MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested Kommunestyresalen Møtedato: 22.11.07 Møtestart: 12.00 Møteslutt: 17.00 Tilstede: Ordfører Sture Pedersen Viggo Willassen Guttorm Veabø møtte for Ingelin Bakken Arne Andersen møtte for Hilde Nilsen Viggo Johnsen Dessuten møtte: Rådmann Arne Kvensjø Formannskapssekretær Grete F. Olsen Skolesjef Gundar Jakobsen Vikar i kulturkonsulentstillingen Kine Johnsen Tiltakskonsulent Arne Osnes Kontorsjef Arvid Pedersen Plan- og ressursjef Trond Robertsen Kirkeverge Tormod Johannessen Helse- og sosialsjef og prosjektleder NAV Jim Gundersen Til innkallingen: Innkallingen enstemmig vedtatt. Til saksliste: Forslag fra ordfører som tilleggssak oppføres følgende B-saker: - Søknad på fondsmidler jordbruksformål - Søknad på fondsmidler jordbruksformål - Søknad endring av pantesikkerhet for engasjement Votering: Sakslisten med foreslåtte endringer enstemmig vedtatt. Viggo Willassen ble valgt til å underskrive protokollen
SAKSLISTE Utvalgssaksnr. Saksnr: Tittel 0098/07 07/01322 REFERATER OG MELDINGER 0099/07 04/00536 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM VESTERÅLSKOMMUNENE OG VESTERÅLEN FISKERIPARK AS 0100/07 05/00573 BEVILGNINGER TIL PARTNERSKAPSAVTALEN 0101/07 07/01226 SAMFERDSELSPLAN FOR VESTERÅLEN 0102/07 07/01039 BUDSJETT 2008 0103/07 07/01278 B-sak SØKNAD PÅ FONDSMIDLER JORDBRUKSFORMÅL 0104/07 07/01278 B-sak SØKNAD PÅ FONDSMIDLER JORDBRUKSFORMÅL 0105/07 07/00935 B-sak SØKNAD ENDRING AV PANTESIKKERHET FOR ENGASJEMENT
0098/07 REFERATER OG MELDINGER Forslag til vedtak: Referater og meldinger tas til orientering. Behandling: Ref. utsendt referatliste. Dessuten ble det orientert om følgende i møtet: 1. Politisk sammensatt gruppe for å gjennomgå reglement og godtgjørelsesregulativ 2. Tildeling av skjønnsmidler 3. Ny søknad om tildeling av skjønnsmidler 4. Gang- og sykkelvei Eidet 5. Bioenergi Nord a/s 6. Vesterålskraft Nett A/S 7. Status NAV 8. Statoil / Hydro 9. Steine skole vant en pris i Lanterna Magica på Sortland denne uken Vedtak: Referater og meldinger tas til orientering. 0099/07 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM VESTERÅLSKOMMUNENE OG VESTERÅLEN FISKERIPARK AS Forslag til vedtak:
dekker samarbeidsavtale med Vesterålen Fiskeripark for 2006 og 2007, for ikke øremerket tilskudd med til sammen kr 47 720,- Beløpet overføres Vesterålen Fiskeripark AS, bankkontonr. 4570.12.13460 merket Samarbeidsavtale 2006 og 2007 Beløpet belastes Statlig fond. Behandling: Ref. innstilling. Viggo Johnsen gjorde oppmerksom på at han er i ferd med å bli ansatt i firmaet. Tiltakskonsulent Arne Osnes orienterte i saken. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: dekker samarbeidsavtale med Vesterålen Fiskeripark for 2006 og 2007, for ikke øremerket tilskudd med til sammen kr 47 720,- Beløpet overføres Vesterålen Fiskeripark AS, bankkontonr. 4570.12.13460 merket Samarbeidsavtale 2006 og 2007 Beløpet belastes Statlig fond. 0100/07 BEVILGNINGER TIL PARTNERSKAPSAVTALEN Forslag til vedtak: Formannskapets vedtak 004/07 utgår. Det innvilges nytt beløp Kr 35 573,- til dekning av bø kommunes andel av Partnerskapsavtale 2007. Beløpet belastes Strategisk næringsfond, og utbetales etter anmodning fra Vesterålen Regionråd.
