Dyrøy kommune Den lærende kommune Møteprotokoll Plan og naturutvalget Utvalg: Møtested: Møterom 1, Kommunehuset Dato: 17.04.2008 Tidspunkt: 09:30-13:15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Terje Johansen Leder AP Anne Larsen Nestleder AP Svein Jakob Jæger Medlem FLD Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Ellen Mikalsen Hals Medlem SP Bjørn Sjøgren Medlem AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ingunn Merete Hals Ellen Mikalsen Hals SP Marit Kastnes Bjørn Sjøgren SV Merknader Ingen merknader til innkallingen. Svar på søknad om deling av grunneiendom gnr 21 bnr 2 ble tatt inn i sakskartet som PS 23/08. Fra administrasjonen møtte: Navn Inge Bones Jørgen Bjørkli Stilling Avdelingsingeniør Leder hav og landbruk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.
Saksliste Utvalgssaksnr PS 12/08 Innhold Lukket Arkivsaksnr Saker til behandling Referatsaker RS 11/08 Byggestatistikk oktober 2007 2007/184 RS 12/08 Byggestatistikk desember og hele 2007 2007/184 RS 13/08 Byggestatistikk januar 2008 2007/184 RS 14/08 Byggestatistikk februar 2008 2007/184 RS 15/08 RS 16/08 Innvilget tilsag om kr 230.000,- til stimuleringstilskudd for veterinærvaktordningen Høring- Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven - Bestemmelser om bo- og driveplikt m.m. 2007/719 2008/115 RS 17/08 Rapport / statistikk over avløsning ved sykdom i 2007 2007/69 RS 18/08 Høringsuttalelse til forslag om regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen for perioden 2008 2012 2007/932 RS 19/08 Avslag på søknad om erstatning for tap av sau på beite 2008/11 RS 20/08 Svar på søknad om fritak fra bo - og /eller driveplikten. Saken tas foreløpig ikke til behandling. 2008/96 RS 21/08 2/4 Søknad om tillatelse til enkle tiltak, bad fritidshus 2008/15 RS 22/08 25/2 Svar på søknad om bygging av naust på Mikkelbostad 2008/79 RS 23/08 27/10 Svar på tillatelse til tiltak, tilbygg fritidsbolig 2007/831 RS 24/08 3/93 Svar på melding om tiltak, nytt skilt 2008/224 PS 13/08 Saker til behandling Klage på avslag på søknad om varig fritak for bo- og driveplikt på gnr 21 bnr 3 og gnr 17 bnr 11 og 12 2007/316 PS 14/08 Søknad om fritak for bo og driveplikten på gnr 11 bnr 40 2008/149 PS 15/08 Klage på vedtak om fritak for bo og driveplikt på gnr 35 bnr 8 2007/908 PS 16/08 Ny behandling; Søknad om konsesjon på gnr 16 bnr 4 2007/863 PS 17/08 Søknad om dispensasjon og delingstillatelse på gnr 36 bnr 4 PS 18/08 Søknad om utvidelse av akvakulturlokaliteten Storvika på yttersiden av Dyrøya 2008/54 2007/84 PS 19/08 Planprogram ved rullering av kommunenplanens arealdel 2007/29 PS 20/08 11/30 Regulering på bl.a. tomt til boligformål på Brøstad 2008/133 PS 21/08 21/2 Søknad om deling av grunneiendom, tilleggstomt oppdrett fisk 2008/253 PS 22/08 Høring- Endring i odelsloven, konsesjonsloven og 2008/115
jordloven - Bestemmelser om bo- og driveplikt m.m. PS 23/08 21/2 Svar på søknad om deling av grunneiendom / Rekvisisjon av kartforretning - Sørensen Tor Magne 2007/789 Terje Johansen Utvalgsleder Saker til behandling PS 12/08 Referatsaker Referatsakene tas til orientering. RS 11/08 Byggestatistikk oktober 2007 RS 12/08 Byggestatistikk desember og hele 2007 RS 13/08 Byggestatistikk januar 2008 RS 14/08 Byggestatistikk februar 2008 RS 15/08 Innvilget tilsag om kr 230.000,- til stimuleringstilskudd for veterinærvaktordningen RS 16/08 Høring- Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven - Bestemmelser om boog driveplikt m.m. RS 17/08 Rapport / statistikk over avløsning ved sykdom i 2007 RS 18/08 Høringsuttalelse til forslag om regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen for perioden 2008 2012 RS 19/08 Avslag på søknad om erstatning for tap av sau på beite RS 20/08 Svar på søknad om fritak fra bo - og /eller driveplikten. Saken tas foreløpig ikke til behandling. RS 21/08 2/4 Søknad om tillatelse til enkle tiltak, bad fritidshus RS 22/08 25/2 Svar på søknad om bygging av naust på Mikkelbostad RS 23/08 27/10 Svar på tillatelse til tiltak, tilbygg fritidsbolig RS 24/08 3/93 Svar på melding om tiltak, nytt skilt
