PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2012 TILSTEDE PÅ MØTET MEDLEMMER (angi evnt. Hvem som er fraværende med * foran navnet) Kari Kolbræk Ask *Runolv Stegane Torstein Aasen Tone Eidal Frøvoll Hellik Kolbjørnsrud Bård Sverre Fossen Jan Midtskogen VARA- MEDLEMMER ANDRE Marit Svarverud (vara for Runolv Stegane) Rådmann Jens Sveaass UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 14.03.2012 Jens Sveaass Møtesekretær 1
Ingen merknader til innkalling til møte 08.03.2012. Ingen merknader til saksliste 12/7-12/15. Protokollen fra forrige møte ble godkjent. Vedrørende saksliste: Det ble omdelt protokoller fra behandling av de to sakene i kartet som også var behandlet i hovedutvalg for Helse og Sosial, sak 12/7 og 12/8. SAKER TIL BEHANDLING Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/7 12/107 HANDLINGSPLAN - MIDT-BUSKERUD 2011-2015 12/8 12/191 NY AVTALE RINGERIKE INTERKOMMUNALE LEGEVAKT 12/9 12/240 SØKNAD OM TILSKUDD FRA KJELLARBUBAKKEN AS 12/10 12/266 SØKNAD OM TILSKUDD, ETABLERERVEILEDNING I MIDT- BUSKERUD 12/11 12/267 UTVIKLINGSAVTALE MED NÆRINGSHAGEN 2012-2015 12/12 12/271 ORDFØRERS ROLLE I ARBEID MED NÆRING, ETABLERING, VEKST OG UTVIKLING 12/13 11/182 KOMMUNAL FORSKRIFT FOR UTBETALING AV KOMMUNALT TILSKUDD 12/14 12/287 RETNINGSLINJER FOR KOMMUNALT NÆRINGSFOND 12/15 12/288 SØKNAD TIL KOMMUNALT FOND FOR SENTRUMSUTVIKLING 2
FS-7/12 HANDLINGSPLAN - MIDT-BUSKERUD 2011-2015 Handlingsplan for Region Midt-Buskerud 2011-2015, som fremlagt, vedtas. Hellik Kolbjørnsrud (H) og Torstein Aasen (Sp) fremmet fellesforslag på bakgrunn av behandlingen i hovedutvalget for Helse og Sosial med noe tillegg: Handlingsplan for Region Midt-Buskerud 2011-2015, som fremlagt, vedtas med nytt tilleggspunkt under punkt 6 Folkehelse; Vektlegge fysisk aktivitet og kunnskap om ernæring. Regionrådet skal arbeide for fellessatsing på tvers av kommunegrenser for bedret folkehelse gjennom økt fysisk aktivitet og helsefremmende ernæring og kulturtilbud inn i alle aldersgrupper, med spesiell vektlegging på unge. Rådet skal også arbeide for å hindre frafall i videregående skole. Sigdal kommune bør starte en prosess med mål om å få på plass et interkommunalt barnevern med Modum og Krødsherad. Dette for å oppnå et større fagmiljø. Sigdal kommune bør vurdere mulighetene ved kommunesamarbeid når det gjelder psykisk helsearbeid. Dette for å oppnå et større fagmiljø. Sigdal kommune bør styrke eksisterende interkommunale samarbeid med PP-tjenesten, slik at man lykkes enda bedre med PPT-arbeidet i Sigdal. I folkehelseøyemed er det svært viktig å komme tidlig inn i forhold til psykososiale forhold til unge. Følgende foreslås til punkt 9 organisering: Regionrådet utvides med representasjon fra varaordfører og en representant fra opposisjonen. Torsten Aasen (Sp) fremmet følgende forslag med utgangspunkt i behandlingen i hovedutvalg for Næring og drift: Handlingsplanen utvides med et punkt 10 knyttet til Bosetting i Midtfylket. Mål, strategi og tiltak utredes nærmere. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt, med følgende tillegg: Fellesforslag fra H. Kolbjørnsrud (H) og T. Aasen (Sp) enstemmig vedtatt. Forslag fra Torstein Aasen (Sp): Enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Handlingsplan for Region Midt-Buskerud 2011-2015, som fremlagt, vedtas med nytt tilleggspunkt under punkt 6 Folkehelse; Vektlegge fysisk aktivitet og kunnskap om ernæring. Regionrådet skal arbeide for 3
