Årsmøte Fredrikstad Arbeiderparti 25.februar 2013

Årsmøte Fredrikstad Arbeiderparti 25.februar 2013

Årsmøtets dagsorden: 1. Åpning 2. Konstituering 3. Årsberetning 2012 4. Regnskap 2012 5. Budsjett 2013 6. Innkomne forslag 7. Valg 8. Avslutning Dirigent: Terje Moland Pedersen Referent: Wenja Ringen Side 1

Årsberetning for partistyret Partistyret har i perioden bestått av: Leder: Atle Ottesen Nestleder: Wenja Ringen Sekretær: Rune Fredriksen Kasserer: Victor Kristiansen Studieleder: Guro Havrevold Kvinnekontakt: Lisa Skaret Styremedlem: Frøydis Wroldsen Styremedlem: Nils Are Magerøy Styremedlem: Torill Huth 1.varamedlem: Hans Peter Dahl 2.varamedlem: Hege Dubec 3.varamedlem: Knut Jarl Rødje 4.varamedlem: Kirsten Mostad Pedersen 5.varamedlem: Raymond Svendsen Tiltrer styret: Årsberetning Gruppeleder LO AUF Arne Hansen Jaran Berg Det er avholdt 9 styremøter og 7 representantskap/medlemsmøter i perioden. Det har blitt sendt ut sommerbrev og julebrev til alle partiets medlemmer. 2012 har blant annet vært benyttet til å delta i nominasjons- og programprosessene fram mot Stortingsvalget i 2013. Fremtidsverkstedet i samarbeid med AOF har vært en sentral del av dette arbeidet. Deltakelsen i programarbeidet kunne vært bedre og partistyret inviterer til en drøfting av hvordan vi kan få flere partimedlemmer til å delta. Debatten om framtidig lokalisering av Folkets Hus/AOF kompetansesenter har preget mye av partistyrets arbeid og vi avventer en konklusjon fra AOF før vi tar en endelig beslutning om hva Fredrikstad Arbeiderparti skal gjøre videre. Partistyret er positiv til en framtidig samlokalisering med AOF. Partistyret har i samarbeid med bystyregruppa etablert budsjettgrupper i partiet som har bidratt med verdifulle innspill til budsjett og handlingsplan for Fredrikstad kommune. Parlamentarisk styringsform i Fredrikstad kommune er et tema som vi har satt på dagorden og partiet vil konkludere i denne saken før neste kommunevalg. Partistyret ønsker at vi skal ha et så godt beslutningsgrunnlag som mulig i denne saken. Samarbeidet med LO gjennom faglig-politisk utvalg er svært godt og bystyregruppa har bidratt til at kravene i det faglig-politiske manifestet for perioden i stor grad er oppfylt allerede. Side 2

I desember gjennomførte vi en lokal meningsmåling hvor vår ordfører Jon-Ivar Nygård fikk terningkast 4,3 det 14. høyeste resultatet som noensinne er målt på en slik undersøkelse. Arbeiderpartiet fikk en oppslutning på 45,7 % (!) Dette gir et godt grunnlag for videre arbeid. Årsberetning for bystyregruppa Gruppa har i 2012 bestått av 54 medlemmer. Styret har i 2012 bestått av: Leder: Atle Ottesen (fra 24.09 Rune Fredriksen) Nestleder: Rune Fredriksen (fra 24.09 Wenja Ringen) Sekretær: Kari Agerup Møtende varamedlemmer: Frøydis Wroldsen og Victor Kristiansen (sekretær 2). Ordfører Jon-Ivar Nygård har tiltrådt styret. Utvalgsledere i 2012 har vært: Helse- og velferd: Frøydis Wroldsen Oppvekst: Kirsten Mostad Pedersen Plan: Rune Fredriksen Teknisk: Odd Hasselgård Administrasjonsutvalget: Arne Øren FREVAR KF: Victor Kristiansen Gruppestyret har faste møter hver mandag. Gruppa har hatt møter i forkant av alle møter i bystyret og formannskapet. Det ble avholdt 24 gruppemøter i 2012. Frammøtet har vært brukbart med et gjennomsnitt på i overkant av 20 medlemmer. De som ikke har kunnet møte har i 2012 vært flinke til å melde forfall. 2012 har vært et meget godt år i posisjon. Gruppa har jobbet godt sammen. Vi fikk en utfordring i september da Atle Ottesen ble oppnevnt til politisk rådgiver i Forsvarsdepartementet, men omfordelingen av ressurser i gruppeleders permisjonsfravær har fungert godt. Samspillet med utvalgslederne og gruppene har fungert godt. Arbeiderpartiets utvalgsledere og grupper i øvrige kommunale utvalg avholder også møter både internt og sammen med våre samarbeidspartier der det er ønskelig å forberede og drøfte saker og forslag til vedtak. I løpet av 2012 har gruppa behandlet en rekke saker av betydning for Fredrikstad kommune. Blant de viktigste vil vi framheve: Budsjett 2013 og Handlingsplan 2013-2016 Revidert budsjett 2012 Disponering av overskudd for 2011 Skjenkesaker Høringssaker Reguleringssaker Planstrategi 2012-2015 Bosetting av flyktninger Vold i nære relasjoner tiltaksplan 2012-2015 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Kommunedelplan oppvekst Belønningsordningen Side 3

Rullering av alkoholpolitiske retningslinjer 2012-2016 Østfold fylkesscene oppstart av forprosjekt Utredning om parlamentarisme Samarbeid Opplev Fredrikstad og kommunen Kort fra hvert av utvalgene: Sosial- og omsorgsutvalget (Nå: Helse- og velferdsutvalget) Gruppa består av: Frøydis Wroldsen, Leif Egil Andreassen, Bente Vikerstrand-Hansen, Terje Moland Pedersen samt vararepresentantene Lisbeth Antonsen, Per Edvardsen, Vibeche Olsen, Frank Søraa og Marit Stahl. Det er en aktiv og engasjert gruppe med svært godt fremmøte på gruppemøtene: Vi har behandlet følgende saker i 2012: - Tiltaksplan 2012 2015 Vold i nære relasjoner - Kiæråsen Avlastningssenter er åpnet - USK avdeling er åpnet - Øyeblikkelig hjelp avdeling er åpnet - Samhandlingsreformen det er ansatt en koordinator sykehus/kommune - Prosjekt Arbeidsorganisering HELTID det er ansatt en prosjektleder - Ny organisering av Helse/Velferds seksjonen - Regulering av tomt til nytt sykehjem Østsiden - Helsehuset på Værste åpning høsten 2013 - Traraveien 19 (boliger for vanskeligstilte) - Begby/Bråten boliger for psykisk utviklingshemmede Vi har styrket: - Daghøyskolen - Hjelpetrenerprosjektet (FRID) - Frivillig sentralen - Kirkens Bymisjon - Rusomsorgen - «Hjem i sykehjem» - Aktivitør/Sangpedagog Oppvekstutvalget Gruppa består av: Kirsten Mostad Pedersen, Ole Petter Jervell-Hansen, Dana Ghazi og Talette Halstensen samt vararepresentantene Terese Troy Prebensen, David Tehrani, Marit Hasselgård, Frithjof Dattner og Christer Nygaard. Samarbeidet i gruppa fungerer godt. Saker av betydning 2012: Kommunedelplan Oppvekst ble vedtatt. Overordnede mål i planen er hentet fra kommuneplanens målsettinger for oppvekstområdet : 3.4. M-1 Barn og unge i Fredrikstad har trygge og gode oppvekstvilkår 3.4. M-2 Det faglige nivået i barnehage og skole er hevet 3.4. M-3 En større andel av befolkningen har høyere utdanning. 3.1. M-6 Folkehelse og levekår er kraftig forbedret knyttet til barn og unge 3.2. M-2 Barn og unge motiveres til kunnskap 3.5.M-1 Kommunen, næringslivet og befolkningen har økt kunnskap om miljøutfordringene, og tar miljøhensyn i det daglige liv 3.2.M-7 Barn og unge har gode kultur- og idrettstilbud Trara skole trengte mer plass for skoleåret, derfor ble det vedtatt å videreføre audioavdelingen ved Sagabakken skole fra skoleåret 2012/13. I utgangspunktet ønsket Side 4

