Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Møterom 2 Rollag kommunehus Dato: 05.06.2014 Tidspunkt: 09:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31023000. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Dag Lislien ordfører
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 29/14 Godkjenning av protokoll fra møte 08.05.14 PS 30/14 PS 31/14 PS 32/14 PS 33/14 PS 34/14 PS 35/14 PS 36/14 PS 37/14 Meldinger og orienteringer Tertialrapport 1/2014 og budsjettreguleringer Forstudie kommunestruktur - prosjektbeskrivelse Risiko og sårbarhetsanalyse for Rollag kommune Beredskapsplan for Rollag kommune Retningslinjer for salg av kommunal eiendom og delegasjon Søknad om fritak fra politiske verv Endringer i selskapsavtalen - IKA Kongsberg PS 38/14 Oppnevning av kommunekomite til TV-aksjonen 2014
PS 29/14 Godkjenning av protokoll fra møte 08.05.14
Rollag kommune Rollag : 28.05.2014 Arkiv : Saksmappe : 2013/47 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Meldinger og orienteringer MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 30/14 Ordføreren orienterte om følgende:
Rollag kommune Tertialrapport 1/2014 og budsjettreguleringer Rollag : 27.05.2014 Arkiv : 153 Saksmappe : 2014/306 Avd : Rådmann Saksbehandler : Hans Henrik Thune MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 31/14 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak : 1. Rapporten for 1. tertial 2014 tas til etterretning. 2. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Regulering i investeringsregnskap: -625 8844 Heis Næringsparken 000 Momskompensasjon 125 000 Bruk av disposisjonsfond reduseres 500 000 Regulering i driftsregnskap: Vedlikehold Næringspark 500 000-500 Bruk av disposisjonsfond økes 000 Fakta: Tertialrapporten legges fram etter mal basert på handlingsprogrammet og budsjettet for 2014. Første del av rapporten inneholder status på de tiltakene som inngår i handlingsprogrammet. Andre del av rapporten gir status på nøkkeltall og måleindikatorer for den enkelte enhet. Deretter vises samlet oversikt over kommunens økonomisk status for drift og investeringer pr. 1. tertial. Tertialrapporten gir også en status på utvikling av sykefravær, finansforvaltningen og demografi. I tillegg gis det er status på verbalpunktene i budsjettvedtakene for de enkelte år. Drift enhetene Aktivitetsnivået i kommunen er høyt, både i forhold til den løpende driften og i forhold til de mange utviklingsprosjektene som foregår. Dette kan til tider være utfordrende for en liten organisasjon som Rollag kommune med forholdsvis begrensede ressurser. Samtidig viser
statusen på arbeidet med tiltakene i handlingsprogrammet at det er god framdrift på de fleste områdene. Den økonomiske statusen pr. 1. tertial viser at driften samlet sett ligger over periodisert budsjett. En merker seg imidlertid at alle enhetene jobber hardt for å holde seg innenfor tildelt ramme. Størst avvik i forhold til periodisert budsjett har enhetene Plan og utvikling og Helse og omsorg. Når det gjelder Plan og utvikling er årsaken knyttet til ekstraordinært vedlikehold samt tilpassing til ny leietaker i Næringsparken. Deler av dette merforbruket foreslås finansiert ved å omdisponere midler avsatt til heis i Næringsparken. Resterende må dekkes innenfor egen ramme. I prognosene til Helse og omsorg legger en opp til at aktiviteten resten av året tilpasses rammene for enheten. Skatteinntekter Skatteinntektene pr 30.04.2014 ligger litt i underkant av periodisert budsjett. I revidert nasjonalbudsjett for 2014 er anslaget på skatt nedjustert. Tar vi hensyn til nye prognoser etter revidert nasjonalbudsjett bør Rollag kommune nedjustere skatt/rammetilskudd med til sammen 620.000 kroner. Som en er kjent med pågår det arbeid med nye retningslinjer for differensiert arbeidsgiveravgift. I de nye retningslinjene gjeldende fra 1.juli 2014 foreslås Rollag kommune overført til sone 2 med 10,6 % arbeidsgiveravgift. I dag er Rollag kommune i sone 1A med arbeidsgiveravgift på 10,6 % innenfor et fribeløp og 14,1 % over dette fribeløpet. Merutgiftene utover fribeløpet er blitt dekket opp gjennom skjønnsmidler i rammetilskuddet. Revidert ordning ble notifisert til ESA 13. mars 2014. Det er varslet at endelig godkjenning vil foreligge før sommeren. Ved en innføring av nye retningslinjer for differensiert arbeidsgiveravgift fra 1.juli 2014, vil Rollag kommune (i overgangsåret 2014) få reduserte utgifter, uten at skjønnsmidlene i rammetilskuddet reduseres. Rådmannen vil derfor foreslå at en ikke konkretiserer andre innsparingstiltak ved behandlingen av denne tertialrapporten, men avventer godkjenningen av den differensierte arbeidsgiveravgiften i ESA. Sykefravær Det samlede sykefraværet pr. 1 tertial er på 5,37 %. Dette er en nedgang i forhold til 1. tertial 2013 som var på 6,94 %. Korttidsfraværet har gått ned fra 2,86 % til 1,34 %, mens langtids sykefravær er mer stabilt, fra 4,07 % til 4,04 %. Investeringer Pr. 1. tertial er det påløpt relativt lite kostnader i investeringsregnskapet. Mange av prosjektene er nå gjenstand for planlegging og prosjektering. En merker seg imidlertid tiltaket vedrørende kommunale veger. Her var det planlagt asfaltering av Kleivan-vegen. I budsjettbehandlingen for 2014 ble det omdisponert kr. 100.000,- fra kommunale veger til annet formål. Rest til disposisjon var dermed kr. 150.000. Denne summen har imidlertid medgått til å ferdigstille nødvendig grunnarbeid. Det er dermed ikke budsjettmidler i inneværende år til å gjennomføre asfaltering av vegen som forutsatt. Rådmannens forslag til konkusjon 1. Rapporten for 1. tertial 2014 tas til etterretning. 2. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Regulering i investeringsregnskap: -625 8844 Heis Næringsparken 000 Momskompensasjon 125 000 Bruk av disposisjonsfond reduseres 500 000
Regulering i driftsregnskap: Vedlikehold Næringspark 500 000-500 Bruk av disposisjonsfond økes 000 Vedlegg: Tertialrapport 1-2014
Rollag kommune Rollag : 28.05.2014 Arkiv : 026 Saksmappe : 2010/660 Avd : Rådmann Saksbehandler : Hans Henrik Thune Forstudie kommunestruktur - prosjektbeskrivelse MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 32/14 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: 1. Rollag kommune gjennomfører forstudie for utredning av kommunestruktur slik det fremgår av saksutredningen, og basert på tilbudet fra Telemarksforskning. 2. Gjennomføring forutsetter at forstudien finansieres slik det fremgår av saksutredningen. Bakgrunn Kommunestyret fattet den 02.05.2013, k.sak 24/13, følgende enstemmige vedtak: 1. Kommunestyret i Rollag kommune vil gå inn i et arbeid med å utrede kommunestruktur og mulig kommunesammenslåing med kommunene Flesberg og Nore og Uvdal. 2. Rådmannen gis i oppdrag å fremme en prosjektbeskrivelse for en forstudie til kommunestyret. 3. Det forutsettes samsvarende vedtak i de andre to kommunene. Kommunene har ikke kapasitet og kompetanse internt til å kunne kjøre så vidt omfattende prosesser. Rådmennene har derfor etter kommunestyrenes vedtak utarbeidet et konkurransegrunnlag for innhenting av konsulentbistand til gjennomføring av en forstudie. Tidlig i 2014 gjennomførte kommunene en konkurranse der leverandører ble invitert til å gi tilbud på en forstudie. Følgende 3 miljøer leverte inn tilbud: NIBR, Telemarksforskning og Agenda Kaupang. Forhandlinger og valg av leverandør har blitt gjennomført i april og mai 2014, og resulterte i at Telemarksforskning ble tildelt oppdraget. I konkurransegrunnlaget har en tatt forbehold om kommunestyrenes vedtak om igangsettelse, samt finansiering. M.h.t.
