1
Idrettspolitisk plan - hvorfor? Kommunen har et ansvar for å veilede og tilrettelegg forholdene for idrett og fysisk aktivitet både mht anlegg og aktivitet. Departementet krever at kommunen har plan for anlegg pga utdeling av spillemidler Fylkeskommunen krever at alle spillemiddelsøknader inngår i en kommunal anleggsplan Departementet ønsker at kommunale idrettsplaner også skal gjelde aktivitet Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 2
Planprosess - organisering PROSJEKTANSVARLIG - PA Odd Håpnes PROSJEKTLEDER PL Guri Sivertsen Haugan PROSJEKTGRUPPE PG Guri Sivertsen Haugan, LK Terje Rønning, HiNT Per Otto Røyseng, Levanger Idrettsråd Hilde Hynne, Levanger Idrettsråd Knut Bergdal, Levanger vgs Geir Mediås, LK Arild Pettersen, LK REFERANSEGRUPPE RG Idrettslagene Grunnskolene Levanger fritidspark Eldres råd Levanger Ungdomsråd Rådet for likestilling av funksjonsh. i Levanger HUNT Levanger Frivilligsentral SiNoT Elevrådet Levanger VGS Levanger og Verdal bedriftsidrettslag Marit Hellan, FNF NT Gunvor Galaaen, Innvandrertjenesten 3
Planprosessen Tett samarbeid med Levanger idrettsråd Bredt anlagt arbeid inkl systematisk dialog med idrettsorganisasjonene i Levanger Oppstart januar 2010, planlagt avsluttet juni 2010 Arbeidet forsinket pga hovedansvarlig anleggsdelen i planen sluttet 1. mars 2010 bortfall av stilling som idrettskonsulent / kulturvernkonsulent (budsjettbehandling - merarbeid på prosjektleder Arbeidet noe forsinket pga delvis sykemelding prosjektleder 4
Forankring i Kommuneplan 2008-2020 - samfunnsdelen Satsingsområde for alle følgende mål og vegvalg: MÅL: Kunst, idrett og kultur har en viktig rolle i offentligheten. Alle innbyggere har mulighet til kulturopplevelser og aktiv deltakelse i kulturlivet. VEGVALG: Arbeide for et mangfoldig gidretts- og kulturtilbud topp og bredde. Utvikle inkluderende møteplasser for alle aldersgrupper og nivå. Drive forebyggende og helsefremmende idretts- og kulturarbeid. Styrke og utvikle fagmiljø og legge til rette for kulturbasert næring. Legge til rette for frivillig lags-, idretts-, og foreningsarbeid. Legge til rette for profesjonelle utøvere innenfor alle kulturområder. Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 5
Planens plassering i plansystemet Kommuneplanens samfunnsdel 2008-2020 Visjon, overordna mål, satsingsområder, mål og vegvalg for kommunedelplaner. Utfordringsdokument Kommunedelplan kultur 2010-2022 Delmål. Tiltaksplan minimum 4 år (Ikke påbegynt) Strategisk kulturplan 2005-2010 Økonomiplan Handlingsprogram 4 år/budsjett 1 år Prioriterer mellom kommunedelplaner. Temaplan: Idrettspolitisk plan 2010-2025 Anlegg og virksomhet Handlingsprogram 4 år 6
Formål og intensjoner Behov for en politisk vedtatt og oppdatert langsiktig plan for idrett og fysisk aktivitet Skal stimulere til økt aktivitet i befolkningen Planen skal ha et klart folkehelseperspektiv Skal ivareta sammenhenger mellom skole/utdanning og fritid Det skal legges stor vekt på flerbruk Universell utforming forutsettes Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 7
Status aktivitet Levanger har 32 ulike idrettslag med til sammen 7200 medlemmer. De fleste barn og ungdom. Bedriftsidrettslagene i Levanger har 8641 registrerte medlemmer. Studentidrettslaget ved HiNT har ca. 200 medlemmer. Treningssentre i Levanger har til sammen ca. 1700 medlemmer. Øvrig uorganisert fysisk aktivitet er det vanskelig å finne tall for, men HUNT gir noen indikasjoner: I Levanger er vi kulturelt l aktive. Tall fra HUNT3-undersøkelsen viser at vi deltar relativt mye i kor, orkester, dans og lignende. Kvinner er noe mer kulturelt aktive enn menn, mens mennene til gjengjeld er noe mer fysisk aktive. Mellom halvparten og 2/3-deler av den voksne befolkningen i Levanger driver med trening/idrett opptil en gang i uka. Friluftsliv drives av de fleste, idrett/trening av yngre voksne (< 50 år) tilhørende høyere sosioøkonomiske grupper. Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 8