PS 13/08 Klage på avslag på søknad om varig fritak for bo- og driveplikt på gnr 21 bnr 3 og gnr 17 bnr 11 og 12 Alternativ 1: Klagen fra Jorun Eliassen er fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29, og klagen tas derfor til realitetsbehandling. Plan og naturutvalget kan ikke se at det er kommet fram momenter av betydning og opprettholder sitt vedtak av 7.2.08. Klagen sendes til Fylkeslandbruksstyret for videre behandling jfr. forvaltningslovens 33. Klagen fra Bjørg Eliassen er ikke fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29. Klagen tas derfor ikke til realitetsbehandling. Alternativ 2: Etter en nærmere vurdering har plan og naturutvalget funnet at klagene fra Jorun Eliassen og Bjørg Eliassen er fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29, og klagen tas derfor til realitetsbehandling. Plan og naturutvalget kan ikke se at det er kommet fram momenter av betydning og opprettholder sitt vedtak av 7.2.08. Klagen sendes til Fylkeslandbruksstyret for videre behandling jfr. forvaltningslovens 33. Etter en nærmere vurdering har plan og naturutvalget funnet at klagene fra Jorun Eliassen og Bjørg Eliassen er fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29, og klagen tas derfor til realitetsbehandling. Plan og naturutvalget kan ikke se at det er kommet fram momenter av betydning og opprettholder sitt vedtak av 7.2.08. Klagen sendes til Fylkeslandbruksstyret for videre behandling jfr. forvaltningslovens 33. Plan og naturutvalget oppfordrer søkerne å kreve tvangsoppløsning av sameiet hos tingretten. Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt. Etter en nærmere vurdering har plan og naturutvalget funnet at klagene fra Jorun Eliassen og Bjørg Eliassen er fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29, og klagen tas derfor til realitetsbehandling.
Plan og naturutvalget kan ikke se at det er kommet fram momenter av betydning og opprettholder sitt vedtak av 7.2.08. Klagen sendes til Fylkeslandbruksstyret for videre behandling jfr. forvaltningslovens 33. Plan og naturutvalget oppfordrer søkerne å kreve tvangsoppløsning av sameiet hos tingretten. PS 14/08 Søknad om fritak for bo og driveplikten på gnr 11 bnr 40 Alternativ 1: Plan og naturutvalget mener avkastningsevnen gjør at eiendommen kan drives med landbruksvirksomhet på en regningssvarende måte. Det vil derfor være knyttet bo og driveplikt til gnr 11 bnr 40. Plan og naturutvalget avslår søknaden fra Rune Sæbbe om varig fritak fra boplikt på eiendommene gnr/bnr 11/40 i Dyrøy kommune, jfr odelsloven 27a. Det er lagt avgjørende vekt på hensynet til bosetning i kommunen som har et synkende folketall, eiendommens sentrale beliggenhet og en stor bruksstørrelse som ikke bør brukes som fritidseiendom. Det legges også vekt på at søker ikke har akseptert vilkår om drift av skog og bruk av utmarka til beite. Alternativ 2: Plan og naturutvalget mener avkastningsevnen gjør at eiendommen kan drives med landbruksvirksomhet på en regningssvarende måte. Det vil derfor være knyttet bo og driveplikt til gnr 11 bnr 40. Plan og naturutvalget innvilger søknaden fra Rune Sæbbe om varig fritak fra boplikt på eiendommene gnr/bnr 11/40 i Dyrøy kommune, jfr odelsloven 27 a. Det er lagt avgjørende vekt på at eiendommen ikke har bolighus, avkastningsevnen på gården og at søker har en liten tilknytning til gården gjennom sin odelsrett. Det settes følgende vilkår: Eiendommens dyrka og dyrkbare arealer leies ut på 10 års langsiktige skriftlige kontrakter til nabobruk i drift på vilkår som landbruksmyndighetene kan godkjenne og som fører til driftsmessig gode løsninger. Alternativ3: Plan og naturutvalget mener avkastningsevnen gjør at eiendommen vanskelig kan drives med landbruksvirksomhet på en regningssvarende måte. Det vil derfor ikke være knyttet bo og driveplikt til gnr 11 bnr 40. Plan og naturutvalget mener avkastningsevnen gjør at eiendommen kan drives med landbruksvirksomhet på en regningssvarende måte. Det vil derfor være knyttet bo og driveplikt til gnr 11 bnr 40. Plan og naturutvalget innvilger søknaden fra Rune Sæbbe om varig fritak fra boplikt på eiendommene gnr/bnr 11/40 i Dyrøy kommune, jfr odelsloven 27 a.