Behandling: Ref. innstilling. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapets vedtak 004/07 utgår. Det innvilges nytt beløp Kr 35 573,- til dekning av bø kommunes andel av Partnerskapsavtale 2007. Beløpet belastes Strategisk næringsfond, og utbetales etter anmodning fra Vesterålen Regionråd. 0101/07 SAMFERDSELSPLAN FOR VESTERÅLEN Forslag til vedtak: vedtar følgende rammer for det videre arbeidet med å utarbeide samferdselsplan for Vesterålen: 1. Kommunen legger til grunn for sine beslutninger det forslaget til prosjektprosess, organisering, fremdriftsplan og budsjettestimater som er angitt i saksutredningen. 2. Utførelsen av utrednings- og prosjektarbeidet skal skje fasevis. Kommunene vil fatte vedtak knyttet til hver fase, som skal være retningsgivende for arbeidet med neste fase. Fase 1 Avklare rammer, innen 22.12.2007 Fase 2 Forstudie. Utarbeide rapport som oppsummerer nåsituasjonen innen samferdsel i Vesterålen, samt synliggjør muligheter og utfordringer på et overordnet nivå, innen 28.02.2008 Fase 3 Forprosjekt (Definering av aktuelle tiltak). Fremlegge arbeidsrapport som omfatter oversikt over aktuelle tiltak
og løsninger per transport/temaområde, innen 30.06.2008 Fase 4 Hovedprosjekt (Detaljering). Detaljere tiltak og løsninger, samt utarbeide forslag til samferdselsplan, innen 30.11.2008. Fase 5 Iverksettelse 3. Arbeidsopplegget knyttet til de 3 første fasene er beregnet å medføre en kostnad på NOK 315.000,- eks mva. og reise-/møtekostnader. Det forutsettes at kostnadene ved dette arbeidet dekkes av Vesterålen Regionråd. 4. Kommunen vedtar å organisere prosjektarbeidet slik det fremkommer av merknadene i saksutredningen. 5. Følgende mandat gjelder for styringsgruppens arbeid: Styringsgruppen skal ivareta funksjonen som bindeledd mellom kommunen og prosjektansvarlig/prosjektet ved utvikling av forslag til samferdselsplan for Vesterålen Styringsgruppen skal forberede samt legge fram for behandling i kommunen sluttresultatet fra hver fase med forslag til hvordan prosjektet skal videreføres Styringsgruppen har det løpende ansvaret, på vegne av kommunen, å følge opp gjennomføringen av de ulike fasene i prosjektet Styringsgruppen kan fatte beslutninger og vedtak i prosjektet som ligger innefor de rammer som er besluttet av kommunestyret Styringsgruppen kan på eget initiativ anmode prosjektansvarlig å utrede spørsmål gruppen finner vesentlig Prosjektansvarlig rapporterer til styringsgruppen I den grad styringsgruppen fatter nye vedtak vedrørende organisering, hovedaktiviteter og budsjett, skal vedtaket refereres for kommunestyret i første møte etter at vedtak er fattet. Behandling: Ref. innstilling. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak: vedtar følgende rammer for det videre arbeidet med å utarbeide samferdselsplan for Vesterålen: 1. Kommunen legger til grunn for sine beslutninger det forslaget til prosjektprosess, organisering, fremdriftsplan og budsjettestimater som er angitt i saksutredningen. 