finansiering av prosesskostnadene, så forutsetter en at dette kan dekkes eksternt via fylkesmannens skjønnsmidler. I forhold til prosessen, så legger en opp til å bruke PLP (prosjektlederprosessen). Dette innebærer kort sagt en faseinndeling der oppdragsgiver på hvert steg i prosessen bringes frem til et beslutningspunkt. En forstudie skal i denne sammenheng gi kommunestyrene et beslutningsgrunnlag til å bestemme om man vil gå videre inn i et forprosjekt. Forprosjektet vil i en eventuell neste fase gi beslutningsgrunnlag for om man vil gå inn i et hovedprosjekt (gjennomføring). Det er liten tvil om at det tematiske innhold i et prosjekt som dette er omfattende og komplekst. Forstudien skal, ved siden av å frembringe et godt faktagrunnlag, også avdekke hvilke analyser og utredninger som må gjøres i et forprosjekt. Til denne forstudien så er det en kompliserende faktor at det er igangsatt en kommunereform. En må i så måte ta høyde for de fakta som allerede er kjent i reformarbeidet, samtidig som en rekke kriterier og fakta enda ikke er kjent. D.v.s. at man kan risikere å utrede en kommunestørrelse (våre kommuner), som ikke samsvarer med de kriteriene reformen tilsier; ref. robuste kommuner. Forstudien tilbudet fra Telemarksforskning Tilbudet/prosjektbeskrivelse fra Telemarksforskning følger vedlagt, og viser temaer og problemstillinger som skal behandles i forstudien. Tilbudet har en totalramme på kr. 381.600,- eks. mva. Kommunene må nok påregne andre kostnader i tillegg, og dette vil en ta høyde for i søknad om finansiering. Tilbud/prosjektbeskrivelse fra Telemarksforskning kan oppsummeres slik: Formål og innhold Telemarksforsking skal gjennomføre en forstudie i henhold til PLP-metoden. PLP-metoden omfatter 3 faser; forstudie, forprosjekt og hovedprosjekt. Mellom hver fase skal prosjekteier ta en beslutning om prosjektet skal gå videre eller om det skal avsluttes. Forstudiet som omfatter en analysefase, hvor hovedmålet å framskaffe et godt nok grunnlag til å kunne fatte vedtak om eventuelt å gå videre i et forprosjekt. Forstudien skal også skaffe til veie en grov oversikt over hvilke analyser en vil måtte foreta i en neste fase, og hva som vil kreves av ressurser for å gjennomføre disse. Telemarksforskning vil, med utgangspunkt i statlige veiledere for utredning av kommunestruktur, gjennomføre en forstudie med kartlegginger, analyser og vurderinger knyttet til følgene tema: Demografi, geografi og kommunikasjon (utviklingstrekk for befolkningsutvikling, næringsutvikling, kommunikasjonsutvikling, pendling, områdeorganisering og regional integrasjon). Dette er sentral bakgrunnsinformasjon som er av relevans for å vurdere konsekvenser knyttet til ulike oppgaver og funksjoner som kommunene har ansvar for å ivareta. Økonomi (status i kommunene i dag, effekter på rammeoverføringene, potensielle effektiviseringsgevinster knyttet til administrasjon og tjenesteproduksjon, effekter på konsesjonskraftsinntekter og mulige harmoniseringsutfordringer). Tjenesteproduksjon og myndighetsutøvelse (sterke og svake sider i dag, framtidige utfordringer (bl.a. kompetanse, spesialisering, rekruttering), mulige effekter på kvalitet, bredde og dybde i tjenestetilbudet, myndighetsutøvelse og rettsikkerhet, tilgjengelighet til tjenestene og omfang og erfaringer med interkommunalt samarbeid).
