BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 19. februar 2014 holdt Bergen bystyre møte i Gamle rådhus. Møtet startet kl. 16.00 og ble hevet kl. 21.18. Til stede under opprop: Høyre: Trude H. Drevland, Peter Christian Frølich, Norvald Bjarne Visnes, Atle Fasteland, Geir Kaland, Dag Skansen, Eivind H. Hermansen, Jacob Mæhle, Robert Monsen, Sentoorvasan Singaravel, Kjersti Pettersen Irgens, Lise Wergeland Strømmen, Charlotte Spurkeland, Anette Strand, Tore Hordnes, Petter Nilsen, Sondre Leiren Rasch, Wencke Borge Hystad, Asle Steiestøl Wingsternes, Anette Netteland Dybvik, August jr. Kjerland vara, Bjørn Trehjørningen Solberg vara, Cecilie Bartnes vara og Hilde Kristin Femtehjel vara Det Norske Arbeiderparti: Harald Schjelderup, Marte Mjøs Persen, Siw-Anita Lien, Geir Steinar Dale, Rune Bakervik, Linn Katrin Pilskog, Ruth Sølvi Brudvik, Lillian Vangberg, Stig Hammersland, Thor Brekkeflat, Kristin Akselberg, Siavash Mirghafari, Kine Bratli Dale, Emelin dos Santos Dias, Nils Gunnar Knudsen, Linn K. Rasmussen Engø vara, Odd Egil Rambøl vara, Linda Lein vara og Kenneth Edward Brophy vara Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Helge Stormoen, Morten Myksvoll, Helen G. Wathle Kongshavn, Silje Hjemdal og Hallstein Aadland vara Venstre: Julie Songstad Andersland, Erlend Andreas Horn, Åsta Årøen, Anders Skoglund og Hans-Carl Tveit vara Kristelig Folkeparti: Marita Moltu, Trygve Birkeland, Rebekka Ljosland og Harald Berge Breistein Sosialistisk Venstreparti: Oddny Irene Miljeteig, Tina Åsgård og Samba S. Njie 40
Rødt: Torstein Dahle og Sofie Marhaug Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand Senterpartiet: Ove Sverre Bjørdal Byluftlisten: Endre M. Tvinnereim 66 representanter tilstede under opprop. Tristan Dupré (FrP) vara møtte kl. 16.50. Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Victor Danielsen Norman syk Anne Lorgen Riise reise Madeleine Elise Tennebekk reise Therese Chr. Hjortland uoppsettelig arbeid Arbeiderpartiet: Pål Hafstad Thorsen syk Roger Valhammer syk Heidi R. Lindebotten reise Per E. Stiegler reise Fremskrittspartiet: Eiler Macody Lund reise Venstre: Idun Kristine Bortne syk Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Venstre: Julie Andersland (syk) ble avløst av Hanne Kvilhaugsvik kl. 18.30. Habilitetsvurdering: Til sak 39-14 Bystyret fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) inhabil. Ove Sverre Bjørdal (Sp) er i henhold til vedtak i BEBY sak 231-12 «Vurdering av habiliteter for Ove Sverre Bjørdal (Sp) ifm fremtidige forvaltningsrevisjonsaker/selskapskontroller» inhabil i revisjonssaker fra Deloitte. Haakon Lønning Aarø (Sp) møtte. Til sak 46-14 Bystyret fant Harald Berge Breistein (KrF) inhabil. Harald Berge Breistein (KrF) er i henhold til forvaltningsloven 41
6, 1. ledd bokstav e, nr. 1inhabil. Harald Myklebust (KrF) møtte. Til sakene 46 til 49-14 Bystyret fant Lillian Vangberg (A) inhabil til å delta i behandlingen av alle sakene jfr. Kommuneloven 40 nr. 3. Hallgeir Utne Hatlevik (A) møtte. Fra byrådet: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Byrådsleder Ragnhild Stolt-Nielsen, Byråd Liv Røssland, Byråd Hilde Onarheim, Byråd Harald Victor Hove, Byråd Filip Rygg, Byråd Gunnar Bakke og Byråd Dag Inge Ulstein Ordfører Trude H. Drevland Rådgiver Marte Holm Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Rigmor Grimelid Førstekonsulent Bodil Vetaas Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 31-14 Godkjenning av protokoll BEBY 220114 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 31-14 og fattet følgende vedtak: Protokollen ble godkjent med følgende merknader: Julie Andersland (V) til sak18: «Under votering i saken: Anders Skoglund (V) fremsatte merknader på vegne av V, ikke Julie Andersland (V). Protokollen vil bli rettet opp. 32-14 Muntlige spørsmål til BEBY 190214 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 32-14: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 14. Tore Hordnes (H) stilte spørsmål vedr ekstra tippemidler til Helleren svømmeanlegg. Byråd Gunnar Bakke besvarte spørsmålet. 15. Marte Mjøs Persen (A) stilte spørsmål vedr oppretting av MO-senter i Årstad bydel. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 42
16. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr tilbud til ekstrempremature barn ved universitetssykehusene i Helse Vest avd RHF. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 17. Julie Andersland (V) stilte spørsmål vedr planer for flomsikring av Nesttunvassdraget. Byråd Filip Rygg besvarte spørsmålet. 18. Rebekka Ljosland (KrF) stilte spørsmål vedr kommunens innkjøp av fair-trade produkter. Byråd Gunnar Bakke besvarte spørsmålet. 19. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr KS, Bergen kommune og arbeidstidsavtale for lærarane. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 20. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr plassering av erstatningsskoler for elever ved Damgård og Holen ungdomsskole. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 21. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr hva kommunen kan og vil gjøre for å sikre kunstnernes interesser på Bergen Kjøtt. Byråd Gunnar Bakke besvarte spørsmålet. 22. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr EU-direktiv for offentlige anskaffelser og frivillig sektor. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 23. Endre M. Tvinnereim (BY) stilte spørsmål vedr langsiktige mål for å redusere luftforurensing i Loddefjord og på Danmarksplass. Byråd Filip Rygg besvarte spørsmålet. 24. Sentoorvasan Singaravel (H) stilte spørsmål vedr mobbing i Bergensskolen. Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet. 43