administrasjonen at elevene skulle splittes og bruke nærskolen. Dette ble stoppet av utvalget. Kvalitet i barnehage Brukerundersøkelser og medarbeiderundersøkelser viser at trivselen er god og at familier og ansatte opplever å bli tatt på alvor, i både kommunale og ikke-kommunale barnehager. Effekten av ny tilskuddsordning til både kommunale og ikke-kommunale barnehager er en utfordring og rammene er knappe for alle barnehager. Økning i barnetallet og barns rett til barnehageplass og kommunens plikt til å tilby plass i barnehage til barn under opplæringspliktig alder som er bosatt i kommunen, betyr at Fredrikstad kommune må ha nye plasser. Antatt behov er 240 plasser snarlig. 80 av disse dekkes ved full utvikling av de to private barnehagene Glombo og Ørebekkbråten. Kostnader knyttet til etablering av nye barnehageplasser for hele perioden frem til 2015 er ikke beregnet og derfor ikke beskrevet i saken, men vil innarbeides i handlingsplan og årsbudsjett.. Skole Det er positiv utvikling i resultatene på Nasjonale prøver og eksamensresultatene. Det vektlegges kompetanseheving hos lærere og en liten økning i lærertetthet. Befolkningsøkningen kommer hovedsaklig i sentrum. Det er behov for flere skoleplasser. En mulighetsstudie er utarbeidet for Trosvik skole for å vurdere utbyggingsmulighetene innenfor eksisterende skoletomt. SFO OU har vedtatt vedtektsendringer; familier som ikke gjør opp for seg i kommunale barnehager får ikke plass ved SFO. De kommunale vedtekter for SFO ble justert i forhold til bemanning og ledelse. Det har utviklet seg forskjeller i bemanningen ved SFOene. Vedtektsendring ble vedtatt for å reduserere forskjellene. OU vedtok endring i oppsøkende tjenester for ungdom gjennom opprettelse av et ungdomsteam med vekt på kunnskapsbasert metodikk, med fokus på tidlig intervensjon og tett foreldresamarbeid. Plan for forebygging av Vold i nære relasjoner ble vedtatt av Bystyret. Her ligger mange av tiltkane innefor oppvekstområdet. Fredrikstad kommune har på ny søkt om midler fra «Støtte til barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn» (kap.875 post 60 på statsbudsjettet), herunder tilskudd til tiltak mot fattigdom. Viktige orienteringer har vært: -OU har blitt løpende orientert om nærvær, økonomi, skoleresultater. -Det er også orientert om utbygging og rehabilitering av skoler og barnehager. -Kommunelege Sofie Danielsen har orientert om planprogram for folkehelseplanen. Kulturutvalget Gruppa består av: Kari Agerup, Kay Øistad, Guro Havrevold og Fadil Gashi samt vararepresentantene Jaran Berg, Marit Haabeth og Per Edvardsen. Det har vært avholdt gruppemøter foran hvert utvalgsmøte sammen med leder Camilla Eidsvold, utvalgsleder. Dette fungerer bra. I tillegg til behandling av budsjett og handlingsplan har vi behandlet tilskuddsordningen. Her har Arbeiderpartiet satt sitt preg og sin politikk ut i praksis i form av våre prioriteringer. Av større saker har vi behandlet: Fremtidens bibliotek Fredrikstad som cruise-havn Side 5

Rehabilitering av Mercur-banen Fremtidens fritidsklubb, - med fokus på skating OL- samarbeid med Oslo 2022 Kulturskolens internasjonale satsing Plassering av minnesmerke for 22.juli Etter et år i utvalget er flere av medlemmene våre nå mer aktive, og vi skal bestrebe oss på å fordele sakene oss i mellom og være mer aktiv som gruppe. Teknisk utvalg Gruppa består av: Odd Hasselgård, Lisa Skaret, Nils Are Magerøy og Torill Huth samt vararepresentantene Svein Erik Thorvaldsen, Marit Stahl, Rikard Simens Larsen og Guro Havrevold. Det er gjennomført ny org. plan for RTD ved at boligseksjonen er skilt ut som egen virksomhet. Det er tatt inn 4 nye lærlinger i RTD i 2012. Det er gjennomført kontroll hos våre underleverandører og samarbeidspartnere slik at «sosial dumping» ikke skal forekomme. Før vi skriver kontrakt med entreprenører vil dette sjekkes først. Planutvalget Gruppa består av: Rune Fredriksen, Raymond Svendsen, Bjørge Johansen, Kim Lervik, Lisbeth Sandbæk, Bente Pedersen samt vararepresentantene Hans Peter Dahl, Eileen Dvergsdal, Frank Søraa, Hege Eriksen, Marit Hasselgård og Bjørn Roger Hansen. Av større saker har gruppa i Planutvalget behandlet: Detaljregulering for Blomstertorget med Storgata 11- Sentrum Detaljregulering for Grønlikvartalet Sentrum Detaljregulering for Mosseveien 16-20 Sentrum Detaljregulering - Omregulering av Hancobygget - Glemmengaten 55 Sentrum Skolegata- gnr 300, bnr 1590 - Sentrum Boligblokk med 66 boenheter Detaljregulering for RV110 Ørebekk - Simo - Sentrum/Onsøy Detaljregulering for Lindalen masseuttak Borge Detaljregulering for Måkeveien 12 Kråkerøy Detaljregulering for Vikertoppen - Onsøy FREVAR KF Partiet er representert i styret ved Victor Kristiansen (styreleder) og Hege Dubec (nestleder). Vararepresentanter er Eileen Dvergsdal og Knut Jarl Rødje. FREVAR-styret har i 2012 behandlet 41 saker. Foretaket driver etter hovedpilarene miljø, økonomi, samfunn og verdt å nevne er: Årsregnskapet for 2011 hvor foretaket overførte 18,9 MNOK til Fredrikstad kommune. Det er lagt ny råvannsledning mellom Eidet og Rostadneset. Foretaket har inngått avtale med AGA om salg av biogass fra den nye råtnetanken (RT3) som vil brukes til bussene til Østfold Kollektivtrafikk. Strategidokument FREVAR KF 2013-2024. Budsjett- og Handlingsplan 2013-2016 hvor styret vedtok å ikke øke prisene ved gjenvinningsstasjonen. Side 6