Demokrati (sterke og svake sider i dag, deltakelse, handlingsrom/påvirkningskraft, samarbeid på tvers av kommunegrensene, demokratisk representasjon, rekruttering og lokalpolitisk engasjement). Samfunnsutvikling (effekter på kommunes rolle som utviklingsaktør, status og utfordringer knyttet til samfunns- og næringsutvikling i den enkelte kommunen og regionen som helhet, forskjeller og likheter i syn på målsettinger for framtidig utvikling, vurdering av interkommunalt samarbeid som alternativ strategi). Avslutningsvis vil det i forbindelse med forstudien blir foretatt en samlet vurdering av fordeler og ulemper som grunnlag for å skaffe et best mulig grunnlag for beslutning om hvorvidt arbeidet skal videreføres i et forprosjekt. Her vil det også bli lagt vekt på å få fram en oversikt over hvilke analyser og som eventuelt må gjennomføres i neste fase, og hva slags ressurser det vil være behov for å gjennomføre disse. Arbeidet med forstudien vil være avsluttet 1. desember. Dersom man går videre i et forprosjekt, vil dette ende ut i en anbefaling og videreføring i et hovedprosjekt, d.v.s. kommunesammenslåing. Dersom videreføring i et hovedprosjekt anbefales, bør forprosjektet også foreslå en prosjektplan for hovedprosjektet. Nærmere om gjennomføring av forstudien Telemarksforsking vil bruke ulike metodiske tilnærminger i sitt utredningsarbeid. Som grunnlag for å beskrive en del sentrale utviklingstrekk for kommunene knyttet til befolkningsutvikling, næringsutvikling, pendling og tjenesteproduksjon, blir det tatt utgangspunkt i eksisterende statistikk og utredninger. I gjennomføringen av årlige næringsanalyser for kommuner, regioner og fylker (bl.a. NHOs nærings-nm), har Telemarksforsking over flere år sammenstilt et bredt spekter av data på kommunenivå som grunnlag for endringsanalyser. Dette gjør det mulig å få fram relevante data relativt raskt uten omfattende ressursbruk. Beregning økonomiske effekter vil basere seg på bruk og KOSTRA data og spesialbestilling fra SSB. Telemarksforskning har et standardisert opplegg for gjennomføring av slike analyser. Telemarksforskning legger videre opp til å gjennomføre en spørreundersøkelse til politikere, rådmenn, kommunalsjefer, etatsledere/virksomhetsledere og tillitsvalgte for å kartlegge deres synspunkter på status og utfordringer på ulike tjenesteområder. Formålet med spørreundersøkelsen er å få nærmere oversikt over utfordringer som kommunene står overfor i dag, og hvilke effekter en kommunesammenslåing kan tenkes å ha for ulike målsettinger knyttet til framtidig utvikling. Telemarksforsking vil også fokusere på hvilke spørsmål som man lokalt er opptatt av å få avklart i forbindelse med kommunesammenslåing, og som det dermed vil være viktig å se nærmere på i et eventuelt forprosjekt. I forkant av spørreundersøkelsen vil Telemarksforskning gjennomføre en samtale/intervju med ordfører og rådmann i hver kommune. Dette for å innhente bakgrunnsinformasjon og for å kunne spisse og målrette undersøkelsen på en best mulig måte. Spørreundersøkelsen vil også inneholde åpne spørsmål som fritt gir anledning komme med spørsmål og synspunkter. Kommunene vil bistå Telemarksforskning med å framskaffe oversikt over det interkommunale samarbeidet.
Gitt at finansiering går i orden vil forstudieprosessen starte medio august og pågå frem til 01.12.14. Kommunereformen Ved saken følger en lenke til den delen av Kommuneproposisjonen 2015 som omhandler kommunereformen, og det henvises spesielt til kap. 4.7 og utover der organisering av prosessen, fremdriftsplan og milepæler fremgår. I den sammenheng nevnes at det nå er ute et lovforslag til høring som innebærer at kommunenes låneopptak og langsiktige leieavtaler må godkjennes av fylkesmannen for å være gyldige. Rådmennene i Numedalskommunene fremmer samsvarende saksutredninger for politisk behandling. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken, og vil anbefale at kommunen gjennomfører forstudien basert på tilbud/prosjektbeskrivelse som følger vedlagt saken. Det har over tid vært politisk vilje og etterspørsel m.h.t. å igangsette en prosess i Numedal i forhold til kommunestrukturen. Rådmannen anser at gjennomføring av forstudien vil gi et godt grunnlag for å treffe beslutninger om videre prosess. Et tema for drøfting kunne naturlig være å vurdere å avvente forstudien i påvente av mer konkrete fakta/kriterier fra prosessen med kommunereformen. M.a.o. avvente mer avklaring om eks. oppgavefordeling, størrelse etc. Rådmannen har imidlertid konkludert med at uavhengig av usikkerhet om reformens innhold og innretning, så vil det være klokt å gjennomføre forstudien. Forstudien vil øke kunnskapsnivået og vårt eget faktagrunnlag for fremtidige valg, og gi et mye bedre grunnlag for den videre debatt og posisjonering i forhold til reformen. Konklusjon: 1. Rollag kommune gjennomfører forstudie for utredning av kommunestruktur slik det fremgår av saksutredningen, og basert på tilbudet fra Telemarksforskning. 2. Gjennomføring forutsetter at forstudien finansieres slik det fremgår av saksutredningen. Vedlegg: Tilbudsdokument forstudie - Telemarksforskning Prop. 95 Kommunereform: http://www.regjeringen.no/nb/dep/kmd/dok/regpubl/prop/2013-2014/prop-95-s-20132014/4.html?id=759313#
Rollag kommune Rollag : 21.05.2014 Arkiv : X20 Saksmappe : 2014/292 Avd : Utvikling Saksbehandler : Knut Landsverk Risiko og sårbarhetsanalyse for Rollag kommune MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 33/14 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak : I henhold til Forskrift om kommunal beredskapsplikt 2 godkjennes helhetlig risiko og sårbarhetsanalyse for Rollag kommune. Fakta: Sivilbeskyttelseloven 14 sier: Kommunen plikter å kartlegge hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen, vurdere sannsynligheten for at disse hendelsene inntreffer og hvordan de i så fall kan påvirke kommunen. Resultatet av dette arbeidet skal vurderes og sammenstilles i en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse. (ROS) Revidering av ROS har vært ledet av nedsatt arbeidsgruppe bestående av rådmann, ordfører, teknisk leder/brannsjef, leder for fellestjenesten samt beredskapskoordinator. Det er gjennomført egne drøftingsmøter med Rollag Elverk, Lensmannen i Rollag, kommuneoverlege, NAV-leder og It-konsulent. Resultatet av arbeidet er drøftet i rådmannens ledergruppe. Det er gjennomført fellesmøte med beredskapsrådet 13.05.14 ROS legges fram for behandling i kommunestyret minst en gang i kommunestyreperioden. Rådmannens konklusjon: I henhold til Forskrift om kommunal beredskapsplikt 2 godkjennes helhetlig risiko og sårbarhetsanalyse for Rollag kommune. Vedlegg: Risiko og sårbarhetsanalyse for Rollag kommune
Rollag kommune Rollag : 21.05.2014 Arkiv : X20 Saksmappe : 2014/293 Avd : Utvikling Saksbehandler : Knut Landsverk Beredskapsplan for Rollag kommune MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 34/14 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak : Beredskapsplan for Rollag kommune godkjennes. Fakta: Forskrift om kommunal beredskapsplikt 4 fastsetter at med utgangspunkt i en helhetlig risiko og sårbarhetsanalyse skal kommunen utarbeide en beredskapsplan. Beredskapsplanen skal inneholde en oversikt over hvilke tiltak kommunen har forberedt for å håndtere uønskede hendelser. Som et minimum skal beredskapsplanen inneholde en plan for kommunens kriseledelse, varslingslister, ressursoversikt, evakueringsplan og plan for informasjon til befolkningen og media. Revidering av beredskapsplanen har vært ledet av nedsatt arbeidsgruppe bestående av rådmann, ordfører, teknisk leder/brannsjef, leder for fellestjenesten samt beredskapskoordinator. Resultatet av arbeidet er lagt fram for beredskapsrådet 13.05.14 Planen skal være et verktøy som brukes ved enhver krise eller hendelse slik at skader på mennesker, miljø og materiell unngås eller reduseres. Beredskapsplanen skal være oppdatert og revideres minimum 1 gang pr. år. Kommunen skal sørge for at planen blir jevnlig øvet. Beredskapsplanen er utarbeidet med utgangspunkt i risiko- og sårbarhetsanalysen og legges derfor også fram til godkjenning.
