i utvalget. De 3 valgte medlemmene fra Nore og Uvdal kommune som sitter i Buskerud tilsynsutvalg, delegeres myndighet til å behandle saker etter motorferdselloven innenfor kommunen i Hardangervidda nasjonalpark og for turer der startpunktet ligger i kommunen, men utenfor nasjonalparken. Alle 3 må være enige ( enstemmig ), ellers avgjøres saken av motorferdselutvalget ( se kommunestyresak 56/10 av 21.06.2010 ). Vilkår for løyvene: Etter 7 i Forskriften til motorferdselloven kan det settes vilkår for tillatelser gitt etter 5, 5a og 6. - I en del tilfeller settes det begrensning i antall turer, ellers gis nødvendig transport - Kjøringen kan begrenses geografisk etter spesifiserte strekninger - Kjøring utenom angitte formål er forbudt - Slede skal være knyttet til snøscooter - Det må tas hensyn til viltet i området - Det henstilles om å samordne transporten med andre brukere - Grunneiere kan begrense eller nekte motorisert ferdsel på sin eiendom, jfr motorferdselloven 10 - Løyvet gjelder til 30. april hvert år - Tilbakemelding skal gis innen 15. mai hvert år, dvs at originalløyvet returneres med påtegning for brukte turer og underskrift av løyvehaver - Motorferdselutvalget kan til enhver tid trekke tilbake kjøretillatelsen hvis lov eller forskrift endres, utvalget endrer praksis eller vilkår for løyvet ikke overholdes Det kan settes andre vilkår dersom det i en gitt situasjon er behov for det. Forskriftens 5. Leietransport ( vinter): Formålet med 5a er å redusere den totale transportmengden i kommunen. Samtidig gir ordningen bedre oversikt og letter tilgjengeligheten til transport for de som ikke selv har snøscooter. En ser det som en fordel å overlate kjøring til fastboende som kan ha dette som en tilleggsnæring. Behovet for leietransport vil være utgangspunktet for vurdering av søknadene. Miljøverndepartementets rundskriv T-1/76 angir hvilke kriterier som kan benyttes ved behandlingen av søknadene: - De som allerede har snøscooter for eksempel i næring, bør prioriteres - Personer som har hatt slik tillatelse tidligere og benyttet den lovlig, bør normalt prioriteres før nye søkere. Det er ønskelig med en viss kontinuitet i det næringsgrunnlaget leiekjøring kan gi - Det er relevant å legge vekt på den næringsmessige betydningen for den enkelte Det slås fast at antall løyver i hver kommune bør begrenses ut fra en vurdering av behovet for transport. Manglende tilbakemelding fører til at søker prioriteres ned.
- Antall leietransportører begrenses til 35 - Det gis ikke generelt løyve til leietransport i Hardangervidda nasjonalpark. Her må oppdragsgiver ha eget løyve - Det kan gis noen løyver som er egnet til større transportmengder - Alle leietransportløyver gjelder for hele kommunen, men likevel slik at transportørene er registrert i sine kjerneområder. Transportøren skal være tilgjengelige når det er behov for transport. Leietransportørene utfører primært oppdrag i sine kjerneområder, men kan utføre oppdrag i andre deler av kommunen Grunneiere bør i enkelte tilfeller få tillatelse til leiekjøring på egen grunn uten at det registreres på leietransportlisten. Områdeinndeling ( kjerneområder ): 1. Dagalifjell/ Øvre Smådøl/ Øvre Uvdal 2. Jønndalen/ Tøddøldalen 3. Imingfjell/ Haugåsen/ Brandsgardlia 4. Nedre Smådøl/ Vikangrend/ Lunda 5. Kleivstul/ Åsbøseterdalen/ Breiset 6. Nore 7. Borgegrend 8. Øygardsgrend/ Slåttelihaugen/ Fjellseth/ Tunhovdfjorden sør 9. Tunhovd/ Rødungen/ Pålsbu 10. Roe Det sendes informasjonsskriv til de som får løyve til leietransport, med en oversikt over alle leietransportørene i Nore og Uvdal. Er en leietransportør forhindret fra å kjøre, skal han henvise til en annen leietransportør, eller han kan bruke delegeringsskjema. Han kan da leie inn en annen person til å utføre transporten. En oversikt over leietransportører skal foreligge på kommunehuset ( service kontoret ), kommunens nettside, turistkontoret og andre aktuelle steder. Forskriftens 5b Funksjonshemmede ( vinter):: Det kan bare gis løyve til kjøring etter 5b ved varig funksjonshemming. Personer som er midlertidig funksjonshemmet eller bevegelseshemmet på grunn av alder, går ikke under 5b. Disse kan søke om dispensasjon etter 6 i forskriften. 