Det er lagt avgjørende vekt på at eiendommen ikke har bolighus, avkastningsevnen på gården og at søker har en liten tilknytning til gården gjennom sin odelsrett. Det settes følgende vilkår: Eiendommens dyrka og dyrkbare arealer leies ut på 10 års langsiktige skriftlige kontrakter til nabobruk i drift på vilkår som landbruksmyndighetene kan godkjenne og som fører til driftsmessig gode løsninger. Skogen må drives i samråd med skogoppsynet og eier må ikke motsette seg fellestiltak innen skog- og utmarksnæringen. Eier må ikke motsette seg aktive gårdbrukeres tilgang til utmarksbeitene på eiendommen. Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt. Plan og naturutvalget mener avkastningsevnen gjør at eiendommen kan drives med landbruksvirksomhet på en regningssvarende måte. Det vil derfor være knyttet bo og driveplikt til gnr 11 bnr 40. Plan og naturutvalget innvilger søknaden fra Rune Sæbbe om varig fritak fra boplikt på eiendommene gnr/bnr 11/40 i Dyrøy kommune, jfr odelsloven 27 a. Det er lagt avgjørende vekt på at eiendommen ikke har bolighus, avkastningsevnen på gården og at søker har en liten tilknytning til gården gjennom sin odelsrett. Det settes følgende vilkår: Eiendommens dyrka og dyrkbare arealer leies ut på 10 års langsiktige skriftlige kontrakter til nabobruk i drift på vilkår som landbruksmyndighetene kan godkjenne og som fører til driftsmessig gode løsninger. Skogen må drives i samråd med skogoppsynet og eier må ikke motsette seg fellestiltak innen skog- og utmarksnæringen. Eier må ikke motsette seg aktive gårdbrukeres tilgang til utmarksbeitene på eiendommen. PS 15/08 Klage på vedtak om fritak for bo og driveplikt på gnr 35 bnr 8 Alternativ 1: Klagen fra Arna Torbjørg Hansen, Ranveig Hansen og Brit Elin Johansen er fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29, og klagen tas derfor til realitetsbehandling. Plan og naturutvalget kan ikke se at det er kommet fram momenter av betydning og opprettholder sitt vedtak av 7.2.08. Klagen sendes til Fylkeslandbruksstyret for videre behandling jfr. forvaltningslovens 33. Alternativ 2:
Klagen fra Arna Torbjørg Hansen, Ranveig Hansen og Brit Elin Johansen er fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29, og klagen tas derfor til realitetsbehandling. Etter en samlet vurdering har plan og naturutvalget kommet til at vedtaket datert 7.2.08 oppheves, jfr forvaltningslovens 33 Plan og naturutvalget innvilger søknaden fra Britt Elin Johansen, Ranveig Hansen og Arna Torbjørg Hansen om varig fritak fra bo og driveplikt på eiendommene gnr 35 bnr 8 i Dyrøy kommune, jfr konsesjonsloven 5. Det er lagt avgjørende vekt på søkernes tilknytning til eiendommen, en lav avkastningsevne, søkernes livssituasjon, husforholdene og at søkerne nå aksepterer å leie ut eiendommens dyrkede arealer til interesserte leietakere. Det settes følgende vilkår: Eiendommens dyrkede og dyrkbare arealer skal leies bort på en skriftlig jordleieavtale, dersom det finnes interesserte leietakere. Skogen må drives i samråd med skogoppsynet og eier må ikke motsette seg fellestiltak innen skog- og utmarksnæringen. Eier må ikke motsette seg aktive gårdbrukeres tilgang til utmarksbeitene på eiendommen. Alternativ 3: Klagen fra Arna Torbjørg Hansen, Ranveig Hansen og Brit Elin Johansen er fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29, og klagen tas derfor til realitetsbehandling. Plan og naturutvalget utsetter saken til neste møte for å kunne dra på befaring til eiendommen. Som rådmannens forslag til vedtak alternativ 1. Svein-Jacob Jæger fremmer rådmannens forslag til vedtak alternativ 3. Svein-Jacob Jægers forslag falt med 2 mot 3 stemmer. Svein Jacob Jæger ønsker å hefte på et generelt tillegg i fremtidige saker, at eiendommer bør skjøtes over på ei eierhand. Utvalgsleders innstilling vedtatt med 4 mot 1 stemme. Klagen fra Arna Torbjørg Hansen, Ranveig Hansen og Brit Elin Johansen er fremmet i tide, jfr forvaltningslovens 29, og klagen tas derfor til realitetsbehandling. Plan og naturutvalget kan ikke se at det er kommet fram momenter av betydning og opprettholder sitt vedtak av 7.2.08. Klagen sendes til Fylkeslandbruksstyret for videre behandling jfr. forvaltningslovens 33.