Rådmannens konklusjon: Beredskapsplan for Rollag kommune godkjennes. Vedlegg: Beredskapsplan 2014
Rollag kommune Rollag : 30.05.2014 Arkiv : 611 Saksmappe : 2014/311 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Dag Åsmund Bilstad Retningslinjer for salg av kommunal eiendom og delegasjon MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 35/14 Kommunestyre Forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar de 7 punkter for retningslinjer ved salg av kommunal eiendom, og de inngår som del av delegasjonsreglementet for rådmannens fullmakter, jf delegasjonsreglementet del 3 pkt 3.. Rollag kommunes retningslinjer for salg av kommunal eiendom: Rådmannen gis fullmakt til å selge fast eiendom til takst eller høystbydende over dette. Dersom flere interessenter ønsker å kjøpe samme eiendom, selges eiendommen til høystbydende under forutsetning av at rådmannen har trygghet for finansieringen av kjøpet. Takst gjennomføres i god til før endelig avtale inngås Alle eiendommer som er til salgs skal som et minimum kunngjøres på kommunens hjemmesider. Tomt selges slik den foreligger, uten ytterligere opparbeidelse i kommunal regi. Ansvarsfordelingen for eventuelle rekkefølgebestemmelser skal avklares med kjøper i kontrakten. Det skal klart fremgå hva som er eiendommens reguleringsformål og det skal gis opplysninger om pågående eller kjente planlagte reguleringsprosesser. Ved salg av ubebygd areal bør rådmannen oppstille frist for ferdigstillelse av bygg med tilhørende anlegg, inkludert rekkefølgebestemmelser.
Fakta: Saken gjelder fastsetting av retningslinjer i forbindelse med salg av kommunal eiendom og delegasjon til rådmannen når slikt salg kan skje iht retningslinjene. I henhold til norsk lov er dette oppgaver som kommunestyret skal ta seg av, men som ikke er lovpålagt. Delegasjonsreglementet for Rollag kommune, del 2 avsnitt A, sier at kommunestyret skal: «Fatte beslutninger om grunnerverv. Kommunestyret behandler og fatter vedtak i saker om kjøp, salg, makeskifte eller pantsetting av fast eiendom eller avståelse eller bortleie av rettighet i fast eiendom. Salg av tomter i regulert område delegeres til rådmann.» Delegasjonsreglementet, del 2 avsnitt B, pkt 1 d sier videre at formannskapet har fullmakt til «Fastsetting av pris ved salg av fast eiendom innenfor gitte rammer». Vedrørende kommunale eiendommer har rådmannen i henhold til delegasjonsreglementet del 3 pkt 3 fullmakt til å: - Tildele tomt i kommunale byggefelt samt tildele industritomt i regulert område i henhold til de til enhver tid gjeldende priser og retningslinjer for Rollag kommune. - Inngå leiekontrakter for kommunale bygg, anlegg og eiendommer. - Fastsette leiesatser for kommunal bygg, anlegg og eiendommer Vurdering: I forbindelse med aktuell videreutvikling og potensielt salg av ubebygd del av kommunens eiendom i Veggli næringspark, ser en det som hensiktsmessig å utarbeide retningslinjer for salg av regulerte næringsarealer. Retningslinjer for salg er aktuelt også ved salg av andre kommunale eiendommer. Slike retningslinjer har foreløpig ikke blitt vedtatt. Klare retningslinjer vil gjøre det mer forutsigbart for potensielle kjøpere når forhandling og salgsprosess skal skje. Klare retningslinjer vil samtidig gjøre det enklere å delegere fullmakt for gjennomføring av salgsprosess fra politisk nivå til rådmannen. Det vil igjen gi grunnlag for en mer effektiv forhandling og salgsprosess, både tidsmessig og ressursmessig, for såvel kommunen som selger og potensielle kjøpere. Administrasjonen opplever dagens delegasjonsreglement som lite hensiktsmessig når man forhandler med potensielle kjøpere. Administrasjonen er samtidig opptatt av at utvidede fullmakter bør kombineres med politisk vedtatte retningslinjer for salg av kommunal eiendom. Retningslinjer for salg vil sikre likeverdig behandling av interessenter til enhver tid. Samtidig vil retningslinjene kvalitetssikre at salgsprosessen ivaretar de forhold som er aktuelle for en ryddig salgsprosess for kommunal eiendom. Sentralt for kjøper og selger er selvsagt de økonomiske forhold. Rollag kommune har et svært begrenset "marked" for salg av eiendom. ESAs retningslinjer om salg av offentlig eiendom angir to alternative prosedyrer som begge sikrer at eiendommen blir solgt til markedspris. Den ene prosedyren er bruk av åpen budrunde, den andre er en uavhengig vurdering av markedsverdien (takst). Når det offentlige