2. Utførelsen av utrednings- og prosjektarbeidet skal skje fasevis. Kommunene vil fatte vedtak knyttet til hver fase, som skal være retningsgivende for arbeidet med neste fase. Fase 1 Avklare rammer, innen 22.12.2007 Fase 2 Forstudie. Utarbeide rapport som oppsummerer nåsituasjonen innen samferdsel i Vesterålen, samt synliggjør muligheter og utfordringer på et overordnet nivå, innen 28.02.2008 Fase 3 Forprosjekt (Definering av aktuelle tiltak). Fremlegge arbeidsrapport som omfatter oversikt over aktuelle tiltak og løsninger per transport/temaområde, innen 30.06.2008 Fase 4 Hovedprosjekt (Detaljering). Detaljere tiltak og løsninger, samt utarbeide forslag til samferdselsplan, innen 30.11.2008. Fase 5 Iverksettelse 3. Arbeidsopplegget knyttet til de 3 første fasene er beregnet å medføre en kostnad på NOK 315.000,- eks mva. og reise-/møtekostnader. Det forutsettes at kostnadene ved dette arbeidet dekkes av Vesterålen Regionråd. 4. Kommunen vedtar å organisere prosjektarbeidet slik det fremkommer av merknadene i saksutredningen. 5. Følgende mandat gjelder for styringsgruppens arbeid: Styringsgruppen skal ivareta funksjonen som bindeledd mellom kommunen og prosjektansvarlig/prosjektet ved utvikling av forslag til samferdselsplan for Vesterålen
Styringsgruppen skal forberede samt legge fram for behandling i kommunen sluttresultatet fra hver fase med forslag til hvordan prosjektet skal videreføres Styringsgruppen har det løpende ansvaret, på vegne av kommunen, å følge opp gjennomføringen av de ulike fasene i prosjektet Styringsgruppen kan fatte beslutninger og vedtak i prosjektet som ligger innefor de rammer som er besluttet av kommunestyret Styringsgruppen kan på eget initiativ anmode prosjektansvarlig å utrede spørsmål gruppen finner vesentlig Prosjektansvarlig rapporterer til styringsgruppen I den grad styringsgruppen fatter nye vedtak vedrørende organisering, hovedaktiviteter og budsjett, skal vedtaket refereres for kommunestyret i første møte etter at vedtak er fattet. I lukket møte, før budsjettavstemmingen, orienterte ordfører om nåsituasjonen i BØKS. Ordfører fikk fullmakt til å ta opp situasjonen i full bredde. 0102/07 BUDSJETT 2008 Rådmannens korrigerte forslag til vedtak fremlagt i møtet: 1. Skattesatser. a) Skatt på inntekt : Maksimalsats b) Skatt på formue: Maksimalsats 2. Godtgjørelse politikere. I samsvar med kommunens vedtatte godtgjørelsesregulativ. 3. Priser på kommunale tjenester. Kommunestyret vedtar foreliggende regulativ som forutsetter en generell økning på 4,2% med unntak av følgende:
Kloakkavgiften (ekskl. mva): Ingen økning Vannavgiften (ekskl. mva): Økes med 9,0% Renovasjonsavgiften (ekskl. mva.): Kr. 200,- pr. husholdningsabonnent utover regulativ fra Reno-Vest IKS Slamtømmeavgiften (ekskl. mva.): Økes med 2,5% utover regulativ fra Reno-Vest IKS Husleien økes i tråd med økningen i konsumprisindeksen; mao. ingen økning. Feieavgiften (ekskl. mva.): Økes med 17,15%. Viser for øvrig til kommentarer under pkt. 0.3. 4. Personell Oppretting av stillinger/omnormeringer i hht. personellbudsjett; jfr. kap. 8. 5. Investeringer. NR. PROSJEKT KOSTNAD LÅN DR.MIDLER TILSKUDD FOND 410 Gang- og sykkelvei Eidet 1610 000 240 000 323 000 1 047 000 421 Vannledning Kobbvågen 1 100 000 755 000 345 000 600 Kommunehus I og II - Brannsikring 3 515 000 2 615 000 700 000 200 000 604 Sprenging Nittingskallen 1 000 000 400 000 200 000 400 000 Sum 7 225 000 4 010 000 1 223 000 1 392 000 600 000 6. Prioritering av bruk av lånemidler/låneopptak Det vedtas et forbruk av lån på kr. 5 010 000 hvorav 1.0 mill. kr er til startlån for videre utlån. Følgende nye lån opptas: Formål Beløp Avdragstid Likviditetslån 3 763 000 1 år Startlån 1 000 000 22 år Det delegeres til rådmannen å oppta lån.