25. Stig Hammersland (A) stilte spørsmål vedr støttepedagoger i barnehager. Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet. 26. Tina Åsgård (SV) stilte spørsmål vedr det kommunale selvstyret og regulering av veitraseer. Byråd Filip Rygg besvarte spørsmålet. 33-14 Interpellasjoner til BEBY 190214 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 33-14 og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr 4: Bystyret ber om at byrådet tar initiativ overfor regjeringen for å endre gjeldende regelverk, slik at Bergen havn får muligheten til å avvise fartøyer som i stor grad bidrar til lokal luftforurensning. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 4. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremmet interpellasjon vedrørende havnen. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet utarbeide retningslinjer som sikrer at supplybåter kan nektes adgang til havnen ved varsel om dårlig luftkvalitet.» Julie Andersland (V) fremsatte følgende tilleggsforslag i 3 punkt: 1. «Bystyret ber om at byrådet intensiverer arbeidet med å få på plass et tilbud om landstrøm i Bergen havn. 2. Bystyret ber om at byrådet tar initiativ overfor regjeringen for å endre gjeldende regelverk, slik at Bergen havn får muligheten til å avvise fartøyer som i stor grad bidrar til lokal luftforurensning. 3. Bystyret ber byrådet fremme sak i Havnerådet om utslippsdifferensierte havneavgifter i Bergen havn.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet legge frem "Beredskapsplan og tilhørende tiltakskort ved dårlig luft-kvalitet" for bystyrebehandling snarest. Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. 44
Sondre L. Båtstrands forslag fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Julie Anderslands tilleggsforslag punkt 1 og 3 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Julie Anderslands tilleggsforslag punkt 2 ble vedtatt med 54 stemmer (H+A+V+KrF+MDG+Sp). Byråd Filip Rygg besvarte spørsmålet. 5. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremmet interpellasjon vedrørende Bergen kommune og fråfall i den vidaregåande skulen. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ynskjer at Bergen kommune skal vera ei føregangsverksemd når det gjeld lærlingar og lærekandidatar og ber byrådet utarbeida ei eiga sak med handlingsplan for dette føremålet. Bystyret ber om at saka inkluderer ein særskild rapport over talet på fullførde og gjeldande lærlinge- og lærekandidatar i Bergen kommune i løpet av dei siste fem åra. Bystyret ber om at alle relevante einingar vert bedne om å vurdere om dei kan ta inn fleire lærlingar og lærekandidatar. Bystyret ber byrådet syta for at det vert stilt krav om lærlingebedrift i offentlege anbod slik forskrift om offentlege anskaffelsar opnar for. Bystyret ber byrådet forsera opptrappinga av helsesøsterstillingar. For 2014 ber bystyret om at dei statlege midlane tiltenkte helsesøsterstillingar/skulehelsetenesta vert nytta fullt og heilt til føremålet og vert implementerte slik ved Tertialrapport I. «Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Oddny Irene Miljeteigs forslag fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 34-14 Privat forslag fra Sondre Båtstrand (MDG) og Torstein Dahle (R) vedrørende gratis kollektivtransport Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 34-14 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret understreker viktigheten av et godt kollektivtilbud til Bergens befolkning og mener en rask og kontinuerlig utbygging av bybanen er en god måte å oppnå dette på. 45
Bystyret ber derfor byrådet jobbe aktivt for staten finansierer minst 50 prosent av fremtidig bybaneutbygging i Bergen. 2. I tråd med byrådets konklusjon ser bystyret det lite hensiktsmessig å innføre gratis kollektivtransport i Bergen kommune. De merkostnadene det vil medføre kan utnyttes mer effektivt gjennom andre kollektivtiltak Merknad 1 Byråden bes kontakte NSB for å fremme ønske om at NSB, på strekningen Arna-Bergen, innfører enhetstaksten som er i Bergensregionen for øvrig i sone 1-2. Merknad 2 Bystyret ber fylkeskommunen vurdere en forsøksordning med billigere månedskort, særlig sett i sammenheng med en positiv inntektsutvikling og muligheten for å legge grunnlaget for hyppigere avganger. Merknad 3 Siden hyppighet er det viktigste tiltaket for å gjøre kollektivtrafikken mer attraktiv, ber bystyret fylkeskommunen om å øke antallet avganger permanent eller som rushtidstiltak. Merknad 4 Bystyret ber fylkeskommunen om å forenkle navnene på forskjellige billettyper slik at de kan forstås intuitivt (f.eks. "klippekort" og "enkeltbillett"). Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Anette Netteland Dybvik (H), Geir Steinar Dahle (A), Tor A. Woldseth (FrP), Julie Andersland (V), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Endre M. Tvinnereim (BY). Forslag fremsatt i bystyret: Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag punkt 1-3: 1. «Bystyret vil understreke at et eventuelt forsøk med gratis kollektivtransport må innføres i kombinasjon med restriksjoner på privatbilismen og økt kapasitet i kollektivtilbudet. 2. Et forsøk med gratis kollektivtransport må følge nøye med på hvorvidt en vekst i antallet kollektivreiser skyldes overgang fra gange og sykkel heller enn fra bil. Det er verken fra et miljø- eller folkehelseperspektiv ønskelig at flere bruker kollektivtransport istedenfor å gå eller sykle. 3. Bystyret vil understreke at finansiering av en forsøksordning med gratis kollektivtransport må komme i tillegg til, og ikke istedenfor, andre tilskudd til kollektivtransporten i Bergen. Dersom dette ikke kan gjennomføres ønsker bystyret å prioritere utbygging av bybanen og bedre rutefrekvens i kollektivtilbudet.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 2: «Bystyret ber byrådet ta initiativ overfor Hordaland fylkeskommune om en felles søknad til Samferdselsdepartementet om støtte til et prøveprosjekt med vesentlig reduksjon i prisen på periodeskyss i Bergen.» 46
Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende tilleggsforslag: «I forsøksperioden gjøres også hel eller delvis subsidiering av periodeskyss fra arbeidsgiver skattefri for den ansatte.» Merknader fremsatt i bystyret: Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av A og V følgende merknad: «Bystyret deler forslagsstillernes intensjon om bedre byluft og mindre biltrafikk, men viser til at det er andre tiltak som er bedre egnet for å oppnå dette enn gratis kollektivtransport. Bystyret ber byrådet utrede differensierte bompengetakster og parkeringsbegrensninger for å redusere biltrafikken i Bergen sentrum.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader 1-2: Merknad 1 «Bystyret ber byrådet om å komme med en egen sak om hvordan man skal få flere til å reise med kollektivtransport fremfor med bil. Konkrete tiltak som flere avganger, flere ekspressbusser, parkeringsbestemmelser, tids- og miljødifferensierte bompenger er blant tiltakene som må vurderes. Siden Hordaland fylkeskommune har ansvaret for kollektivtrafikk, mens Bergen kommune har ansvaret for bl.a. areal- og parkeringspolitikken, kreves det tettere samarbeid mellom kommune og fylket i alle slike saker fremover. Saken bør derfor også omfatte hvordan dette samarbeidet kan styrkes.» Merknad 2 «Bystyret ber seg forelagt mer kunnskap om utviklingen i bruken av kollektivtransport og bil, samt sammenhengen mellom disse. Det vil i denne forbindelse være interessant å se på sammenstillingen mellom data fra henholdsvis Skyss og Bro- og Tunnelselskapet AS (bomringen).» Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte på vegne av H, FrP, KrF og BY følgende merknader 1-3: Merknad 1 «Bystyret ber fylkeskommunen vurdere en forsøksordning med billigere månedskort, særlig sett i sammenheng med en positiv inntektsutvikling og muligheten for å legge grunnlaget for hyppigere avganger.» Merknad 2 «Siden hyppighet er det viktigste tiltaket for å gjøre kollektivtrafikken mer attraktiv, ber bystyret fylkeskommunen om å øke antallet avganger permanent eller som rushtidstiltak.» Merknad 3 «Bystyret ber fylkeskommunen om å forenkle navnene på forskjellige billettyper slik at de kan forstås intuitivt (f.eks. "klippekort" og "enkeltbillett").» Forslagsstillers innstilling fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 ble vedtatt enstemmig. 47
Ove Sverre Bjørdals alternative forslag til punkt 2 fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Innstillingen punkt 2 ble vedtatt med 60 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+BY). Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 1-3 fikk stemmer 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra samtlige partier. Merknad 1 3 fra H, FrP, KrF og BY fremsatt av Endre M. Tvinnereim (BY) ble vedtatt med tilslutning fra samtlige partier. Merknad fra A og V, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk tilslutning fra Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra A, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060214 sak 26-14 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad 2-4 er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Forslagsstillernes innstilling til bystyret: Bystyret ber byrådet ta initiativ overfor Hordaland fylkeskommune til en felles søknad til Samferdselsdepartementet om støtte til et prøveprosjekt med gratis kollektivtransport i Bergen. 35-14 Høringsuttalelse Forslag om endringer i privatskoleloven Innføring av midlertidig dispensasjonsbestemmelse Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 35-14 og fattet følgende vedtak: Bergen kommune støtter forslaget fra Kunnskapsdepartementet om at det i 2-1 nytt tredje ledd fastsettes at departementet i særlige tilfeller kan godkjenne private skoler som ikke oppfyller kravet om grunnlag i annet ledd. Det vises imidlertid til overnevnte merknader om økonomiske konsekvenser. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Petter Nilsen (H), Stig Hammersland (A), Morten Myksvoll (FrP), Hans-Carl Tveit (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sofie Marhaug (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Kristin Akselberg (A) og Odd E. Rambøl (A). 48
Forslag fremsatt i bystyret: Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av A, SV og R følgende alternative forslag: «Bergen kommune støtter ikke forslaget fra Kunnskapsdepartementet om at det i 2-1 nytt tredje ledd fastsettes at departementet i særlige tilfeller kan godkjenne private skoler som ikke oppfyller kravet om grunnlag i annet ledd.» Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A følgende tilleggsforslag: «Bergen kommune ber departementet om å få være høringsinstans i en hver dispensasjonssak hvor departementet vurderer å godkjenne private grunnskoler i Bergen kommune som ikke oppfyller kravet om grunnlag i privatskolelovens 2-1 annet ledd.» Alternativt forslag fra A, SV og R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 41 stemmer (H+FrP+V+KrF+BY). Kristin Akselbergs tilleggsforslag fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 030214 sak 14-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 36-14 Trafikksikkerhetsplan for Bergen i perioden 2014-2017 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 36-14 og fattet følgende vedtak: 1. Trafikksikkerhetsplan for Bergen 2014-2017» legges til grunn for arbeidet med trafikksikkerhet i Bergen kommune. 2. «Handlingsplan for Trafikksikkerhet 2014-2017» for kommunale veier, legges fram for bystyret i juni 2014. 3. Mulighetsstudie for trafikksikringstiltak i Lyngbøveien utredes i samarbeid med FAU Nygårdslien skole. Bystyret tar stilling til tiltak ved behandling av handlingsplanen. Merknad 1 Flertallet i Stortingets Transport - og kommunikasjonskomites ba i sin innstilling til Nasjonal Transportplan for 2014-2017 regjeringen innføre bestemmelser om alkolås i alle skolebusser. 49