følger en av disse prosedyrene er det ikke nødvendig å notifisere salget til ESA på forhånd ettersom salget skjer på markedsmessige vilkår. Instruks for salg av statlige eiendommer (Avhendingsinstruksen av 19.12.1997) fastsetter saksbehandlingsregler for salg av statlig fast eiendom. Den gjelder ikke for kommuner og fylkeskommuner. Det er imidlertid naturlig at den er førende også for Rollag kommune. Som selger av fasteiendom er det viktig å synliggjøre reguleringsformål og bestemmelser som gjelder, og evt. opplyse om planer for omreguleringer, i den grad selger er kjent dette. Kjøper må selv vurdere om virksomheten som planlegges på tomt er i tråd reguleringsplanens bestemmelser. Dette er uansett kjøpers risiko. Det understrekes at offentlig myndighet som regulering eller byggesaksbehandling ikke berøres eller er tema ved salg av kommunal eiendom. Kjøperne må forholde seg til de ordinære prosessene knyttet til byggesaksbehandling, og eventuell omregulering. Et annet sentralt moment er normalt at allmenheten har fått mulighet til å gjøre seg kjent med at kommunal eiendom skal selges. Avhengig av type eiendom og situasjon, kan en vurdere en aktiv annonsering av tomter og områder. Formålet ved en mer aktiv annonsering, vil normalt være at en ønsker interessenter fra andre steder i landet til å fange interesse for investeringer i Rollag kommune, og/eller at en kan oppnå en mulig bedre pris ved salget. Kommunens hjemmesider bør som minimum benyttes for å informere om kommunale eiendommer for salg, til enhver tid. Et annet viktig element kan være rekkefølgebestemmelser for utvikling av eiendom. Dette kan påvirke prisen for tomt. Hvis det er nødvendige rekkefølgebestemmelser som forutsetninger ved salg, er det da viktig at taksten tar hensyn til de rekkefølgebestemmelser som er aktuelle for tomten. Dette forutsetter nødvendig arealplanlegging allerede forut for taksering av tomt. I dag har Rollag kommune næringsarealer som er under omregulering i Veggli Næringspark. En forventer en positiv utvikling og nybygging på disse arealene i årene som kommer. Ved gode retningslinjer, vil forhandlingene kunne skje raskere og med større forutsigbarhet for begge parter. Saksbehandler ser det da som mest hensiktsmessig for partene, at en gjennomføring av salgsprosessen kan skje av rådmannen, uten politisk behandling i formannskap eller kommunestyre. Hvis fremforhandlet resultat ikke skulle være i tråd med retningslinjene, vil det da medføre at saken må fremmes for politisk behandling. Situasjon hvor det typisk vil måtte skje, er hvis fremforhandlet pris er under takst. Administrasjonens forslag til retningslinjer knyttet til rådmannens fullmakt for gjennomføring av salg er i tråd med de momenter som er fremhevet ovenfor. Forslag til Rollag kommunes retningslinjer for salg av kommunal eiendom: Rådmannen gis fullmakt til å selge fast eiendom til takst eller høystbydende over dette. Dersom flere interessenter ønsker å kjøpe samme eiendom, selges eiendommen til høystbydende under forutsetning av at rådmannen har trygghet for finansieringen av kjøpet. Takst gjennomføres i god til før endelig avtale inngås Alle eiendommer som er til salgs skal som et minimum kunngjøres på kommunens hjemmesider. Tomt selges slik den foreligger, uten ytterligere opparbeidelse i kommunal regi.
Ansvarsfordelingen for eventuelle rekkefølgebestemmelser skal avklares med kjøper i kontrakten. Det skal klart fremgå hva som er eiendommens reguleringsformål og det skal gis opplysninger om pågående eller kjente planlagte reguleringsprosesser. Ved salg av ubebygd areal bør rådmannen oppstille frist for ferdigstillelse av bygg med tilhørende anlegg, inkludert rekkefølgebestemmelser. Konklusjon: Saksbehandler anbefaler at kommunestyret vedtar ovennevnte 7 punkter som gjeldende retningslinje og fullmakt for rådmannen i forbindelse med salg av kommunal eiendom. Kommunestyret vedtar ovennevnte 7 punkter for retningslinjer ved salg av kommunal eiendom, og de inngår som del av delegasjonsreglementet for rådmannens fullmakter, jf delegasjonsreglementet del 3 pkt 3..
Rollag kommune Rollag : 28.05.2014 Arkiv : 033 Saksmappe : 2014/291 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Søknad om fritak fra politiske verv MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 36/14 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Sigrun Seltveit innvilges fritak fra sine politiske verv fra 01.07.14 og i resten av valgperioden. Liv Olaug Sunde rykker opp som fast medlem av kommunestyret fra 01.07.14. Som nytt medlem av utvalget Folk velges. Som ny leder for utvalget Folk velges.. Fakta: Sigrun Seltveit søker i mail av 20.05.14 om fritak fra sine politiske verv i gjenstående valgperiode på grunn av helsemessige årsaker som gjør det vanskelig for henne å skjøtte sine verv. I kommunelovens 15.2 står følgende: Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Rådmannens konklusjon: En anbefaler at søknaden innvilges. Sigrun Seltveit har følgende verv:
Medlem av kommunestyret og leder for utvalget Folk. Ved fritak fra kommunestyre skal første varemedlem for Høyre rykke opp som fast medlem, jfr. kommunelovens 16 nr.2 som følger vedlagt. Liv Olaug Sunde rykker da opp som fast medlem av kommunestyret Det velges nytt medlem til utvalget Folk og det velges ny leder for utvalget. Vedlegg: Kommuneloven: 15. Uttreden. Suspensjon. 2. Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. 16. Opprykk og nyvalg. 3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn.