Folkehelseperspektivet l k kultur og helse Klare sammenhenger mellom fysisk aktivitet og helse. Daglig fysisk aktivitet bidrar til å vedlikeholde og utvikle hl helsen Helsedirektoratets anbefaling på 30 min fysisk aktivitet pr dag krever tilrettelegging g ut over det som gjøres i dag. Det er betydelig ulikhet i fysisk aktivitet i befolkningen. Det er sammensatte årsakssammenhenger til dette Målet må være at alle innbyggerne skal være fysisk aktive i min 30 min pr dag både for individuell velvære og den dokumenterte positive helseeffekt. 9
Visjon Alle innbyggere i Levanger kommune er fysisk aktive 10
MÅL ANLEGG Alle innbyggerne i Levanger kommune skal ha tilgang til tidsriktige og innbydende anlegg for variert fysisk aktivitet i hele kommunen. IDRETT Alle innbyggerne i Levanger kommune skal oppleve den frivillige illi idrettens aktivitetstilbud som attraktiv. Alle innbyggere i Levanger kommune skal kunne oppleve toppidrett og/eller breddeidrett som utøver, tilrettelegger og/eller tilskuer. FYSISK AKTIVITET/ FRILUFTSLIV Alle innbyggere i Levanger kommune skal være fysisk aktive i min 30 minutter pr. dag Alle innbyggere i Levanger kommune skal ha mulighet til et aktivt friluftsliv. 11
Tiltak anlegg Levanger kommune skal: / Levanger kommune har som mål å: Årlig revidere et prioritert handlingsprogram for anlegg med utgangspunkt i idrettspolitisk plan. utarbeide retningslinjer for leie og prissetting av anlegg-/halleie for trening. Retningslinjene skal behandles politisk. ansette en idrettskonsulent. etablere egen budsjettpost for jevnlig vedlikehold og rehabilitering av anlegg/friluftsområder ft så de blir attraktive å bruke. planlegge og bygge anlegg for fysisk aktivitet spesielt rettet mot frie aktiviteter for ungdom (f.eks rampe/urbananlegg o.l.) ved planlegging, nybygging og renovering av skoler og barnehager legge tilrette for variert fysisk aktivitet både ute og inne. 12
Tiltak idrett, fysisk aktivitet i og friluftsliv Levanger kommune skal: / Levanger kommune har som mål å: ansette en idrettskonsulent legge til rette for å videreutvikle samarbeidet mellom idretten/klubbene og utdanningsaktørene i kommunen (gr.skolene, vg skole, HiNT) innarbeide kunnskapen om positive helseeffekter ved all fysisk aktivitet hos befolkningen - i forhold til forebygging, helsefremming og rehabilitering. evaluere støtten til toppidrett i Levanger kommune, og lage retningslinjer for dette. stimulere til utvikling av idrettslagenes aktivitetstilbud, it t tilb slik at de oppleves attraktive for flere brukergrupper etablere et samarbeid mellom innvandrertjenesten og idrettslagene for å ha kontinuerlig fokus på Integrering av minoritetsspråklige. opprette støtteordning tt for at idrettslagene skal etablere et lavterskel-tilbud l tilb for fysisk aktivitet for voksne i alle ungdomsskolekretsene i kommunen. 13
Tiltak idrett, fysisk aktivitet i og friluftsliv - forts. Levanger kommune skal: /Levanger kommune har som mål å: opprettholde ungdom sin deltakelse i idrett gjennom målrettede tiltak for å redusere frafall. legge til rette for kurs for aktivitets-/treningsledere. legge til rette for nye aktiviteter for å få et mest mulig variert tilbud arbeide for å etablere et forsøk for idrettsprofil i ungdomstrinnet. arbeide for idrettsutdanning i videregående skole i kommunen. etablere egen budsjettpost for jevnlig vedlikehold og rehabilitering av anlegg/rekreasjonsområder så de blir attraktive å bruke. skal tilrettelegge skolenes uteområde og innhold slik at alle barn og unge er fysisk aktive 30-60 minutter pr. skoledag. 14