Årsrapport for studieutvalget Alle kurs er gjennomført av eller i tett samarbeid med AOF. Noen av kursene er gjennomført i Fredrikstad Arbeiderparti og noen i regi av Østfold Arbeiderparti, med deltakere fra Fredrikstad Ap. Kurs gjennomført i Fredrikstad Arbeiderparti: Framtidsverkstedet - 52 deltakere Programdebatt - 28 deltakere Til sammen i egne kurs - 80 deltakere Kurs i regi av Østfold Arbeiderparti med deltakere fra Fredrikstad ( oversikten gjelder Fredrisktad Ap deltakere). Talentprogram - 1 Tale- og debatt teknikk - 8 Organisasjonskunnskap - 9 Ny i styret - 2 Ny i Arbeiderpartiet - 5 Møteledelse (2 kurs) - 19 Kvinner i politikken - 4 Mitt Arbeiderparti - 4 Sum deltakere fra Fr.stad Ap i ØAP kurs - 52 Sum antall deltakere på kurs i 2012: 132 deltakere. Årsberetning fra kvinnenettverket Fredrikstads Arbeiderparti har ved utgangen av året 291 kvinnelige medlemmer. 137 av disse har oppgitt e-post adresse, mindre enn 50 %. Dette har gjort at det har vært vanskelig å oppfylle vedtektene i partiet som sier at kvinnekontakten har ansvaret for at alle kvinner kan være med i nettverket da nettverket er bygget på god elektronisk kommunikasjon. Det har derfor blitt brukt en god del tid sammen med Victor for å oppdatere e-poster og finne riktig mobilnummer til medlemmer. Pr. i dag mangler vi ca. 60 medlemmer som vi ikke kan kommunisere med via mail eller SMS. Det jobbes stadig med å få oppdatert systemene I høst tok kvinnekontakt opp tanken på å kurse kvinner for å ta ordet og bli hørt. Dette etter at kvinnekontakten hadde observert at nye kvinner i gruppa og kvinner generelt stort sett tier i forsamlinger - også i interne møter. Dette kurset måtte avlyses grunnet liten påmelding. Problematikken som ble synliggjort gjennom dette har ført til at problemet ble tatt opp i styret og i gruppa. Resultatet vises gjennom at flere av de nye nå gjør seg synlig i debatten både i bystyret og i interne møter, og fordeling av saker i gruppa blir fordelt så likt som mulig mellom kvinner og menn og gamle og nye. Det er sendt ut flere mailer i nettverket hvor det er bedt om tilbakemelding om det er noe som ønskes fra styret og kvinnekontakt. De fleste gangene er responsen svært liten. Men vi vet det sitter mange damer som gjerne vil, men ikke tør. Derfor ble det før jul lagt planer om ett kvinneforum hvor en kan ta opp ting helt uformelt og hvor kvinner hjelper kvinner til å bli Side 7

trygge. Dette vil bli vinter/vår 2013. Vi vil også sette 8. mars på kartet, 100 år med stemmerett og internasjonalt arbeide! I følge vedtektene skal ikke den lokale kvinnekontakt ha noen styringsgruppe. Dette vanskeliggjør arbeidet med å få gjort en jobb i forhold til det som vedtekter sier en skal. Derfor er jeg glad for at FAPs ledelse synes det er ok at kvinnekontakten har noen i en uformell gruppe. Disse har vært Hege Dubec, Bente Pedersen og så har AUF vært invitert inn. Vi vet kvinner kan og vil så vi står på videre i 2013! Medlems- og lagsoversikt Fredrikstad Arbeiderparti hadde ved årsskiftet 719 betalende medlemmer i 9 partilag og 163 medlemmer i Fredrikstad AUF. Ved sist telling 23.02.2012 var tallene 721 i partilaga og 314 i Fredrikstad AUF. Borge Arbeiderpartilag 111 medlemmer Leder: Tove Nordberg Lisleby Arbeiderlpartilag 29 medlemmer Leder: Nils Are Magerøy Onsøy Arbeiderpartilag 87 medlemmer Leder: Lisbeth Antonsen Rolvsøy Arbeiderpartilag 62 medlemmer Leder: Marit Stahl Fagforbundets Arbeiderpartilag 30 medlemmer Leder: Per Edvardsen Sentrum Arbeiderpartilag 181 medlemmer Leder: Bente Pedersen Kråkerøy Arbeiderpartilag 85 medlemmer Leder: Svein Erik Thorvaldsen Torsnes Arbeiderpartilag 67 medlemmer Leder: Ulf Berg Østre Fredrikstad Arbeiderpartilag 67 medlemmer Leder: Raymond Svendsen Fredrikstad AUF 163 ordinære medlemmer og 30 støttemedlemmer Leder: Jaran Berg Side 8

ÅRSMELDING for Faglig/politisk samarbeidskomité for Fredrikstad og Hvaler for året 2012 Innledning: Samarbeidskomiteen for Fredrikstad og Hvaler arbeider etter egne retningslinjer og har til formål blant annet å sikre en utvikling og styrking av det faglig/politiske samarbeidet i Fredrikstad og Hvaler. Samarbeidskomiteen er sammensatt av representanter fra Arbeiderpartiene i Fredrikstad og Hvaler og LO i Fredrikstad. Østfold Arbeiderparti (ØAP) v/partisekretæren tiltrer, LOs ungdomsutvalg og AUF i Fredrikstad er også invitert til å delta/tiltre. AOF Fredrikstad Moss er sekretariat og tiltrer komiteen med en representant, som er samarbeidskomiteens sekretær. Sammensetning/representantene: Alle representanter og vararepresentanter er valgt for årsmøteperioden 2012/2013, ordføreren i Fredrikstad og gruppelederen i Hvaler Ap tiltrer og har møterett, tale og forslagsrett i samarbeidskomiteens møter. LO valgte representanter: Arne Hansen Frithjof Dattner Lisbeth Kristiansen vararepresentanter (i rekkefølge): 1. Anders Dechling 2. Knut Berg 3. Vibece Lundestad Fredrikstad Arbeiderparti - valgte representanter: vararepresentanter (i rekkefølge): Atle Ottesen * 1. Jan M. Sørensen * Wenja Ringen 2. (1) Marit Hasselgård Rune Fredriksen 3. (2)Kay Øistad Hvaler Arbeiderparti valgt representant: Øyvind Wevling Mona Vauger Fra Fredrikstad Arbeiderparti tiltrer: Ordfører Jon - Ivar Nygård Fra Hvaler Arbeiderparti tiltrer: Gruppeleder Anne May Sandvik Olsen AUF tiltrer: Jaran Berg. LOs ungdomsutvalg kan tiltre, men har ikke deltatt i 2012. Østfold Arbeiderparti tiltrer: Sekretær Siri Martinsen inviteres til møtene. Side 9