Rollag kommune Rollag : 28.05.2014 Arkiv : 063 Saksmappe : 2011/697 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Endringer i selskapsavtalen - IKA Kongsberg MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 37/14 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak : Rollag kommunestyret godkjenner de foreslåtte endringene i selskapsavtalen for IKA Kongsberg. Det er laget felles saksframlegg for alle medlemskommunene. Saksopplysninger Selskapsavtalen for IKA Kongsberg er foreslått endret på følgende punkter: 1. Paragraf 4. Formål og ansvarsområde Det foreslås ny setning Selskapet skal følge Lov om arkiv og forskrifter om offentlig arkiv. Tillegget er foreslått med bakgrunn i svakheter i arkivlovgivningen om arkiv i interkommunale selskap og da i påvente av nytt lovverk som er under utarbeidelse. 2. Paragraf 11. Styret Styrets sammensetning er foreslått endret. Ansattes representant foreslås å bli ordinært styremedlem og statsarkivets observatørrolle foreslås fjernet. Dette medfører endring i først ledd første setning og et nytt andre ledd om ansattes rolle som ordinært styremedlem: De ansatte velger et styremedlem med vara. Medlemmet har rettigheter i styret i henhold til kommunelovens 26 pkt 1 og 2. 3. Paragraf17. Låneopptak og garantistillelse a. Lånerammen endres fra kr 1 000 000 til kr 110 000 000. (Se begrunnelse under) b. Tilpassning til endringer i selskapslovgivningen - andre ledd fjernet: Låneopptak skal godkjennes av departementet
Nærmere om endring av ramme for låneopptak i 17 Når det gjelder forslaget til endring av 17 om økt låneramme, har dette bakgrunn i representantskapets vedtak i på representantskapsmøtet 29. april 2011, sak 008/11om nybygg for selskapets virksomhet. 1. Nye lokaler for IKA Kongsberg etableres i tilknytning til Statsarkivet på Kongsberg, og forutsettes ferdigstilt ultimo 2013. 2. Prosjektet gjennomføres slik at IKA Kongsberg blir leietaker i bygget, evt. som et offentlig-privat samarbeid (OPS). 3. Utbyggingen av arealene for arkivdepot gjennomføres i to faser, hvor igangsetting av fase to vil være behovsstyrt, antydningsvis 2020. 4. Oppbemanning skjer etter behov, jf omfang av deponerte arkiv og krav til kompetanse og kapasitet. 5. Innredning skjer i takt med utnyttelse og etter hva som er mest økonomisk gunstig. 6. Styret gis fullmakt til å inngå de nødvendige kontrakter innenfor en samlet kostnadsramme på NOK 110 mill. inkl. mva. 7. Utbyggingen finansieres gjennom eiertilskudd beregnet etter vedlagt modell. 8. Endelige tall i modellen for eiertilskudd utarbeides når kontrakter er inngått. Nybygget er ferdigstilt og tatt i bruk i 2014. I tråd med representantskapets vedtak, ble nybygget etablert som offentlig-privat-samarbeid (OPS). Byggekostnaden kom på kr 80,3 mill eks mva, dvs godt innenfor den rammen som representantskapet stilte til disposisjon. Finansieringen er basert på en leieavtale mellom selskapet og Backe Prosjekt AS, der IKA er leietaker i 25 år og deretter overtar eierskapet til bygget. I forbindelse med revisors revidering av regnskap 2013, meldte revisor at leieavtalen mellom partene ikke er gyldig. Regnskapsmessig kreves det at selskapsavtalen inneholder godkjenning for en låneramme som dekker investeringen i sin helhet. Dessuten skal finanskostnadene ved OPS-bygg være bokført i de respektive offentlige eiernes regnskap, - uavhengig av at det er entreprenøren som bygger, eier og leier ut bygget. Verken selskapets styre eller rådgivere var klar over denne formaliteten før revisor påpekte forholdet i mars 2014. At leieavtalen ikke er godkjent påvirker utbyggers finansieringsløsning, og medfører merutgifter som vil belastes leieavtalen, Det er derfor viktig at dette bringes i orden snarest mulig. Dette krever positive vedtak som foreslått i denne saken av samtlige 39 eiere. Konsekvenser for eierne For fylkeskommunen/kommunen medfører ikke dette behov for låneopptak, men altså et krav til regnskapsførsel av sin andel av byggelånet jamfør eiersandel oppført i 5, tredje ledd. De av eierkommunene som er registrert i ROBEK-registeret, vil i etterkant av politisk vedtak måtte sende saken over til fylkesmannen for endelig godkjenning. Denne endringen i selskapsavtalen vil ikke gi noen økte utgifter for eierne. Endringen i 17 påvirker ikke den fremtidige behandlingen av spørsmålet om eieform av arkivbygget. Vedlegg: Ny selskapsavtele for IKA Kongsberg
SELSKAPSAVTALE FOR INTERKOMMUNALT ARKIV FOR BUSKERUD, VESTFOLD OG TELEMARK IKS (IKA Kongsberg)
1. Navn Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS (IKA Kongsberg) er et interkommunalt selskap som er opprettet med hjemmel i lov om interkommunale selskap av 29. januar 1999. Kommuner, fylkeskommuner og interkommunale selskaper kan være eiere i selskapet. Selskapets firma er "Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS". Selskapet har følgende 39 eiere: Andebu kommune Buskerud fylkeskommune Bø kommune Flesberg kommune Flå kommune Fyresdal kommune Gol kommune Hemsedal kommune Hjartdal kommune Hof kommune Hol kommune Hole kommune Holmestrand kommune Horten kommune Kongsberg kommune Kviteseid kommune Lardal kommune Larvik kommune Nes kommune Nissedal kommune Nome kommune Nore og Uvdal kommune Nøtterøy kommune Re kommune Ringerike kommune Rollag kommune Sande kommune Sauherad kommune Seljord kommune Siljan kommune Stokke kommune Svelvik kommune Telemark fylkeskommune Tinn kommune Tjøme kommune Tokke kommune Tønsberg kommune Vinje kommune Ål kommune 2. Rettslig status Selskapet er et eget rettssubjekt, og arbeidsgiveransvaret tilligger styret. Selskapet skal være registrert i Foretaksregisteret. 3. Hovedkontor Selskapet har sitt hovedkontor i Kongsberg kommune. 4. Formål og ansvarsområde Formålet med selskapet er å legge forholdene til rette for eiernes rasjonelle, funksjonsdyktige og effektive gjennomføring av arkivlovens intensjoner og bestemmelser. Selskapet skal kunne fungere som arkivdepot for eierne samt selge kompetanse og arkivtjenester til andre. Selskapet skal kunne fungere som fylkesarkiv for deltakende fylkeskommuner, og skal kunne motta privatarkiv. Selskapet skal følge Lov om arkiv og forskrifter om offentlige arkiv. 5. Eiertilskudd og eierandel Eierne betaler årlig inn tilskudd til drift av selskapet i samsvar med vedtak i representantskapet. Eiertilskuddet er beregnet ut fra en fordelingsnøkkel basert på folketallet og et grunnbeløp vedtatt av representantskapet. For eiere som ikke kan legge folketallet til grunn, det vil si interkommunale selskap, skal det årlige tilskuddet fastsettes av representantskapet. Fordeling av eierandel for hver enkelt eier skal ligge ved selskapsavtalen, og må vedtas særskilt av hver enkelte eier. Eierandelen er utregnet i prosent. Eierandelen er regnet ut i fra hver enkelt eiers årlige tilskudd til selskapet. Dette gir en slik fordeling: Eier Andel Eier Andel Eier Andel