fellessatsing på tvers av kommunegrenser for bedret folkehelse gjennom økt fysisk aktivitet og helsefremmende ernæring og kulturtilbud inn i alle aldersgrupper, med spesiell vektlegging på unge. Rådet skal også arbeide for å hindre frafall i videregående skole. Sigdal kommune bør starte en prosess med mål om å få på plass et interkommunalt barnevern med Modum og Krødsherad. Dette for å oppnå et større fagmiljø. Sigdal kommune bør vurdere mulighetene ved kommunesamarbeid når det gjelder psykisk helsearbeid. Dette for å oppnå et større fagmiljø. Sigdal kommune bør styrke eksisterende interkommunale samarbeid med PP-tjenesten, slik at man lykkes enda bedre med PPT-arbeidet i Sigdal. I folkehelseøyemed er det svært viktig å komme tidlig inn i forhold til psykososiale forhold til unge. Følgende foreslås til punkt 9 organisering: Regionrådet utvides med representasjon fra varaordfører og en representant fra opposisjonen. Handlingsplanen utvides med et punkt 10 knyttet til Bosetting i Midtfylket. Mål, strategi og tiltak utredes nærmere. FS-8/12 NY AVTALE RINGERIKE INTERKOMMUNALE LEGEVAKT Hovedutvalgets forslag til vedtak: Under forutsetning av likelydende vedtak i alle samarbeidskommunene, vedtar Sigdal kommune at: Ringerike interkommunale legevakt organiseres som et kommunesamarbeid i henhold til kommunelovens 28a. Samarbeidet er et administrativt vertskommunesamarbeid etter kommuneloven 28b. Vedlagte samarbeidsavtale mellom partene godkjennes. Det presiseres punkt 2.2 Forpliktelse til deltagelse for fastleger i deltagerkommunene:...søknad om fritak fra ordningen, fra den enkelte lege, skal fremlegges for medisinsk faglig ansvarlig lege ved legevakten til uttalelse, før den aktuelle kommune behandler søknaden... Jan Midtskogen (A) fremmet følgende forslag til tillegg i vedtak med bakgrunn i behandling i hovedutvalg for Helse og sosial: I avtalens punkt 2.2 og 4.2 må det presiseres at det er medisinskfaglig ansvarlige lege ved legevakta som er ment i begge punktene. Rådmannen gir tilbakemelding til vertskommunen Ringerike om dette. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt J. Midtskogens (A) forslag til tilleggsvedtak/presisering ble enstemmig vedtatt Formannskapets forslag til vedtak: 4
Under forutsetning av likelydende vedtak i alle samarbeidskommunene, vedtar Sigdal kommune at: Ringerike interkommunale legevakt organiseres som et kommunesamarbeid i henhold til kommunelovens 28a. Samarbeidet er et administrativt vertskommunesamarbeid etter kommuneloven 28b. Vedlagte samarbeidsavtale mellom partene godkjennes. Det presiseres punkt 2.2 Forpliktelse til deltagelse for fastleger i deltagerkommunene:...søknad om fritak fra ordningen, fra den enkelte lege, skal fremlegges for medisinsk faglig ansvarlig lege ved legevakten til uttalelse, før den aktuelle kommune behandler søknaden... I avtalens punkt 2.2 og 4.2 må det presiseres at det er medisinskfaglig ansvarlige lege ved legevakta som er ment i begge punktene. Rådmannen gir tilbakemelding til vertskommunen Ringerike om dette. FS-9/12 SØKNAD OM TILSKUDD FRA KJELLARBUBAKKEN AS Rådmannen foreslår at formannskapet bevilger tilskudd til forskjønnelse av arealene utenfor gartneriet med kr. 35.000. Midlene tas fra gjenværende midler tidligere bevilget