7. Avsetninger drift a) Det foretas avsetninger på til sammen kr. 1 664 000 til følgende formål: Formål Type fond Bruk Strategisk næringsfond Disposisjonsfond 1 000 000 Driftsfond vann Bundet driftsfond 200 000 Gavefond Bøheimen Bundet driftsfond 30 000 Viltforvaltningsfondet Bundet driftsfond 4 000 Den kulturelle skolesekken Bundet driftsfond 30 000 Statlig næringsfond Bundet driftsfond 400 000 Sum 1 664 000 Avdrags- og renteinntekter fra Statlig fond næringsfond skal avsettes til dette fondet. 8. Bruk av avsetninger drift og investeringer a) Drift kr. 2 037 000 disponeres slik: Formål Type fond Bruk Strategisk næringsfond Disposisjonsfond 1 320 000 Ringelihorn Disposisjonsfond 183 000 Kartlegging Biologisk mangfold Bundet driftsfond 17 000 Flerartsplan Bundet driftsfond 27 000 Den kulturelle skolesekken Bundet driftsfond 40 000 Gavefond Bøheimen Bundet driftsfond 30 000 Statlig næringsfond Bundet driftsfond 375 000 Fiskerikonferansen Bundet driftsfond 45 000 Sum 2 037 000 b) Investeringer kr. 600 000 disponeres slik: Formål Type fond Bruk 603 Brannsikring kommunehus I og II Ubundet kapitalfond 400 000 604 Sprenging Nittingskallen Disposisjonsfond 200 000 Sum 600 000
9. Skatt på formue og inntekt. Skatt på formue og inntekt (eksklusiv selskapsskatt): kr 10. Fordeling av netto budsjettramme. Netto driftsramme på kr. 121 346 000 fordeles slik på etatene: Etat Netto ramme 1.1 Fellesfunksjoner og sentrale styringsorganer 7 991 000 1.1009 Kirkelig Fellesråd 2 299 000 1.2 Undervisning 32 284 000 1.3 Helse- og sosialetaten 62 206 000 1.5 Kulturetaten 4 038 000 1.6 Plan- og ressursetaten 15 046 000 Sum 123 864 000 11. Delegasjon Det delegeres til formannskapet å detaljfordele rammen på 1.1 Det delegeres til hovedutvalget for Undervisning og Kultur å detaljfordele rammen på 1.2 og 1.5 Det delegeres til hovedutvalget for helse- og sosialtjenester å detaljfordele rammen på 1.3 Det delegeres til hovedutvalget for plan- og ressurs å detaljfordele rammen på 1.6 Behandling: Ref. innstillinga. Rådmann, etatsjefene, kulturkonsulent, tiltakskonsulent og kirkeverge orienterte om budsjettforslaget for 2008. I spørsmål og diskusjonen som fulgte kom man bl.a. inn på følgende: - barnehagedrift - bygdebokprosjekt - budsjettbalanse - bruk av småstillinger i helsesektoren - tilskuddordninger for å få flere sykepleiere
- befolkningssituasjonen i kommunen - oppstart planlegging av gang- og sykkelvei Straumsjøen - trafikksikkerhet ved Prix - brannstasjon utelatt fra investeringsbudsjettet - viktig å forebygge / dyrt å reparere - mindre lærerdekning enn tidligere - kunnskapspolitikk / kommunen som skoleeier Ordfører signaliserte at ansatte i kommunen må bli flinkere til å opptre som ansatt i en og samme bedrift, og vi må ha fokus på drift. Eventuelle nye prosjekt vil måtte finansieres med låneopptak. Ambisjoner i forhold til andel av utbytte fra kraftselskap vil bli fulgt opp. Arne Andersen stilte spørsmål om henvisning til kap. 9 under pkt. 4, Personell. Kontorsjefen opplyste at henvisningen til personalkapitel 9 er feil og må korrigeres til kap. 8. Forslag fra Arne Andersen: Det bevilges kr. 350.000 til kjøp av nye lærebøker til skolene i Bø. Skatteanslaget økes tilsvarende. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt med tillegg av forslaget fra Arne Andersen. Vedtak: Det bevilges kr. 350.000 til kjøp av nye lærebøker til skolene i Bø. Skatteanslaget økes tilsvarende. 1. Skattesatser. a) Skatt på inntekt : Maksimalsats c) Skatt på formue: Maksimalsats 2. Godtgjørelse politikere. I samsvar med kommunens vedtatte godtgjørelsesregulativ.
3. Priser på kommunale tjenester. Kommunestyret vedtar foreliggende regulativ som forutsetter en generell økning på 4,2% med unntak av følgende: Kloakkavgiften (ekskl. mva): Ingen økning Vannavgiften (ekskl. mva): Økes med 9,0% Renovasjonsavgiften (ekskl. mva.): Kr. 200,- pr. husholdningsabonnent utover regulativ fra Reno-Vest IKS Slamtømmeavgiften (ekskl. mva.): Økes med 2,5% utover regulativ fra Reno-Vest IKS Husleien økes i tråd med økningen i konsumprisindeksen; mao. Ingen økning. Feieavgiften (ekskl. mva.): Økes med 17,15%. Viser for øvrig til kommentarer under pkt. 0.3. 4. Personell Oppretting av stillinger/omnormeringer i hht. personellbudsjett; jfr. kap. 8. 5. Investeringer. NR. PROSJEKT KOSTNAD LÅN DR.MIDLER TILSKUDD FOND 410 Gang- og sykkelvei Eidet 1610 000 240 000 323 000 1 047 000 421 Vannledning Kobbvågen 1 100 000 755 000 345 000 600 Kommunehus I og II - Brannsikring 3 515 000 2 615 000 700 000 200 000 604 Sprenging Nittingskallen 1 000 000 400 000 200 000 400 000 Sum 7 225 000 4 010 000 1 223 000 1 392 000 600 000 6. Prioritering av bruk av lånemidler/låneopptak Det vedtas et forbruk av lån på kr. 5 010 000 hvorav 1.0 mill. kr er til startlån for videre utlån. Følgende nye lån opptas: Formål Beløp Avdragstid Likviditetslån 3 763 000 1 år Startlån 1 000 000 22 år Det delegeres til rådmannen å oppta lån.