Bystyret støtter denne vurderingen og ber byrådet ta opp med fylkeskommunen og regjeringen muligheten for å innføre et slikt tiltak. Merknad 2 Bystyret forutsetter at tiltak som i "Vedlegg" til Trafikksikkerhetsplanen står oppført som gjennomført i planperioden 2010-2013, men som ikke er fullført, blir ferdigstilt i løpet av 2014, og at midler til tiltakene allerede er avsatt slik at de ikke går på bekostning av tiltakene i kommende handlingsplan. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Norvald Bjarne Visnes (H), Geir Steinar Dale (A), Silje Hjemdal (FrP), Erlend Andreas Horn (V), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Dag Skansen (H), Lillian Vangberg (A), Nils Gunnar Knudsen (A) og Odd E. Rambøl (A). Forslag fremsatt i bystyret: Geir Steinar Dale (A) fremsatte følgende utsettelsesforslag: «I både Kommuneloven og i Bergen kommunes eget reglement er det en forutsetning at saker skal være forsvarlig utredet når de legges frem for bystyret. Når en sak inneholder et ukjent antall feil og mangler er ikke dette kravet innfridd. Bystyret er kjent med at foreliggende sak inneholder et ukjent antall feil og mangler. Med bakgrunn i dette utsettes saken i påvente av at Byrådet fremkommer med informasjon som viser den faktiske statusen for trafikksikringsarbeidet, samt opplysninger om hvorvidt dette vil få konsekvenser for de tiltak som skal vedtas i endelig Trafikksikkerhetsplan i juni 2014.» Geir Steinar Dales utsettelsesforslag fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Erlend Andreas Horn (V) fremsatte på vegne av V, SV og BY følgende tilleggsforslag: «Bystyret har en målsetting om å gjøre Bryggen bilfri. I den sammenheng må det iverksettes trafikkregulerende tiltak i Sandviken og Øvregaten for å unngå at all trafikken som i dag kjører over Bryggen forflyttes dit. Bystyret ber om at slike trafikkregulerende tiltak innarbeides i handlingsplan for trafikksikkerhet 2014-2017.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag punkt 1-3: 1. «Bystyret viser til at de tre viktigste hovedgrepene som kan tas for å bedre trafikksikkerheten i Bergen er 1) redusert biltrafikk, 2) redusert fart og 3) separering mellom ulike trafikantgrupper. Bystyret ber om at disse hovedgrepene legges til grunn for prioritering av tiltak i handlingsplanen for trafikksikkerhet 2014-2017. 50
2. Bystyret understreker betydningen av barnetråkk og snarveier som trafikksikre alternativer. Kartlegging og sikring av barnetråkk må derfor, sammen med etablering av nye snarveier, bli en sentral del av den kommende handlingsplanen. 3. Trafikksikkerhetsplanen viser at det er stort behov for trafikksikring i mange deler av kommunen. De økonomiske rammene står likevel ikke i forhold til dette behovet. Bystyret ber om at rammene for trafikksikring økes, og ber byrådet fremme egen sak om dette.» Merknader fremsatt i bystyret: Norvald Bjarne Visnes (H) fremsatte på vegne av H, FrP, KrF og V følgende merknad: «Bystyret forutsetter at tiltak som i "Vedlegg" til Trafikksikkerhetsplanen står oppført som gjennomført i planperioden 2010-2013, men som ikke er fullført, blir ferdigstilt i løpet av 2014, og at midler til tiltakene allerede er avsatt slik at de ikke går på bekostning av tiltakene i kommende handlingsplan.» Erlend Andreas Horn (V) fremsatte på vegne av A, V og SV følgende merknad: «Bystyrets medlemmer fra Arbeiderpartiet, Venstre og SV har tidligere fremsatt merknader hvor vi har påpekt det uheldige i at store veiprosjekter som Hjellestadvegen finansieres under Bergensprogrammets sekkepostmidler. De samme medlemmene er positiv til at Hjellestadvegen blir utbedret, men er fortsatt av den oppfatning at prosjektet burde vært finansiert utenom sekkepostmidlene. Den foreliggende sak viser med all tydelighet konsekvensen av at så store deler av sekkepostmidlene blir båndlagt, ved at det blir svært små midler igjen til trafikksikring i resten av kommunen. Det er ved utarbeidelse av trafikksikkerhetsplan og vedtatt sykkelstrategi for Bergen kommune, at Bystyret prioriterer blant gode og nødvendige trafikksikkerhetstiltak. De begrensede midlene som er til rådighet vanskeligjør denne prioriteringen betydelig.» Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader 1-8: Merknad 1 «Bystyret mener at man kan innføre enveiskjøring i Lyngbøveien mellom Nipedalen og Kringsjåveien som strakstiltak. For øvrig støttes forslaget om å gjennomføre et mulighetsstudium for ytterligere trafikksikring av Lyngbøveien i samarbeid med FAU på Nygårdslien skole og at dette legges frem til endelig behandling av tiltaksplanen.» Merknad 2 «Fortau i Kjøkkelvikveien fra kryss Sundby Hvorups vei til kryss Brøstanesveien prioriteres under Investeringstiltak i Laksevåg.» Merknad 3 «Fra krysset ved Lanaleitet til Lone skole ble det i trafikksikkerhetsplanen av 2008 lagt inn at dette skulle ferdigstilles. I 2011 ferdigbehandlet kommunen saken om dette fortauet. Arbeidet med dette fortauet er fortsatt ikke påbegynt. Dette må prioriteres gjennomført.» 51
Merknad 4 «I tilknytning til innbyggerinitiativ om fortau i Indre Arna vegen i sak 207-13 fattet Bystyret vedtak om at en ville komme tilbake til dette i forbindelse med Plan og byggeprogrammet for Bergensprogrammet. Bystyret mener det er naturlig at dette finner sin løsning i Trafikksikkerhetsplanen.» Merknad 5 «Salhus - Det må snarest iverksettes fartsdempende tiltak fra idrettsplassen i Salhus og ned til skolen, som et trafikksikkerhetstiltak for beboerne i området.» Merknad 6 «For øvrige tiltak nevnt i planen vil bystyret komme tilbake til prioriteringer ved behandlingen av planen i juni 2014.» Merknad 7 «I følge ulykkesstatistikken er Arna og Åsane ligger på topp med hhv. 9,3 prosent alvorlig ulykker og 7,9 prosent alvorlige ulykker og drepte - dette er områder som bør prioriteres i kommende plan for konkrete fysiske tiltak.» Merknad 8 «Vedrørende Ulsmågveien g.nr 43 br.nr 127 viser bystyret til brev fra Statens Vegvesen av 2572-13 og ber om at dette blir fulgt opp i trafikksikkerhetsplanen.» Erlend Andreas Horn (V) fremsatte på vegne av V følgende merknader 1-2: Merknad 1 «Bystyret ser med bekymring på at antall syklende på hovedinnfartsårene har vært synkende siste fireårsperiode. Trafikksikkerhetsplanen peker på at trafikksikkerhet er noe av det viktigste for om en velger å sykle eller ikke. Bystyret understreker derfor viktigheten av at arbeidet med bedre og tryggere fremkommelighet for syklister har høyeste prioritet.» Merknad 2 «I følge trafikksikkerhetsplanen har trafikken i Bergen i gjennomsnitt økt med 12 % siden 2005. Befolkningsveksten i samme periode har vært på 8 %. Bergen ligger også høyt sammenlignet med andre byer når det gjelder bilhold. Bystyret ber byrådet innføre flere restriktive tiltak på biltrafikken for å redusere denne og bidra til bedre byluft.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret mener trafikkplanlegging må ta utgangspunkt i et hierarki der myke trafikanter er øverst, fulgt av kollektivtransport, og med privatbilisme nederst.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknader 1-4: Merknad 1 «Flertallet i Stortingets Transport - og kommunikasjonskomites ba i sin innstilling til Nasjonal Transportplan for 2014-2017 regjeringen innføre bestemmelser om alkolås i alle skolebusser. Bystyret støtter denne vurderingen og ber byrådet ta opp med fylkeskommunen og regjeringen muligheten for å innføre et slikt tiltak.» 52
