Hordaland FUNKSJONSHEMMEDES Vestre Strømkaien 7, 5008 BERGEN E-post ffo@fi-senteret.no FELLESORGANISASJON-HORDALAND Hordaland fylkeskommune v/ Samferdselsavdelingen Postboks 7900 5020 BERGEN Saknr < 3^36 0^539 Dok.nr. «223-4 APR. 2005 «v Arkivnr. (^TV^ Saksh. **''. Eksp. U.off. ' ::v:-ri^ Sak: Tittel Saksbe: Transpoertordningen for funksjonshemmede Høring Kjersti Bruland Jens-Olav Johannessen Dato: Bergen 30.3.2005 Høring - vedrørende forslag om endring av transportordningen for funksjonshemmede i Hordaland FFO Hordaland og FFO Bergen viser til mottatt brev den 18.3.2005, hvor det fremkommer forslag om endringer av transportordningen for funksjonshemmede i Hordaland. FFO Hordaland og FFO Bergen er glad for at fylkeskommunen involverer brukerne i forkant av politisk behandling. FFO Hordaland og FFO Bergen ber Samferdselsutvalget og fylkeslutvalget om å justere opp beløpene til Punkt 1. *»* Det utarbeides en forpliktende opptrappingsplan av transportordningen Punkt 2. J» Egenandelen endres fra dagens takst på 25 % til å innføre en fast takst pr, tur
Hordaland FUNKSJONSHEMMEDES FELLESORGANISASJON-HORDALAND E-post ffo@fi-senteret.no www. fi-senteret.no Punkt 3. <» Kr. 900,- for alle brukerne: J* Kr 4 000,- for brukere som trenger spesialbil og er avhengig av bærehjelp: *t* Kr 250 000,- i totalsum til fordeling for brukere med 1 /2 og 3 /4 kvote:»j* Kr. 750,- for brukere som tilhører servicelinjeområdet: *»* Kr.1000 for B brukere som er rullestolbrukere, men ikke trenger bærehjelp: <» Kr. 3 300,- til ordinære brukere over 67 år: * Kr. 3 800,- til ordinære brukere under 67 år: * Kr. 2 500 For bruker under 40 år: * Kr. l 800 for brukere som bor minst 20 km unna kommunesentre: Innledning. FFO Hordaland og FFO Bergen er en paraply organisasjon av funksjonshemmedes organisasjoner. Hos FFO Hordaland er det i dag 45 medlemsorganisasjoner tilsluttet, med til sammen 27 000 medlemmer. Hos FFO Bergen er det 10 medlemsorganisasjoner med til sammen 7 000 medlemmer. En av FFO Hordaland og FFO Bergens viktigste oppgaver er å drive interessepolitisk arbeid på vegne av funksjonshemmede og kronisk syke. En annen viktig oppgaver er å drive brukermedvirkning på vegne av fellesskapet. I komité for miljø og samferdsel sitt møte den 21.2.2000 ble det satt ned en ad-hoc utvalg, som skulle se på transportsaken. I ad-hoc utvalget sin rapport side 7 tabell 2 fremkommer det denne tabellen.. Pahell 2: Årleg kvote pr. brukar, åra 1988-2OOO Al Kategori A. (ordinær brukar) Kategori B (rullestol, blinde) Brukarar under 4O år Brukarar med over 2O lem til sentrum Arbeidskøyring 1988 12OO kr. 2OOO kr. 1OOO kr Arleg kvote, nominelle kroner 1989 199O 1991 1992* ISOOkr. 27OO kr. 3OOO kr. 3225 kr. 3O5Okr. 38OO kr. 45 OO kr. 48OO kr. loookr loookr 1OOO kr 1OOO kr 1993-2OOO 3OOO kr. 45OO kr. 15OO kr.n 1OOO kr. a 29.OOO krå #. n brukarar under 4O ar fekk ekstra kvote i 1999 brukarar med over 2O km. til sentrum fekk ekstra kvote i arbeidskøyring blei innført i 1993 *auka kvote varte i 2-3 manader av 1992 # dette er eit gjennomsnittstal
Hordaland E-post ffo(o),fi-senteret.no www.fi-senteret.no For perioden 1993-2005 har transportordningen for funksjonshemmede ikke hatt noen positiv utvikling. Transportordningen er derimot blitt mer spisset, beløpet en kan reise for er redusert og egenandelen er økt.. Med færre turer medfører det at brukeren blir avhengig av andre på en helt annen måte, kan ikke delta i det offentlige rom på linje med ikke funksjonshemmede, blir mindre sosial og mister nettverket rundt seg. FFO Hordaland og FFO Bergen tør minne om at transportordningen for funksjonshemmede er de funksjonshemmedes kollektiv transportmiddel i fylket og er således fylkeskommunenes ansvar. 1.7.2004 ble det foretatt en dramatisk endring av transportsaken, fordi transportordningen da ble samordnet. Endringen medførte at en allerede hardt prøvet gruppe, fikk en enda vanskeligere hverdag. FFO Hordaland og FFO Bergen er blitt kontaktet av en rekke frustrerte medlemmer i angjeldende sak. Videre registrerer FFO Hordaland og FFO Bergen at fylkeskommunen i sitt forslag, har foreslått en generell økning av transportordningen samt en rekke andre mindre påplusninger for enkeltgrupper. FFO Hordaland og FFO Bergen er likevel av den oppfatning at de foreslåtte økninger er alt for liten. Dette fordi: o Taksameterprisene for perioden 1.1.2002-31.12.2004 har steget med 11 % o Takstene på kveld og natt er vesentlig økt. o Prisstigningen fra 1993-2000 er helt sikkert langt høyere enn for perioden 2002-2004. o Fra 1.3.2005 ble det innført 7 % moms o Innført ventekostnad som gjør turene dyrere o Hentetaksten er blitt vesentlig økt o Innført ekstra kostnad for de som trenger bærehjelp (Kr. 130,- hver vei) trenger en bærehjelp av 2 så dobles kostnadene. o Egenandelen for perioden 1993-2005 er økt o Kronekursen er svekket i perioden 1993-2005. Kommentarer til punkt l Stadig lager fylkeskommunen planer innenfor transportsektoren av ulik art. deriblant kan en nevne»j* Hvordan en skal forbedre kollektivtransport «J* Ungdomskort for ungdom mellom 16-20 år *»» Billig reise for ungdom med natt buss»»* Forbedringer for transport av mennesker med båter. Derimot har ikkefylkeskommunenvist noe iver f or å lage en helhetlig plan på hvordan funksjonshemmede skal kunne forflytte seg i fylket. FFO Hordaland og FFO Bergen tillater seg derfor å komme med følgende forslag i fire punkter.