AOF sekretariat: Arne Berg tiltrer og er samarbeidskomiteens sekretær. AOF utøver også økonomi og regnskapsfunksjonene for samarbeidskomiteen. Arbeidsutvalget: Samarbeidskomiteen konstituerer seg selv, og leder/nestledervervet går på turnus mellom LO og Fredrikstad Arbeiderparti. *I 2012 var det Leder i FAP Atle Ottesen som inntil han ble politisk rådgiver i Forsvarsdepartementet høsten 2012 var Samarbeidskomiteens leder, med LOs leder Arne Hansen som nestleder. Etter at Atle Ottesen gikk til den nye oppgaven overtok Arne Hansen som samarbeidskomiteens leder, med nestleder Wenja Ringen i Fredrikstad Arbeiderparti som nestleder. Arbeidsutvalg bestående av lederen i LO lederen/samarbeidskomiteens leder, Nestlederen i Fredrikstad Arbeiderparti/Samarbeidskomiteens nestleder, og Samarbeidskomiteens sekretær. Partisekretæren i Østfold Arbeiderparti inviteres til møtene. Hvaler Arbeiderparti inviteres, og møter når de har anledning. Møtevirksomhet og saker: I 2012 er det avholdt 7 ordinære møter i samarbeidskomiteen, og i tilknytning til en av møtene ble det holdt et møte med utvidet representasjon som idédugnad for arbeidet framover. Samarbeidskomiteen har behandlet i overkant av 50 saker. Arbeidsutvalget har i tillegg avholdt 8 møter. Året mellom to viktige valg: 2011 gav resultater i form av valgseier og rødgrønt flertall tilbake i Fredrikstad, med Jon-Ivar Nygård som ordfører. I Hvaler vant ikke Arbeiderpartiet helt fram, men gjorde et godt valg. Med Anne May Sandvik Olsen som gruppeleder har partiet kommet på offensiven, og er gjennom 2012 kommet i en mye sterkere posisjon. I 2013 blir det et spennende og viktig Stortingsvalg, og Samarbeidskomiteen har vært bevisst på en god forberedelse til en aktiv valgkamp. For å sikre en god valgkamp og for å sikre en tett oppfølging faglig/politisk lokalt, ble det i februar 2012 gjennomført en faglig/politisk idédugnad i samarbeidskomiteens regi. Temaer i idédugnaden var: Erfaringer fra valget i 2011 Utfordringer og muligheter i sentrale og lokale saker. (Samarbeid som tåler uenighet i enkelt saker). Det Faglig/politiske manifest. De kommunale sakene og utfordringene i Hvaler og Fredrikstad. Framtidig lokalisering av Folkets Hus i Fredrikstad. Organisering av det faglig/politiske samarbeidet. Samarbeidskomiteens neste prosjekt? I oppsummeringen etter idédugnaden framkom bl.annet: Viktige elementer i arbeidet fremover: - AU og samarbeidskomiteen tar tak i innspillene, jfr. denne oppsummeringen, særlig gjelder det å legge en plan for valgkampene fram mot 2013 og 2015. - Arbeidsplasskontaktnettet oppjusteres, her har forbundene/fagforeningene en viktig rolle. - Det bør inviteres til en konferanse for/med arbeidsplasskontaktene (etter at nettet er ajourført) høsten 2012. - Resultatet av hva det blir til med felles LO/Rødgrønt prosjekt i Østfold avventes og innpasses i arbeidet framover. Side 10

Samarbeidskomiteen har med bl.annet bakgrunn i idédugnaden utarbeidet en foreløpig plan for valgkampen 2013. Av øvrige viktige sakene som er behandlet gjennom 2012 nevnes: Etablering av et revidert/fornyet og ajourført arbeidsplass kontaktnett. Forberedelse til Faglig/politisk konferanse, som innledning til valgkampåret 2013. Løpende orientering - i alle møter med nytt og aktuelt fra alle organisasjonene og de to kommunene. 1. Mai. Folkets Hus saken. Forsterket samarbeid i og med Hvaler (mellom Hvaler Ap og Fagforbundet, hvor også Fagforbundet Hvaler nå er direkte representert i Samarbeidskomiteen). Årsmelding, regnskap og budsjett for Samarbeidskomiteen. Arbeidsplasskontaktene: Gjennom mange år har vi hatt en arbeidsplasskontaktnett med jevnlig/månedlig kontakt, bl.annet gjennom våre kontaktbrev. På det meste har arbeidsplasskontaktene talt ca. 85 enkeltpersoner. Imidlertid er det en stund siden det ble ajourført, det betyr at antallet over tid har sunket noe. Høsten 2012 ble derfor arbeidsplasskontaktnettet ajourført, slik at vi står rustet med et ajourført nettverkt før valgåret 2013. I samarbeid med fagforeningen i de forskjellige forbundene er det ved utgangen av 2012 foretatt en ajourføring av kontaktnettverket, slik at det nå består av tilsammen ca. 90 personer fordelt på følgende forbund/fagforeninger: Fagforbundet Fredrikstad og Hvaler, Fagforbundet Industri Energi, Norsk Transportarbeiderforbund, Fellesforbundet, Norsk Transportarbeiderforbund. Det er gjennom hele året sendt ut månedlige kontaktbrev, til sammen 13 kontaktbrev gjennom 2012. Det ajourførte kontaktnettet er invitert til en faglig/politisk konferanse som en start på valgkampåret 2013, i januar 2013. Fritt rettsråd: Ordningen har lang tradisjon i Fredrikstad distriktet og finansieres av Samarbeidskomiteen. Målgruppen er medlemmer av LO og Ap. Det er Advokatene i Lykkeberg som utfører tjenesten, og det er AOF Fredrikstad Moss sitt kontor som administrerer den. Interessen for og bruken av ordningen er økende, gjennom 2012 var det 54 brukere av ordningen. Sluttord: Samarbeidskomiteen er et viktig organ for å sikre et godt og aktivt samspill i arbeiderbevegelsen lokalt. Ser vi tilbake på 2011 er det gode og viktige resultatet av en aktiv og målrettet valgkamp det beste skussmål for et godt faglig/politisk samarbeid. Side 11

Årsberetning fra Fredrikstad AUF 2012 var et år som startet med et styre klar til full dyst, men grunnet mye frafall og dårlig oppmøte i styret som ble valgt har det til tider vært vanskelig å drive politisk virksomhet i Fredrikstad for lokallaget. Ordinær generalforsamling ble avholdt 3. februar 2012, der følgende styre ble satt etter opphetet debatt og mange benkeforslag: Leder: Nestleder: Kasserer: Sekretær: Styremedlem: Styremedlem: Styremedlem: Styremedlem: Styremedlem: Vara: Vara: Jaran Berg Amalie Henriksen Vilde Glosemeyer Havrevold Jan Eivind Østby Therese Winther Antonsen Hans Christian Andersen Niaz Hamzazadeh Hamsa Islow Ingela Heie Berzi Wasfy Arta Gazhi Fredrikstad AUF har vært representert godt inn i Arbeiderpartiet med Jaran Berg i 1. Mai komiteen og godt oppmøte på arrangementer AUF har hatt interessesaker i. Fredrikstad AUF har vært representert i Fylkestyret med Jaran Berg (tiltredende som leder), Amalie Henriksen (Organisatorisk nestleder) og Jan Eivind Østby (Skoleansvarlig). De har pratet Fredrikstads sak og sørget for god dekning fra fylket på våre arrangementer. 2012 har vært et noe lettere år å arrangere møter og samlinger i. Vi har kunnet bruke Folkets Hus, og har arrangert både temakvelder og medlemsmøter der dette syntes nødvendig. Det har kun blitt arrangert 1 aksjon i Fredrikstads regi i 2012, noe som blir det nye styrets hovedoppgave å bøte på i 2012. Av temakvelder har det blant annet blitt arrangert en med «Forskjeller på Høyre og Venstre», det har blitt avholdt en samling angående motivasjon med Jan-Erik Fjell. Det er også blitt avholdt sosiale samlinger og et juleverksted. Dette har vært med på å gjøre 2012 til et godt år for Fredrikstad AUF til tross for bortfall og manglende vedtaksdyktighet i styret etter sommeren. På kurs i regi av AUF i Østfold har det vært godt oppmøte fra Fredrikstad AUF, og det har vært generelt godt oppmøte på temakvelder. Etter oppgangen i 2011 merker Fredrikstad AUF en nedgang i antall medlemmer for året 2012. Dette er mye på grunn av manglende mannskap ute i verveinnspurten, noe styret tar kritikk for, og håper nyvalgt styre vil jobbe videre med for 2013. Det endelige medlemstallet for 2012 ble 163 ordinære medlemmer og 30 støttemedlemmer. Her har vi en jobb å gjøre. Alt i alt merket vi i 2012 at vi fikk en tilbakegang til det som er normalnivå i Fredrikstad AUF. Side 12