PS 16/08 Ny behandling; Søknad om konsesjon på gnr 16 bnr 4 Alternativ 1: Plan og naturutvalget innvilger Anne Britt Knutsen Tharaldsen konsesjon på eiendommen gnr/bnr 16/4 i Dyrøy kommune, jfr. konsesjonslovens 9 og 1. Det legges vekt på at formålet med ervervet er tilleggsjord til landbrukeiendommen gnr 16 bnr 6. I medhold av konsesjonslovens 11 settes det følgende vilkår: Skogen må drives i samråd med skogoppsynet og eier må ikke motsette seg fellestiltak innen skog- og utmarksnæringen. Eier må ikke motsette seg aktive gårdbrukeres tilgang til utmarksbeitene på eiendommen. Alternativ 2: Plan og naturutvalget avslår søknaden fra Anne Britt Knutsen Tharaldsen om konsesjon på eiendommen gnr/bnr 16/4 i Dyrøy kommune, jfr. konsesjonslovens 9 og 1. Det legges vekt på at søker ikke bor i kommunen og ikke ønsker å forplikte seg til å bo og drive eiendommen i minst fem år. Det legges også vekt på at plan og naturutvalget mener det finnes bedre driftsmessige løsninger, enn at gnr 16 bnr 6 og gnr 16 bnr 4 slås sammen til en driftsenhet. Plan og naturutvalget avslår søknaden fra Anne Britt Knutsen Tharaldsen om konsesjon på eiendommen gnr/bnr 16/4 i Dyrøy kommune, jfr. konsesjonslovens 9 og 1. Det legges vekt på at søker ikke bor i kommunen og ikke ønsker å forplikte seg til å bo og drive eiendommen i minst fem år. Det legges også vekt på at plan og naturutvalget mener det finnes bedre driftsmessige løsninger, enn at gnr 16 bnr 6 og gnr 16 bnr 4 slås sammen til en driftsenhet. Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt. Plan og naturutvalget avslår søknaden fra Anne Britt Knutsen Tharaldsen om konsesjon på eiendommen gnr/bnr 16/4 i Dyrøy kommune, jfr. konsesjonslovens 9 og 1. Det legges vekt på at søker ikke bor i kommunen og ikke ønsker å forplikte seg til å bo og drive eiendommen i minst fem år. Det legges også vekt på at plan og naturutvalget mener det finnes bedre driftsmessige løsninger, enn at gnr 16 bnr 6 og gnr 16 bnr 4 slås sammen til en driftsenhet. PS 17/08 Søknad om dispensasjon og delingstillatelse på gnr 36 bnr 4 Plan og naturutvalget godkjenner etter en samlet vurdering fradeling en parsell på 2,7 daa dyrket mark fra gnr 36 bnr 4 med hjemmel i jordlovens 12.
Det er lagt vekt på at fradelingen vurderes som forsvarlig ut fra brukets avkastningsevne. Tiltaket vil vanskeliggjøre gjennomføringen av kommuneplanens arealdel. Plan og naturutvalget mener det foreligger særlige grunner i denne saken, og vil gå inn for å gi dispensasjon, jfr plan og bygningslovens 7, fra kommuneplanens arealdel og fra 100 meters beltet fra sjø, jfr. plan og bygningslovens 17-2. Før endelig vedtak om dispensasjon sendes saken på høring til sektormyndighetene. Som rådmannens forslag til vedtak. Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt. Plan og naturutvalget godkjenner etter en samlet vurdering fradeling en parsell på 2,7 daa dyrket mark fra gnr 36 bnr 4 med hjemmel i jordlovens 12. Det er lagt vekt på at fradelingen vurderes som forsvarlig ut fra brukets avkastningsevne. Tiltaket vil vanskeliggjøre gjennomføringen av kommuneplanens arealdel. Plan og naturutvalget mener det foreligger særlige grunner i denne saken, og vil gå inn for å gi dispensasjon, jfr plan og bygningslovens 7, fra kommuneplanens arealdel og fra 100 meters beltet fra sjø, jfr. plan og bygningslovens 17-2. Før endelig vedtak om dispensasjon sendes saken på høring til sektormyndighetene. PS 18/08 Søknad om utvidelse av akvakulturlokaliteten Storvika på yttersiden av Dyrøya Søknaden fra Senja Sjøfarm AS om utvidelse av lokaliteten Storvika V har ligget til offentlig ettersyn på kommunehuset i Brøstadbotn i perioden 25.1.08 25.2.08. Søknaden ble kunngjort i Troms Folkeblad, Nordlys og Norsk lysingsblad i uke 4 i 2008. I tillegg har kommunen kunngjort søknaden på kommunens hjemmesider. På kommunens kystsoneplan er området avsatt til FFFAN vannareal for allmenn flerbruk, og tiltaket er derfor ikke strid med vedtatte arealplaner. Det er ikke kommet inn merknader til søknaden. Plan og naturutvalget i Dyrøy kommune tilrår at søknaden innvilges. Dette begrunnes i at selskapet vil få mulighet til å øke sin produksjon uten at det krever nye lokaliteter. Som rådmannens forslag til vedtak.
Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt. Søknaden fra Senja Sjøfarm AS om utvidelse av lokaliteten Storvika V har ligget til offentlig ettersyn på kommunehuset i Brøstadbotn i perioden 25.1.08 25.2.08. Søknaden ble kunngjort i Troms Folkeblad, Nordlys og Norsk lysingsblad i uke 4 i 2008. I tillegg har kommunen kunngjort søknaden på kommunens hjemmesider. På kommunens kystsoneplan er området avsatt til FFFAN vannareal for allmenn flerbruk, og tiltaket er derfor ikke strid med vedtatte arealplaner. Det er ikke kommet inn merknader til søknaden. Plan og naturutvalget i Dyrøy kommune tilrår at søknaden innvilges. Dette begrunnes i at selskapet vil få mulighet til å øke sin produksjon uten at det krever nye lokaliteter. PS 19/08 Planprogram ved rullering av kommunenplanens arealdel Utvalget slutter seg til forslag til planprogram for revisjonen av kommuneplanens arealdel. Som rådmannens forslag til vedtak. Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt med følgende tillegg:. Plan og naturutvalget mener det er viktig for å få en god prosess, at det skal arrangeres fem åpne informasjonsmøter i kommunen; Kastnes, Bjørkebakken, Dyrøya, Espenes og i sentrum. Møtene arrangeres snarest mulig. Administrasjonen får i oppdrag å utforme agenda for bygdemøtene som skal arrangeres. Utvalget slutter seg til forslag til planprogram for revisjonen av kommuneplanens arealdel. Plan og naturutvalget mener det er viktig for å få en god prosess, at det skal arrangeres fem åpne informasjonsmøter i kommunen; Kastnes, Bjørkebakken, Dyrøya, Espenes og i sentrum. Møtene arrangeres snarest mulig. Administrasjonen får i oppdrag å utforme agenda for bygdemøtene som skal arrangeres. PS 20/08 11/30 Regulering på bl.a. tomt til boligformål på Brøstad 1. Rådmannen vil anbefale at dette område i fremtiden blir det nye område for boliger i kommunen selv om det ikke mangler tomter i dag.
2. En vil ikke anbefale å bygge ut område nå. Området har i dag for dårlig kartgrunnlag til å reguleres på. En antar at kartkonstruksjonen i Geovekstprosjektet vil bli påbegynt i inneværende år. Som rådmannens forslag til vedtak. Utvalgsleder fremmer et nytt punkt 2 i sin innstilling og punkt 2 i opprinnelig forslag blir punkt 3. Tillegget var: 2. Da den aktuelle kjøper av omsøkte tomt i mellomtiden har kjøpt seg hus, synes ikke plan og naturutvalget det er viktig å fradele denne tomten før hele feltet er regulert. Utvalgsleders innstilling med tillegg enstemmig vedtatt. 3. Rådmannen vil anbefale at dette område i fremtiden blir det nye område for boliger i kommunen selv om det ikke mangler tomter i dag. 4. Da den aktuelle kjøper av omsøkte tomt i mellomtiden har kjøpt seg hus, synes ikke plan og naturutvalget det er viktig å fradele denne tomten før hele feltet er regulert. 5. En vil ikke anbefale å bygge ut område nå. Området har i dag for dårlig kartgrunnlag til å reguleres på. En antar at kartkonstruksjonen i Geovekstprosjektet vil bli påbegynt i inneværende år. PS 21/08 21/2 Søknad om deling av grunneiendom, tilleggstomt oppdrett fisk Søknaden fra søker om deling av grunneiendommen gnr 21 gnr 2 om tilleggsareal på ca. 1,6 da på fylling til oppdrettsanlegg(smolt) vil vanskeliggjøre gjennomføringen av arealdelen i kommuneplanen. Det faste utvalget vil gå inn for å gi dispensasjon fra arealdelen i kommuneplanen. Det pekes på: Anleggets behov for mer plass og adkomst til sjøen. Anlegget er svært viktig oppdrettsnæringen og arbeidsplass i kommunen. Det er brukt stor ressurser på å få til avtale om erverv. Rådmannens forslag til innstilling. Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt.