Merknad 2 «Ulykkesanalysene i Trafikksikkerhetsplanen er gode, men bystyret savner statistikk over ulykker der rus har vært en medvirkende årsak.» Merknad 3 «Tellevikveien blir brukt som gjennomkjøringsvei i rushtrafikken, noe som medfører en sterk trafikkøkning i disse periodene. Det bør innføres en forsøksordning med å avgiftsbelegge av gjennomfartstrafikken. Lokaltrafikk fritas.» Merknad 4 «Bystyret ber om at byrådet utreder bruk av tunneler som i dag ikke har annen trafikk kan brukes av gående og/eller syklende.» Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte på vegne av BY følgende merknader 1-2: Merknad 1 «Bystyret ber Skyss om å vurdere enveis trase for buss i Lyngbøveien på linje 16/17 for å unngå farlig rygging med buss. Bystyret viser til at samme type sløyfe med enveiskjøring brukes på linje 12 i Sollien.» Merknad 2 «Bystyret ber byrådet om å sende parkeringsvakter oftere til Lyngbøveien for å motvirke trafikkfarlig feilparkering og hensetting av konteinere.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra V, SV og BY, fremsatt av Erlend Andreas Horn (V), fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 1-3 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad fra A, V og SV, fremsatt av Erlend Andreas Horn (V), fikk tilslutning fra R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1 og 5 fra A, fremsatt av Lillian Vangberg (A), fikk tilslutning fra SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 2-4 og 6-8 fra A, fremsatt av Lillian Vangberg (A), fikk tilslutning fra R, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1og 2 fra V, fremsatt av Erlend Andreas Horn (V), fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad fra H, FrP, KrF og V, fremsatt av Norvald Visnes (H) ble vedtatt med tilslutning fra de andre partiene. Merknad fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), fikk tilslutning fra A, V, SV, R, Sp og BY og var dermed falt. 53
Merknad 1 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad 2 og 4 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Merknad 3 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra BY, fremsatt av Endre M. Tvinnereim (BY) fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060214 sak 24-14 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknadene er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 37-14 Tilstandskartlegging skoler. Handlingsplan 3. Løypemelding Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 37-14 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar løypemeldingen for tilstandskartlegging av skoler Handlingsplan 3 til orientering. 2. Byrådet vil i forbindelse med iverksetting av de konkrete utbedringsarbeider ved de aktuelle skoler, legge frem forslag til konkrete løsninger og inndekning av kostnadene ved de enkelte prosjekter, og nærmere fremdriftsplan. 3. Økonomiske konsekvenser av handlingsplanen forutsettes innarbeidet i forbindelse med byrådets forslag til budsjett 2015/økonomiplan 2015-2018. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Harald Schjelderup (A), Helge Stormoen (FrP), Hans-Carl Tveit (V), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sofie Marhaug (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Atle Fasteland, Odd Egil Rambøl (A) og Tor A. Woldseth (FrP). Forslag fremsatt i bystyret: Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ønsker å opprettholde svømmetilbudet i Ytre-Arna, enten ved å rehabilitere svømmehallen eller å bygge ny.» Merknader fremsatt i bystyret: 54
Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret viser til at byrådet i sin saksutredning peker på at de estimerte kostnader må forventes å endre seg når det enkelte prosjekt planlegges og prosjekteres. Bystyret vil understreke betydningen av at det i budsjett og økonomiplan fremlegges både kostnadsanslag og saldering som gir et realistisk bilde av de økonomiske utfordringene Bergen kommune står overfor når skoleforfallet skal rettes opp.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader 1-2: Merknad 1 «Bystyret ber om at det i forbindelse med kommende tilstandskartlegginger av skolebygg også blir rapportert om eventuelle helseplager blant elever og ansatte ved de aktuelle skolene. Slik informasjon vil gjøre det enklere for bystyret å vurdere om de planlagte strakstiltakene vil være tilstrekkelige.» Merknad 2 «Bystyret ber om at det i den kommande prosjekta for rehabilitering eller nye skuler vert sikra egna og store nok lokaler til helsesøsterordninga.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader 1-5: Merknad 1 «Bystyret mener at svømmehallen i Ytre-Arna er viktig for bydelen, og advarer mot planer om å legge ned dagens svømmetilbud. Drift og vedlikehold av velfungerende svømmehaller i bydelene er en viktig velferdsoppgave, som kommunen må prioritere i større grad enn den gjør i dag.» Merknad 2 «Bystyret påpeker at det store vedlikeholdsetterslepet på Loddefjord skole ikke er tatt høyde for i inneværende budsjett. Dette er svært bekymringsfullt, siden det fremgår av saken at det haster å rehabilitere skolen.» Merknad 3 «I tilstandskartleggingen foreslås det å slå sammen flere av institusjonene ved Rolland skole for å redusere vedlikeholdsetterslepet. Bystyret mener at sammenslåing til større enheter er en lettvint og kortsiktig løsning, og som dessuten kan ha andre negative konsekvenser for læringsmiljøet.» Merknad 4 «Vurderingene gjort av Asplan Viak AS m.fl. viser et større behov for rehabilitering enn konklusjonene til kommunens egne etater. Dette gjelder både for Loddefjord, Løvås og Seljedalen skole. Bystyret mener de pessimistiske beregningene bør vektlegges. Erfaringene med skoleforfall de siste ti-femten årene tilsier at kommunen bør følge føre-var-prinsippet.» Merknad 5 «Bystyret er bekymret for den arealknappheten det rapporteres om, både på Kronstad og Løvås skole. Arealknapphet gir et dårlig lærings- og arbeidsmiljø for både ansatte og elever.» 55
Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «For flere av skolene er det er vedlikeholdsbehovet gradert ulikt av firmaet som har gjort kartleggingen og Etat for utbygging/etat for bygg og eiendom. Bystyret ber derfor om slik ulik vurdering begrunnes i senere tilstandskartlegginger.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Sofie Marhaugs tilleggsforslag fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad fra A, fremsatt av Harald Schjelderup (A), fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1-2 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV), fikk tilslutning fra A, V, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1, 4 og 5 fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R), fikk tilslutning fra A, V, SV, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 2 og 3 fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R), fikk tilslutning fra SV, Sp og MDG og var dermed falt. Merknad fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Komite for finans behandlet saken i møtet 050214 sak 14-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 38-14 Næringstiltak for Bergen 2014 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 38-14 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen bystyre gir sin tilslutning til "Næringstiltak for Bergen 2014". 2. Bergen bystyre tar statusrapport for «Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2013» til etterretning. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Harald Schjelderup (A), Tor A. Woldseth (FrP), Åsta Årøen (V), Rebekka Ljosland (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV) og Torstein Dahle (R). 56
Forslag fremsatt i bystyret: Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 1: «Bystyret erkjenner at BRB ikkje er ein tenleg konstruksjon når det gjeld å utvikla næringspolitikk for byen. Bystyret ber byrådet leggja fram ei eiga sak om korleis Bergen kommune kan avslutta deltaking og eigarskap i BRB.» Merknader fremsatt i bystyret: Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader 1-3: Merknad 1 «I Bergen møtest både det marine, det maritime og det bynære landbruket i ein spesiell næringssmeltedigel. Saman med naturen og historia gjev dette Bergen heilt særeigne fortrinn - om byen og eit mangfelt næringsliv greier å spela på lag.bergen er også Vestlandets hovudstad og har dermed eit breitt omland for kortreist og stadbunden mat, gjerne økologisk, noko som fleire framgangsrike regionar internasjonalt har fremst i si næringsutvikling og marknadsføring. Det er viktig at Bergen vågar å spissa innovasjonen rundt dette fordi vi har grunnlaget og fordi vi dermed kan. Søknaden om å bli gastronomiby understrekar kor viktig det er at vi prøver å liggja langt framme i denne slags næringsutvikling og ikkje verta ein kopi- eller filialby.» Merknad 2 «Bystyret ber byrådet arbeida for at Kjøde-tomten skal verta nytta til kulturføremål og slik verta ein del av kulturaksen. Dette vil styrkja kulturen i seg sjølv, kulturaksen og kulturen sedd i næringsperspektiv.» Merknad 3 «Den gamle brannstasjonen ligg som eit smykke i bykjernen. Det er overlag viktig at bygget ikkje forfell, og dermed må framtidig bruk avklårast snarleg.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader 1-2: Merknad 1 «I forskningsmiljøene og i bedrifter innrettet på petroleumssektoren har Bergensregionen en spesielt omfattende kompetanse for utvikling av ikke- fossilbaserte energikilder. Der ligger store muligheter for framtidsrettet næringsutvikling. Kommunen vil bidra aktivt til å fremme disse mulighetene. Bystyret oppfordrer HOG Energi og NCE Subsea til å rette seg inn mot disse mulighetene i større grad enn i dag.» Merknad 2 «Den gamle Latinskolen som rommer Skolemuseet og Holbergmuseet er en attraksjon av både nasjonal og internasjonal (i det minste dansk) interesse. Skolen der Ludvig Holberg var elev må holdes i forsvarlig stand, og museenes potensial må utnyttes bedre enn i dag.» Oddny Irene Miljeteigs alternative forslag til punkt 1 fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp+BY). 57
Innstillingens punkt 2 ble vedtatt enstemmig. Merknad 1 fra innstillingen fikk tilslutning fra A, V, SV, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 2 fra innstillingen fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1-3 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV), fikk tilslutning fra A, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1-2 fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R), fikk tilslutning fra A, V, SV, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 040214 sak 15-14 og avga følgende innstilling: 1. Bergen bystyre gir sin tilslutning til "Næringstiltak for Bergen 2014". 2. Bergen bystyre tar statusrapport for «Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2013» til etterretning. Merknad 1 Bergen kommune skal være en næringsvennlig kommune, og har som mål å være blant de tre beste næringsregionene i landet. NHOs årlige næringsindeks brukes som målestokk, og her er antall nyetableringer ett av måleparametrene. Bystyret savner en tydeligere strategi, samt prioriteringer av tiltak, for å bli blant landets tre beste næringsregioner, enn en opplisting av støtte til organisasjoner som arbeider med innovasjon og entreprenørskap. Derfor ber bystyret om at arbeids- og rolledelingen mellom Bergen kommune, Hordaland fylkeskommune, BRB og nettverksorganisasjonene gjennomgås i saken om næringspolitikk og BRB som er bebudet i løpet av våren 2014. Merknad 2 Nyetableringer er et viktig parameter når det gjelder målet om å være blant landets tre beste næringsregioner. For å vise en tydelig satsing på å få flere årlige nyetableringer bør kommunen gjennomgå ressursbruk og organisering av etablerertjenesten og veiledningsapparatet som per i dag foregår dels i BRBs etablerersenter, dels i Hordaland fylkeskommune og dels hos noen av BRBs eierkommuner utenfor Bergen. BRB har selv fått gjennomført en rapport om organiseringen av tjenestene. Bystyret ber byrådet legge frem sak om fremtidig ressursbruk og organisering av etablerer- og veiledningstjenestene med sikte på å styrke og bedre synliggjøre disse tjenestene. I samme sak skal behovet for rimelige og midlertidige kontorfasiliteter for gründere gjennomgås. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende. 39-14 Selskapskontroll av Business Region Bergen AS Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 39-14 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret i Bergen tar den fremlagte rapporten fra selskapskontroll av Business Region Bergen AS til orientering. 58