Tiltak idrett, fysisk aktivitet i og friluftsliv - forts. Levanger kommune skal: / Levanger kommune har som mål å: utvikle tiltak for å øke fysisk aktivitet blant kommunens ansatte. legge til rette for trygge skoleveier og stimulere til at elever går og sykler til skolen. gi økonomisk støtte til utgivelse av informasjonsmateriell om rekreasjonsområder / turstier / skiløyper / muligheter for friluftsliv. legge tilrette for at ulike anlegg blir tilgjengelige for uorganisert fysisk aktivitet. utvikle tiltak for fysisk aktivitet spesielt tilrettelagt for eldre. utvikle tiltak for fysisk aktivitet spesielt tilrettelagt for fysisk og psykisk utviklingshemmede (tilrettelegging aktiviteter). Utvikle tiltak i tråd med samhandlingsreformen for enkeltpersoner som er lite aktive og har mye kontakt med offentlige helsetjenester. 15
Prioritering anleggsutvikling Haller: Levangerhallen (Dagens kapasitet må opprettholdes. Trønderhallen vil ikke kunne erstatte den.) Trønderhallen ferdig 2011 Ny hall Åsen 2015-20172017 Større rehabilitering Skognhallen (2015-2020) Ny fotballhall Levanger fritidspark 2014-2016 Løa går inn i driftsselskapet til Trønderhallen. Det bør det legges til rette for at denne kan brukes til turn, basistrening og matteidretter. Ishall: Samarbeide mellom Levanger og Verdal kommuner som et samarbeidsprosjekt bid jkinnenfor Innherred samkommune. En hall hllbør ligge i tilknytning til bygg/anlegg hvor man kan utnytte ishallens varmeproduksjon. 16
Anleggsutvikling forts. Svømmehaller: Svømmehall Røstad, ferdig 2011 Skogn, bør fortsatt vedlikeholdes Ytterøy, bør fortsatt vedlikeholdes Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 17
Anleggsutvikling forts. Skianlegg: Langrenn: Kun ett større skianlegg: Frolfjellet skisenter. Videreutvikle mellomstore skianlegg i Markabygda, Skogn, Åsen Vedlikehold av småanlegg i øvrige deler av kommunen (opptil 2 km) (lysløyper) Ikke utvidelse av anlegg. Skiskyting: Frolfjellet skisenter Rulleskianlegg: Kun ett i Levanger kommune. Skiklubbene må samarbeide. Alpint: Ett anlegg Torsbustaden (inkludert park) Hoppbakker: Ett hovedanlegg i Torsbustaden Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 18
Anleggsutvikling forts. Kunstgressbaner: Levanger fritidspark, oppgradering innen 2010 Reemyra 2011-12 evt Skogn 2013-2015 (Prosjektgruppa synes en løsning med salg av Reemyra og flytting av anlegg til skoleområdet med felles garderober bør jobbes videre med.) 7 er Mule (2015-2020) 7 er Hallstein (2015-2020) 7 er 7er Markabygda (2015-2020) 2020) 7 er Nesset (2015-2020) (Mindre anlegg er nærmiljøanlegg.) Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 19
Anleggsutvikling forts. Orientering: Fortløpende vurdering av søknader i forhold til oppgradering av eksisterende kart/lage nye kart ut ifra planlagte mesterskap. Nærmiljøkart kommer inn under nærmiljøanlegg. Friidrett: Prioritere å opprettholde ett anlegg i kommunen: Levanger Fritidspark, Moan. Oppfordre til samarbeid med Verdal. Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 20
Anleggsutvikling forts. Skiløyper: Levanger kommune må legge føringer for tilskudd til oppkjøring av løyper. Idrettslagene må samarbeide, slik at man har oppkjørte løyper hver dag i sesongen og utnytter ressursene på best mulig måte. Samarbeidsprosjekt mellom Levanger kommune og Levanger idrettsråd. Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 21
Anleggsutvikling forts. Båtsport: Kajakk/kano, klubbhus og lager. (fjernet årstall. Hvor og når er opp til klubben.) Seiling, klubbhus Sjøbadet. Badeanlegg/Rekreasjonsområder: Utvikle nye og vedlikeholde eksisterende anlegg. Bør være minst to badeanlegg i sentrumsområdet. Moan, Sjøbadet og Røstad er aktuelle. Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 22