Det avtroppende styret ønsker nyvalgt styre lykke til med utfordringene i 2013. Sluttord 2012 har vært et mellomvalgår hvor vi har hatt muligheten til å puste litt ut og samle krefter til Stortingsvalget i 2013. Vi har imidlertid fått mye oppmerksomhet etter resultatet ved sist kommunevalg. Det har gitt oss inspirasjon til å bygge partiorganisasjonen videre gjennom skolering og verving av nye medlemmer, samt bidratt til å sette Fredrikstad på dagorden på en positiv måte. Side 13

Partilederens sluttord: Det har vært et spennende og hektisk år for Fredrikstad Arbeiderparti. Slik det fremkommer av beretningene har det vært et svært høyt aktivitetsnivå i 2012. Etter innspill på forrige årsmøte har vi valgt å innføre to temamøter hvert halvår i tillegg til ordinære representantskap - og medlemsmøter. Det er viktig at vi tar oss god tid til å diskutere politikk som ikke bare er knyttet opp mot kommunalpolitiske saker. Slike temamøter vil vi fortsette å ha. Det siste året har vi gjort et stort arbeid i den Fagligpolitiske Samarbeidskomiteen for å samle fagforeninger, Fredrikstad Arbeiderparti Østfold Arbeiderparti og AUF under samme tak i Fredrikstad. Desverre var tilbakemeldingene ikke slik vi hadde håpet på - og prosjektet ble lagt ned. Partistyret ønsker å gå videre med de gode erfaringene vi har med en samlokalisering med AOF. Vi har hatt et godt arbeidsklima i partistyret. Etter at vi innførte ordningen med at alle partilagslederne fikk mulighet til å delta på partistyremøtene med tale - og forslagsrett har det styrket hele vår partiorganisasjon. Det er viktig at partilagslederne tar med seg de diskusjonene vi har i partistyret tilbake til sine respektive lag. Som partileder synes jeg det er flott å se at aktiviteten i lagene er god, selv om vi kan ha utfordringer med å rekrutere flere medlemmer - vi bør ta debattten om hvordan hvordan vi skal få flere medlemmer til å bli aktive i partilaga. I september 2012 fikk vi en utfordring i gruppa da jeg ble utpekt til politisk rådgiver i Forsvarsdepartementet, men den saken ble løst på en god måte ved at Rune Fredriksen gikk inn som gruppeleder i mitt permisjonsfravær. Wenja Ringen gikk inn som nestleder. Dette er en ordning som fungerer godt. Jeg vil takke alle som har stått på for partiet dette siste året. En stor takk til partistyret, Fagligpolitiske Samarbeidskomite, LO-Fredrikstad, fagforeningene, partilagene, Kvinnenettverket, AUF, medlemmene og alle andre som har gitt sitt bidrag i 2012. Atle Ottesen partileder Side 14

Side 15

Side 16

Budsjett 2013 Inntekter: Statstilskudd: 215.000 Kommunetilskudd: 140.000 Kontingentandel: 45.000 Renteinntekter: 125.000 Totalt inntekter: 525.000 Utgifter: Husleie: 60.000 Annonser: 15.000 Kontorhold: 75.000 Møte- og kursvirksomhet: 35.000 Kontingenter: 5.000 Faglig-politisk: 22.000 Kvinnenettverket: 10.000 AUF: 15.000 Gave AUF 100 år: 10.000 Kulturfondet: 5.000 Landsmøtefondet: 30.000 Blomster/gaver: 13.000 Diverse: 30.000 Valgkamp 2013: 125.000 Totalt utgifter: 450.000 Prognose 2013: 75.000 Side 17

INNKOMNE FORSLAG: Vedtekter for Fredrikstad Arbeiderparti Vedtektene er bygget på Arbeiderpartiets vedtekter og retningslinjer for kommunepartiene, partiavdelingene (heretter «partilaga») og kvinnenettverket vedtatt på landsmøtet 2011. Reelle endringer fra siste revisjon i 2010 er markert i kursiv. Kosmetiske endringer (a-la Arbeiderpartiet i stedet for Det norske arbeiderparti) er ikke uthevet. Sist revidert på årsmøtet 25. februar 2013. 1 Formål Fredrikstad Arbeiderparti skal i samarbeid med partilaga i kommunen arbeide for Arbeiderpartiet etter de retningslinjer som partiet har lagt fram i program, vedtekter og vedtak. 2 Organisasjonens oppbygging Partilaga i kommunen danner kommunepartiet. Representantskapet er kommunepartiets høyeste organ mellom årsmøtene. Det er årsmøtet i kommunepartiet som avgjør kommunepartiets organisasjonsoppbygging/lagsstruktur. 3 Årsmøter Til årsmøtet inviteres alle medlemmer med tale-, forslags- og stemmerett. Valgbarhet og stemmerett oppnås etter en måneds medlemskap. Møtet kunngjøres minst fire uker før det avholdes. Årsmøtet behandler årsberetning fra styret, laga, bysstyregruppa m.v. Videre behandles regnskap, innkomne forslag og valg i samsvar med kommunepartiets vedtekter. Forslag som partilaga ønsker behandlet på årsmøtet, må sendes partistyret senest to uker før årsmøtet. Styrets medlemmer har ikke stemmerett på årsmøtet ved behandling av beretning og regnskap. Ekstraordinært årsmøte avholdes når medlemsmøtet bestemmer det, eller når partilag som utgjør minst 2/5 av medlemmene ber om det. Ekstraordinært årsmøte skal kunngjøres minst fire uker før det skal avholdes, og møtet kan kun behandle de saker som det fremgår av saklista ved kunngjøring om ekstraordinært årsmøte. 4 Representantskapet Representantskapet er kommunepartiets høyeste myndighet mellom årsmøtene og består av representanter fra partilaga. Side 18