2. Bystyret understreker særlig viktigheten av at BRB følger de regler som gjelder for offentlig innkjøp, samt at kommunen får tilstrekkelig informasjon om ressursbruken i selskapet, jf. rapportens side 27--36. 3. Bergen kommune vil følge opp anbefalingene fra revisor gjennom selskapets organer. Bystyrets behandling: Representanten Ove Sverre Bjørdal (Sp) ble kjent inhabil i samsvar med vedtak i bystyresak 231-12 av 190912: «Representanten Ove Sverre Bjørdal (Sp) fratrer i alle saker som vedrører Deloittes forvaltningsrevisjon og selskapskontroll av Bergen kommunes virksomhet.» Haakon Lønning Aarø (Sp) møtte. Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H), Harald Schjelderup (A), Helge Stormoen (FrP), Anders Skoglund (V), Trygve Birkeland (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Haakon Lønning Aarø (Sp) og Dag Skansen (H). Forslag fremsatt i bystyret: Anders Skoglund (V) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 3: «Bystyret ber byrådet sørge for følgende, gjennom sine eierinteresser i Business Region Bergen: 3.1 Ferdigstille arbeidet med å utarbeide fullmaktstruktur for selskapet og styreinstruks for styret. 3.2 Sikre at samarbeidsavtalene i tilstrekkelig grad avklarer roller og forventninger mellom partene. 3.3 I forbindelse med revidering av Strategisk næringsplan arbeide for å tydeliggjøre ansvarslinjene mellom tiltakseier, eierkommunene og andre samarbeidsaktører når det gjelder oppfølging av tiltak i planen. 3.4 Utarbeide skriftlige rutiner for innkjøp og kontraktsoppfølging, og sikre at innkjøp blir gjennomført i samsvar med regelverket om offentlige anskaffelser. 3.5 Etablere et system for å registrere og følge opp avvik, som er tilpasset selskapets størrelse og risikoforholdene for virksomheten. 3.6 Innføre følgende praksiser anbefalt av KS: styrevervregistrering gjennomføre årlig egenevaluering av styret utarbeide plan for kompetanseutvikling 3.7 Utarbeide skriftlige rutiner for budsjettering og oppfølging av budsjett, som inkluderer retningslinjer for rapportering om avvik fra budsjett. 3.8 Etablere system og rutiner for prosjektstyring, og fastsette budsjettrammer for prosjekt av en vesentlig størrelse. 3.9 Utarbeide retningslinjer for bruk av innleide ressurser. 59
3.10 Vurdere om det er behov for at selskapet i større grad rapporterer til alle eierne om ressursbruken i selskapet. 3.11 Lage en plan innen medio 2014, som viser hvilke tiltak som skal settes i verk for å følge opp anbefalingene i rapporten, når tiltaka skal settes i verk og hvem som skal ha ansvaret for iverksettelsen. Det er ønskelig at planen blir lagt fram for bystyret.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag 1-3: «1. Bystyret har merka seg at revisor melder om manglande dokumentasjon av fullmaktstruktur og styreinstruks. Bystyret ber om å få seg førelagt rapport når dette er brakt i orden. 2. Bystyret har merka seg at revisor melder om brot på Lov om offentlige innkjøp. Bystyret føreset at Lov om offentlege innkjøp vert etterlevd og at det vert rapportert særskilt til bystyret om dette om eit år. 3. Bystyret har merka seg at revisor melder om at ressursbruken sett i forhold til fastsette mål kan betrast på fleire område. Bystyret ber om at dette vert utdjupa og presisert fram til neste års rapport.» Merknader fremsatt i bystyret: Robert Monsen (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bystyret mener det bør forekomme tydeligere og mer etterprøvbare mål og formuleringer som BRB skal satse på og levere i forbindelse med arbeidet med strategisk næringsplan.» Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret viser til at selskapskontrollen påpeker at BRB har hatt stor handlefrihet til å prioritere ressurser mellom ulike tiltak innenfor Strategisk Næringsplan (SNP). Dette har bl.a. gitt seg utslag i en prioritering av prosjektet Vekstlandet, uten at dette prosjektet har hatt tilstrekkelig forankring hos eierne, ei heller ser ut til å ha hatt relevante parametre for senere evaluering. Bystyret forventer nå en styring der det er tydeligere sammenheng mellom folkevalgte prioriteringer og ressursbruk.» Innstillingen punkt 1-3 ble vedtatt enstemmig. Anders Skoglunds tilleggsforslag punkt 3.1.- 3.11 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag til punkt 1 fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+ Sp) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag til punkt 2 og 3 fikk 31 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Merknad fra H, fremsatt av Robert Monsen (H) ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. 60
Merknad fra A, fremsatt av Harald Schjelderup (A), fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Komite for finans hadde saken til orientering i møtet 050214 sak 21-14: Komite for finans tok saken til orientering. Merknad: Bystyret mener det bør fremkomme tydeligere og mer etterprøvbare mål og formuleringer som BRB skal satse på og levere i forbindelse med arbeidet med strategisk næringsplan. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 191113 sak 68-13 og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar den fremlagte rapporten fra selskapskontroll i Bergen Region Business til orientering. 2. Kontrollutvalget sender rapporten til Bystyret i Bergen kommune. 3. Kontrollutvalget ber om å få oversendt styrets tiltaksliste for oppfølging av rapporten. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 191113 sak 68-13 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er utvalgets innstilling likelydende med bystyrets vedtak. 