Søknaden fra søker om deling av grunneiendommen gnr 21 gnr 2 om tilleggsareal på ca. 1,6 da på fylling til oppdrettsanlegg(smolt) vil vanskeliggjøre gjennomføringen av arealdelen i kommuneplanen. Det faste utvalget vil gå inn for å gi dispensasjon fra arealdelen i kommuneplanen. Det pekes på: Anleggets behov for mer plass og adkomst til sjøen. Anlegget er svært viktig oppdrettsnæringen og arbeidsplass i kommunen. Det er brukt stor ressurser på å få til avtale om erverv. PS 22/08 Høring- Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven - Bestemmelser om bo- og driveplikt m.m. Plan og naturutvalget i Dyrøy kommune viser til landbruks og matdepartementet høring om endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven. Bestemmelser om bo og driveplikt med mer. Plan og naturutvalget er stort sett enig med forslaget til lovendringer, og peker på at det gir et forenklet og mer forutsigbart regelverk, som gir et bedre arbeidsverktøy for forvaltningen. Boplikten oppstår ved bebygd eiendom over 25 daa dyrket jord eller 35 daa produktiv skog. Departementet skriver i sitt høringsbrev at en med bebygd eiendom må mene bolighus. Annen bebyggelse gjør at eiendommen blir konsesjonspliktig. Da oppstår det en uheldig situasjon på store landbrukseiendommer uten bolighus, hvor eiendommene overtas konsesjonsfritt på grunn av nært slektskap eller på grunn av odelsrett. Disse erververne vil verken få boplikt eller konsesjonsplikt. Det vurderes som uheldig for drift av eiendommen og for fellestiltak i utmarka. For å bøte på dette foreslår plan og naturutvalget i Dyrøy kommune at konsesjonslovens 5 første ledd punkt 1 og 2 endres til kun å gjelde eiendommer bebygd med bolighus. Erverv av ubebygd eiendom over 2 daa og bebygd eiendom over 25 daa dyrket jord og 100 daa produktiv skog, vil derfor være konsesjonsbelagt uavhengig av slektskap eller odelsrett. Dette fordi det vil hindre spekulering i å la bolighus forfalle, for at arvinger skal slippe unna boplikt og konsesjonsplikt. Økte arealgrenser gjør at en god del eiendommer i Dyrøy kommune nå blir uten lovbestemt boplikt. Dette vurderes som uheldig, da boplikten er et viktig virkemiddel for å sikre bosetting i kommunen. Det vurderes som positivt at grensene for odelsjord settes likt med grensene for når det oppstår bo og driveplikt ved konsesjonsfritt erverv. Ved å gjøre dette unngår en odelsløsningssaker hvor noen som ønsker å bo og drive en eiendom, blir drevet bort av noen som ikke får et lovfestet krav om boplikt. Det er også positivt av boplikten og odlingsjord nå blir knyttet opp mot arealstørrelse, og ikke en skjønnsmessig vurdering, jfr uttrykkene jord- og skogbrukseiendom eller kan nyttast til landbruksdrift. Dette gjør det lettere for kommunen å vurdere sakene, og det gir mindre rom for tvil. Muligheten for å søke fritak faller bort. Det vil gi kommunene et enda bedre verktøy for å få bosetning i bygdene, og gir gårdbrukerne bedre anledning å få kjøpt tilleggsjord. Det vil tvinge frem en oppløsning av sameie på eiendommene, gjennom at alle må flytte til eiendommen, og
dersom de ikke flytter til eiendommen, må de søke konsesjon. Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det oppstår sameie i eiendommen eller dersom antall sameiere øker. Kommunen hadde gjerne sett at regelverket ble tilpasset, slik at sameieformen kan reguleres gjennom boplikt på alle typer eiendommer. Dette hadde vært mulig dersom en lovendring tilsa at boplikt oppstår på eiendommer med sameie. Det vurderes som positiv at reglene omkring vurdering av vilkår i forbindelse med konsesjon spesifiseres. Det er positivt at boplikten bare kan oppfylles av at grunneieren er registrert i folkeregisteret som bosatt på eiendommen, og at dagens mulighet for å oppfylle bopliktene gjennom en plan for overnatting i minst 50 % av nettene. En slik ordning er vanskelig for kommunen å følge opp. Dyrøy kommune har ikke innført redusert konsesjonsgrense, slik at det er vanskelig å vurdere forslaget om slektskapsunntak. Saksbehandler vurderer