Det tar avgjørelser i alle saker som ikke er tillagt partistyret eller kommunestyregruppa. Møter skal holdes så ofte styret bestemmer det, når gruppa ber om det, eller når partilag som representerer minst 2/5 av medlemmene ber om det. Alle partilag (herunder AUF) skal i god tid før årsmøtet velge representanter til representantskapet for kommende arbeidsår. Hvert lag skal være representert med minst 2 representanter og 1 representant i tillegg per påbegynte 20. medlem, regnet fra 21. medlem. Medlemstallet fra 31.12 foregående år brukes i utregningen. Kjønnsfordelingsprinsippet gjelder. Medlemmer av partiets bystyregruppe har rett til å ta del i representantskapets behandling av kommunale saker. De har da tale- og forslagsrett. Før slike saker legges fram for representantskapet, skal bystyregruppa fremme innstilling i den enkelte sak. Om kommunepartiet bestemmer det, kan kommunale saker behandles i fellesmøter av representantskapet og bystyregruppa. I så fall har både representantskapets og gruppas medlemmer stemmerett. 5 Styret Kommunepartiets styre består av 9 styremedlemmer og 5 varamedlemmer.blant disse er leder, nestleder, kasserer, studieleder, sekretær og kvinnekontakt. Kvinnekontakten skal ha ansvar for kvinnenettverket i kommunepartiet. Styret med varamedlemmer skal bestå av 50% av hvert kjønn. Styremedlemmer velges for to år av gangen etter følgende mønster: Leder, sekretær og studieleder samt to styremedlemmer velges det ene året, de øvrige året etter. Varamedlemmer velges for ett år av gangen. AUF tiltrer styret med ett medlem som har tale-, forslags- og stemmerett. Der det er flere AUF-lag i kommunen, velges AUFs representant av et felles styremøte. En representant for Faglig-politisk samarbeidskomitè, som velges blant LO Fredrikstads representanter, tiltrer styret med tale-, forslags- og stemmerett. Ordfører/Byrådsleder (når denne representerer partiet) tiltrer også styret med fulle rettigheter. Partistyret skal lede partiarbeidet i kommunen og sikre en god kontakt mellom partiets kommunegrupper og partilaga. Lederen i bystyregruppa skal ta del i partistyrets møter. 6 Nominasjon til kommunestyrevalg 1.Fylkespartiets styre fastsetter tidsfrister for nominasjonsprosessen foran kommunestyrevalg. Side 19

2. Representantskapet velger en nominasjonskomité på 9 medlemmer og et passende antall varamedlemmer,etter forslag fra partistyret. Blant medlemmene skal det være en representant fra Kvinnenettverkt, en fra AUF og en fra faglig-politisk samarbeidskomitè. 3.Partistyret ber partilaga innen en fastsatt frist å sende nominasjonskomiteen forslag på medlemmer de ønsker nominert. 4.Nominasjonskomiteen utarbeider et foreløpig forslag til liste, som offentliggjøres for medlemmene og sendes partilaga til behandling. Listeforslaget skal også omfatte forslag på ordfører, varaordfører og byrådsleder (i de tilfeller hvor det er parlamentarisk styre i kommunen). 5. Medlemmene/laga skal innen en nærmere fastsatt tidsfrist sende sine endringsforslag til nominasjonskomiteen. 6. Representantskapet foretar den endelige nominasjon på et eget nominasjonsmøte. Nominasjonskomiteen legger fram sitt endelige forslag til liste, der det er innarbeidet de endringsforslag som komiteen har sluttet seg til. Før det tar fatt på selve nominasjonen, fastsetter nominasjonsmøtet hvor mange som skal utheves. Nominasjonsmøtet nominerer først ordførerkandidat, varaordførerkandidat og byrådsleder (i de tilfeller hvor det er parlamentarisk styre i kommunen). De skal utheves og kjønnsfordelingsprinsippet gjelder. 7. Partiets kommunevalgprogram må sluttbehandles før nominasjonene finner sted. 8. Rådgivende avstemning over kandidater kan holdes, før nominasjonskomiteen fremmer sitt første nummererte listeforslag. 9. Et medlem av nominasjons- eller valgkomité er å anse som inhabil når han/hun er foreslått nominert. Nominasjons- og valgkomiteen skal vurdere vedkommendes habilitet når han/hun er eller har vært gift eller samboer med foreslått person. I tilfeller hvor et medlem av nominasjons- eller valgkomiteen blir vurdert som inhabil skal vedkommende tre ut av komiteen og varamedlem trer inn som nytt fast medlem i komiteen. 7 Bystyregruppene 1. Styret i kommunepartiet skal umiddelbart etter et kommunestyrevalg innkalle partiets representanter i det nye bystyret til et fellesmøte med partistyret for å konstituere bystyregruppa. 2. Partistyret og gruppestyret innstiller i fellesskap overfor representantskapet på partiets kandidater til formannskapet og andre kommunale styrer, utvalg og råd. 3. Representantskapsmøtet eller styret gir fullmakt til en forhandlingsdelegasjon som på vegne av kommunepartiet skal forhandle frem posisjoner i forkant av konstituering av bystyret. Partiets ordførerkandidat/byrådslederkandidat skal være en del av forhandlingsdelegasjonen. Fullmakten skal gi rammer og strategi for Side 20

forhandlingene. Forhandlingsdelegasjonen skal legge fram innstilling som behandles av representantskapsmøtet i kommunepartiet. 4. Bystyregruppa skal i samarbeid med partistyret arbeide etter partiets program, vedtekter og vedtak. Gruppa er ansvarlig overfor kommunepartiet. 5. Kommunepartiets leder og inntil to andre styremedlemmer utpekt av partistyret tiltrer bystyregruppa med fulle rettigheter. Kommunepartiets leder eller annet styremedlem utpekt av styret tiltrer bystyregruppa med fulle rettigheter 6. Gruppa holder møter så ofte det trengs og skal foran hvert møte i bystyret gå gjennom møtets saksliste. 7. Det føres protokoll på gruppas møter. Gruppa legger fram en årsberetning for årsmøtet i kommunepartiet. 8. Vedtak i bystyregruppa eller i kommunepartiet er bindende. Ønsker noen å stå fritt når det gjelder slike vedtak, må bystyregruppa eller kommunepartiet avgjøre dette. 9. Den som har personlige eller familiære interesser (økonomiske, forretningsmessige mv.) i en sak som behandles i partiets organer eller i gruppa, er å anse som inhabile og kan således ikke ta del i behandlingen av saken. 10. Partiets representanter i kommunale styrer og utvalg skal danne grupper. Disse gruppene skal organiseres og arbeide etter de regler som er trukket opp for kommunestyregruppa i foregående punkt 3-8. 11. Partistyret skal i samarbeid med styret for gruppa sørge for at det blir holdt fellesmøter med partiets representanter i kommunale styrer og utvalg. Dette skal fremme godt og planmessig samarbeid mellom gruppene. 12. Kommunale saker skal behandles av representantskapet når gruppestyret ber om det, når et flertall i gruppa krever det, når partistyret bestemmer det, eller når representantskapet ber om det. 8 Revisjon Årsmøtet velger to revisorer med vararevisorer. Disse reviderer regnskapet og gir innberetning til årsmøtet og til fylkespartiet. 9 Kontingenten Kommunepartienes andel av kontingenten fastsettes av landsmøtet. 10 Vedtekter Vedtektene for kommunepartiet vedtas av årsmøtet. De skal bygge på Arbeiderpartiets vedtekter og retningslinjer og må ikke stå i strid med dem. For å være gyldige må vedtektene godkjennes av styret i vedkommende fylkesparti. De skal inneholde en bestemmelse om at kommunepartiets eiendeler skal tilfalle vedkommende fylkesparti dersom kommunepartiet blir oppløst. Side 21