og avsatt til sentrumsutvikling i Prestfoss. Tilskuddet utbetales først etter at de planlagte tiltak er gjennomført. Hellik Kolbjørnsrud (H) fremmet følgende forslag til vedtak Saken utsettes til det foreligger en vedtatt reguleringsplan for Prestfoss sentrumsområde. Hellik Kolbjørnsruds (H) forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag falt. Formannskapets vedtak: Saken utsettes. FS-10/12 SØKNAD OM TILSKUDD, ETABLERERVEILEDNING I MIDT-BUSKERUD Etablererveiledning i Midt-Buskerud, organisert gjennom Buskerud Næringshage, innvilges i tråd med søknad kr 35.000,-. Midlene dekkes av Sigdal kommunes andel av interkommunalt næringsfond. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 5
Formannskapets forslag til vedtak: Etablererveiledning i Midt-Buskerud, organisert gjennom Buskerud Næringshage, innvilges i tråd med søknad kr 35.000,-. Midlene dekkes av Sigdal kommunes andel av interkommunalt næringsfond. FS-11/12 UTVIKLINGSAVTALE MED NÆRINGSHAGEN 2012-2015 Sigdal kommune fornyer sin nåværende utviklingsavtale med Buskerud Næringshage med ett år (2012) slik omsøkt med kroner 200.000,-. Midlene til en utviklingsavtale med Næringshagen dekkes av Sigdal kommunes andel av interkommunalt næringsfond. Forutsatt fortsatt overføring og fordeling av interkommunalt næringsfond fra Buskerud fylkeskommune videreføres utviklingsavtalen med samme beløp for henholdsvis 2013 og 2014. Hellik Kolbjørnsrud (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Sigdal kommune forelegges årsmelding og årsregnskap for Næringshagens virksomhet i 2011 og for kommende år i avtaleperioden. Rådmannens forslag, enstemmig vedtatt. H. Kolbjørnsruds (H) forslag, enstemmig vedtatt Formannskapets forslag til vedtak: Sigdal kommune fornyer sin nåværende utviklingsavtale med Buskerud Næringshage med ett år (2012) slik omsøkt med kroner 200.000,-. Midlene til en utviklingsavtale med Næringshagen dekkes av Sigdal kommunes andel av interkommunalt næringsfond. Forutsatt fortsatt overføring og fordeling av interkommunalt næringsfond fra Buskerud fylkeskommune videreføres utviklingsavtalen med samme beløp for henholdsvis 2013 og 2014. Sigdal kommune forelegges årsmelding og årsregnskap for Næringshagens virksomhet i 2011 og for kommende år i avtaleperioden. FS-12/12 ORDFØRERS ROLLE I ARBEID MED NÆRING, ETABLERING, VEKST OG UTVIKLING 6
Redegjørelsen tas til orientering. Administrasjonen arbeider videre med planstrategien og kommer tilbake med status for arbeidet innen utgangen av april 2012 jfr vedtak i KS11/97 pkt 39. Det ble påpekt av orienteringssak avgjøres av formannskapet. «Samlet plan» (nærmere forløp for arbeid med planstrategi) innen utgangen av april 2012 vil bygge på formannskapets drøfting i sak 12/12. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt Formannskapets vedtak: Redegjørelsen tas til orientering. Administrasjonen arbeider videre med planstrategien og kommer tilbake med status for arbeidet innen utgangen av april 2012 jfr vedtak i KS11/97 pkt 39. FS-13/12 KOMMUNAL FORSKRIFT FOR UTBETALING AV KOMMUNALT TILSKUDD Hovedutvalgets forslag til vedtak: Sigdal kommunes lokale forskrift for utbetaling av kommunalt tilskudd til barnehager med endringer av desember 2011, vedtas med virkning fra 1. januar 2012. Hellik Kolbjørnsrud (H) og Torstein Aasen (Sp) fremmet følgende fellesforslag: Ordningen med