Andebu kommune 1,88 Horten kommune 5,27 Sande kommune 2,41 Buskerud fylkeskommune 6,18 Kongsberg kommune 5,13 Sauherad kommune 1,71 Bø kommune 1,94 Kviteseid kommune 1,40 Seljord kommune 1,48 Flesberg kommune 1,41 Lardal kommune 1,38 Siljan kommune 1,38 Flå kommune 1,13 Larvik kommune 7,90 Stokke kommune 2,98 Fyresdal kommune 1,20 Nes kommune 1,56 Svelvik kommune 2,09 Gol kommune 1,74 Nissedal kommune 1,20 Telemark fylkeskommune 4,62 Hemsedal kommune 1,32 Nome kommune 2,10 Tinn kommune 2,01 Hjartdal kommune 1,24 Nore og Uvdal kommune 1,39 Tjøme kommune 1,78 Hof kommune 1,49 Nøtterøy kommune 4,50 Tokke kommune 1,37 Hol kommune 1,73 Re kommune 2,48 Tønsberg kommune 7,42 Hole kommune 2,01 Ringerike kommune 5,77 Vinje kommune 1,59 Holmestrand kommune 2,83 Rollag kommune 1,20 Ål kommune 1,78 Eierandelen justeres ved inn- og utmelding. 6. Ansvarsfordeling Den enkelte eier hefter med hele sin formue for sin aktuelle andel av selskapets samlede forpliktelser, jf Lov om interkommunale selskap 3, første ledd. 7. Selskapets organ Selskapet skal ha følgende tre organer: - Representantskapet - Styret - Daglig leder 8. Representantskapet Representantskapet er selskapets øverste myndighet. Selskapet skal ha et representantskap der samtlige eiere er representert med én representant hver. Vedkommende kommunestyre eller fylkesting oppnevner selv sin representant. Er et interkommunalt selskap eier, oppnevner selskapets representantskap dets representant. Det skal oppnevnes ett varamedlem for hver av de faste medlemmene. Kommunestyret eller fylkestinget bestemmer selv om dets representanter skal velges ved forholdsvalg eller flertallsvalg. Representantskapet velger selv sin leder og nestleder. Daglig leder eller styremedlemmer kan ikke velges til medlemmer i representantskapet. Representantskapets medlemmer velges for fire år og følger kommunevalgperioden. Den enkelte eier kan foreta nyvalg av sine representantskapsmedlemmer i valgperioden. Nyvalg skjer for den gjenværende del av valgperioden.
9. Representantskapets møter Ordinært representantskapsmøte skal innkalles innen utgangen av april måned. Innkalling til ordinært representantskapsmøte skal skje skriftlig med minst fire ukers varsel, og skal inneholde en saksliste. Med tilsvarende frist skal også de enkelte eiere varsles. Innkalling til representantskapet følger ellers de regler som framgår av lov om interkommunale selskaper 8. Ordinært representantskapsmøte behandler: 1. Valg av protokollkomité med to medlemmer 2. Årsmelding og regnskap 3. Budsjett, økonomiplan 4. Rammer for låneopptak og tilskudd fra eierne 5. Valg av revisor 6. Valg til styret 7. Valg av valgkomité med minst tre medlemmer. Valgkomiteens medlemmer velges for ett år Representantskapets leder innkaller representantskapet. Det innkalles til ekstraordinært representantskapsmøte ved behandling av særskilt angitte spørsmål. Det skal innkalles skriftlig med to ukers varsel når to styremedlemmer, revisor eller ett/flere representantskapsmedlemmer/eiere ber om det eller om representantskapets leder finner behov for dette. Styrets leder og daglig leder har møteplikt i representantskapet, og alle styremedlemmene og daglig leder har møte- og talerett. Representantskapet kan gjøre vedtak når minst to tredjedeler av eierne er til stede. Ved votering har hver tilstedeværende eier en stemme hver. Protokollkomiteen utferdiger og undertegner protokoll fra representantskapets møter. 10. Budsjettbehandlingen Representantskapet vedtar budsjett og økonomiplan. Styret forbereder representantskapets behandling av budsjett og økonomiplan. Dersom styrets forslag går ut over tidligere forutsetning eller bærer i seg konsekvenser som går ut over rammene i eiernes økonomiplan, skal representantskapet og Eierne gjøres oppmerksom på dette. Det samme gjelder om styret må fremme forslag til endringer i vedtatt budsjett for virksomheten. De til enhver tid gjeldende forskrifter for budsjett og økonomiplan gitt i medhold av lov om interkommunale selskap skal gjelde for virksomheten. Ferdigbehandlet budsjett skal oversendes eierne innen 1. september hvert år. Budsjettet er ikke endelig før alle eiernes budsjett er behandlet etter kommunelovens 45. Styret skal utarbeide slike økonomirapporter som representantskapet beslutter. 11. Styret Styret skal ha seks medlemmer, hvorav fem velges av representantskapet etter valgkomiteens innstilling. De valgte styremedlemmene skal ha tre nummererte varamedlemmer. Styrets medlemmer og varamedlemmer skal velges av representantskapet for to år. To medlemmer/ varamedlemmer velges for to år i år med oddetall. Tre medlemmer og ett varamedlemmer velges for to år i år med
partall. Blant styrets medlemmer velges av representantskapet styrets leder og nestleder for ett år av gangen. De ansatte velger et styremedlem med vara. Medlemmet har rettigheter i styret i henhold til kommunelovens 26 pkt 1 og 2. Styrets oppgaver er å realisere de forventningene, bedriftsfilosofien og hovedmålene som eierne ved representantskapet har anvist. Styret skal sette opp delmål, legge opp strategier, fremskaffe det nødvendige materiale for representantskapet og utøve styring gjennom det enkelte driftsår. Styret skal føre løpende tilsyn med virksomheten og har ansvar for at pålagte oppgaver utføres i henhold til lov, forskrifter og eventuelle pålegg. Styret skal sørge for at saker som skal behandles i ordinært representantskapsmøte er tilstrekkelig forberedt. Styret iverksetter representantskapets vedtak. Styret kan bare ta opp lån eller påføre eierne forpliktelser i den utstrekning det foreligger særlig vedtak om dette i representantskapet. Styret ansetter daglig leder, og kan bestemme at vedkommende tilsettes på åremål. Styret kan delegere til daglig leder å tilsette selskapets øvrige personale. Styret har instruksjons- og omgjøringsmyndighet overfor daglig leder. Styret representerer selskapet utad og tegner firmaet. Styret kan gi styreleder eller daglig leder rett til å tegne selskapets firma og kan fastsette at de som har slik rett, må utøve den i fellesskap. 12. Styrets møter Styremøtene ledes av styrets leder. Styret fatter vedtak med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet teller møteleders stemme dobbelt. Styret er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er til stede, inkludert møtende varamedlemmer. Styrets leder sørger for at det blir ført protokoll som godkjennes av styret. Styret fastsetter daglig leders lønn. Styret vedtar personalreglement for selskapet. Styret godkjenner forhandlingsresultat fra lokale lønnsforhandlinger. 13. Daglig leder Daglig leder administrerer virksomheten og har ansvaret for at enhver arbeidsoppgave utføres i overensstemmelse med gjeldende bestemmelser og i henhold til de vedtak som er fattet av styret. Daglig leder har sekretariatsfunksjonene og ansvaret for saksframlegg til styret. Vedkommende har tale- og forslagsrett i styrets møter. 14. Organisering av tilsynsfunksjoner Daglig leder skal til enhver tid holde styret orientert om alle forhold av betydning for virksomheten og om økonomi og personalforhold. Styret skal sørge for at representantskapet til enhver tid har nødvendig oversikt og i tide kan forberede nødvendige disposisjoner. Representantskapets møtebøker skal fortløpende sendes til eierne. 15. Personvern/saksbehandlingsregler/forholdet til annen lovgivning Selskapet skal følge reglene som gjelder for offentlig forvaltning, herunder forvaltningsloven, offentlighetsloven og personopplysningsloven. Reglene om habilitet i kommuneloven gjelder for selskapets organer.