Hordaland E-post ffo@fi-senteret.no www.fi-senteret.no 1. FFO Hordaland og FFO Bergen mener at det er på høy tid at fylkeskommunen setter seg ned og lager en helhetlig plan for mennesker som er avhengig av transportordningen. 2. For at planen skal bli best mulig, må planarbeidet skje i nært samarbeid med brukerorgani sasj onene. 3. For FFO Hordaland og FFO Bergen er det ikke viktig at planen blir en hastesak, hvor en sitter igjen med et særdeles dårlig resultat, men at en bruker noe mer tid for på den måten å få et best mulig resultat for alle parter. 4. Planen skal settes ut i praksis senest 1.1.2008 og det skal ligge tilstrekkelig med midler i bunn. Kommentarer til punkt 2 Transportordningen har også her hatt et langt liv, med mange ulike egenandeler. Alt ifra buss takst (som sporveien hadde) til dagens 25 % i egenandel. Likevel har egenadelen en klar ulempe ved det at når en reiser langt så blir egenandelen relativt høyere enn om en reiser kortere. Ved å ha en egenandel, som er basert på fastpris pr. tur, vil det være mer forutsigbart forbrukerne. Kommentarer til punkt 3 l.7.2005 ble det innført elektronisk betalingssystem. Fra samme dag ble transportordning i Hordaland samordnet, noe som førte til at rullestolbrukere som trenger bærehjelp fikk en enda dårligere transportordning. Ordningen ble dårligere fordi denne gruppen nå må betale Kr. 130,- i ekstra kostnad hver vei. Denne kostnaden skal dekke bærekostnader. Skulle en bruker trenge hjelp fra 2 personer til bæring blir kostnaden doblet. Det sier seg selv at en bruker får særdeles lite ut av transportordningen. FFO Hordaland og FFO Bergen mener at det må en langt sterkere justering til for denne gruppen, slik at gruppen kan opprettholde de mulighetene som de hadde før 1.7.2005. Et annet argument vil være å gjeninnføre ordningen før 1.7.2004 for overnevnte gruppe. FFO Hordaland mener at gruppen som tilhører servicelinjene også må få en vesentlig økning. Dette fordi prisene er økt. En annen grunn er at servicelinje bussene kun går på dagtid, har svært begrensede ruter, går ikke på kveldstid, går ikke på helger og går ikke på helligdager. Da må denne gruppen brukere enten ta taxi og dekke beløpet selv eller la være å gå ut. FFO Hordaland og FFO Bergen mener dette er diskriminering av et tilbud for en utsatt gruppe funksj onshemmede.
Hordaland E-post ffo@fi-senteret.no www.fi-senteret.no For gruppen som har l /2 og 3 /4 kvote så må den økes på linje med det vi har foreslått for de andre gruppene. Det samme vil gjelde for gruppen over 67 og under 67 år. Denne gruppen har stått stille i mange år. For de vil en økning bety mye for å komme seg ut til familie og samfunnet for øvrig. For 2 grupper av transportordningen er det ikke foreslått noen forbedringer Det er gruppen under 40 år og gruppen som har mer enn 20 km til kommunesentrene. Det at gruppen som har mer enn 20 km til kommunesentrene ikke får økning vil slå særdeles negativt ut, da det er lange avstander i distriktene og brukerne er avhengig av taxi. Skulle denne gruppen ikke få en økning i sin pott så vil det medføre at deres mulighet til å komme til offentlige kontorer blir redusert. For gruppen under 40 år er det viktig at denne nå blir løftet frem. Dette fordi mange av disse har småbarn som krever sitt, det kan være lange strekninger mellom familien og gruppen er aktiv på mange områder (trening, musikk kristent arbeid etc). Mange har spurt om hvorfor får denne gruppen så lite før 40 i forhold til etter førti. Vi har ikke noe svar? Med vennlig hilsen Anne M. Bjørge ' Leder FFO Hordaland a EveljrrDavidsen Leder FFO Bergen