to telletidspunkter videreføres for 2012. Det gjennomføres en prosess «Den gode barnehage i Sigdal» hvor målet er bevisstgjøring av kvalitet og innhold i barnehagen samt driftsform og samarbeidsmodeller, offentlig privat. H. Kolbjørnsruds (H) og T. Aasens (Sp) forslag ble enstemmig vedtatt, rådmannens forslag falt. Formannskapets forslag til vedtak: Ordningen med to telletidspunkter videreføres for 2012. Det gjennomføres en prosess «Den gode barnehage i Sigdal» hvor målet er bevisstgjøring av kvalitet og innhold i barnehagen samt driftsform og samarbeidsmodeller, offentlig privat. FS-14/12 7
RETNINGSLINJER FOR KOMMUNALT NÆRINGSFOND Retningslinjer for bruk av økonomiske virkemidler i næringsarbeidet vedtas og kunngjøring om ordningen for 2012 publiseres omgående. Bård Sverre Fossen (H) fremmet følgende forslag til rettelser og tillegg til fremlagte retningslinjer; Vedr 1 Formål: Punktmerke 2 («Tilrettelegges spesielt for.») fjernes. Vedr 4 Bruken av midler: Hele siste avsnitt som starter med setningen «Virksomheten bør gi..» fjernes og erstattes med følgende tekst. Kommunalt tilskudd kan kun gis til registrerte enkeltmannsforetak, aksjeselskap eller andre selskapsformer hvor minst en person mottar lønn fra selskapet. Kommunalt tilskudd skal ikke gis til finansiering av ordinær drift eller til tiltak som ikke naturlig gir lokale effekter i forma av næringsutvikling, sikring av eksisterende arbeidsplasser eller økt sysselsetting. B.S. Fossens (H) forslag til rettelser og tillegg ble enstemmig vedtatt Rådmannens forslag til retningslinjer med foran nevnte, vedtatte rettelser og tillegg; enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Vedr 1 Formål: Punktmerke 2 («Tilrettelegges spesielt for.») fjernes. Vedr 4 Bruken av midler: Hele siste avsnitt som starter med setningen «Virksomheten bør gi..» fjernes og erstattes med følgende tekst; Kommunalt tilskudd kan kun gis til registrerte enkeltmannsforetak, aksjeselskap eller andre selskapsformer hvor minst en person mottar lønn fra selskapet. Kommunalt tilskudd skal ikke gis til finansiering av ordinær drift eller til tiltak som ikke naturlig gir lokale effekter i forma av næringsutvikling, sikring av eksisterende arbeidsplasser eller økt sysselsetting. Retningslinjer for bruk av økonomiske virkemidler i næringsarbeidet med foran nevnte, rettelser og tillegg vedtas og kunngjøring om ordningen for 2012 publiseres omgående. FS-15/12 SØKNAD TIL KOMMUNALT FOND FOR SENTRUMSUTVIKLING Søknaden innvilges ikke i sin helhet. Sigdal kommune bidrar med 50% av beløpet. Bidraget som tilsvarer kr. 21.105,- (kroner tjueentusenethundreogfem) finansieres gjennom sentrumsutviklingsfond. 8
Representant Bård Sverre Fossen ba om å få sin habilitet i saken vurdert. Formannskapet fant Fossen innhabil og representanten fratrådte møtet under behandlingen. Det bemerkes at overskrift i saken 12/15 (12/288) endres til «søknad til kommunalt fond for sentrumsutvikling». Rådmannen understreket samtidig at foreslåtte finansiering påvirker sum restmidler som tidligere ble avsatt til arbeid med forprosjekt «adressering i Prestfoss». Hellik Kolbjørnsrud (H) fremmet følgende alternative forslag til vedtak. Søknaden innvilges i sin helhet. H. Kolbjørnsruds forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag falt. Formannskapets vedtak: Søknaden innvilges i sin helhet. 9