40-14 Privat forslag fra repr Idun Bortne (V) - Bedre demokratiopplæring for ungdom Saken utgår. 41-14 Alternative turveitraséer Vestparken-Alvøen og arealbruksformål Peneset, oppfølging av bystyresak 281/10 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 41-14 og fattet følgende vedtak: 1. Vurdering av alternativ turveiforbindelse mellom Vestparken og Alvøen tas til etterretning. 2. Det arbeides med sikte på å realisere vedtatt turveiforbindelse etter alternativ A, jf. bystyrets vedtak i sak 281/10, og saksutredningen. 3. Byrådets redegjørelse for Peneset tas til etterretning. Merknad Bystyret ber Grønn Etat påse at vedlikeholdet av eksisterende og kommende turveier er tilfredsstillende og har jevnlig tilsyn. Bystyret forutsetter at det arbeides med å forhindre uønsket motorisert ferdsel i området. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Lillian Vangberg (A), Harald Berge Breistein (KrF), Sondre L. Båtstrand (MDG) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). 61
Merknader fremsatt i bystyret: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på Vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret understreker viktigheten av at det ved valg av alternativ A blir tatt hensyn til beitedyr gjennom skilting om å holde hunder i bånd og at grinder blir lukket, i tråd med uttalelse fra Etat for landbruk» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra A, SV, R, Sp og BY og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060214 sak 25-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende. 42-14 Endringer i samarbeidsavtale jf.kommuneloven 28-1 e, nye deltakerkommuner i samarbeidsavtalen mellom Bergen kommune som vertskommune og omegnskommuner om utførelse av oppgaver etter Lov om kommunale krisesentertilbud. Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 42-14 og fattet følgende vedtak: Bystyret vedtar samarbeidsavtale om krisesentertilbud mellom Bergen kommune som vertskommune og følgende samarbeidskommuner: Meland, Modalen, Øygarden, Austrheim, Radøy, Kvam, Masfjorden, Osterøy, Fedje, Sund, Lindås, Vaksdal, Os, Austevoll, Askøy, Samnanger, Fusa, Eidfjord, Granvin, Ulvik og Voss. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R) og Endre M. Tvinnereim (BY). Merknader fremsatt i bystyret: Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Bystyret har merket seg at det har vært en svært sterk vekst i antall familievoldssaker i Voss kommune, jf. reportasje i avisa «Hordaland» 11. februar 2014, og at antall dagbrukere av krisesenteret på Voss økte fra 20 i 2012 til over hundre i 2013. På den bakgrunn bes byrådet om å vurdere hvorvidt det likevel vil kunne være behov for en filial på Voss.» 62
Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R), fikk tilslutning fra V, SV, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 050214 sak 13-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 43-14 Nye retningslinjer og gebyrsatser for konsesjons- og delingssaker Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 43-14 og fattet følgende vedtak: Følgende retningslinjer og satser skal gjelde for fastsettelse av gebyr ved konsesjons- og delingsaker: 1. Det skal betales gebyr for behandlingen av følgende saker: a) Søknader om konsesjon (ervervstillatelse) etter lov av 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven) mv. 2 og 3. b) Søknader om delingssamtykke etter lov om jord av 12. mai 1995 nr. 23 12. Gebyret kreves inn av kommunen i alle saker. Kommunen skal ikke betale gebyr til seg selv. Når det søkes om konsesjon fordi eieren ikke skal oppfylle lovbestemt boplikt (slektskapskonsesjon), jf. konsesjonsloven 5 andre og tredje ledd og 9 fjerde ledd, skal det ikke betales gebyr. 2. For behandling av konsesjonssøknader som nevnt i 1 a) kreves det et gebyr på kr. 5000,-. I enkle/kurante konsesjonssaker vil det kreves et gebyr på kr. 2 000,-. For behandling av søknader om delingssamtykke som nevnt i 1 b) kreves det et gebyr på kr. 2000,-. Det som vil være enkle/kurante konsesjonssaker er når søknaden gjelder: a) ubebygde enkelttomter for bolig eller fritidshus, større en to dekar og godkjent fradelt etter plan- og bygningsloven og jordloven. b) ubebygde enkelttomter som ligger i et område som i reguleringsplan er regulert til landbruks-, natur- og friluftsformål. 3. Det skal betales ett gebyr selv om søknaden gjelder fradeling av flere tomter eller parseller fra samme eiendom. Det samme gjelder ved såkalte stripeerverv til veiformål og lignende fra flere eiendommer. 63
Det skal betales ett gebyr ved søknad om konsesjon for en eiendom selv om det er flere erververe av samme eiendom. 4. Det organ som avgjør saken i første instans kan, når særlige grunner foreligger, helt eller delvis frita for gebyr. Personlige/sosiale forhold regnes ikke som særlig grunn. Fylkesmannen er klageinstans for kommunens avgjørelser av søknad om fritak for gebyr. Bystyrets behandling: Følgende representant tok ordet: Torstein Dahle (R) Forslag fremsatt i bystyret: Torstein Dahle (R) fremsatte følgende alternative forslag til 4: «Andre setning i paragraf 4 strykes.» Torstein Dahles alternative forslag til 4 fikk 45 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet 050214 sak 16-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 44-14 Søknad om endring i lånegaranti til Åsane Rideklubb Bergen bystyre behandlet saken i møtet 190214 sak 44-14 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen bystyre innvilger Åsane Rideklubb sin søknad av 04 08 2013 om selvskyldnerkausjon for lån kr. 17 000 000,-. 2. Bergen bystyre forutsetter at følgende vilkår oppfylles: a. Fylkesmannen godkjenner at garantien endres fra simpel kausjon til selvskyldnekausjon, jfr. kommunelovens 51.1. b. Finansinstitusjonen der lånet tas opp, skal sende kopi av utbetalingsmelding til Bergen kommune. c. Lånet skal pantesikres. Bergen kommune skal kunne tre inn i finansinstitusjonens panterett dersom lånet misligholdes. d. Kommunen skal varsles umiddelbart av långiver dersom forfalt terminbeløp uteblir. e. For lån inntil kr 12 000 000,- skal garantien ha en varighet i 30 år fra utbetalingsdato. Garantibeløpet reduseres med 1/30 årlig. 64