11 Rådgivende uravstemning 1. Representantskapet kan vedta å søke råd i viktige politiske og organisatoriske saker i form av rådgivende uravstemning blant partiets medlemmer. 2. Styret har ansvaret for at det utarbeides et beslutningsgrunnlag som i tilstrekkelig grad belyser saken som skal avgjøres. 3. Kommunepartiets styre har ansvaret for at uravstemningen gjennomføres på en forsvarlig måte, etter nærmere retningslinjer fastsatt av medlemsmøtet eller representantskapet. 4. Vurdering av rådgivende uravstemning skal alltid gjøres i forkant av sakers behandling. 12 Kvinnekontakt på kommunenivå Organisering av kvinnenettverket på kommunenivå reguleres av retningslinjene for Arbeiderpartiets kvinnenettverk. Retningslinjer for partilaga i Fredrikstad Arbeiderparti 1 Formål 1. Partilaga skal arbeide for Arbeiderpartiet etter de retningslinjer partiet har lagt fram i program, vedtekter og vedtak. 2. Medlem kan enhver bli som er enig i formålet. 2 Årsmøter 1. Partilaga skal holde sine årsmøter innen utgangen av første kvartal. Årsmøtet må kunngjøres med minst to ukers varsel. 2. Sakslista skal omfatte årsmelding og regnskap med revisorenes innstilling. Det skal dessuten velges styre og to revisorer med vararevisorer. 3. Forslag som ønskes behandlet, må sendes styret minst en uke i forveien. 4. Ekstraordinært årsmøte kan innkalles av styret eller når minst 2/5 av medlemmene ber om det. 3 Styret 1. Styret består av 5 eller 7 medlemmer. Blant disse skal leder, kasserer, studieleder og sekretær velges ved særskilt valg. Det velges et tilstrekkelig antall varamedlemmer. 50% av hvert kjønn skal velges. 2. Styret skal innkalle til regelmessige møter og aktivisere medlemmene til å ta del i partiarbeidet. Side 22

4 Kontingenten 1. Medlemmene skal betale kontingent etter de satser som landsmøtet vedtar. 2. Partilagas andel av kontingenten bestemmes av landsmøtet. 5 Alminnelige bestemmelser 1. Alle vedtak i partilaga gjøres med alminnelig flertall. 2. Medlemmer skal ha medlemskap i et lag. Et medlem kan delta i et annet lags aktiviteter. Vedkommende har tale- og forslagsrett i laget, men teller ikke med ved fastsettelse av lagets representasjon. Lagene har ikke mulighet til å kreve inn kontingenten av disse. 3. Medlemmer er kun valgbare til offentlige verv i den kommunen de er folkeregistrert, har sin stemmerett ved kommune- og fylkestingsvalg og medlemskap i partiet. 4. Ved dannelsen av faglige partilag på arbeidsplassen har alle medlemmer fulle rettigheter i laget uten hensyn til bostedsadresse. 6 Opprettelse av nye partilag Det må være minst 10 medlemmer i laget. Opprettelsen av laget tas opp til godkjenning i kommunepartiets styre. Nye partilag skal opprettes ved ny aktivitet. Partilagets arbeidsområde skal derfor være et illegg til det som dekkes av eksisterende partilag. Leder og styre velges på lik linje som i øvrige lag. 7 Vedtekter Vedtektene vedtas av årsmøtet. De skal bygge på Arbeiderpartiets vedtekter og bestemmelser i disse retningslinjer og må ikke stå i strid med dem. De skal inneholde en bestemmelse om at partilagets eiendeler skal tilfalle vedkommende kommuneparti, eventuelt fylkesparti, dersom laget blir oppløst. Retningslinjer for Fredrikstad Arbeiderpartis kvinnenettverk 1 Formål Arbeiderpartiet skal være Norges mest likestilte parti. Arbeiderpartiet skal være pådriver for et likestilt samfunn. Kvinnenettverket skal være pådriver for å sette kvinnepolitiske saker på dagsorden. Kvinnenettverket skal rekruttere, skolere og motivere alle kvinner i partiet til politisk arbeid, og særlig til lederposisjoner. Alle kvinner i Arbeiderpartiet skal få tilbud om å engasjere seg i kvinnenettverket. Side 23

De internasjonale forpliktelsene og ansvaret Arbeiderpartiet har overfor kvinnebevegelsen i Sosialistinternasjonalen, PES, SKN og i forhold til Kvinner Kan - kursene internasjonalt, skal ivaretas av den nasjonale styringsgruppa for kvinnenettverket. 2 Kvinnekontakt i kommunepartiet Alle kvinner i Fredrikstad Arbeiderparti skal få tilbud om å delta i kvinnenettverket. Årsmøtet i kommunepartiet velger kvinnekontakt som medlem av styret. Kvinnekontakten skal ha ansvar for kvinnenettverket i kommunepartiet. Kommunepartiet har økonomisk og administrativt ansvar for arbeidet i kvinnenettverket i kommunepartiet. Etiske regler for Fredrikstad Arbeiderparti Vedtatt i representantskapet 17.09.01. Justert på årsmøtet 25.02.13 1.Virkeområde Reglene gjelder for medlemmer i Fredrikstad Arbeiderparti (heretter FAP) i partiarbeidet og som folkevalgt. 2.Bakgrunn FAP spiller en vesentlig rolle i styringen av kommunen. Det er derfor viktig at partiet har et godt tillitsforhold til innbyggerne i Fredrikstad, pressen, ulike næringsinstitusjoner og til alle offentlige myndighetsorganer. Tillit er ikke bare avhengig av en god utøvelse av partiets politikk, men i vesentlig grad av at partiets virksomhet holder et høyt etisk nivå. 3.Hovedprinsipper Alle må opptre med aktsomhet og redelighet og avstå fra handlinger som kan svekke tilliten til partiet. Spesielt personer som har framtredende stillinger, politisk eller sivilt, må i særlig grad være aktsomme og framstå som gode eksempler for andre. Det må også være et grunnleggende prinsipp at alle forholder seg lojalt til de beslutninger partiet har fattet. 4.Overholdelse av regler Alle må lojalt rette seg etter interne og eksterne bestemmelser som gjelder for FAPs virksomhet. Det pålegger partiets folkevalgte et særlig ansvar å gjøre seg kjent med bestemmelser i tilknytning til tillitsvervet. Side 24

5. Taushetsplikt Ethvert medlem i FAP plikter å hindre at uvedkommende får adgang til eller kjennskap til taushetsbelagte opplysninger. Taushetsplikten gjelder ikke bare utad, men også overfor medlemmer som ikke har behov for å gjøre seg kjent med opplysningene. 6. Habilitet Ingen må delta i behandlingen av en sak når det foreligger omstendigheter som er egnet til å svekke tilliten til vedkommendes uavhenghget. I slike tilfelle må det heller ikke øves påvirkning på andre i partiet. Under ingen omstendighet må noen behandle eller avgjøre en sak når vedkommende selv eller nærstående har interesser i saken. Den pålegges den enkelte å ta ansvar for å få sin egen habilitet vurdert. 7. Lojalitet Alle må opptre lojalt overfor andre medlemmer i FAP. Det er en uting å omtale andre partimedlemmer negativt. 8. Gaver Ingen må motta gaver i forbindelse med den politiske virksomheten slik at vedkommendes habilitet og/eller omdømme svekkes. Det er likevel tillatt å motta oppmerksomhetsgaver av begrenset verdi i forbindelse med representasjon og lignende. 9. Representasjon Representasjon for partiet må ligge innenfor hva som kan anses forsvarlig. De som representerer partiet skal opptre tillitsvekkende og verdig. Ingen må delta i bevertning eller annen representasjon av uforholdsmessig karakter, slik at det kan bli stilt tvil om vedkommendes uavhenighet. Reiser og opphold i forbindelse med utførelsen av arbeid for FAP skal dekkes av FAP. 10. Private forhold Det er viktig at partiets tillitsvalgte har en god vandel og er et godt forbilde. Side 25