7. Avsetninger drift a) Det foretas avsetninger på til sammen kr. 1 664 000 til følgende formål: Formål Type fond Bruk Strategisk næringsfond Disposisjonsfond 1 000 000 Driftsfond vann Bundet driftsfond 200 000 Gavefond Bøheimen Bundet driftsfond 30 000 Viltforvaltningsfondet Bundet driftsfond 4 000 Den kulturelle skolesekken Bundet driftsfond 30 000 Statlig næringsfond Bundet driftsfond 400 000 Sum 1 664 000 Avdrags- og renteinntekter fra Statlig fond næringsfond skal avsettes til dette fondet. 8. Bruk av avsetninger drift og investeringer a) Drift kr. 2 037 000 disponeres slik: Formål Type fond Bruk Strategisk næringsfond Disposisjonsfond 1 320 000 Ringelihorn Disposisjonsfond 183 000 Kartlegging Biologisk mangfold Bundet driftsfond 17 000 Flerartsplan Bundet driftsfond 27 000 Den kulturelle skolesekken Bundet driftsfond 40 000 Gavefond Bøheimen Bundet driftsfond 30 000 Statlig næringsfond Bundet driftsfond 375 000 Fiskerikonferansen Bundet driftsfond 45 000 Sum 2 037 000 b) Investeringer kr. 600 000 disponeres slik:
Formål Type fond Bruk 603 Brannsikring kommunehus I og II Ubundet kapitalfond 400 000 604 Sprenging Nittingskallen Disposisjonsfond 200 000 Sum 600 000 9. Skatt på formue og inntekt. Skatt på formue og inntekt (eksklusiv selskapsskatt): kr 38.346.000.-. 10. Fordeling av netto budsjettramme. Netto driftsramme på kr. 121 346 000 fordeles slik på etatene: Etat Netto ramme 1.1 Fellesfunksjoner og sentrale styringsorganer 7 991 000 1.1009 Kirkelig Fellesråd 2 299 000 1.2 Undervisning 32 284 000 1.3 Helse- og sosialetaten 62 206 000 1.5 Kulturetaten 4 038 000 1.6 Plan- og ressursetaten 15 046 000 Sum 123 864 000 11. Delegasjon Det delegeres til formannskapet å detaljfordele rammen på 1.1 Det delegeres til hovedutvalget for Undervisning og Kultur å detaljfordele rammen på 1.2 og 1.5 Det delegeres til hovedutvalget for helse- og sosialtjenester å detaljfordele rammen på 1.3 Det delegeres til hovedutvalget for plan- og ressurs å detaljfordele rammen på 1.6 0103/07 B-sak SØKNAD PÅ FONDSMIDLER JORDBRUKSFORMÅL Forslag til vedtak:
Behandlet i lukket møte men hvor vedtaket blir offentlig. Vedtak: Anders O. Bergum innvilges 66.000 kr. i tilskott til kjøp av melkekvote i 2007. Tilskottet belastes budsjettkto.: 11201.4702.325.000. 0104/07 B-sak SØKNAD PÅ FONDSMIDLER JORDBRUKSFORMÅL Behandlet i lukket møte men hvor vedtaket blir offentlig. Vedtak: Oddbjørn Klaussen innvilges 34.000 kr. i tilskott til melkekvotekjøp i 2007. Tilskottet belastes budsjettkto.: 11201.4702.325.000. 0105/07 B-sak SØKNAD ENDRING AV PANTESIKKERHET FOR ENGASJEMENT Behandlet i lukket møte, men hvor vedtaket blir offentlig. Vedtak: godtar tilbudt pant i MS Vikanøy for løpende gjeld til Havbør AS, restgjeld pr. dato ca. kr 950 000,-. Lånet sikres med ny pantobligasjon i MS Vikanøy pål. Kr 950 000,-. Ved tinglyst ny pantobligasjon i MS Vikanøy sletter dagens obligasjoner i MS Jennegga og MS Havsund. Rett utskrift: Sture Pedersen Grete F. Olsen Viggo Willassen Ordfører Formannskapssekr. Varaordfører