Anleggsutvikling forts. Sykkelsport: Ingen prioritering av velodrom. Sykkelbane Levanger fritidspark, Moan Streetsykling i tilknytning til urbananlegg/rampe (stadion) Ronglan, BMX-bane Nesset: Offroad sykkelbane Motorsport: Torsbustaden: Knattebane, RC-bane, MX-bane Prosjektgruppa går ikke inn for flere motorsportanlegg i LK. Oppfordres til samarbeid med Verdal. Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 23
Anleggsutvikling forts. Frie aktiviteter ungdom: Levanger fritidspark, Moan: Urbananlegg/rampe/skateboard / b (+ BMX-sykkelbane?) Parkour/Freerunning: tilrettelegging innendørs vinterstid? Skyteanlegg: Er rehabilitert i løpet av de siste årene. Flysport: Rehabilitering og fornyelse Skogn. Foreslår forøvrig samarbeid med Verdal. Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 24
Anleggsutvikling forts. Nærmiljøanlegg vil bli prioritert etter søknad for hvert år. Klubbhus/skihytter: Klubbhus/skihytter ved prioriterte anlegg i planen vil komme først. Idrettspolitisk plan Levanger 2010-2025 25
Spesiell tilrettelegging Ungdom som er mindre fysisk aktive Minoritetsspråklige Eldre Funksjonshemmede Personer knyttet opp mot rus/psykiatri Toppidrett 26
PRINSIPPER OG RETNINGSLINJER FOR ANLEGGSLEIE Dagens praksis Det er i dag (2010) ulik betaling avhengig av aldersgrupper og type anlegg. Prisen varierer fra kr 0.- til kr 600.- pr time. Dagens praksis oppleves som lite rettferdig. Planen har som mål å utjevne ulikhetene og skape en mer rettferdig praksis når det gjelder leie av kommunale arealer/anlegg. 27
PRINSIPPER OG RETNINGSLINJER FOR ANLEGGSLEIE forts. Alt 1 A: Gratis leie av kommunale anlegg for trening - barn og unge under 23 år. All leie av kommunale anlegg for trening er gratis for leietaker under 23år. Dette vil erfaringsmessig i øke aktivitetene. Alternativet må være uavhengig av idrettsgren. Konsekvenser er betydelig økte kostnader for Levanger kommune og vil kunne utfordringer i forhold til ubenyttet brukstid. 28
PRINSIPPER OG RETNINGSLINJER FOR ANLEGGSLEIE forts. Alt 1 B: Gratis leie av kommunale anlegg for trening - uavhengig av alder. All leie av kommunale anlegg for trening er gratis for leietaker. Dette vil erfaringsmessig øke aktivitetene. Alternativet må være uavhengig av idrettsgren. Konsekvenser er også for dette alternativet betydelig økte kostnader for Levanger kommune og vil kunne utfordringer i forhold til ubenyttet brukstid. 29
PRINSIPPER OG RETNINGSLINJER FOR ANLEGGSLEIE forts. Alt 2B. Egenandel/makspris for leie av kommunale anlegg for trening - uavhengig av alder 3 prinsipper legges til grunn: Alle skal være med på å betale en minimumspris pr time for mindre anlegg samtidig som det iverksettes en makspris for leie av kommunale anlegg. Utgifter til trening skal være uavhengig av idrettsgren og aldersgruppe. Betaling av en minimumspris for leie av kommunale anlegg skal gå til utjevning av leiekostnadene lik for lagene. Forslag priser pr. 2010: Kr. 50.- pr time for kommunale gymnastikksaler. Kr. 200.- pr time for flater store nok for håndball (f.eks. Skognhallen og Trønderhallen). Kr. 200.- pr time for andre treningsflater, f.eks. Levanger fritidspark. 30
PRINSIPPER OG RETNINGSLINJER FOR ANLEGGSLEIE forts. Alternativ 2 B vil være det som best ivaretar planens visjon, mål og intensjon. Dette medfører at alle bidrar til en mest mulig rettferdig prinsipp i for leie, samtidig som det vil være overkommelig for alle. Nye, større anlegg med stor kapasitet, feks Trønderhallen, vil samtidig kunne bli tilgjengelig for alle publikums- og treningsgrupper. 31
Administrativ i i og politisk i prosess 21. sept: Drøfting i Rådmannens ledergruppe 13. okt : Behandling i DK 03. nov: Behandling i Formannskapet 24. nov: Behandling i Kommunestyret 32