at boplikt også vil være positivt for store utmarkseiendommer, da det trolig er enklere å få til rasjonell drift av denne type eiendommer når eierskapet er lokalt. Det bør da kunne utformes regler om at boplikten kan oppfylles ved å bo i samme kommune som utmarkseiendommen ligger i, eller innenfor en rimelig avstand fra utmarkseiendommen. Det vurderes også som et problem at det ikke er lovhjemler innenfor konsesjonsloven, omkring det å få skiftet over eiendommer fra personer som er død og som står registrert som hjemmelshavere. I Dyrøy har vi eiendommer hvor det er registrert hjemmelshavere som har vært død i flere tiår. Det foreslås derfor at dette tas inn som en egen paragraf i konsesjonsloven, at myndighetene kan pålegge arvinger å søke konsesjon, dersom dødsbo ikke blir gjort opp for eksempel 5 år etter hjemmelshavers død. Utvalgsleder fremmer rådmannens forslag til vedtak med endring av tredje avsnitt fra 35 daa produktiv skog til 350 daa produktiv skog, og endring av nest siste avsnitt fra saksbehandler til plan og naturutvalget. Utvalgsleders innstilling med endringer enstemmig vedtatt. Plan og naturutvalget i Dyrøy kommune viser til landbruks og matdepartementet høring om endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven. Bestemmelser om bo og driveplikt med mer. Plan og naturutvalget er stort sett enig med forslaget til lovendringer, og peker på at det gir et forenklet og mer forutsigbart regelverk, som gir et bedre arbeidsverktøy for forvaltningen. Boplikten oppstår ved bebygd eiendom over 25 daa dyrket jord eller 350 daa produktiv skog. Departementet skriver i sitt høringsbrev at en med bebygd eiendom må mene bolighus. Annen bebyggelse gjør at eiendommen blir konsesjonspliktig. Da oppstår det en uheldig situasjon på store landbrukseiendommer uten bolighus, hvor eiendommene overtas konsesjonsfritt på grunn av nært slektskap eller på grunn av odelsrett. Disse erververne vil verken få boplikt eller
konsesjonsplikt. Det vurderes som uheldig for drift av eiendommen og for fellestiltak i utmarka. For å bøte på dette foreslår plan og naturutvalget i Dyrøy kommune at konsesjonslovens 5 første ledd punkt 1 og 2 endres til kun å gjelde eiendommer bebygd med bolighus. Erverv av ubebygd eiendom over 2 daa og bebygd eiendom over 25 daa dyrket jord og 100 daa produktiv skog, vil derfor være konsesjonsbelagt uavhengig av slektskap eller odelsrett. Dette fordi det vil hindre spekulering i å la bolighus forfalle, for at arvinger skal slippe unna boplikt og konsesjonsplikt. Økte arealgrenser gjør at en god del eiendommer i Dyrøy kommune nå blir uten lovbestemt boplikt. Dette vurderes som uheldig, da boplikten er et viktig virkemiddel for å sikre bosetting i kommunen. Det vurderes som positivt at grensene for odelsjord settes likt med grensene for når det oppstår bo og driveplikt ved konsesjonsfritt erverv. Ved å gjøre dette unngår en odelsløsningssaker hvor noen som ønsker å bo og drive en eiendom, blir drevet bort av noen som ikke får et lovfestet krav om boplikt. Det er også positivt av boplikten og odlingsjord nå blir knyttet opp mot arealstørrelse, og ikke en skjønnsmessig vurdering, jfr uttrykkene jord- og skogbrukseiendom eller kan nyttast til landbruksdrift. Dette gjør det lettere for kommunen å vurdere sakene, og det gir mindre rom for tvil. Muligheten for å søke fritak faller bort. Det vil gi kommunene et enda bedre verktøy for å få bosetning i bygdene, og gir gårdbrukerne bedre anledning å få kjøpt tilleggsjord. Det vil tvinge frem en oppløsning av sameie på eiendommene, gjennom at alle må flytte til eiendommen, og dersom de ikke flytter til eiendommen, må de søke konsesjon. Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det oppstår sameie i eiendommen eller dersom antall sameiere øker. Kommunen hadde gjerne sett at regelverket ble tilpasset, slik at sameieformen kan reguleres gjennom boplikt på alle typer eiendommer. Dette hadde vært mulig dersom en lovendring tilsa at boplikt oppstår på eiendommer med sameie. Det vurderes som positiv at reglene omkring vurdering av vilkår i forbindelse med konsesjon spesifiseres. Det er positivt at boplikten bare kan oppfylles av at grunneieren er registrert i folkeregisteret som bosatt på eiendommen, og at dagens mulighet for å oppfylle bopliktene gjennom en plan for overnatting i minst 50 % av nettene. En slik ordning er vanskelig for kommunen å følge opp. Dyrøy kommune har ikke innført redusert konsesjonsgrense, slik at det er vanskelig å vurdere forslaget om slektskapsunntak. Plan og naturutvalget vurderer at boplikt også vil være positivt for store utmarkseiendommer, da det trolig er enklere å få til rasjonell drift av denne type eiendommer når eierskapet er lokalt. Det bør da kunne utformes regler om at boplikten kan oppfylles ved å bo i samme kommune som utmarkseiendommen ligger i, eller innenfor en rimelig avstand fra utmarkseiendommen. Det vurderes også som et problem at det ikke er lovhjemler innenfor konsesjonsloven, omkring det å få skiftet over eiendommer fra personer som er død og som står registrert som hjemmelshavere. I Dyrøy har vi eiendommer hvor det er registrert hjemmelshavere som har vært død i flere tiår. Det foreslås derfor at dette tas inn som en egen paragraf i konsesjonsloven, at myndighetene kan pålegge arvinger å søke konsesjon, dersom dødsbo ikke blir gjort opp for eksempel 5 år etter hjemmelshavers død.
PS 23/08 21/2 Svar på søknad om deling av grunneiendom / Rekvisisjon av kartforretning - Sørensen Tor Magne Saken ble tatt inn i sakskartet under møtet. Utvalgsleder fremmer rådmannens forslag til vedtak. Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt. De innvilges herved dispensasjon fra arealdelen i kommuneplanen og fra 100-metersbeltet fra sjø, jfr plan og bygningslovens 7, og delingstillatelse, jfr plan og bygningslovens 93 første ledd bokstav h. Det legges vekt på at det ble påvist særlige grunner til å innvilge dispensasjon, og at ingen sektormyndigheter har gått i mot søknaden. Avløpsledninger må utføres i henhold til anvisninger fra teknisk sektor og forskrift om begrensning av forurensing, kapittel 16 utslipp fra mindre avløpsanlegg, fastsatt den 1.6.2004, dersom De skal bruke slamavskiller. Kravet er minst to-kamret med etterfølgende infiltrasjon i grunn. Tinglyst avtale om anleggs-, vedlikeholds- og reparasjonsarbeider på anlegget skal tinglyses på nabobruk. Det private vannanlegget må ha adgang til hygienisk betryggende og tilstrekkelig drikkevann, jfr plan og bygningslovens 65. Statens vegvesen har gitt tilsagn om avkjøringstillatelse for ny avkjørsel/utvidet bruk av eksisterende avkjørsel fra fylkesvei/riksvei, jfr veglovens 40, se Statens vegvesens brev av 5.11.07 og 9.4.08: Vi har forståelse for Deres ønske om å fa fradelt hyttetomta, og finner ut fra det vi så på befaringen å kunne godkjenne at fradeling av hyttetomta blir gjennomført, og at det blir gitt byggetillatelse for en ny hytte på denne. Roar Dalseth er orientert om hvilke krav som gjelder for utbedring av avkjørselen i eget skriv datert 09.04.08. Det forutsettes at Statens vegvesen kontaktes når ny avkjørsel fra fv 211 ved hp 04, km 3,550 er endelig ferdigstilt, og eksisterende avkjørsel fra fv 211 ved hp 04, km 3,500 er fjernet, slik at formell avkjørselstillatelse kan skrives ut. Frist for ferdigstillelse av dette arbeidet settes til 15.07.08. Det må foreligge tinglyst lovlig adkomst over nabobruket gnr 21 bnr 5, jfr. Pbl 66 pkt.1. Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sámediggi/Sametinget og kulturetaten, Troms fylkeskommune omgående, jfr. Lov 9.juni 1978 nr 50 om kulturminner 8.
Saken overlates oppmålingsavdelingen. Dersom deling haster kan oppmålingmyndigheten utstede midlertidig forretning. Vi står gjerne til tjeneste med ytterligere opplysninger. Husk egenerklæringsskjema for konsesjonsfrihet ved overdragelser av fradelte eiendommer som ikke er konsesjonspliktig. Dette skal leveres sammen med skjøte til tinglysning. Egenerklæringsskjema fås hos kommunen eller lastes ned fra internett.