Forslag til årsmøtet i Fredrikstad Arbeiderparti Forslag 1: Gjenvinning Forslagsstiller: Fredrikstad AUF I Fredrikstad kommune produserer hver innbygger i gjennomsnitt 586 kg avfall i året. Bare 65 % av dette avfallet gjenvinnes. For det første produserer innbyggerne mye mer avfall enn samtlige kommuner i fylket. I tillegg blir mye mindre av avfallet gjenvunnet. Til sammenligning produserer Sarpsborg 408 kg pr innbygger og hele 82 % av avfallet gjenvinnes. Vi ligger over gjennomsnittet i Østfold på antall kilo avfall og under gjennomsnittet på antall prosent gjenvinning. Dette er ikke holdbart. For å få endret på dette kan bevisstgjøring i form av kampanjer og avisoppslag være til nytte, samt premieordning, både for bedrifter og privatpersoner (eksempelvis gavekort på fairtrade, kortreist, og økologisk mat). Fredrikstad AUF krever at det snarest blir satt i gang tiltak for at privatpersoner og bedrifter: Sorterer og gjenvinner mer av avfallet Produserer mindre avfall Partistyrets innstilling Støtter intensjonen i forslaget. Forslaget oversendes bystyregruppa for videre behandling. Side 26

Forslag 2: Kollektivtrafikk Forslagsstiller: Fredrikstad AUF Det er veldig bra at Fredrikstad Kommune satser på kollektivtrafikken i kommunen (les: gratis ferje), men det er steder som er glemt, og da spesielt et sted som Torsnes. Siste buss på rute «362 Torsnes» går fra Fredrikstad sentrum til Torsnes på hverdager kl 1840, returner fra Torsnes kl 1900. I helgen går det to (2) busser, begge på lørdag, den første går fra Fredrikstad sentrum kl 1000, og den siste kl 1345 de returner henholdsvis kl 1035 og kl 1405. På Folkets Hus i Torsnes er det en ungdomsklubb ved navn Drop- In som drives av Fredrikstad Kommune, de har to avdelinger U13 og U17, de som er under 13 kan ta buss til Drop- In men ikke hjem igjen og de som er mellom 13 og 17 de har ingen muligheter til å bruke kollektivtrafikk. Det er virkelig nødvendig å få flere avganger på kveldstid på hverdagene, og flere avganger generelt i helgen til og fra Torsnes. Det kan være en god ide å samkjøre flere ruter, f.eks. Gluppe- Kongsten- Torsnes? Fredrikstad AUF krever: At det settes opp flere avganger til og fra Torsnes på kveldstid på hverdagene At det settes opp flere avganger til og fra Torsnes i helgene At det sees på en ny ruteplan for Fredrikstad kommune Partistyrets innstilling Støtter intensjonen i forslaget. Forslaget oversendes fylkestingsgruppa for videre behandling. Side 27

Forslag 3: Uttalelse, Pensjon. Forslagsstiller: Partistyret Fredrikstad Ap ser med bekymring på pensjonistenes reduserte økonomiske vilkår.forskjellen mellom lønnsinntekter og pensjonsinntekter øker, fordi minstefradraget heves til 40% for lønnsinntekter, men står fast på 26% for pensjonsinntekter. Vi ser riktignok at gruppen av velstående pensjonister har fått lettelser i formuebeskatning og i beregningene av toppskatt, men disse utgjør ikke noe flertall blant pensjonstene. Majoriteten har ikke verken inntekt eller formue som gjør at lettelsene bedrer deres økonomi, og vi stiller spørsmålstegn ved at de som i utgangspunktet har lavest inntekt, ikke er de som får nyte godt av regjeringens politikk. Videre mener vi at det er på tide at gifte og samboende pensjonister også får sine opptjente rettigheter. Hvis man har blitt pensjonist, og er gift eller samboende, får man en reduksjon i sin pensjon på 15%. Fredrikstad Ap mener at alle burde få sine opptjente rettigheter, uavhengig av sivilstand. Det er også naturlig at tannhelsekontroller, som er gratis for alle over 75 år, gjøres gratis for alle pensjonister, siden den vesentlige endringen i hver enkelts personlige økonomi ikke inntreffer ved fylte 75, men ved inntreden i pensjonistenes rekker. Fredrikstad AP håper at Arbeiderpartiet vil se på pensjonistenes økonomiske vilkår i en helhet, og sørge for større utjevning mellom lønnsmottakere og pensjonister, og mellom pensjonister i ulike inntektsgrupper og med ulik sivilstand. Partistyrets innstilling Forslaget vedtas. Forslaget oversendes Østfold Arbeiderparti og Arbeiderpartiet for videre behandling. Side 28

Forslag 4: Uttalelse fra årsmøtet i Lisleby Arbeiderpartilag Forslagsstiller: Lisleby Arbeiderpartilag Partilaget ser med bekymring på den negative økonomiske utviklingen for landets pensjonister. Det dreier seg om underregulering ift. lønnsveksten, ingen økning av minstefradrag på skatten samt levealdersjustering. Følgende er sakset fra bloggen Pensjonsspesialisten til DNB: Det er nemlig en del av pensjonsreformen at pensjon under utbetaling skal underreguleres i forhold til gjennomsnittlig lønnsvekst i Norge. Det betyr litt forenklet at du som pensjonist får kompensert for prisstigningen, men ikke fullt ut for lønnsveksten. Nå har folketrygden vært underregulert i mange år tidligere (G-regulering), men de siste årene har reguleringen vært på linje med lønnsveksten. Fra nå av vil den hvert år bli regulert 0,75% mindre enn lønnsveksten. Det betyr da vel lite tenker du kanskje. Ja i begynnelsen av din tid som pensjonist betyr det lite, men etter 20 år som pensjonist betyr det at pensjonen din vil være underregulert med 14 prosent i forhold til gjennomsnittlig lønnsvekst. Du får med andre ord betydelig mindre økning i levestandarden enn de som er i arbeid. Etter at løpende alderspensjoner er oppregulert med lønnsveksten, gjøres altså et fratrekk på 0,75 pst. Hvis man lever lenge nok, vil dette til slutt føre til at man blir minstepensjonist. Dette sammen med at minstefradraget på skatten står fast på 26 prosent mot 40 prosent for lønnsinntekter, gjør at økonomien til pensjonistene ikke lenger vil holde tritt med den generelle inntektsutvikling. Dette oppfattes som svært urettferdig blant pensjonistene. Lisleby Arbeiderpartilag foreslår derfor at Fredrikstad Arbeiderparti tar initiativ overfor Arbeiderpartiet sentral til at underreguleringen av pensjonene opphører samt at minstefradraget på skatten økes til 40 prosent. Partistyrets innstilling Partistyret viser til forslag 3. Side 29