5b er den eneste paragrafen som åpner for rekreasjonskjøring for enkeltpersoner. Motorferdselutvalget gir ikke tillatelse til bruk av bil på islagte vann i forbindelse med isfiske. - Søker skal ha en bevegelseshemming som er av varig karakter. Det skal foreligge legeerklæring ved første gangs søknad eller når utvalget krever dette. Ved uklarhet i legeerklæringen blir søker bedt om å gi flere opplysninger - Antall turer pr søker er maks 10 turer pr sesong Forskriftens 5c Transport av bagasje og utstyr til egen hytte ( vinter ):
Etter forskriftens 5c kan det gis løyve til hytteeier for transport av utstyr mellom bilveg og hytte når hytta ligger minst 2,5km fra brøyta vei og det ikke er mulighet for leiekjøring. Det tillates ikke persontransport, men det er likevel anledning for personer å sitte på dersom det er plass og det ikke medfører flere turer. Det må komme fram av saksbehandlingen eller det enkelte løyvet at det ikke er mulig å benytte leiekjøring på den aktuelle strekning eller at leiekjøring i det enkelte tilfellet vil medføre ekstra kjøring i forhold til å nytte egen scooter. - Løyvet etter 5c gis bare til hytteeier/ setereier eller fast leietaker inkludert ektefelle/ barn - Det gis bare ett løyve pr hytte/ seter - I følgende hytteområder gis det ikke løyve etter 5c: Imingfjell, Dagalifjell, Slåttelihaugen og Fjellseth - Det gis som hovedregel ikke begrensning i antall turer ( det gis nødvendig transport ) - Der det søkes om antall turer, gis det løyve til omsøkte antall - Til hytter som ligger i villreinområder, begrenses antall turer i hovedregel til 5 - Løyvet kan gis for sesongene fram til 30.04.2015 Forskriftens 5d kjøring i utmark for fastboende ( vinter ): Som utmarksnæring regnes her ( se 5a i Forskriften ): Drift av utleiehytter som drives som en del av næringsgrunnlaget for gårdsbruk, nødvendig tilsyn og transport av utstyr og gjester til hyttene, næringsmessig høsting av naturgoder ( jakt og fiske ), turist og reiselivsnæring. - Det må dreie seg om næringsmessig virksomhet - Kommunen kan kreve å få framlagt næringsoppgave hvis omfanget er lite kjent - Det er som hovedregel ingen begrensing i antall turer ( nødvendig transport ) - Der det søkes om antall turer, gis det løyve til omsøkte antall Forskriftens 5e transport av ved (utover det som følger av forskriftens 3g ) (vinter) Denne bestemmelsen gjelder transport av ved fra egen eiendom til et annet sted enn fast bopel eller transport av ved fra andres eiendom. Brukes ofte sammen med 5c for vedkjøring til egen/ leid hytte. Antall turer begrenses i hvert løyve Forskriftens 6 særlige behov ( sommer og vinter ): Lovteksten sier at det bare i unntakstilfeller kan gis tillatelser etter 6. Det skal stilles strenge krav til særlige behov og behovet skal ikke kunne dekkes på annen måte. Bestemmelsen skal praktiseres strengere på barmark enn på vinterføre. Kjøringen må ha et akseptert nytteformål. Turkjøring kan ikke tillates. I alle vedtak etter 6 skal det gjøres en skriftlig vurdering av skader og ulemper, som spor i terrenget, støy, forurensing, hvor
sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til interessegrupper og naturmiljø. - Alle søknader etter 6 skal behandles av utvalget i møter - Løyvene skal normalt avgrenses i antall turer - Transporten skal normalt ikke foregå på søndager og helligdager - Det kan gis tillatelse til yrkesmessig kjøring, f.eks håndverkere ( nødvendig transport ) og i enkelte tilfeller til jakt og fiske som ikke kan defineres som utmarksnæring - Løypekjøring av private løyper kan gis etter 6 - En søknad kan avslås av hensyn til konsekvenser av å innvilge andre, tilsvarende saker - For hytter som ligger under 2,5 km fra brøytet vei, kan det gis tillatelser til frakt av gjenstander som er for tunge eller av andre grunner ikke kan bæres fram - Løyve til bevegelseshemmede pga alder eller midlertidig sykdom kan gis etter 6 - Ved motorferdsel i reiselivssammenheng stilles det strenge krav for å få tillatelse - Løyve til motorsport på islagte vassdrag krever reguleringsplan og kjøringen må foregå i organiserte former - Løyve til konkurransekjøring ( motorsport ) kan gis til begrensa arrangementer eller på terrengbane som er godkjent i reguleringsplan PS 39/11 LEIETRANSPORTEN 2011-15 Rådmannens forslag til vedtak: Ingen Behandling i motorferdselutvalget 21.11.2011: Erfaringene fra leietransporten etter Forskriftens 5 a for perioden 2007 2011 blei drøftet. De fleste søkerne som har hatt løyve tidligere, har gitt tilbakemelding sist sesong. Det er betydelige forskjeller i aktivitetsnivået ( se oversikt som deles ut på møtet ). Liste over utførte turer hos den enkelte leietransportør blei utdelt på møtet. Annen relevant informasjon om leiekjørerne 2007 2011 blei også gitt. I inneværende periode var det gitt i alt 32 flerårlige løyver til leietransport. Som det går fram av oversikten over tilbakemeldinger, var det stor variasjon i aktivitetsnivået. Antall turer totalt ser ut til å ha gått noe ned siste år, noe som nok skyldes føreforholdene på ettervinteren/ våren. Kommunen er delt inn i 10 områder. Det er også stor forskjell i aktiviteten i de ulike områdene. Det har ikke vært krevd dokumentasjon for næringsinntekter ved kjøringen. Retningslinjene for tildeling av leieløyver i vedtatte Praksis i sak 38/11 blei fulgt fulgt under behandlingen. Hver søker blei behandlet individuelt. Søknader om leiekjøring vintrene 2011 2015: SØKERLISTEN: Nr. Firma Navn Adresse Område Områ de nr. 1 Jø rn Vidar Lindborg Tunh,3540 N Tunh - 9 2 Tor Egil Rotegrård Tunh,3540 N Tunh - 9 3 Øyvind Amundsen 3632 Uvdal 1,2,3 Fjellservice Uvdal Dagalifjell, Smådøl, 4 DA Vilhelm Håvardsrud 3632 Uvdal Imingfjell 1,3
5 Vidar Svimbil 3632 Uvdal Imingfjell+ 1,3 6 Even Prestgarden 3632 Uvdal Mår / Solh.st/Imingfj 7 Nils Sønstebø 3650 Tinn Austbygd Småroe, Imingfjell 3 8 Huseby beltevogntransport Ole Borge 3632 Uvdal Ikke spesifisert 3 9 Vidar Imingen 3632 Uvdal Imingfjell Ikke spesifisert 3 10 Per og Grete Lassegård 3632 Uvdal Imingfjell, B&H 3 1,2 11 Hans W. Ro 3632 Uvdal Nyseter, Uvdal Vestfjell og3 12 Tore Jonny Myrann 3629 Nore Eide / Roe 10 13 Torkild Gudmundsen 3630 Rødberg Smådøl/Vikangrend/Lunda 4 14 Ole Enerstvedt 3632 Uvdal Hele kommunen 15 Gunnar Strømmen 3629 Nore Åsbøseterdalen 5 og 6 Øygardsgrend 16 Dagligvare Rolf og Jorunn Andersen 3630 Rødberg Hele kommunen 17 Lars Haugen 3629 Nore Ikke spesifisert 5 O Nørstebø og sønn Olaf og Ole Vegar Hele 18 AS Nørstebø 3632 Uvdal Imingdalen, Juvnes Jønndalen kom Åsbøseterdalen Eivind og Torleif Kleivstul, Åsbøseterdalen, Nore 19 Snøscootertransport Kurverud 3629 Nore Hele kommunen 5,6 20 Hans Bekkeseth 3630 Rødberg Borgegrend 7 21 Nils Ingar Bekkeseth 3630 Rødberg Borgegrend 7 22 Kjell Terje Løver 3630 Rødberg Vasetvann/Brennbu 23 Nils H. Tufto 3632 Uvdal Imingfjell 1+3 24 Bjørnar Bølviken 3630 Rødberg Øygardsgrend-Tunhovd 8+9 Ole og Rolf Egil Levorsen 3540 Nesbyen Tunhovd 9 25 26 Halvard Bergan 3632 Uvdal Nedre Sm 4 27 Arve Eriksen 3540 Nesbyen Tunhovd, Rødungen, Pålsbu 9 28 Nils Leif Bekkeseth 3628 Veggli Roe 10 29 Anne Guri Rustgaard 3629 Nore Roe 10 30 Tore Bergstøl 3629 Nore Hele kommunen 31 Jarle Langeland 3632 Uvdal Egen eiendom på Dagalifjellet Vedtak i motorferdselutvalget 21.11.2011: Disse søkerne fikk leietransportløyve vintrene 2011-2015: Søker nr 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 27, 28. Søker nr 31 får leiekjøringsløyve på egen grunn på Dagalifjellet. Han blir ikke ført opp på leiekjøringslisten. Søker nr 3, 13, 14, 18, 22, 26, 29 og 30 blei foreløpig ikke tildelt løyve. De vil bli innkalt til informasjonsmøte i motorferdselutvalget 09.01.12. Flere av disse søkerne har hatt få oppdrag i 4- årsperioden. Før nytt leiekjøringsløyve tildeles, vurderes behovet etter møtet 09.01. Noen av søkerne kan kanskje være tjent med andre type løyver. Viser til sak 38/11 Praksis 5a