For områder som ikke direkte er regulert i selskapsavtalen gjelder de til enhver tid gjeldende regler i lov om interkommunale selskaper. 16. Økonomiforvaltning Selskapet avgir regnskap etter kommunale regnskapsprinsipper. Regnskap, budsjett og økonomiforvaltning ellers skal følge regler i lov om interkommunale selskaper og de til enhver tid gjeldende forskrifter for slike selskaper. 17. Låneopptak og garantistillelse Selskapet kan ta opp lån innenfor en ramme på NOK 110 000 000 (2011-kroner) for selskapets samlede låneopptak. For øvrig gjelder de til enhver tid gjeldende regler for lån og garantier som følger av lov om interkommunale selskaper og tilhørende forskriftsverk. Selskapet kan ikke stille garanti eller pantsette sine eiendeler til sikkerhet for andres økonomiske forpliktelser. Virksomheten kan selv ikke låne ut penger. Dersom det kreves garantistillelse fra eierne, må dette vedtas av de respektive kommunestyrene/fylkesting. Den enkelte eier garanterer for sin andel av lånet som tilsvarer eierandelen, dog forutsettes det at garantistillelsen er i overensstemmelse med bestemmelsene i kommuneloven 51 nr. 2. 18. Arbeidsgiveransvar Styret har det formelle arbeidsgiveransvaret for de personer som til enhver tid er ansatt i virksomheten. Styret avgjør tilknytning til arbeidsgiverorganisasjon. 19. Møtegodtgjørelse m.v. Godtgjørelse for møter m.v. til leder og medlemmer av styret utbetales etter regler fastsatt av representantskapet. Medlemmene har rett til refusjon for tap i inntekt og utgiftsdekning tilsvarende reglene i kommuneloven 41. Eierne honorerer selv sine representantskapsmedlemmer. 20. Endring av selskapsavtalen Selskapsavtalen må vedtas av samtlige eiere. Kommunestyret/fylkestinget må selv vedta avtalen. For eiere som er interkommunale selskap må vedtaket gjøres av representantskapet. Endringer i selskapsavtalen som gjelder de punktene som lov om interkommunale selskap 4 tredje ledd setter som minimumsinnhold i en selskapsavtale, kan bare skje ved at eierne gjør et likelydende vedtak om dette. Andre endringer kan vedtas av representantskapet med tilslutning fra minst to tredjedeler av de avgitte stemmene. Forslag til endringer av selskapsavtalen kan fremmes av styret, representantskapet eller en/flere av Eierne. Styret skal i alle tilfeller få anledning til å uttale seg om forslag til endring av selskapsavtalen før disse fremmes for behandling hos eierne. 21. Nye eiere
En ny eier må tilfredsstille kravene i 1, samt at det kreves samtykke fra alle øvrige eiere. En ny eier påtar seg de samme forpliktelser for selskapet som gjelder for eksisterende eiere, samt vil være bundet av alle tidligere fattede vedtak og beslutninger som selskapet har fattet. I tillegg til det faste eiertilskuddet beskrevet i 5, betaler ny eier et inntredelsestilskudd tilsvarende 50% av det årlige eiertilskuddet. 22. Utelukking, uttreden og oppløsning Dersom en eier vesentlig misligholder sine plikter i selskapsforholdet, kan de øvrige eierne enstemmig vedta at vedkommende Eier skal utelukkes fra selskapet etter reglene i lov om interkommunale selskaper 31. Den enkelte eier kan med 1 ett - års skriftlig varsel ensidig si opp sitt Eierskap etter reglene i lov om interkommunale selskaper 30. Oppsigelsen får uansett ikke virkning før etter 31.12 året oppsigelsen ble levert. Forslag til oppløsning av selskapet må vedtas enstemmig av representantskapet. Vedtak om oppløsning må godkjennes av samtlige eiere og av departementet. Fordeling av aktiva og passiva ved eventuell uttreden eller oppløsning skal skje etter reglene i lov om interkommunale selskaper 30. Gjennomføring av avvikling skal skje etter reglene i lov om interkommunale selskaper 33-38 og eventuelle forutsetninger/føringer fra departementet. Styret plikter å melde fra om avviklingen til Foretaksregisteret. 23. Ikrafttredelse Denne selskapsavtalen trer i kraft fra det tidspunkt den er vedtatt og underskrevet av samtlige eiere. Eier Dato Underskrift/stempel
Rollag kommune Rollag : 28.05.2014 Arkiv : X03 Saksmappe : 2014/268 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Oppnevning av kommunekomite til TV-aksjonen 2014 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 05.06.2014 38/14 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken legges fram til behandling. Fakta: Årets TV-aksjon avvikles i år søndag 19.oktober. Aksjonen er i år tildelt Kirkens Nødhjelp, årets aksjon er kalt Vann forandrer alt. TV-aksjonen skal sikre varig tilgang til rent vann for 1 million mennesker. Rollag kommune har i alle år deltatt i innsamlingsaksjonen og en anbefaler at det også i år blir oppnevnt en kommunekomite. Ordfører vil være leder av komiteen i tillegg bør det oppnevnes tre medlemmer.