PS 40/11 SØKNADER ETTER 6 SÆRLIGE BEHOV OG 5d Rådmannens forslag til vedtak: Søknadene legges fram uten innstilling. Behandling i motorferdselutvalget 21.11.2011: Alle søknadene blei behandlet individuelt. For å innvilge søknadene må det kunne påvises et akseptert nytteformål. Det er her søknader om vinterkjøring. Spor i terrenget, støy og annet blir ikke noe stort problem i noen av søknadene, men de søknadene som ligger i Hardangervidda villreinområde skal etter gjeldende praksis begrenses til 5. Det må ikke kjøres når det er rein i området. Kjøring skal normalt ikke foregå på søndager og helligdager. Private løyper må dokumenteres på kart før løyvet skrives ut. De fleste søkerne har hatt tilsvarende løyver tidligere. Alle søknadene kom inn før fristens utløp 01.11.11. Søkerlisten: Nr Navn Adresse Område Merknader 1 Hans Sønstebø Uvdal Fjellsnaret- Fjellsnaret Sønstebø 2 Gullik Medgård Tunhovd Tunhovd Hyttetilsyn/ skiløype 3 Lars Gunnar Hele kommunen Snekker Sønstebø Uvdal 4 Tunhovd Mekaniske AS Tunhovd Viser til tidligere løyve 5 Uvdal bygg og Uvdal Hele kommunen Bygging, befaringer hytteomsetning AS v/ Einar Ro 6 Ole Christian Haga Tunhovd Tunhovd Byggefirma, løypekj 7 Mårbu Turisthytte v/ Tor Olav Røisgård Uvdal Imingfj - Mårbu Persontransport ( gjester ) til Mårbu sammen med transport av utstyr 8 Uvdal El-service Uvdal Hele kommunen El - service AS v/ Geir Nørstebø 9 Leif Roar Solberg Uvdal Hele kommunen Muring/ snekring 10 Strøket 11 Kåre Solbakken Tunhovd Tunhovd Transport av ved og oppsyn hytte 12 Bekkeseth AS v/ Stian Bekkeseth Uvdal Imingfjell Transport av avfall fra søpleboder 13 Anne Kari Brugård Nore Wetterhusgrend Privat løype mm 14 Lars Halvard Bergan 15 Stein Erik Tveiten m.fl Uvdal Haugåsen Kjøring av skiløyper Uvdal Smådøl Kjøring av skiløyper
16 Løypeutvalget for Øygardsgrend v/ Kjell Loftsgård 17 Uvdal Høyfjell og hyttesenter v/ Øygardsgrend Slåtteliområdet Kjøring av skiløyper Uvdal Dagalifjellet Salg av ved, vaktmestertj, frakt av avfall Frank Chr Olsen 18 Jarle Langeland Uvdal Dagalifjellet Ettersyn, snekring mm 19 Arnt Jacobsen Rødberg Tunhovdfj Oppsamling tyrirøtter, drivved 20 Torleif Andersen Rødberg Hele kommunen Muring 21 Pernille BjørnstadSolheim 22 Knut Gordon Nørsterud 23 Tunhovd familiecamping v/ Runar Hagen Drammen Imingfjell Vakt som tannlege Rødberg Slåttelihaugen/ Tilsyn Langedrag Tunhovd Tunhovdfjorden Transport av isfiskere 24 Øystein Skogly Rauland Wetterhusgrend Til Gravningsgard + setre 25 Janne Vikan Rødberg Vikangrend Ettersyn 26 Torleif Andersen Rødberg Tunhovdfj Til egen hytte 27 Arne Gunnar Uvdal Brøstrud Kjøring av skiløype Haugen 28 Trond Bekkeseth Rødberg Borgemorka, Til setre - tilsyn Tunhovdfj 29 Britt Siri Nørstebø Uvdal Jønndalen Næringskj, løypekj 30 Urda Ljøterud Uvdal Dagalifjell Utleiehytter 31 Opdal Uvdal Utenom nasjonalp Til selskapets hytter Reinkompani 32 Vidar Svimbil Uvdal Vestfjellet Fiske 33 O Nørstebø og Uvdal Hel kommunen Næringskjøring sønn 34 Eli Enerstvedt Nore Flere steder Utleiehytter mm Vedtak i motorferdselutvalget 21.11.2011: Disse søkerne må gi flere opplysninger før vedtak kan fattes. De tilskrives. Det gjelder søker nr 1, 2, 11, 17, og 25. Søker nr 21 fikk avslag til kjøring til egen hytte på Imingfjell og søker nr 26 fikk avslag på kjøring til egen hytte ved Tunhovdfjorden. Disse søkerne fikk løyve: Nr 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34.